黎明 張祺 韋一 蘇雅倩

【摘 要】 我國水務(wù)環(huán)保行業(yè)具有地方壟斷性強、社會責(zé)任履行要求高的特點，“十四五”以來，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步要求加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升水務(wù)環(huán)保行業(yè)服務(wù)能力。文章基于社會責(zé)任視角，構(gòu)建包含投資者、債權(quán)人、消費者、員工、環(huán)境和政府六個維度的水務(wù)企業(yè)業(yè)績評價體系，并以A水務(wù)企業(yè)為例，對其社會責(zé)任履行情況進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn)，A水務(wù)企業(yè)2020年社會責(zé)任履行情況較差，2021年有較大提高，2022年有所下降。結(jié)果表明，A水務(wù)企業(yè)社會責(zé)任意識有一定提高，但長期社會責(zé)任履行有所欠缺，且在消費者、環(huán)境、政府等維度缺少多元化評價指標(biāo)。文章對水務(wù)企業(yè)履行社會責(zé)任提出了改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】 水務(wù)企業(yè)； 業(yè)績評價； 社會責(zé)任； 降本增效

【中圖分類號】 F27；F282；F83? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2024）13-0063-07

一、引言

企業(yè)業(yè)績評價是建立在利益相關(guān)理論、委托代理理論、目標(biāo)管理理論和戰(zhàn)略管理理論基礎(chǔ)上的一種特定指標(biāo)體系，Changanti et al.[1]認(rèn)為，業(yè)績評價是采用科學(xué)方法，對照一定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)一種特定的指標(biāo)體系對企業(yè)一定期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營成果做出公正的價值判斷，進(jìn)而推動企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對企業(yè)業(yè)績評價的研究主要集中在：（1）基于可持續(xù)發(fā)展視角，從環(huán)境方面進(jìn)行業(yè)績評價。全球報告倡議組織（GRI）提出了適用范圍較廣泛的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；隨后ISO14031評價體系從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理視角引入環(huán)境影響指標(biāo)，為企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價體系的構(gòu)建提供了應(yīng)用指南。2000年8月，世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）制定了首個生態(tài)效率評估標(biāo)準(zhǔn)，從該標(biāo)準(zhǔn)中提煉出通用環(huán)境評價指標(biāo)，具有更高的可比性和靈活性。（2）基于價值管理視角，現(xiàn)有研究主要圍繞經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）以及企業(yè)管理中一些常見的績效考核方法如平衡計分卡（BSC）等工具建立業(yè)績評價體系[2-3]。（3）基于戰(zhàn)略視角，師艷[4]根據(jù)戰(zhàn)略地圖將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個維度的業(yè)績評價指標(biāo)。郝秀華等[5]探討了民營企業(yè)采取不同競爭戰(zhàn)略下的業(yè)績評價差異性，發(fā)現(xiàn)采用質(zhì)量戰(zhàn)略和時間戰(zhàn)略的民營企業(yè)與其業(yè)績評價存在顯著的正相關(guān)性，而采用價格和彈性競爭戰(zhàn)略的企業(yè)則與其業(yè)績評價沒有關(guān)系。（4）基于利益相關(guān)者視角，隋靜等[6]從政府、股東、債權(quán)人、員工、消費者、社區(qū)以及環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展責(zé)任等角度評價了企業(yè)業(yè)績；劉春等[7]從經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、生態(tài)責(zé)任和道德倫理責(zé)任評價企業(yè)業(yè)績。

以上文獻(xiàn)從不同視角探討了企業(yè)業(yè)績評價的重要性和指標(biāo)構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)，但鮮有文獻(xiàn)針對水務(wù)企業(yè)業(yè)績評價體系進(jìn)行研究。近年來，在市場需求推動、政策引導(dǎo)和投資力度加大等多方面原因的共同推動下，水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，已然成為社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性基礎(chǔ)行業(yè)。但是，目前我國水務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模仍無法滿足人民日益增長的用水需求，水務(wù)市場供需矛盾仍然突出，水務(wù)產(chǎn)業(yè)整體市場績效不佳，存在較多“雙低型”企業(yè)，即純技術(shù)效率與規(guī)模效率均較低的水務(wù)企業(yè)。不同水務(wù)企業(yè)的市場績效差距較大，小規(guī)模企業(yè)和私營企業(yè)比大型企業(yè)和國有企業(yè)有更高的效率和更好的服務(wù)[8]，使得水務(wù)企業(yè)在擴(kuò)張化、智能化、信息化以及可持續(xù)化方面面臨較大的挑戰(zhàn)[9]。因此，構(gòu)建一個科學(xué)合理的業(yè)績評價體系，可以幫助水務(wù)企業(yè)尤其是大中型和國有水務(wù)企業(yè)認(rèn)清自身發(fā)展優(yōu)勢及不足，探尋下一步發(fā)展目標(biāo)與舉措，以促進(jìn)水務(wù)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，補足水務(wù)產(chǎn)業(yè)缺口。

