【摘 要】現(xiàn)階段，圖書館事業(yè)發(fā)展得到了一定的提升，總分館建設(shè)制度也是時(shí)代發(fā)展的必經(jīng)之路，在圖書館多層次管理工作中，總分館體系建設(shè)特點(diǎn)非常突出，在圖書館發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，這種形式主要是將公共資源最大化發(fā)揮出來(lái)，促使社會(huì)資源共享?；诖耍疚姆治隽藞D書館總分館建設(shè)的重要意義，并對(duì)基層公共圖書館總分館建設(shè)路徑進(jìn)行探討，旨在為公共圖書館可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】基層公共圖書館；總分館制；建設(shè)路徑

【中圖分類號(hào)】G258.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1007—4198（2024）15—252—03

引言

總分館制度來(lái)源于西方，一般是指在城市中構(gòu)建多個(gè)圖書館，形成一個(gè)圖書館群，由同一個(gè)圖書館主體對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理，在這個(gè)體系中，總館作為核心管理者，從業(yè)務(wù)角度和服務(wù)方面而言，總館占據(jù)核心地位。在現(xiàn)代化文化設(shè)施建設(shè)中，公共圖書館作為一項(xiàng)重要的組成內(nèi)容，在社會(huì)文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。作為基層圖書館主要服務(wù)于基層群眾，但是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平存在一定差異，導(dǎo)致部分圖書館向下延伸力度不夠。因此，總分館制度起到了一定的促進(jìn)作用。

一、圖書館總分館建設(shè)的重要意義

（一）為文化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

現(xiàn)階段，圖書館總分館建設(shè)對(duì)貫徹和落實(shí)黨中央保障人民群眾基礎(chǔ)文化利益的精神至關(guān)重要。對(duì)社會(huì)發(fā)展而言，凝聚國(guó)民力量很有必要，這個(gè)過(guò)程中還需要文化建設(shè)作為基礎(chǔ)依據(jù)。目前，文化建設(shè)勢(shì)在必行，圖書館總分館建設(shè)具有重要意義。在社會(huì)主義文化建設(shè)方面，圖書館建設(shè)的應(yīng)當(dāng)始終圍繞社會(huì)主義文化建設(shè)，以此激發(fā)社會(huì)群眾文化創(chuàng)造力。[1]圖書館總分館建設(shè)過(guò)程中，要立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，始終將人們文化權(quán)益作為建設(shè)核心，以滿足社會(huì)群眾文化需求作為建館基礎(chǔ)目標(biāo)，把文化均等服務(wù)作為建設(shè)原則，這個(gè)過(guò)程中還需要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享，促使區(qū)域內(nèi)文化和諧發(fā)展，提高村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配資源等方式，促使圖書館建設(shè)更符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化建設(shè)。

（二）滿足廣大社會(huì)群眾的文化需求

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，人們生活條件得到了有效提升，群眾對(duì)圖書館的要求也逐漸增加，無(wú)論是書籍種類還是借閱服務(wù)方面都呈現(xiàn)出多元化要求，多數(shù)青年人更喜歡通過(guò)線上服務(wù)獲取相關(guān)內(nèi)容。目前，圖書館建設(shè)通常是根據(jù)行政區(qū)域需求建立分級(jí)管理體制，從省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)角度分析，在這個(gè)行政范圍內(nèi)，符合實(shí)際要求的圖書館建設(shè)較少。圖書館通過(guò)構(gòu)建分館的形式擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)施總分館建設(shè)，通過(guò)村鎮(zhèn)學(xué)校、區(qū)級(jí)組織機(jī)構(gòu)等為主構(gòu)建分館和圖書流通網(wǎng)點(diǎn)，促使圖書館可以對(duì)行政區(qū)域進(jìn)行全覆蓋，通過(guò)合理構(gòu)建圖書館空間結(jié)構(gòu)來(lái)延伸圖書館服務(wù)。

