【摘要】“國(guó)之利器不可以示人”強(qiáng)調(diào)了保密對(duì)于國(guó)家安全的重要性。隨著國(guó)防建設(shè)的深入推進(jìn)，軍隊(duì)與地方企業(yè)的合作日益緊密，涉及的信息交流和技術(shù)共享愈發(fā)頻繁。然而，新的合作為保密工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何確保在合作過程中，涉密敏感信息不被泄露，成為擺在軍隊(duì)合作地方企業(yè)面前的重要課題。本文旨在探索提升軍隊(duì)合作地方企業(yè)保密工作建設(shè)水平的實(shí)踐方法，以期為未來合作提供有益的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】保密工作|軍隊(duì)|地方企業(yè)|合作

軍地合作主要是指軍隊(duì)和地方機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同領(lǐng)域的合作關(guān)系，包括科研合作、物資供應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)急救援等各個(gè)領(lǐng)域，是推動(dòng)國(guó)防建設(shè)的重要途徑。隨著我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)和實(shí)力的不斷加強(qiáng)，軍地合作較以往更加頻繁緊密，同時(shí)保密工作作為軍隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容被廣泛重視。當(dāng)前，部分企業(yè)保密意識(shí)相對(duì)淡薄，合作過程中因主觀客觀等原因造成失泄密問題，在一定程度上制約了軍地合作走向深入，也給國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)造成了較大損失。筆者將從保密意識(shí)、制度流程、技術(shù)創(chuàng)新、監(jiān)督檢查、人才培養(yǎng)等5個(gè)方面探討提高軍隊(duì)合作地方企業(yè)保密工作建設(shè)水平的方法。

一、鑄就保密之基——深化保密意識(shí)與文化建設(shè)

意識(shí)形態(tài)變化是人行為變化的根本，抓保密工作落實(shí)必須從培養(yǎng)涉密工作人員的保密意識(shí)和保密文化建設(shè)著手，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)涉密工作人員的保密宣傳教育，形成人人關(guān)心保密、人人參與保密的良好文化氛圍，提高全體員工的保密意識(shí)和責(zé)任感。

（一）加強(qiáng)保密法規(guī)宣傳教育

嚴(yán)格落實(shí)保密教育計(jì)劃，做到周有學(xué)習(xí)、月有教育、季有檢查、年有總結(jié)，把保密教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容常說常抓，實(shí)時(shí)為工作人員上緊思想發(fā)條，不斷強(qiáng)化涉密人員保密意識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。采取法規(guī)宣傳、演示觀摩、通報(bào)警示、專家授課等多種形式定期開展保密法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，普及保密知識(shí)，提高全體人員的保密意識(shí)和法律素養(yǎng)，尤其是在人員聘用、組織和參加重要活動(dòng)、人員出國(guó)（境）、崗位調(diào)整輪換等敏感時(shí)段，要組織針對(duì)性保密教育。

（二）加快構(gòu)建保密文化體系

制定保密文化建設(shè)規(guī)劃，明確保密文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，將保密文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，納入企業(yè)文化建設(shè)總體方案，與其他文化元素相互融合、相互促進(jìn)，總結(jié)提煉具有企業(yè)特色的保密文化理念，如“保密就是保發(fā)展、保安全”等，作為企業(yè)文化的核心價(jià)值觀之一。在企業(yè)內(nèi)部開展保密文化主題活動(dòng)，如保密知識(shí)競(jìng)賽、保密宣傳周等，增強(qiáng)員工的保密意識(shí)和參與度，建立保密工作先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰機(jī)制，對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工積極參與保密文化建設(shè)，提出寶貴的意見和建議，共同推動(dòng)保密文化的深入發(fā)展。

（三）形成企業(yè)保密文化品牌

通過加強(qiáng)保密意識(shí)的宣傳教育、保密文化的培育發(fā)展，企業(yè)可以逐步將保密意識(shí)和保密文化融入到企業(yè)文化中，形成具有企業(yè)特色的保密文化品牌，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。同時(shí)，也有助于提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

