摘" 要：在建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系下，應(yīng)用型高校的核心任務(wù)是培養(yǎng)具備應(yīng)用能力的人才。為提高應(yīng)用型大學(xué)教育管理質(zhì)量，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)效果，應(yīng)研究建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系背景下應(yīng)用型大學(xué)教育管理改進(jìn)策略。文章闡述了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基本內(nèi)涵和具體內(nèi)容，分析應(yīng)用型大學(xué)教育管理問題，即教育管理中的學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)融通不足、教師育人與學(xué)生互動(dòng)不深、教育教學(xué)與社會(huì)生活銜接不強(qiáng)，并提出了提高教育管理學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)融合度的轉(zhuǎn)變思路，提出加強(qiáng)多元互動(dòng)、合力推進(jìn)“新三中心”的優(yōu)化策略，教學(xué)要與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制的大學(xué)教育管理改進(jìn)策略，以期完善應(yīng)用型大學(xué)教育管理，提高管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量高等教育體系；應(yīng)用型大學(xué)教育管理；“新三中心”

中圖分類號(hào)：G642" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1673-7164（2024）22-0046-04

作者簡(jiǎn)介：呂黃艷（1991—），女，碩士，上海工程技術(shù)大學(xué)助理研究員，研究方向?yàn)橛⒄Z、國(guó)際教育；萬軍（1979 —），男，博士，上海工程技術(shù)大學(xué)副教授，研究方向?yàn)楣こ逃?xùn)練教育。

一、研究背景

根據(jù)全國(guó)高校分級(jí)辦學(xué)的總布局，地方本科院校改革的主攻方向和目的是建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，現(xiàn)在是轉(zhuǎn)型和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。以問題為導(dǎo)向，引導(dǎo)大學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，構(gòu)建與“應(yīng)用型”辦學(xué)體制相適應(yīng)的辦學(xué)模式，這些是應(yīng)用型高校不可或缺的環(huán)節(jié)，亦是立德樹人的要求。“質(zhì)量立?！笔撬袘?yīng)用型高校的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)將努力培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用人才作為應(yīng)用型高校的初心和使命。［1］基于此，應(yīng)用型高校必然要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活的現(xiàn)實(shí)，致力于培養(yǎng)應(yīng)用型大學(xué)生。

二、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的基本內(nèi)涵及具體內(nèi)容

（一）建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基本內(nèi)涵

在國(guó)家“十四五”規(guī)劃中，建設(shè)高質(zhì)量的教育體系是一個(gè)重要主題，這意味著教育觀念的深化和教育發(fā)展的更高層次。優(yōu)質(zhì)的教育體系反映了人們教育水平的提高和素養(yǎng)的提升。其中，教育質(zhì)量作為內(nèi)在價(jià)值的追求和衡量教育水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，在建設(shè)高質(zhì)量的教育體系中具有核心作用。國(guó)家“十四五”期間，教育發(fā)展將繼續(xù)推進(jìn)“高層次、高質(zhì)量、全過程的教育”，從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育精益求精。在建設(shè)高質(zhì)量教育體系中，教育公平是核心要求，實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)展是最高目標(biāo)。優(yōu)質(zhì)平等，既要注重提高教育質(zhì)量，也要擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)教育的公平性。此外，教育的高效率也是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容。在有限的資源條件下，提高教育的效果和成果，是教育體系必須追求的目標(biāo)。為人民服務(wù)是優(yōu)質(zhì)教育制度的核心，教育需求與教育制度相匹配，以實(shí)現(xiàn)更高的效率。制度完善也是建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育體系的重要方面，一個(gè)完善的制度能夠保障教育的穩(wěn)定和發(fā)展。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系還需要不斷提高各級(jí)教育質(zhì)量，促進(jìn)不同類型教育的整合與協(xié)作。教育體系需要適應(yīng)社會(huì)對(duì)多樣化教育的需求，并支持私立教育的發(fā)展，推動(dòng)教育多元化。同時(shí)需要注重教育的可持續(xù)性，不僅解決當(dāng)前的問題，還需要確保教育的穩(wěn)定投入和發(fā)展。最后，高質(zhì)量的教育體系應(yīng)具備安全可靠性，保障教育內(nèi)容和服務(wù)的安全性，同時(shí)也要具備穩(wěn)定性，不受暴力和思想意識(shí)的影響。總而言之，在構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的過程中，需要從系統(tǒng)性角度進(jìn)行思考，并加快建立優(yōu)質(zhì)教育制度。［2］

