李應(yīng)龍

摘? 要：在軍民融合的背景下，對(duì)于供應(yīng)商直達(dá)和第三方物流供應(yīng)模式下產(chǎn)生的軍民物流數(shù)據(jù)傳輸共享的問(wèn)題，以軍民的邊界和定位為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)軍民物流標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行探討，結(jié)合具體工作實(shí)踐對(duì)物流配送信息數(shù)據(jù)的共享和傳輸方面給出了具體建議。

關(guān)鍵詞：軍民融合；軍事物流；物流配送；信息化

中圖分類號(hào)：E234??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.13.035

Abstract： From the supplier delivery mode and the third-party logistics supply mode， to solve the problems of logistics data transmission and sharing between military logistics and civil logistics under the background of military-civil integration， based on the boundaries and positioning of military civilian logistics， explores the standards of military civilian logistics， and provides specific suggestions for the sharing and transmission of logistics distribution information data based on specific work practices.

Key words： military-civil integration; military logistics; logistics distribution; informatization

0? 引? 言

軍民融合就是把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，通過(guò)強(qiáng)有力的國(guó)家戰(zhàn)略意志，構(gòu)建起軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。物流領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展格局的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，構(gòu)建一個(gè)深度融合、平戰(zhàn)兼顧、高效順暢的軍民融合式軍事物流系統(tǒng)，將軍事物流系統(tǒng)與國(guó)家交通運(yùn)輸物流系統(tǒng)充分結(jié)合，把國(guó)家交通物流能力轉(zhuǎn)化為軍事運(yùn)輸配送保障能力，對(duì)于軍事物流體系的建設(shè)具有十分重要的意義。

在軍事物流體系中，物資和裝備的配送是非常重要的環(huán)節(jié)，直接決定著保障末端落實(shí)效果。軍民融合背景下的軍事物流配送中，更多的是使用民用物流的運(yùn)輸工具、裝卸搬運(yùn)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施等運(yùn)輸資源，來(lái)完成軍事物資裝備配送保障。因此，研究軍事物流的信息化如何與民用物流的信息化相匹配，在保障軍事信息安全保密的前提下，民用運(yùn)輸資源信息如何與軍事物流信息實(shí)現(xiàn)共享互通有著非常重要的意義，直接決定著軍民融合這一國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的程度和效果。

1? 現(xiàn)階段軍民融合物流配送的模式

按照物流配送的組織者不同，軍用物資和裝備的配送可分為三種模式[1]，分別是供應(yīng)商直達(dá)配送模式，第三方物流配送模式以及部隊(duì)配送模式。供應(yīng)商配送模式是由物資和裝備供應(yīng)商自己組織運(yùn)力，將物資和裝備直接送達(dá)指定地點(diǎn)的配送模式，這種模式需要部隊(duì)物流配送主管部門(mén)和供應(yīng)商的物流系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接和信息共享；第三方物流配送是由部隊(duì)或供應(yīng)商將全部或者部分物質(zhì)裝備以合同方式委托給專業(yè)的物流公司，由物流公司完成物資的配送模式，這種模式需要部隊(duì)物流配送部門(mén)和物流公司的物流系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接和信息共享；部隊(duì)配送模式是部隊(duì)使用自己的運(yùn)力來(lái)完成物資和裝備的配送，這種模式下物流信息在部隊(duì)專屬網(wǎng)絡(luò)完成交換和共享。軍民融合下主要是前兩種配送模式下的信息化問(wèn)題。這兩種模式的共同點(diǎn)是配送組織者信息化水平和部隊(duì)信息化水平存在差異，物流信息都需要從非受控網(wǎng)絡(luò)向受控網(wǎng)絡(luò)傳輸，要在保障信息安全的前提下實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)域數(shù)據(jù)交換，這兩種配送模式是本研究的思考范圍。