（三）有利于保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)

圖書館總分館制建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，既可以為全民終身學(xué)習(xí)提供場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，也可以起到保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)的作用，同時(shí)也可以豐富區(qū)域內(nèi)文化體驗(yàn)?？偡逐^建設(shè)可以為區(qū)域內(nèi)居民提供文化知識(shí)的基礎(chǔ)上，也可以將當(dāng)?shù)匚幕占{到圖書館中，包括珍貴的書籍、藝術(shù)品等，這不僅可以增加文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，也可以工作總分館共享資源共享功能促使更多人們了解當(dāng)?shù)匚幕瑸閺V大群眾提供見(jiàn)證歷史文明的機(jī)會(huì)。在圖書館中，這些珍貴的文化遺產(chǎn)一定會(huì)得到妥善保護(hù)，通過(guò)專業(yè)保護(hù)方式提高文化遺產(chǎn)的價(jià)值。在圖書館中，人們可以更深入地了解自身文化，通過(guò)閱讀、鑒賞等方式，可以提高群眾感悟歷史文化的感受。同時(shí)，也能夠充分發(fā)揮出書籍、文化遺產(chǎn)的作用。[2]尤其是基層圖書館分館建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用穹浅Ｓ欣?，比如，部分村?zhèn)居民老人居多，通過(guò)圖書館分館建設(shè)可以起到豐富老年人生活的作用?；鶎訄D書館總分館建設(shè)不僅為基層社會(huì)群眾帶來(lái)更多文化資源，也可以為后代子孫留下寶貴的遺產(chǎn)。借助圖書館專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，可以促使歷史文化遺產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)流傳下去，與我們的子孫共同見(jiàn)證歷史發(fā)展變化，這種文化傳承和弘揚(yáng)，促使我國(guó)文化更加深厚。

二、基層公共圖書館總分館建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）區(qū)域內(nèi)資源規(guī)劃不合理

基層公共圖書館總分館建設(shè)過(guò)程中，面臨的一個(gè)重要問(wèn)題便是區(qū)域內(nèi)資源規(guī)劃不合理。在這種情況下，可能存在資源分布均衡的問(wèn)題，導(dǎo)致部分區(qū)域內(nèi)居民得不到應(yīng)該的資源，部分區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)資源過(guò)剩的現(xiàn)象，這種現(xiàn)狀很容易導(dǎo)致部分圖書館的作用下降。另外，資源得不到合理分配也會(huì)導(dǎo)致書館藏書種類單一，無(wú)法為居民提供服務(wù)，這對(duì)該圖書館的影響較大，不僅浪費(fèi)公共資源，也失去了圖書館自身的價(jià)值，更無(wú)法滿足用戶對(duì)圖書館資源的需求。

（二）圖書館建設(shè)存在壁壘、缺乏規(guī)范性管理

當(dāng)前，基層公共圖書館實(shí)行分級(jí)管理，行政體制和財(cái)政體制分離，本級(jí)相關(guān)部門僅對(duì)本級(jí)圖書館的建設(shè)與管理服務(wù)，比此間無(wú)直接的隸屬關(guān)系，導(dǎo)致的體制壁壘和經(jīng)費(fèi)投入差異，同時(shí)，總館對(duì)分館運(yùn)行管理并無(wú)直接管理權(quán)，嚴(yán)重影響有效的管理?；鶎庸矆D書館總分館建設(shè)中圖書館建設(shè)缺乏規(guī)范性也是一個(gè)重要的影響因素。在部分基層區(qū)域內(nèi)，圖書館的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中很容易忽略了統(tǒng)一建設(shè)管理理念，這就很容易導(dǎo)致部分圖書館的建設(shè)無(wú)法滿足區(qū)域人們需求，比如，圖書館建設(shè)覆蓋范圍不合理等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)建設(shè)設(shè)施不健全的情況，為觀眾閱讀帶來(lái)不良影響，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)影響圖書館社會(huì)形象。為此，圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉著統(tǒng)一規(guī)劃、管理的理念進(jìn)行建設(shè)。