（二）建設(shè)高質(zhì)量教育體系的具體內(nèi)容

建設(shè)高質(zhì)量教育體系的具體內(nèi)容涵蓋了多個(gè)方面。首先是促進(jìn)平等發(fā)展基本公共教育，完善基本教育制度，確保每個(gè)學(xué)生都能獲得平等接受良好教育的機(jī)會(huì)，并提高基本教育的質(zhì)量和普及程度。其次是提高職業(yè)教育的適應(yīng)能力，加強(qiáng)職業(yè)教育的培養(yǎng)，培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)人才，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的職業(yè)教育體系。同時(shí)，要改善高等教育質(zhì)量，加大對(duì)高等學(xué)府的支持和投入，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)與布局，提高高等教育的教學(xué)水平和科研能力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高水平人才。另外，培養(yǎng)高質(zhì)量的專業(yè)化師資隊(duì)伍也至關(guān)重要，加強(qiáng)師范教育，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，吸納優(yōu)秀人才從事教育工作，并加大對(duì)教師的培訓(xùn)和發(fā)展支持。與此同時(shí)，深化教育改革也應(yīng)成為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要任務(wù)，推動(dòng)教育制度和管理機(jī)制的創(chuàng)新與改革，提高教育質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮市場(chǎng)在教育資源配置中的作用，提升教育管理體制的科學(xué)性和靈活性?？傊?，建設(shè)高質(zhì)量教育體系需要各個(gè)方面的協(xié)調(diào)推進(jìn)，從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育、高等教育，以及師資隊(duì)伍和教育改革等多個(gè)層面，共同努力實(shí)現(xiàn)教育的全面發(fā)展。

三、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系背景下應(yīng)用型大學(xué)教育管理的問題分析

大學(xué)的教學(xué)和管理需要有足夠的耐心、熱忱、堅(jiān)持不懈的毅力。高校的教學(xué)管理者應(yīng)該知曉如何計(jì)劃和協(xié)調(diào)本校的科學(xué)研究、教育研究，以及學(xué)生管理和服務(wù)等與高校學(xué)生密切相關(guān)的工作。因此，高校應(yīng)該重視大學(xué)生的身心發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，高校教育人員應(yīng)該對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面給予更多的關(guān)注，為創(chuàng)建一個(gè)和諧的校園而努力。但是，在優(yōu)質(zhì)的高等教育系統(tǒng)中，中國(guó)大學(xué)的教學(xué)管理仍然存在很多問題，這對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展不利，也沒有充分利用高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)會(huì)。［3］

（一）教育管理中的學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)融通不足

當(dāng)前，高校學(xué)務(wù)和學(xué)生工作內(nèi)容之間的界限過于明確?！皩W(xué)術(shù)事務(wù)”在應(yīng)用類高校中得到廣泛的關(guān)注，如專業(yè)教學(xué)，質(zhì)量擴(kuò)展，以及輔助學(xué)習(xí)，每一部分都有詳細(xì)的安排，保證教育教學(xué)效果；高校對(duì)“學(xué)生事務(wù)”也給予了極大的關(guān)注，從新生入學(xué)到畢業(yè)，包括招生、就業(yè)、食宿、心理等，都進(jìn)行了詳細(xì)的安排，以保證對(duì)學(xué)生的教育、管理和服務(wù)的效果。然而，在高質(zhì)量高等教育體系下，學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)融合程度仍不盡如人意。一是對(duì)各職能部門的工作進(jìn)行垂直管理，從上到下注重管理與服務(wù)，缺乏水平溝通和合作；二是專任教師、學(xué)工隊(duì)伍和行政教輔人員，缺乏融通意識(shí)，沒有把學(xué)務(wù)和學(xué)生工作結(jié)合在一起執(zhí)行，教工工作基本上是分離的，難以協(xié)同，例如，專職教師對(duì)學(xué)生工作的參與程度不高，有些老師在完成了自己的教學(xué)任務(wù)后，就開始做自己的研究，或者長(zhǎng)時(shí)間不在校內(nèi)；學(xué)工人員在很大程度上缺席專業(yè)課堂教學(xué)，上課次數(shù)不多、學(xué)術(shù)價(jià)值不高，與教學(xué)的相互作用程度有限，更多地注重自己的班級(jí)和學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)成果等學(xué)業(yè)概況。