2? 軍民融合物流配送信息化的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)軍民融合式的物流體系已初步建立，在軍事保障社會(huì)化和軍民融合程度深化上取得了長(zhǎng)足發(fā)展，優(yōu)秀的民用物流公司和運(yùn)輸企業(yè)如順豐快遞、京東物流、中鐵快運(yùn)、中國(guó)郵政、德邦物流等已參與到軍事物流體系建設(shè)當(dāng)中，為軍事物流體系建設(shè)提供了重要支撐。但不容回避的是，目前在政策法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、定價(jià)機(jī)制、信息交流[2]、物流標(biāo)準(zhǔn)體系[3]、安全保密[4]方面仍然存在著諸多需要改進(jìn)的問(wèn)題，軍民融合程度仍處于初級(jí)階段，還需要進(jìn)一步進(jìn)行深化完善。其中在物資和裝備配送環(huán)節(jié)，最主要的信息流通還存在著信息傳送不及時(shí)和技術(shù)落后等問(wèn)題，軍用物資和裝備的配送計(jì)劃仍以年計(jì)劃為主進(jìn)行制定和執(zhí)行，民用物流配送信息以光盤(pán)擺渡方式傳遞，物資裝備到貨接收信息以電話方式進(jìn)行溝通，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著軍事物流的效率，制約著軍事物流可視化的實(shí)現(xiàn)。這些問(wèn)題的形成，有思想理念、管理體制、運(yùn)作機(jī)制、政策法規(guī)和組織機(jī)構(gòu)等各方面的因素，期望在短時(shí)間解決并不現(xiàn)實(shí)。本文旨在研究，在現(xiàn)有物流配送的情況下，如何通過(guò)技術(shù)手段，順暢軍事物流和民間物流的信息傳遞渠道，提升軍事物流的效率和軍事物流可視化的實(shí)現(xiàn)。

3? 軍民融合物流配送信息化系統(tǒng)建設(shè)建議

3.1? 明確軍民的邊界和定位

要想在軍事物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)軍民融合，對(duì)軍隊(duì)和地方物流資源和要素進(jìn)行一體建設(shè)、綜合集成和整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)軍地物流體系相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須理清二者的邊界和定位。軍事物流中物資和裝備的配送通常按照流程組織作業(yè)實(shí)施如圖1所示[5]。

在軍用物資和裝備配送方面，應(yīng)由部隊(duì)配送主管部門(mén)確定配送物資和裝備的類型、數(shù)量、包裝要求，收發(fā)地址、時(shí)間要求等物資和裝備配送具體信息，不涉及配送過(guò)程的具體業(yè)務(wù)，只對(duì)配送過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管；民用物流企業(yè)或公司主要負(fù)責(zé)配送過(guò)程的作業(yè)實(shí)施，包括具體配送運(yùn)輸工具和裝卸工具的選取、配送路線規(guī)劃，中轉(zhuǎn)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)等工作。二者的邊界和定位是：軍事物流負(fù)責(zé)配送需求、核驗(yàn)和監(jiān)管職責(zé)，具體負(fù)責(zé)配送作業(yè)流程里各個(gè)“實(shí)體”部分；民用物流的職責(zé)是配送業(yè)務(wù)的執(zhí)行和實(shí)施，具體負(fù)責(zé)配送作業(yè)流程里各個(gè)“箭頭”部分。整個(gè)流程的信息化由二者分別建設(shè)，作業(yè)實(shí)施過(guò)程中的信息數(shù)據(jù)由民用物流系統(tǒng)向軍事物流系統(tǒng)傳輸，以支撐軍事物流實(shí)現(xiàn)全程可視化監(jiān)管。

邊界和定位的明確，是我們制定軍民融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行數(shù)據(jù)互聯(lián)共享信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。

3.2? 信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

軍民融合首先需要考慮標(biāo)準(zhǔn)的融合，只有在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面做到相互兼容，能夠相互轉(zhuǎn)換，才能做到軍民二者互利共贏，將軍民融合真正落到實(shí)處。在軍事物流標(biāo)準(zhǔn)方面[3]，始建于上世紀(jì)80年代，目前共有近200項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分布在通用基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和由服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成的公共類標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面，目前尚無(wú)專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)。民用物流標(biāo)準(zhǔn)方面，除了與軍事物流標(biāo)準(zhǔn)涵蓋相同的基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和公共類標(biāo)準(zhǔn)外，最大特點(diǎn)就是有涵蓋18個(gè)行業(yè)子類共560多項(xiàng)的專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)，有力的推動(dòng)了民用物流的專業(yè)化快速發(fā)展。本文認(rèn)為，在軍事物流配送相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)加強(qiáng)以下3個(gè)方面的工作：

（1）增加專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)軍事物流的配送對(duì)象，按照軍用物資和裝備種類進(jìn)行專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)的研制，具體應(yīng)包括物資和裝備的包裝要求、打碼貼簽規(guī)范、儲(chǔ)運(yùn)條件、儲(chǔ)運(yùn)要求、裝卸要求、物流信息傳輸和采集要求、信息化系統(tǒng)對(duì)接等內(nèi)容。

