摘要：東南亞各國的高等教育發(fā)展極不平衡，受國家經(jīng)濟發(fā)展、森林資源特點、林業(yè)人才需求、高等教育改革等因素影響，林業(yè)高等教育發(fā)展更是參差不齊。本文結(jié)合各國經(jīng)濟、森林資源特點、教育發(fā)展改革情況，根據(jù)林業(yè)高等教育體系發(fā)展現(xiàn)狀分析了10個東南亞國家的林業(yè)高等教育情況，研究其改革發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，提出了對我國林業(yè)高等教育發(fā)展的啟示與建議。

關(guān)鍵詞：東南亞；林業(yè)；高等教育

引言

東南亞是世界上文化最具多樣性的地區(qū)之一，東南亞10個國家涵蓋發(fā)達(dá)國家到發(fā)展中國家再到欠發(fā)達(dá)國家，包含5種政體。高等教育極具特點，各國高等教育發(fā)展也極不平衡。21世紀(jì)以來，東南亞各國的經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，社會教育的發(fā)展步伐也在加快，各國對高等教育進行了卓有成效的改革，促進了高等教育的良性發(fā)展，同時重視國際間的教育合作與交流，逐步滿足了社會對各種實用型人才的需求[1]。

一、東南亞林業(yè)高等教育現(xiàn)狀

東南亞各國的高等教育發(fā)展極不平衡，受國家經(jīng)濟發(fā)展、森林資源特點、林業(yè)人才需求、高等教育改革等因素影響，林業(yè)高等教育根據(jù)分析研究大致可分為3種類型：（1）林業(yè)高等教育體系較完善，如泰國、越南、緬甸、印度尼西亞；（2）林業(yè)高等教育體系不夠完善，含柬埔寨、老撾、馬來西亞、菲律賓；（3）國家高等教育中尚未設(shè)置林業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，含新加坡、文萊。

（一）國家林業(yè)高等教育體系較完善

泰國、越南、緬甸、印度尼西亞都有較完整的林業(yè)教育和培訓(xùn)體系，包含高等、中等林業(yè)教育和林業(yè)培訓(xùn)，在林業(yè)、森林資源管理、環(huán)境、農(nóng)村發(fā)展、生物多樣性等領(lǐng)域開展了多樣化的培訓(xùn)和教育活動。設(shè)立有專門的農(nóng)林大學(xué)，除了為本國學(xué)生提供本科、碩士和博士層次的高等教育之外，還開設(shè)有針對外國留學(xué)生的高等教育課程。

1.泰國

1943年泰國創(chuàng)辦了第一所農(nóng)業(yè)高等國立教育大學(xué)——泰國農(nóng)業(yè)大學(xué)，是泰國規(guī)模較大的高等學(xué)府。泰國農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院是泰國林業(yè)高等教育與林業(yè)科研的重要機構(gòu)，下設(shè)林業(yè)管理系、林業(yè)生物系、林產(chǎn)品系、造林系、林業(yè)工程系和環(huán)境保護系，林業(yè)教學(xué)涉及森林管理、森林保護、流域管理等林業(yè)專業(yè)課程。另外泰國農(nóng)業(yè)大學(xué)林業(yè)研究中心作為泰國林業(yè)研究的核心科研機構(gòu)，為林業(yè)部門提供技術(shù)支撐和承擔(dān)林業(yè)高端科研人才的培養(yǎng)。清邁大學(xué)也設(shè)有與林業(yè)管理相關(guān)的研究團隊和培訓(xùn)課程，湄洲大學(xué)以農(nóng)業(yè)教育為主，設(shè)置了與林業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的專業(yè)方向。

2.越南

越南主要有7所高等院校設(shè)置了本科、研究生的農(nóng)業(yè)和林業(yè)教育，分別是越南林業(yè)大學(xué)、河內(nèi)農(nóng)業(yè)大學(xué)、太原大學(xué)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)學(xué)院、順化大學(xué)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)學(xué)院、西原大學(xué)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)學(xué)院、胡志明市農(nóng)林大學(xué)和芹苴大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)院。除屬于農(nóng)業(yè)部和農(nóng)村發(fā)展部的林業(yè)大學(xué)以外，其他所有大學(xué)都由越南教育與培訓(xùn)部直接管理。越南林業(yè)科學(xué)研究院是越南主要的林業(yè)研究機構(gòu)，其重點開展林業(yè)科學(xué)與技術(shù)研究、發(fā)展林業(yè)技術(shù)、制定與林業(yè)有關(guān)的法規(guī)、程序、經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等工作，同時承擔(dān)培養(yǎng)博士和碩士研究生的任務(wù)，為提升林業(yè)人才質(zhì)量提供支撐[2]。