高校的教育行政管理要經(jīng)常與校方溝通。［4］但在現(xiàn)實(shí)情況中，高校各系間缺乏交流，各部門合作不緊密的情況常有發(fā)生。大學(xué)教育管理機(jī)構(gòu)與每一位學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)及將來就業(yè)息息相關(guān)，也關(guān)系著大學(xué)生對(duì)大學(xué)整體教育教學(xué)服務(wù)的滿意度和認(rèn)同度。如果因各部門間缺乏交流與協(xié)作，造成某些“零件”不能有效地磨合，會(huì)對(duì)“裝置”的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了較大的影響。大學(xué)管理人員要重視大學(xué)教育，提高大學(xué)教育的實(shí)效。

（二）教師育人與學(xué)生互動(dòng)不深

在建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系背景下，專職教員、學(xué)工隊(duì)伍及行政輔助教師圍繞在人才培育和學(xué)生參與方面缺乏互動(dòng)，這意味著“三全育人”的效果還需要進(jìn)一步提高。盡管應(yīng)用型高校的定位是“應(yīng)用型”，但“學(xué)術(shù)型”的目標(biāo)依然有很大的影響力。高職高專師生深度互動(dòng)、教與學(xué)的氣氛尚未形成。主講老師主要采用“講授式”的教學(xué)方法，其掌握了絕大多數(shù)的課堂時(shí)間，習(xí)慣于有條理地教，在遇到“學(xué)生發(fā)難”時(shí)，教師的實(shí)力和水準(zhǔn)都會(huì)嚴(yán)重受限?！翱山邮堋钡慕虒W(xué)模式仍然占主導(dǎo)地位。被動(dòng)接受是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要特點(diǎn)，在課堂、實(shí)驗(yàn)室等學(xué)術(shù)活動(dòng)中，較少以個(gè)人實(shí)踐為依據(jù)，提出意見或證實(shí)猜想。課堂之外，專業(yè)老師和學(xué)生之間的深層交流和溝通較少。其原因在于，現(xiàn)有專職教員要同時(shí)面對(duì)教學(xué)和學(xué)術(shù)上的壓力，沒有時(shí)間與學(xué)生進(jìn)行深入的交流，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大學(xué)生也能在網(wǎng)上學(xué)習(xí)大量知識(shí)。學(xué)工、管理教學(xué)輔助人員和學(xué)生之間的交互作用主要集中在思想引領(lǐng)、文體活動(dòng)、教務(wù)、生活等方面，在職業(yè)指導(dǎo)、情感和心理咨詢等方面以學(xué)生為中心的教育能力和水平存在不足。

（三）教育教學(xué)與社會(huì)生活銜接不強(qiáng)

應(yīng)用型高校教育教學(xué)要與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求，提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的綜合應(yīng)用能力，使其能夠獨(dú)立處理產(chǎn)品的實(shí)際問題。但就目前而言，高校育人效果還未達(dá)到“辦人民滿意的教育”的要求。