二、構(gòu)筑保密之墻——完善保密制度與流程

結(jié)合軍隊(duì)和地方企業(yè)實(shí)際，不斷完善細(xì)致保密制度、科學(xué)優(yōu)化保密工作流程，同時(shí)確保制度的針對(duì)性、可操作性和保密工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性，以提高工作效率。

（一）強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制

劃分保密責(zé)任，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門以及每名員工在保密工作中的具體職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保保密工作有章可循、責(zé)任到人。同時(shí)，厘清界定公司的保密范圍，包括涉密信息、涉密人員、涉密場(chǎng)所等，做到所有相關(guān)人員對(duì)保密范圍有清晰的認(rèn)識(shí)。

（二）建立培訓(xùn)考核制度

企業(yè)可以根據(jù)自身需求，設(shè)立專門的保密教育課程，涵蓋保密法規(guī)、保密技術(shù)、保密管理等多個(gè)方面，確保涉密人員全面掌握保密知識(shí)。此外，定期舉辦保密知識(shí)講座、研討會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)保密領(lǐng)域的專家進(jìn)行授課，也是提升員工保密意識(shí)的有效途徑。針對(duì)使用涉密載體人員的崗位特點(diǎn)和保密需求，開展專題培訓(xùn)活動(dòng)，明確其責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)涉密人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，并由培訓(xùn)部門發(fā)放相應(yīng)的保密崗位資格證書，實(shí)行持證上崗。

（三）優(yōu)化保密工作流程

明確審批權(quán)限和流程，建立涉密載體管理臺(tái)賬，對(duì)載體的制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、使用、銷毀等過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成閉合回路，確保涉密信息和載體管理的合規(guī)使用、可追溯性，實(shí)現(xiàn)載體的電子化管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止涉密文件的泄露和丟失。

三、守護(hù)保密之門——加強(qiáng)保密技術(shù)防范與創(chuàng)新

隨著技術(shù)的發(fā)展和保密要求的提高，應(yīng)及時(shí)對(duì)技術(shù)防范措施進(jìn)行更新和升級(jí)，創(chuàng)新保密工作方式方法，以提升企業(yè)的保密技術(shù)能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平。

（一）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建多層次、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，包括防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、病毒防護(hù)等，有效防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。對(duì)涉密信息采用高強(qiáng)度的加密算法和密鑰管理機(jī)制，進(jìn)行安裝保密系統(tǒng)、加密技術(shù)、數(shù)字水印等措施，對(duì)涉密載體進(jìn)行標(biāo)識(shí)和追蹤，防止涉密載體被非法復(fù)制篡改，造成數(shù)據(jù)泄露。同時(shí)，建立安全審計(jì)和監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)涉密信息的處理、傳輸和存儲(chǔ)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保信息在傳輸和存儲(chǔ)過程中的機(jī)密性和完整性。

（二）完善安全基礎(chǔ)建設(shè)

硬件基礎(chǔ)建設(shè)方面。對(duì)涉密場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格的物理隔離和防護(hù)措施，通過設(shè)立專機(jī)專室、設(shè)置門禁系統(tǒng)、安裝監(jiān)控設(shè)備等，有效防止非法入侵和竊密行為的發(fā)生，確保涉密信息在場(chǎng)所內(nèi)的安全可控。在與之配套的軟件基礎(chǔ)建設(shè)方面。對(duì)企業(yè)面臨的保密風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患和漏洞，針對(duì)可能出現(xiàn)的失泄密事件，制定詳實(shí)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和流程，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)和處理。同時(shí)，定期組織保密應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)失泄密事件的處置能力和水平，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。

（三）加強(qiáng)技術(shù)合作交流

加強(qiáng)與軍隊(duì)之間的溝通與協(xié)作，以及與其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與交流，共同研究解決保密工作中遇到的問題和挑戰(zhàn)，分享經(jīng)驗(yàn)做法和技術(shù)成果，共同推動(dòng)保密技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)的保密技術(shù)水平和防范能力。