3.緬甸

緬甸主要有3所開展林業(yè)高等教育和提供林業(yè)培訓(xùn)課程的教育機構(gòu)，分別是緬甸林業(yè)大學(xué)、緬甸森林學(xué)校和中央林業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中心。1920年仰光大學(xué)開設(shè)了林業(yè)課程，1982年林業(yè)專業(yè)教學(xué)課程由農(nóng)業(yè)研究所承擔(dān)，1992年改為森林研究所承擔(dān)，2002年創(chuàng)辦了緬甸林業(yè)大學(xué)。緬甸林業(yè)大學(xué)是緬甸唯一的林業(yè)高等院校，下設(shè)林學(xué)院和林產(chǎn)品學(xué)院。緬甸森林研究所主要開展森林資源可持續(xù)管理、擴大人工林面積、非木材產(chǎn)品開發(fā)利用等研究工作，為森林局提供科技支持，同時也為國家林業(yè)教育提供實習(xí)、培訓(xùn)等技術(shù)支撐。

4.印度尼西亞

印度尼西亞有29所大學(xué)提供林業(yè)教育或與林業(yè)有關(guān)的研究，其中公立院校19家，私立院校10家。其中以加查馬達(dá)大學(xué)的林學(xué)院為主，設(shè)有林地管理、造林、森林利用、生產(chǎn)技術(shù)、流域管理、自然保護等學(xué)科。另外，除大學(xué)外，環(huán)境和林業(yè)教育培訓(xùn)中心為林業(yè)政府官員和技術(shù)人員提供培訓(xùn)和教育；林業(yè)職業(yè)學(xué)校為林業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)管理人員和技術(shù)人員。印度尼西亞林業(yè)研究開發(fā)署、印度尼西亞科學(xué)院、國際林業(yè)研究中心等機構(gòu)在森林保護、恢復(fù)和可持續(xù)利用方面做出了較大貢獻。

（二）國家林業(yè)高等教育體系不夠完善

1.柬埔寨

柬埔寨有皇家農(nóng)業(yè)大學(xué)、波雷列農(nóng)業(yè)學(xué)院2所院校設(shè)有林業(yè)相關(guān)專業(yè)，是柬埔寨林業(yè)高級人才的主要培養(yǎng)基地；柬埔寨皇家農(nóng)業(yè)大學(xué)成立于1964年，屬政府公立學(xué)校，下設(shè)有林業(yè)與環(huán)境學(xué)院，由森林資源、森林保護、育林研究與森林實踐3個系組成。波雷列農(nóng)業(yè)學(xué)院1950年成立，設(shè)立了與林業(yè)相關(guān)的學(xué)士學(xué)位及課程。柬埔寨森林與野生生物研究所是柬埔寨唯一的林業(yè)研究機構(gòu)，通過開展以林業(yè)科學(xué)為基礎(chǔ)的研究與技術(shù)示范與推廣，為林業(yè)發(fā)展政策制定、森林管理規(guī)劃、森林資源監(jiān)測提供科學(xué)支撐。

2.老撾

1989年由瑯勃拉邦政府和農(nóng)林部創(chuàng)建北方農(nóng)業(yè)學(xué)校[3]。1999年，更名為瑯勃拉邦農(nóng)林學(xué)院，主要提供高地農(nóng)業(yè)和林業(yè)的高等文憑課程。老撾國立大學(xué)、蘇巴努旺大學(xué)、蘇發(fā)努馮大學(xué)3所高等院校設(shè)立了農(nóng)學(xué)院、農(nóng)業(yè)和森林資源學(xué)院，主要開設(shè)植物科學(xué)、動物科學(xué)、森林資源、森林資源管理等專業(yè)。老撾各地還有從事職業(yè)教育和培訓(xùn)的林業(yè)技校1所，林業(yè)培訓(xùn)中心3個。老撾農(nóng)業(yè)和林業(yè)研究所下屬的森林研究中心是老撾唯一從事林業(yè)科研的專業(yè)研究機構(gòu)，主要從事柚木培育、木材的物理、化學(xué)與解剖學(xué)與應(yīng)用、土壤學(xué)、藥用植物資源等方面的科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)推廣。

3.馬來西亞

1972年馬來西亞創(chuàng)辦了第一個培訓(xùn)林業(yè)專業(yè)人才的大學(xué)——馬來西亞博特拉大學(xué)。目前，馬來西亞博特拉大學(xué)提供以農(nóng)業(yè)科學(xué)及其相關(guān)領(lǐng)域為重點的本科和研究生課程，專業(yè)涉及林業(yè)管理、游憩、木材科學(xué)技術(shù)、林業(yè)經(jīng)濟等；馬來西亞沙巴大學(xué)和馬來西亞沙撈越大學(xué)主要設(shè)有林業(yè)、環(huán)境科學(xué)等專業(yè)，生物多樣性、自然資源和環(huán)境管理的研究能力也日益提高。馬來西亞森林研究所、沙撈越州生物多樣性中心、沙撈越熱帶泥炭研究所、環(huán)境與發(fā)展研究所、熱帶林業(yè)和森林產(chǎn)品研究所、熱帶生物與保護研究所主要開展林業(yè)和環(huán)境、林產(chǎn)品、森林生物多樣性、氣候變化、病蟲害防控技術(shù)、熱帶雨林、淡水生態(tài)系統(tǒng)、棲息地保護研究等方面的研究。