一是資源平臺(tái)制約了學(xué)科專業(yè)的發(fā)展。應(yīng)用類高校的基本情況，尤其是在學(xué)科建設(shè)上，難以與傳統(tǒng)高校相比，對(duì)各類學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的支持力度有限。但是，傳統(tǒng)高校也會(huì)受限于悠久的辦校歷史和資源積淀，不能針對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行迅速調(diào)整。二是在教育、教學(xué)的內(nèi)容、形式等方面難以在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分體現(xiàn)“應(yīng)用”。應(yīng)用型高校“雙師雙能”師資隊(duì)伍建設(shè)數(shù)量不足、能力高低不一；理論教學(xué)能與時(shí)俱進(jìn)，但是實(shí)訓(xùn)的壓力非常大。產(chǎn)業(yè)企業(yè)的專業(yè)技能不僅精，而且深，還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保密、硬件的升級(jí)等，專職教師不能全部按時(shí)完成。三是學(xué)生輔導(dǎo)工作并未指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。思想教育和安全工作在學(xué)工隊(duì)伍中的普遍地位，學(xué)校內(nèi)部和外部的設(shè)施和有關(guān)的資源是也是有限，缺乏對(duì)畢業(yè)生社會(huì)實(shí)踐能力的系統(tǒng)引導(dǎo)。［5］

四、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系背景下應(yīng)用型大學(xué)教育管理改進(jìn)策略

（一）轉(zhuǎn)變思路：提高教育管理學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)融合度

面對(duì)新的難題，高校應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)代同步發(fā)展，努力開創(chuàng)大學(xué)生工作的新局面。例如，將學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)結(jié)合在一起，提升管理教育效果。應(yīng)用型高校教育管理中的學(xué)務(wù)和學(xué)生工作，覆蓋了大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、人際交往、課外活動(dòng)、日常消費(fèi)和情感婚戀等多個(gè)領(lǐng)域。應(yīng)用型高校培養(yǎng)實(shí)用型人才，要突出教育經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)性要素和主導(dǎo)性內(nèi)容，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實(shí)際需求。要培養(yǎng)實(shí)用人才，課堂教學(xué)是關(guān)鍵，而課外“消化”是不可或缺的。貫徹落實(shí)“高素質(zhì)高等教育”的方針，所有學(xué)科的培養(yǎng)計(jì)劃均應(yīng)考慮大學(xué)生的學(xué)習(xí)和學(xué)生工作兩個(gè)主要方面，既要注重“課表內(nèi)”的教育和教學(xué)，還要涵蓋“課時(shí)以外”的學(xué)術(shù)生活。當(dāng)前，應(yīng)用型高校的育人觀還沒有實(shí)現(xiàn)從“教學(xué)和管理”到“服務(wù)和發(fā)展”的思維方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致教育管理學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)融合度低。因此，以改善“課內(nèi)”為目標(biāo)的教育管理，集中精力設(shè)計(jì)超出“教學(xué)大綱”的東西，系統(tǒng)務(wù)實(shí)地服務(wù)于大學(xué)生的全面發(fā)展，提高教育管理學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)融合度。同時(shí)，應(yīng)用類高校教學(xué)管理，以學(xué)生為中心，在教學(xué)中推行互動(dòng)討論式教學(xué)，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)性和學(xué)生的主體性，教師和學(xué)生應(yīng)在互相尊重的氛圍中，平等對(duì)話、自由交流、相互激勵(lì)、相互合作。應(yīng)用型高校的辦學(xué)實(shí)踐相對(duì)封閉，條件和資源有限，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，也很難滿足“應(yīng)用型”人才的需要。因此，健全應(yīng)用型人才的培養(yǎng)機(jī)制，重拾產(chǎn)學(xué)協(xié)作的傳統(tǒng)，拓展產(chǎn)學(xué)合作與交流的深度與廣度，革新方式，重塑學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)融合十分必要。［6］

（二）優(yōu)化策略：加強(qiáng)多元互動(dòng)，合力推進(jìn)“新三中心”