（三）圖書館團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平有待提升

在基層公共圖書館總分館建設(shè)過(guò)程中，其團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平起到至關(guān)重要的作用，他們的專業(yè)性以及服務(wù)效果直接關(guān)系著圖書館的發(fā)展口碑。然而實(shí)際工作中，部分圖書館服務(wù)人員存在服務(wù)意識(shí)不高的現(xiàn)象，這樣很容易出現(xiàn)服務(wù)人員不了解圖書館資源的問(wèn)題，對(duì)管理系統(tǒng)以及服務(wù)流程不熟悉，對(duì)用戶提出的問(wèn)題和需求的解答和處理能力也有限，無(wú)法滿足用戶的多元化需求，影響用戶的閱讀體驗(yàn)，這樣就不能吸引更多的用戶。因此，提升圖書館團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平很有必要，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。

（四）圖書館缺乏特色

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，公共圖書館也面臨著發(fā)展挑戰(zhàn)，一些基層公共圖書館中，缺乏創(chuàng)新和特色的服務(wù)，單一化的服務(wù)理念導(dǎo)致部分用戶得不到想要的結(jié)果。尤其是對(duì)基層圖書館來(lái)說(shuō)，他們面臨的群體各不相同，甚至部分用戶并不具備較強(qiáng)的閱讀能力。缺乏特色的圖書館很難留住用戶，進(jìn)而導(dǎo)致圖書館的借閱率和參觀率下降，也不能與社區(qū)等機(jī)構(gòu)建立良好的活動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮出圖書館文化傳承和弘揚(yáng)的作用，這就需要圖書館還需要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)建特色服務(wù)，擴(kuò)大圖書館服務(wù)效果，提升圖書館的服務(wù)水平和用戶體驗(yàn)。

三、基層公共圖書館總分館建設(shè)途徑

（一）充分利用區(qū)域內(nèi)資源合理規(guī)劃

基層公共圖書館總分館建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)規(guī)劃是必要的一項(xiàng)基礎(chǔ)前提，規(guī)劃期間應(yīng)當(dāng)充分考慮區(qū)域內(nèi)實(shí)際需求，按照平衡區(qū)域資源的原則進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口分布特點(diǎn)對(duì)圖書館進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)等人口分布為標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分圖書館文獻(xiàn)資源，首先考慮村鎮(zhèn)較弱區(qū)域建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，并且保證一些距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村居民可以共享圖書館資源。比如，對(duì)于人口密集村鎮(zhèn)而言，可以采取建設(shè)多層圖書館的方式構(gòu)建圖書館，這樣也可以起到節(jié)省空間的作用；對(duì)于人口較少、地域相對(duì)分散的村鎮(zhèn)而言，可以在多個(gè)村莊設(shè)置分館網(wǎng)點(diǎn)，以便于更好為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓?wù)。[3]并且，除了以往圖書館借閱服務(wù)之外，分館也可以設(shè)置多媒體閱覽室、數(shù)字化圖書館等形式，這樣既可以滿足居民多元化需求，也可以為其提供個(gè)性化服務(wù)，最大限度確保圖書館服務(wù)滿足新時(shí)代發(fā)展需求。圖書館也可以與社會(huì)中相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，通過(guò)舉辦文化活動(dòng)、展覽館、講座等方式擴(kuò)大圖書館資源宣傳，進(jìn)而為讀者提供更加豐富多彩的文化體驗(yàn)?；鶎訄D書館總分館之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)資源共享的模式，促使整個(gè)圖書館功能系統(tǒng)滿足實(shí)際需求。其中，應(yīng)當(dāng)考慮不同人群的實(shí)際需求，比如，老年人、殘障人士以及兒童應(yīng)設(shè)置專用休息區(qū)等服務(wù)，尤其是針對(duì)基層群眾，他們可能部分人員文化深度不能滿足自身閱讀需求，因此，圖書館可以設(shè)置掃碼服務(wù)，為這部分人員提供線上圖片、視頻解說(shuō)服務(wù)等，進(jìn)而為不同人群提供良好的閱讀環(huán)境。