二、社會責(zé)任視角下水務(wù)企業(yè)業(yè)績評價體系的構(gòu)建

我國的城市供水業(yè)務(wù)歷經(jīng)了一個漫長的成長階段，正在向成熟階段過渡。隨著我國城市化進(jìn)程的日益推進(jìn)和工業(yè)化程度的不斷提高，水務(wù)產(chǎn)業(yè)也逐漸打破政府壟斷經(jīng)營、政企合一的管理體制，逐漸向市場化演進(jìn)。越來越多的民營資本進(jìn)入水務(wù)行業(yè)，因此越來越多的水務(wù)企業(yè)開始進(jìn)行改革，呈現(xiàn)出國有企業(yè)以及BOT模式（建設(shè)－運營－移交模式）、TOT模式（移交－運營－移交模式）、PPP模式（公私合營模式）等[10]。

但是，不論經(jīng)營模式經(jīng)歷何種變革，水務(wù)工作每一個環(huán)節(jié)都受到社會各界的廣泛關(guān)注，水務(wù)企業(yè)作為水資源供給和污水處理的主力軍，始終承擔(dān)著重要的社會責(zé)任，對環(huán)境、消費者、政府以及員工都有著應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。因此，對水務(wù)企業(yè)進(jìn)行業(yè)績評價，不僅要考慮水務(wù)企業(yè)的盈利能力，還要考慮水務(wù)企業(yè)的社會責(zé)任履行情況，即在考慮效率價值的同時考慮公共價值，也就是納稅能力、客戶滿意度等。

基于社會責(zé)任的視角，構(gòu)建水務(wù)企業(yè)業(yè)績評價體系，可以有效、全面、客觀地對水務(wù)企業(yè)業(yè)績進(jìn)行綜合考量，透過評價指標(biāo)看水務(wù)企業(yè)對于投資者、債權(quán)人、消費者、員工、環(huán)境和政府的責(zé)任履行情況。

（一）構(gòu)建原則

借鑒石軍偉等[11]對企業(yè)社會責(zé)任的評價指標(biāo)和內(nèi)容，同時根據(jù)《加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 全力支撐碳達(dá)峰碳中和行動綱要（2021—2030年）》明確的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)化水平、市場主體競爭力、一體化發(fā)展體系5個維度的發(fā)展目標(biāo)，針對傳統(tǒng)水務(wù)行業(yè)當(dāng)前經(jīng)營管理水平不高、績效評價體系單一的問題，基于利益相關(guān)者共贏理念，以可操作原則為基礎(chǔ)，以可量化、可執(zhí)行、可評估為目標(biāo)，從投資者、債權(quán)人、消費者、員工、環(huán)境和政府的責(zé)任履行情況構(gòu)建水務(wù)企業(yè)業(yè)績評價體系，確保評價體系兼具明確性、可衡量性、可實現(xiàn)性、相關(guān)性和時限性，從而對水務(wù)企業(yè)進(jìn)行全面和客觀的評價，以激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）社會責(zé)任視角下水務(wù)企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)的確定

1.投資者維度的業(yè)績評價指標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是相分離的，管理者作為企業(yè)的實際控制人，受投資者委托，負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營運作。其中的委托代理關(guān)系，使得投資者非常注重企業(yè)創(chuàng)造了多少利潤，因為這一利潤決定了投資者投資資金的增值情況。EVA、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、每股收益、市盈率等都可以作為評價投資者利益保障程度的指標(biāo)。

2.債權(quán)人維度的業(yè)績評價指標(biāo)