（2）修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有軍事物流標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，歷經(jīng)軍事改革，現(xiàn)有部分標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)現(xiàn)在的市場(chǎng)發(fā)展情況和建設(shè)現(xiàn)代軍事物流體系的要求，應(yīng)充分借鑒民用物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)修訂或者轉(zhuǎn)標(biāo)等方式更新老舊標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)軍事物流的規(guī)范化進(jìn)程。

（3）民用標(biāo)準(zhǔn)替代軍用標(biāo)準(zhǔn)。基于軍民融合的考慮，按照軍民各自的邊界和定位，在物流配送具體過(guò)程中，比如在作業(yè)工具、作業(yè)方法和物流設(shè)施等方面，如無(wú)明確沖突情況下，直接采用民用標(biāo)準(zhǔn)替代軍用標(biāo)準(zhǔn)。以此降低民用物流企業(yè)或運(yùn)輸公司參與軍事物流的門(mén)檻和成本，促進(jìn)軍民融合的發(fā)展。

3.3? 信息共享數(shù)據(jù)安全機(jī)制

軍用物資和裝備強(qiáng)調(diào)軍事性和保密性，軍民融合必然涉及到軍事信息數(shù)據(jù)的互通和共享，會(huì)使地方獲密渠道擴(kuò)大和知密范圍增加，導(dǎo)致軍方控密難度增大，增加失泄密的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在信息數(shù)據(jù)傳輸和共享必須考慮安全機(jī)制。在軍事物流配送環(huán)節(jié)，需要將民用物流的信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)杰娛挛锪飨到y(tǒng)，具體信息數(shù)據(jù)包括需配送的軍用物資和裝備信息（如裝配信息、包裝間相互關(guān)聯(lián)信息、狀態(tài)信息、周圍環(huán)境信息等）以及配送的物流信息（如運(yùn)單號(hào)、物流節(jié)點(diǎn)信息、地理位置信息、時(shí)間信息、物流計(jì)劃等），這些信息數(shù)據(jù)產(chǎn)生的源頭在地方非受控區(qū)域，往往采用民用通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?？紤]到信息數(shù)據(jù)的安全性，需要采用降密處理，建議如下原則方法進(jìn)行：

（1）物資和裝備信息數(shù)據(jù)映射?；诒Ｃ芸紤]，按照以下原則進(jìn)行數(shù)據(jù)降密處理：在軍事物流系統(tǒng)中，軍用物資和裝備根據(jù)不同類型按照單裝逐號(hào)、逐品類或者逐批次進(jìn)行管理；在民用物流系統(tǒng)中，按照包裝單元進(jìn)行管理。二者對(duì)應(yīng)關(guān)系在打包起運(yùn)環(huán)節(jié)在軍方管理的受控區(qū)域內(nèi)完成，關(guān)系映射表由軍方掌控不外泄，民用物流根據(jù)包裝單元的情況對(duì)配送物資進(jìn)行偽裝命名管理。

（2）物流信息數(shù)據(jù)映射。配送物資和裝備的物流信息，按照以下原則進(jìn)行：由民用物流按照一般民用物資物流信息進(jìn)行傳輸上報(bào)。具體運(yùn)單號(hào)符合民用物流運(yùn)輸?shù)囊?guī)則，與包裝單元對(duì)應(yīng)關(guān)系與其他物流信息數(shù)據(jù)一并傳輸?shù)杰娛挛锪飨到y(tǒng)，由軍事物流系統(tǒng)根據(jù)映射關(guān)系對(duì)配送物資進(jìn)行跟蹤管理。

具體示例見(jiàn)圖2，在軍事物流配送的物資與配送訂單進(jìn)行對(duì)應(yīng)，如訂單1對(duì)應(yīng)物資1，由4個(gè)包裹組成（包裹1～包裹4），訂單2對(duì)應(yīng)物資2，由4個(gè)包裹組成（包裹5～包裹8），訂單3對(duì)應(yīng)物資3，由2個(gè)包裹組成（包裹9和包裹10），這些信息在受控的部隊(duì)內(nèi)部網(wǎng)上進(jìn)行信息共享，對(duì)應(yīng)物資的跟蹤按照訂單號(hào)進(jìn)行。