針對(duì)建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系背景下應(yīng)用型大學(xué)教育管理存在的教師育人與學(xué)生互動(dòng)不深的問題，本研究提出加強(qiáng)多元互動(dòng)，合力推進(jìn)“新三中心”的優(yōu)化策略?！靶氯行摹敝饕詫W(xué)生為中心、以經(jīng)驗(yàn)為中心、以活動(dòng)為中心。該優(yōu)化策略中應(yīng)用型大學(xué)要堅(jiān)持“應(yīng)用型”理念為核心，圍繞教師育人與學(xué)生互動(dòng)展開教學(xué)，形成可靠且有效的教學(xué)體系。在該教學(xué)體系中以“新三中心”為核心構(gòu)建學(xué)術(shù)指導(dǎo)。輔導(dǎo)員根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，“一對(duì)一”地指導(dǎo)學(xué)生，這種師生間的學(xué)術(shù)交流與討論具有很強(qiáng)的針對(duì)性，也有較高的質(zhì)量。遵循“新三中心”建設(shè)的指導(dǎo)思想，在人才培養(yǎng)計(jì)劃的框架下，應(yīng)用型高校的各個(gè)專業(yè)都需要有服務(wù)、引領(lǐng)和凝聚學(xué)生的學(xué)習(xí)導(dǎo)師。首先需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)有意義的社區(qū)。學(xué)習(xí)化組織能夠彌補(bǔ)“金師”的缺失，必須有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織，采取科學(xué)方法和行之有效的措施，為大學(xué)生的學(xué)業(yè)和學(xué)生工作提供服務(wù)，協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)“1+1gt;2”的教育效應(yīng)。參考“學(xué)習(xí)型企業(yè)五大訓(xùn)練”，與職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合的實(shí)施，以專職和兼職教師為主導(dǎo)，在學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，建立一個(gè)助力學(xué)習(xí)發(fā)展和提供生活服務(wù)的機(jī)構(gòu)，用于應(yīng)用型大學(xué)教師與學(xué)生學(xué)習(xí)、交流和資源共享，教師和學(xué)生在一定的課時(shí)和課時(shí)之間進(jìn)行合作，相互促進(jìn)，相互借鑒，從而形成多元互動(dòng)，推進(jìn)“新三中心”。

（三）創(chuàng)新機(jī)制：教學(xué)要與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合

在建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系背景下，應(yīng)用型大學(xué)教育管理還存在教育教學(xué)與社會(huì)生活銜接不緊密的問題，針對(duì)此問題，應(yīng)采取教學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。該創(chuàng)新機(jī)制以“課堂以學(xué)生為主體”，教師應(yīng)以教學(xué)為本，以學(xué)生為中心，合理安排課余實(shí)習(xí)，使現(xiàn)實(shí)生活與應(yīng)用型大學(xué)課堂教學(xué)相結(jié)合，從而使學(xué)生更好地了解和體驗(yàn)知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐性和適應(yīng)性，促進(jìn)學(xué)生從實(shí)習(xí)中獲得新的領(lǐng)悟。在課堂上，教師應(yīng)注重課堂教學(xué)與生活相結(jié)合，逐步將學(xué)生帶出教室，在現(xiàn)實(shí)生活中開展教學(xué)。因此，教師應(yīng)適時(shí)實(shí)施情景教學(xué)，營(yíng)造生動(dòng)的教學(xué)情景，用學(xué)生所熟知的情景對(duì)知識(shí)點(diǎn)展開分析，提高學(xué)生在課堂上的參與度，讓學(xué)生真正成為課堂的主人，運(yùn)用智慧，更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，享受學(xué)習(xí)的樂趣。

五、結(jié)語

在目前高質(zhì)量高等教育體系中，應(yīng)用型高校的教育管理狀況仍存在若干問題，這些問題不利于提高高等教育質(zhì)量，影響學(xué)生的全面發(fā)展水平。因此，在建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系背景下，文章研究了應(yīng)用型大學(xué)教育管理改進(jìn)策略，從提高教育管理學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)融合度的轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)多元互動(dòng)、合力推進(jìn)“新三中心”的優(yōu)化策略，教學(xué)要與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制等方面優(yōu)化教育管理，提高教學(xué)管理質(zhì)量的同時(shí)，提升學(xué)生的應(yīng)用能力，為社會(huì)發(fā)展提供更優(yōu)秀的人才。

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（責(zé)任編輯：楊毅恒）