DOI編碼：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2024.04.015

學(xué)前教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，與人力資本積累和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。大量研究表明，學(xué)前教育作為全生命周期人力資本積累最早的一個(gè)階段，不僅涉及知識(shí)的傳授，還包括社會(huì)技能的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的激發(fā)以及解決問(wèn)題能力的提升。這些技能和素養(yǎng)不僅對(duì)個(gè)人成年后的職業(yè)發(fā)展和社會(huì)參與影響深遠(yuǎn)，而且與國(guó)家的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也息息相關(guān)。此外，學(xué)前教育還有助于不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的兒童實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)公平，縮小差距。可見(jiàn)，高質(zhì)量的學(xué)前教育不僅是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。

經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建成擁有29.17萬(wàn)所幼兒園、4818.26萬(wàn)在園兒童的學(xué)前教育大國(guó)。雖然“有園上”的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，但仍無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)“幼有優(yōu)育”的需求。農(nóng)村地區(qū)底子薄、欠賬多，仍是“幼有優(yōu)育”、建設(shè)學(xué)前教育強(qiáng)國(guó)的短板弱項(xiàng)。2023年我國(guó)新出生人口已經(jīng)跌至902萬(wàn)，人口出生率總體呈下降之勢(shì)，在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)新出生人口仍將主要來(lái)自于農(nóng)村。有鑒于此，鄉(xiāng)村全面振興、中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需求決定了建設(shè)高質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系必須從農(nóng)村娃娃抓起。

黨的二十大報(bào)告舉旗定向，明確指出要加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。學(xué)前教育公平是新時(shí)代人民群眾所追求之教育公平的基礎(chǔ)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要在“幼有所育”為首的七大民生工程上持續(xù)用力。為此，本期特組織從“‘幼有所育’邁向‘幼有優(yōu)育’，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)欄，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論，希望有助于推進(jìn)和深化對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的理論創(chuàng)新研究和實(shí)踐創(chuàng)新。

專(zhuān)欄的3篇文章是國(guó)家自然科學(xué)基金杰出青年基金項(xiàng)目“農(nóng)村教育管理與政策”、國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)急管理項(xiàng)目“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和公共服務(wù)的政策研究”和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“基于實(shí)驗(yàn)追蹤數(shù)據(jù)的早期養(yǎng)育干預(yù)與農(nóng)村兒童能力形成研究”等的階段性成果。其中，白鈺等的《縣域內(nèi)入園時(shí)機(jī)與兒童早期發(fā)展》認(rèn)為，新時(shí)代的“幼有所育”應(yīng)該關(guān)注兒童的入園時(shí)機(jī)，該文在描述樣本兒童入園狀況及早期發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，識(shí)別入園時(shí)機(jī)對(duì)兒童早期發(fā)展的影響。研究發(fā)現(xiàn)，提前入園和推遲入園均不利于兒童早期發(fā)展。該研究發(fā)現(xiàn)有助于緩解家長(zhǎng)對(duì)入園“越早越好”的執(zhí)著和焦慮，并為教育部門(mén)制定“入園年齡規(guī)定”提供實(shí)證依據(jù)。

唐雅琳等的《農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀、成因及對(duì)策——以四川省為例》實(shí)證分析了農(nóng)村適齡兒童就讀幼兒園的質(zhì)量現(xiàn)狀和縣域內(nèi)均等化水平。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村幼兒園的硬件設(shè)施和安全衛(wèi)生質(zhì)量相對(duì)較好，但面臨教職工配備不齊且資質(zhì)有待提升、課程開(kāi)設(shè)不齊全等挑戰(zhàn)。該研究成果發(fā)現(xiàn)為政策制定者因癥施策提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差距提供實(shí)證依據(jù)。

曹月明等的《農(nóng)村幼兒園設(shè)立與兒童入園選擇》則從供給和需求兩個(gè)角度探討了影響村莊是否有幼兒園的相關(guān)因素及其對(duì)村內(nèi)適齡兒童入園選擇的影響，研究發(fā)現(xiàn)，適齡兒童數(shù)量越多的村莊，有幼兒園的可能性更大，且這種關(guān)系在高中及以上勞動(dòng)力占比高、距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)近、較富裕、平原地區(qū)的村莊更明顯。此外，村內(nèi)有幼兒園可顯著增加本村適齡兒童就近入園的可能性，進(jìn)而節(jié)省交通成本和家庭開(kāi)支。該研究發(fā)現(xiàn)為學(xué)前教育的優(yōu)化配置提供了實(shí)證依據(jù)。

本專(zhuān)欄聚焦學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展，分別就入園時(shí)機(jī)、學(xué)前教育經(jīng)歷的溢出效應(yīng)、農(nóng)村學(xué)前教育供需等關(guān)鍵問(wèn)題的開(kāi)展實(shí)證研究，探討了學(xué)前教育在兒童早期發(fā)展和人力資本提升中的重要作用。3篇文章不僅展示了學(xué)前教育在兒童早期發(fā)展中的多維度影響，還為中國(guó)未來(lái)的教育政策和人力資本提升提供了深刻啟示。首先，白鈺等的研究強(qiáng)調(diào)了入園時(shí)機(jī)對(duì)兒童早期發(fā)展的影響，重新審視了一些早期的教育觀念，為學(xué)前教育政策的制定提供了有力的理論依據(jù)。這有助于引導(dǎo)家長(zhǎng)和教育部門(mén)更科學(xué)地選擇入園時(shí)機(jī)，從而更好地滿(mǎn)足兒童早期發(fā)展需求。其次，唐雅琳等的研究關(guān)注了農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育服務(wù)的質(zhì)量均等化問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題具有深遠(yuǎn)意義，因?yàn)樗婕吧鐣?huì)公平和教育公平的核心原則。通過(guò)實(shí)證分析農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀，這項(xiàng)研究有助于深化對(duì)縣域內(nèi)教育資源分配的理解，為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)前教育、促進(jìn)縣域內(nèi)學(xué)前教育服務(wù)均等化提供參考。最后，曹月明等的研究從供給和需求兩個(gè)角度考察了村莊是否有幼兒園以及其對(duì)村內(nèi)適齡兒童入園選擇的影響，為學(xué)前教育資源的優(yōu)化配置提供了理論支持。這有助于解決學(xué)前教育資源不均衡分布的問(wèn)題，提高農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育覆蓋率，從而促進(jìn)了教育公平的實(shí)現(xiàn)。綜合而言，本專(zhuān)欄通過(guò)對(duì)學(xué)前教育不同方面的深入研究，在理論上深化了對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量和均等化的理解，揭示了學(xué)前教育供需的復(fù)雜性及其對(duì)兒童發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。這些理論貢獻(xiàn)不僅為學(xué)術(shù)界提供了新的研究視角，也為政策制定者提供了科學(xué)依據(jù)，助力實(shí)現(xiàn)“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”的目標(biāo)。

當(dāng)然，除如上所述的重要問(wèn)題外，如何推動(dòng)“幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”，還有許多亟待深入研究的理論課題、實(shí)踐探索與政策問(wèn)題。本專(zhuān)欄希望以3篇拙作拋磚引玉，吸引更多學(xué)者關(guān)注“幼有所育”公共服務(wù)體系建設(shè)與兒童早期發(fā)展，通過(guò)多學(xué)科、多視角、多層次的研究共同推動(dòng)我國(guó)“幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任編輯：陳萬(wàn)紅）