（二）統(tǒng)一管理提高圖書館建設(shè)的規(guī)范性

基層圖書館總分館建設(shè)過(guò)程中，采用統(tǒng)一規(guī)劃、管理的形式，設(shè)立了圖書館外流通部門，以此作為圖書館分館的職能管理部門，建設(shè)過(guò)程中充分考慮分館建設(shè)目標(biāo)以及合作方的實(shí)際需求進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)，結(jié)合居民實(shí)際需求、閱讀群體、建設(shè)條件等多個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，并且按照不同地區(qū)制定不同的規(guī)章制度、人員管理、財(cái)產(chǎn)協(xié)議，并且對(duì)圖書館的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)管理，組織協(xié)調(diào)等制度落到實(shí)處。另外，還需要統(tǒng)一管理分館發(fā)展運(yùn)行，為其提供相應(yīng)的技術(shù)保障。[4]對(duì)于分館而言，無(wú)論文獻(xiàn)資源、技術(shù)平臺(tái)等總館都肩負(fù)著統(tǒng)一采購(gòu)、管理、分配的任務(wù)，并且設(shè)置數(shù)字化借閱服務(wù)以及人工服務(wù)兩種，進(jìn)而滿足不同人群的需求，并且做好數(shù)字化借閱登記管理工作，避免出現(xiàn)書籍同時(shí)借閱多人的問(wèn)題出現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文獻(xiàn)以及居民需求采購(gòu)書籍類型。從圖書館技術(shù)方面來(lái)說(shuō)，應(yīng)用系統(tǒng)軟件是最為重要的技術(shù)管理工作，與此同時(shí)，基層圖書館總分館建設(shè)可以與各村鎮(zhèn)、社區(qū)等機(jī)構(gòu)合作建立服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建線上閱讀機(jī)制，為廣大居民提供線上圖書館服務(wù)。既可以滿足聯(lián)辦圖書館的優(yōu)勢(shì)，也有普通圖書館的特點(diǎn)，在為廣大居民提供專業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也可以有效促進(jìn)基層圖書館穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）加大團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高圖書館服務(wù)水平

基層圖書館總分館建設(shè)期間，人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)至關(guān)重要，總館應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，配合村鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)一招募管理人員，以及服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并且根據(jù)圖書館的規(guī)模合理設(shè)置工作崗位。首先，主館單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一管理模式，承擔(dān)分館的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及人員的薪資待遇，并且按照相關(guān)約定實(shí)施一次性撥付的方式進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，按照相關(guān)規(guī)定為工作人員繳納社保等。[5]同時(shí)，將各個(gè)分館人員培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等管理工作納入總館人才建設(shè)規(guī)劃中，以此提升圖書館服務(wù)水平首先，對(duì)于管理人員而言，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，比如《中國(guó)國(guó)家圖書館員職業(yè)道德準(zhǔn)則》等規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)，以此增強(qiáng)管理人員的專業(yè)管理水平以及職業(yè)素養(yǎng)。其次，對(duì)各級(jí)分館服務(wù)人員而言，首要工作便是培養(yǎng)他們的服務(wù)意識(shí)，讓他們明白自身的工作性質(zhì)。之后提升服務(wù)人員的專業(yè)技能，促使他們可以熟練地掌握相應(yīng)數(shù)字化管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、工作流程等內(nèi)容，打造一支高素養(yǎng)、高技能的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。最后，可以根據(jù)圖書館總分館建設(shè)需求，成立專門的分館工作人員考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)分館人員進(jìn)行定期檢查、督導(dǎo)等，設(shè)立激勵(lì)制度，通過(guò)獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等方式激勵(lì)員工主動(dòng)提供服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)表彰表現(xiàn)出色的員工的方式，來(lái)滿足他們渴望得到認(rèn)可和肯定的心理，進(jìn)而提升工作人員的職業(yè)歸屬感以及服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而提高各分館服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提升圖書館社會(huì)影響力。