4.菲律賓

菲律賓林業(yè)教育起步較早，1910年菲律賓大學(xué)的洛斯巴諾斯分校成為第一所專門設(shè)立林業(yè)專業(yè)的大學(xué)，主要是為菲律賓的林業(yè)部門培養(yǎng)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和基層林業(yè)工作者。菲律賓全國共有75所提供林業(yè)相關(guān)課程并授予學(xué)位的高等院校，另外像菲律賓發(fā)展研究院、菲律賓生態(tài)系統(tǒng)研究與發(fā)展局、菲律賓大學(xué)洛斯巴諾斯分?！之a(chǎn)品研究與開發(fā)研究所等一些科研機構(gòu)，為政府開展林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)與利用、生物多樣性保護提供專業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支持。

（三）高等院校尚未設(shè)置林業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程

1.文萊

文萊高等教育起步較晚，1985年才擁有屬于自己的第一所大學(xué)。目前，文萊高等院校尚未開設(shè)林業(yè)相關(guān)的專業(yè)和學(xué)位課程。與森林、生物多樣性、環(huán)境方面相關(guān)的研究和教育工作主要由文萊大學(xué)的生物多樣性與環(huán)境研究所承擔(dān)。另外位于文萊烏魯?shù)悸夜珗@的庫拉貝拉隆野外研究中心是生物多樣性與環(huán)境研究所組織教育活動的核心機構(gòu)，野外研究中心為學(xué)生提供熱帶雨林生物多樣性、生態(tài)及生物多樣性保護、可持續(xù)性和氣候變化等主題的教育項目、野外課程、野外考察實習(xí)課程等。

2.新加坡

在現(xiàn)有的新加坡9所公立高等院校中，開設(shè)有生物學(xué)的課程，但沒有林業(yè)專業(yè)課程和人才培養(yǎng)項目。另外新加坡也沒有獨立的林業(yè)科研機構(gòu)，僅在新加坡植物園中設(shè)立了熱帶植物研究所，開展植物學(xué)相關(guān)的研究[4]。植物園通過收集，種植，試驗和分配潛在有價值的植物，在促進新加坡及該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

二、東南亞國家林業(yè)高等教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

隨著全球經(jīng)濟、資源和環(huán)境發(fā)展的快速變化，林業(yè)的生態(tài)和社會功能日益凸顯，在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中占有愈加重要的地位。隨著各國高等教育改革的多樣化發(fā)展，林業(yè)教育的范圍已經(jīng)從傳統(tǒng)林業(yè)教育向著更全面的現(xiàn)代林業(yè)教育方向拓展，對林業(yè)高等教育賦予了更多的意義，成為集自然資源管理、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物多樣性保護、木材科學(xué)、農(nóng)業(yè)等多學(xué)科交叉融合的大林業(yè)。因此東南亞國家在林業(yè)高等教育發(fā)展過程中存在一些共同問題，面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）林業(yè)高等教育發(fā)展不平衡

東南亞國家林業(yè)高等教育資源存在布局不均衡、發(fā)展水平差異大等問題，有些國家已開設(shè)了林業(yè)類專業(yè)本科、碩士研究生、博士研究生的課程和學(xué)位授予，但有的國家在高等院校中尚未開設(shè)林業(yè)相關(guān)專業(yè)，只能依靠國外的教育資源培養(yǎng)人才。林業(yè)教育都面臨著人才流失、學(xué)生規(guī)模下降和學(xué)生就業(yè)難等問題。

（二）林業(yè)高等教育國際影響力較弱

目前東南亞國家的林業(yè)高等院校以及有林業(yè)類專業(yè)的大學(xué)在整體實力上、特色發(fā)展上還處于相對較低的水平，學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平還需進一步發(fā)展，優(yōu)勢特色專業(yè)少。東南亞國家林業(yè)高等院校排名相對靠后，林學(xué)學(xué)科在國際綜合排名中處于落后位置，林業(yè)教育和科研水平國際影響力較弱。