傳遞給物流公司時(shí)，進(jìn)行數(shù)據(jù)映射處理并進(jìn)行偽裝命名，如包裹1（物資1）對(duì)應(yīng)為包裹A（名稱A），包裹2（物資1）對(duì)應(yīng)包裹F（名稱F）等。物流公司根據(jù)包裝單元（包裹A～包裹J）的情況安排運(yùn)力，如圖由4輛車進(jìn)行運(yùn)輸，分別對(duì)應(yīng)運(yùn)單1～運(yùn)單4，形成表1的映射關(guān)系。

民用物流在運(yùn)輸時(shí)將運(yùn)單號(hào)對(duì)應(yīng)的物流信息傳輸?shù)杰娛挛锪飨到y(tǒng)中，部隊(duì)根據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系按照訂單號(hào)對(duì)應(yīng)到物資進(jìn)行跟蹤。

（3）物流信息的完整性差異。在物流配送系統(tǒng)中，民用物流是以任務(wù)的方式進(jìn)行，每次運(yùn)輸任務(wù)中運(yùn)單號(hào)和配送物資的偽裝名稱都不相同，即在圖1配送作業(yè)流程里面只負(fù)責(zé)每個(gè)“箭頭”部分的信息，“箭頭”與“箭頭”之間沒(méi)有任何聯(lián)系信息關(guān)聯(lián)；在軍事物流系統(tǒng)中是以具體物資和裝備進(jìn)行，物資和裝備的惟一標(biāo)識(shí)碼和品種碼等信息保持相同，通過(guò)物資和裝備將圖1配送流程里面的各個(gè)“實(shí)體”進(jìn)行串接關(guān)聯(lián)，形成完整的物流信息。

3.4? 信息數(shù)據(jù)的傳輸系統(tǒng)

軍民融合物流配送關(guān)系到信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，涉及到民用物流的非受控網(wǎng)絡(luò)和軍事物流系統(tǒng)的受控網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)現(xiàn)有軍用網(wǎng)絡(luò)的安全要求，兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)必須要進(jìn)行物理隔離，而物流數(shù)據(jù)有實(shí)時(shí)性的要求，為此，基于實(shí)際工作實(shí)踐，建議可參照?qǐng)D3所示傳輸系統(tǒng)進(jìn)行。

此系統(tǒng)基于實(shí)時(shí)二維碼進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，其主要功能如下：（1）前置服務(wù)器：服務(wù)器與民用物流系統(tǒng)相連，部署在非受控的民用網(wǎng)絡(luò)上，將經(jīng)過(guò)降密后需要傳輸?shù)男畔?shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分割、掩膜加密和編碼，生成我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的二維碼（如GM碼、漢信碼等），以固定頻率投射到相連接的屏幕上。（2）后置服務(wù)器：服務(wù)器與軍事物流系統(tǒng)相連，部署在受控的軍用網(wǎng)絡(luò)上，通過(guò)連接的攝像頭讀取屏幕上的二維碼，進(jìn)行二維碼解碼、解密和重組等操作，生成所需的物流信息數(shù)據(jù)。（3）信息交換單元：主要實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的無(wú)物理連接傳輸，具體部署可以根據(jù)部隊(duì)物流所屬安全部門(mén)意見(jiàn)，可替換為單向光閘或者自動(dòng)光盤(pán)刻錄擺渡系統(tǒng)等。也可以在前置服務(wù)器上增加攝像頭、在后置服務(wù)器上增加屏幕及相關(guān)處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的雙向交換共享。

4? 結(jié)束語(yǔ)

軍民融合是國(guó)家戰(zhàn)略，軍民融合的發(fā)展“既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策”，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍和民族復(fù)興宏偉目標(biāo)的重要舉措之一。軍事物流領(lǐng)域的軍民融合更是具有急迫性和現(xiàn)實(shí)意義，當(dāng)前由于歷史以及現(xiàn)實(shí)各種因素的影響，發(fā)展中仍然面臨很多問(wèn)題。只有在實(shí)踐中直面這些問(wèn)題，充分運(yùn)用現(xiàn)代物流的技術(shù)手段，結(jié)合實(shí)際具體情況，解決掉一個(gè)個(gè)應(yīng)用中這些短板弱項(xiàng)問(wèn)題，才能將軍民融合的工作落到實(shí)處，最終推動(dòng)軍民融合和軍事物流信息化的高質(zhì)高效發(fā)展。

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