（四）提供特色服務(wù)促使圖書館服務(wù)得以擴(kuò)展

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，基層圖書館總分館工作中，不僅是為居民提供借閱服務(wù)，而是需要各分館人員結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，打造屬于自身發(fā)展的特色服務(wù)，以此作為基礎(chǔ)擴(kuò)展圖書館服務(wù)。一方面，應(yīng)當(dāng)以各分館為主，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展特色舉辦各類專題講座、展覽等，以此擴(kuò)大自身宣傳活動(dòng)，以此吸引更多村鎮(zhèn)人員走進(jìn)圖書館，并利用圖書館資源不斷豐富自身的專業(yè)技能。比如，圖書館與基層圖書館分館合作，舉辦老年人活動(dòng)中心，在總分館資源共享下，可以通過(guò)影視工程為老年人提供相應(yīng)的意義，并且可以與總館工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展員工在線輔導(dǎo)培訓(xùn)，為提高員工服務(wù)水平提供基礎(chǔ)保障。分館也可以利用節(jié)假日當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗構(gòu)建相應(yīng)的活動(dòng)，比如元宵節(jié)猜燈謎、端午節(jié)賽龍舟或者包粽子等節(jié)日活動(dòng)，也可以是繪畫、書法等才藝展示活動(dòng)。[6]另一方面，基層圖書館分館服務(wù)對(duì)象多為區(qū)域內(nèi)居民，更多為當(dāng)?shù)卮迕瘢麄冎g部分人們從事農(nóng)業(yè)，部分人們從事畜牧業(yè)，因此，圖書館總館應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行調(diào)研，以此了解居民實(shí)際需求，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)配置合理的文獻(xiàn)資源，建造特色館藏。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，圖書館建設(shè)對(duì)提高廣大群眾文化素養(yǎng)至關(guān)重要，基層圖書館總分館建設(shè)有利于保證廣大群眾文化權(quán)益，滿足廣大社會(huì)群眾的文化需求等，為了更好地建設(shè)總分館體系，還需利用區(qū)域內(nèi)資源合理規(guī)劃分館建設(shè)，做到因地制宜，實(shí)施統(tǒng)一管理提高圖書館建設(shè)的規(guī)范性，加大團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高圖書館服務(wù)水平，提高員工的工作能力和服務(wù)水平，提供高質(zhì)量的服務(wù)。提供特色服務(wù)促使圖書館服務(wù)得以擴(kuò)展，進(jìn)而提高圖書館的服務(wù)水平和影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳毓琰.職工書屋納入公共圖書館總分館建設(shè)研究[J].河南圖書館學(xué)刊，2023（10）.

[2]陳小倩.區(qū)縣級(jí)圖書館總分館制建設(shè)下的閱讀推廣聯(lián)動(dòng)模式探析[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2022（34）.

[3]林黎南.省域副中心城市公共圖書館總分館建設(shè)與探索——以汕頭市為例[J].高校圖書館工作，2022（5）.

[4]王繼東.天津?yàn)I海新區(qū)圖書館總分館建設(shè)實(shí)踐與探究[J].江蘇科技信息，2022（25）.

[5]廖鑫欣.社會(huì)力量參與廣西公共圖書館總分館制建設(shè)模式探索[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2021（20）.

[6]周琳.公共圖書館吸引社會(huì)力量構(gòu)建城市閱讀空間的策略研究[J].河南圖書館學(xué)刊，2022（1）.