四、強(qiáng)化保密之鏈——嚴(yán)格保密監(jiān)督與檢查

一套嚴(yán)格、高效的保密監(jiān)督與檢查機(jī)制，可以確保保密工作的有效執(zhí)行和持續(xù)改進(jìn)，有助于提高企業(yè)的整體保密防范能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的水平，也為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位。

（一）健全監(jiān)督與檢查機(jī)制

設(shè)立保密監(jiān)督部門或委員會(huì)，明確其職責(zé)和權(quán)限，包括制定監(jiān)督計(jì)劃、開展監(jiān)督檢查、提出整改意見等，負(fù)責(zé)全面監(jiān)督和檢查企業(yè)的保密工作，針對(duì)保密制度執(zhí)行情況、涉密人員行為、涉密場(chǎng)所安全、涉密載體管理等方面，制定保密檢查計(jì)劃，定期開展全面檢查和專項(xiàng)檢查，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保各項(xiàng)保密措施得到落實(shí)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督手段與技術(shù)支持

著眼國(guó)家安全發(fā)展全局，立足企業(yè)實(shí)際，建立上級(jí)督查下級(jí)、下級(jí)提醒上級(jí)、同級(jí)互相監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系，形成“監(jiān)督—報(bào)告—反饋—整改—檢查”環(huán)環(huán)相扣的安全閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)防間保密工作的有效監(jiān)督，確保涉密人員行為可管可控。同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如保密監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)審計(jì)工具等，對(duì)保密工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)督的效率和準(zhǔn)確性。

（三）重視監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤和復(fù)查，確保問題得到徹底解決，對(duì)違反保密規(guī)定的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任，形成有效的威懾力。

五、打造保密之隊(duì)——注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)

人才培養(yǎng)是一個(gè)持續(xù)的過程，企業(yè)需要不斷探索創(chuàng)新，實(shí)施一些有效方法，提升員工的保密技能、知識(shí)和態(tài)度，提高保密工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平，以適應(yīng)不斷變化的保密工作需求。

（一）健全人才激勵(lì)機(jī)制

為吸引更多優(yōu)秀人才投身于保密事業(yè)，可以制定一系列福利政策，如提供豐厚的薪資補(bǔ)貼、設(shè)立優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)制、良好的工作環(huán)境和職業(yè)發(fā)展前景等，激發(fā)員工學(xué)習(xí)保密知識(shí)、提升保密工作能力的積極性。

（二）拓寬引進(jìn)人才渠道

通過和退役軍人工作部門合作、社會(huì)招聘等多種渠道，廣泛吸引具備保密工作背景和經(jīng)驗(yàn)的人才加入。同時(shí)，也可以與保密技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才。

（三）開展合作經(jīng)驗(yàn)交流

與軍隊(duì)建立長(zhǎng)期的合作機(jī)制，通過簽訂合作協(xié)議、建立聯(lián)合工作小組等方式，開展對(duì)口幫帶、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，分享各自在保密工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，相互學(xué)習(xí)，共同推進(jìn)保密工作的良好發(fā)展。

通過本文的探索與分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，提升軍隊(duì)合作地方企業(yè)保密工作建設(shè)水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們從多個(gè)方面入手，綜合施策。只有厚植意識(shí)形態(tài)，建立完善的管理制度，升級(jí)更新技術(shù)防范措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與應(yīng)急處置，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，才能確保保密工作萬無一失。未來，隨著國(guó)防建設(shè)和地方企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步深入，我們期待軍隊(duì)與地方企業(yè)能夠在保密工作的基礎(chǔ)上，開展更加廣泛、深入的合作，共同為國(guó)家的繁榮與安全貢獻(xiàn)力量。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

（作者單位：丁凱強(qiáng)、董朕，吉林省軍區(qū)某部）