（三）林業(yè)高等教育國際化滯后

隨著全球面臨的林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等問題日益凸顯，近年來林業(yè)國際合作的范圍不斷擴大，林業(yè)高等教育在國際合作也越來越受到重視。東南亞林業(yè)高等教育本身發(fā)展就不平衡，在國際化能力上更是參差不齊。雖然像泰國、新加坡、馬老西亞這些國家在高等教育國際化進程中取得了長足進展，但國際化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自身的發(fā)展需求，各國林業(yè)高等教育國際化發(fā)展緩慢，相關(guān)人員國際化水平不高、國際合作平臺建設(shè)滯后。

三、東南亞林業(yè)高等教育發(fā)展對我國的啟示

林業(yè)高等教育作為高等教育體系的重要組成部分，對于推動高等教育發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。就東南亞各國林業(yè)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題來看，我國林業(yè)高等教育作為全球最大的林業(yè)高等教育主體，在林業(yè)高等教育中更應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢，探索出具有鮮明特色的林業(yè)高等教育發(fā)展體系。

（一）積極構(gòu)建區(qū)域性高等教育網(wǎng)絡(luò)

各國林業(yè)高等教育應(yīng)加強互鑒、互補、互促，我國要堅持以高等教育區(qū)域性國際化發(fā)展為主導(dǎo)，與國外林業(yè)類高校、科研機構(gòu)、國際組織等建立廣泛的合作，加強與東南亞國家的林業(yè)人才互通，以建立高校聯(lián)盟、林業(yè)教育協(xié)調(diào)機制、林業(yè)院校長機制等方式，縮小國家之間高等教育資源配置的差距，共同推動區(qū)域林業(yè)高等教育的發(fā)展。

（二）推動教育改革優(yōu)化各國高等教育資源配置

為了培養(yǎng)本土化、國際化人才，“一帶一路”沿線國家為了提升經(jīng)濟國際競爭力，勢必會進行高等教育改革[5]。促進高等教育的良性發(fā)展，更需要重視國際間的教育合作與交流，優(yōu)化教育資源配置，逐步滿足社會對各種實用型人才的需求。需通過國際和地區(qū)的林業(yè)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)組織各國林業(yè)院校，開展交流合作，分享經(jīng)驗，共同研討和尋求合理對策，推進世界高等林業(yè)教育的整體發(fā)展[6]。

（三）探索具有林業(yè)特色的高等教育國際化發(fā)展之路

區(qū)域林業(yè)生態(tài)保護合作機制和教育人文交流機制屬于起步階段，創(chuàng)新林業(yè)高等教育國際合作路徑，堅持共建共享，充分利用各林業(yè)高校的自身優(yōu)勢，推動林業(yè)教育合作從簡單的相加到深度相融合的轉(zhuǎn)變，以體現(xiàn)林業(yè)教育合作的互補性，真正實現(xiàn)合作共贏，構(gòu)建起林業(yè)教育創(chuàng)新共同體，加強創(chuàng)新合作型人才的國際聯(lián)合培養(yǎng)。

（四）加快教育教學(xué)模式創(chuàng)新

伴隨全球林業(yè)教育國際化的發(fā)展趨勢，林業(yè)教育的未來應(yīng)該培養(yǎng)國際化的林業(yè)人才，注重學(xué)生通用能力、跨學(xué)科的綜合與交流能力、系統(tǒng)決策和戰(zhàn)略思考問題的能力以及解決新的復(fù)雜問題的能力[7]。因此我國應(yīng)加快設(shè)立國際林業(yè)或區(qū)域林業(yè)的專業(yè)，或者增添國際化的課程，加快構(gòu)建完整、科學(xué)、高效的高等林業(yè)教育在線教育教學(xué)體系。

（五）開展與林業(yè)教育相關(guān)的國別和區(qū)域研究

做好國外高等林業(yè)教育資源調(diào)查研究，加強對外信息溝通，及時捕捉并深入研究國外在高等林業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)方面取得的成果和經(jīng)驗，為我國高等林業(yè)教育國際化發(fā)展的政策制定提供參考和借鑒。系統(tǒng)梳理“一帶一路”相關(guān)國家林業(yè)發(fā)展情況、林業(yè)高?？蒲袡C構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和相應(yīng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成體系化的研究本底數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，為深化合作提供參考借鑒[8]。

結(jié)語

我國應(yīng)借鑒東南亞林業(yè)教育改革發(fā)展經(jīng)驗，加快新林科相關(guān)人員模式改革，注重林業(yè)職業(yè)教育與繼續(xù)教育，深化林業(yè)教育的國際交流合作。為我國高等林業(yè)教育服務(wù)社會提供新方案與新思路，為區(qū)域內(nèi)林業(yè)高等教育融合式發(fā)展發(fā)出中國聲音，貢獻中國方案。

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（責(zé)任編輯：宋宇靜）

本文系云南省教育廳2021年科學(xué)研究基金項目《東南亞林業(yè)高等教育研究》（項目編號：2021J0190）的研究成果。