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展與業(yè)務(wù)逐漸多元，越來越多的企業(yè)通過借債方式融通資金，此時債權(quán)人也會對企業(yè)有所要求，他們希望自己的資金是安全且高收益的，他們會關(guān)心企業(yè)是否有足夠的能力來償還貸款，會擔(dān)心自己所借出的資金是否安全。資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率和利息保障倍數(shù)等財務(wù)比率都可以作為評價企業(yè)償債能力的指標(biāo)。

3.消費者維度的業(yè)績評價指標(biāo)

水務(wù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)與每個人的生活都息息相關(guān)，水務(wù)價格的調(diào)整會影響每一個家庭的每月固定支出，供水質(zhì)量會影響人們的身體健康，水壓高低會影響人們的生活體驗感。為客戶提供優(yōu)質(zhì)的水源，在水務(wù)行業(yè)中樹立企業(yè)形象，才能取得豐厚和長久的利潤回報?？蛻舴?wù)成本、市場占有率、客戶滿意度、客戶保持率等均可以作為衡量水務(wù)企業(yè)履行消費者社會責(zé)任的指標(biāo)。

4.員工維度的業(yè)績評價指標(biāo)

員工是企業(yè)開展經(jīng)營活動的原生動力，也是企業(yè)創(chuàng)造價值和獲得盈利的根本保障。水務(wù)企業(yè)不僅需要確保員工的各項合法勞動權(quán)益、構(gòu)建和諧企業(yè)文化，更要積極為員工提供各類福利和培訓(xùn)機會，幫助員工改善專業(yè)技能，給予員工暢通的晉升渠道和廣闊的發(fā)展空間。員工培訓(xùn)支出、社會保險覆蓋率、員工構(gòu)成比率等均可以作為評價水務(wù)企業(yè)對員工履行社會責(zé)任情況的標(biāo)準(zhǔn)。

5.環(huán)境維度的業(yè)績評價指標(biāo)

水務(wù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)大都包括原水供給、自來水供給和污水處理等，這與自然環(huán)境息息相關(guān)，取之大自然，也將回歸大自然。水務(wù)企業(yè)一旦在開展業(yè)務(wù)活動的過程中忽視了對環(huán)境負(fù)有的社會責(zé)任，將有可能破壞生態(tài)環(huán)境，帶來嚴(yán)重的后果。因此，需要合理評價水務(wù)企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，可以用環(huán)保費用、環(huán)境事故支出、單位產(chǎn)值能耗等指標(biāo)來評價水務(wù)企業(yè)對環(huán)境的社會責(zé)任履行情況。

6.政府維度的業(yè)績評價指標(biāo)

目前，大部分水務(wù)企業(yè)都有國有資本的支持，即大部分水務(wù)企業(yè)為國有企業(yè)，政府會為水務(wù)企業(yè)的正常經(jīng)營提供更多的公共用品，因此，水務(wù)企業(yè)自然會比其他企業(yè)多承擔(dān)一些對政府的社會責(zé)任?？梢杂眉{稅總額、違法支出、法律培訓(xùn)支出等指標(biāo)來評價水務(wù)企業(yè)對政府的社會責(zé)任履行情況。

綜上，基于投資者、債權(quán)人、消費者、員工、環(huán)境、政府6個維度，構(gòu)建社會責(zé)任視角下的水務(wù)企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系，如表1所示。

需要說明的是，以上指標(biāo)有絕對指標(biāo)，也有相對指標(biāo)；有財務(wù)指標(biāo)，也有非財務(wù)指標(biāo)。在采用該指標(biāo)體系對水務(wù)企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行評價時，需要結(jié)合實際情況，將水務(wù)企業(yè)的規(guī)模大小、所處的地理位置、所服務(wù)的對象以及業(yè)務(wù)覆蓋范圍等考慮在內(nèi)，通過縱向比較，評價該水務(wù)企業(yè)的實際業(yè)績。

三、社會責(zé)任視角下水務(wù)企業(yè)業(yè)績評價體系的應(yīng)用——以A水務(wù)企業(yè)為例

（一）A水務(wù)企業(yè)簡介

A水務(wù)企業(yè)是廣西自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)唯一的原水供水企業(yè)，下設(shè)欽州港自來水廠（供水規(guī)模10萬噸/日）和欽州大欖坪污水處理廠（處理規(guī)模5萬噸/日），主營業(yè)務(wù)包含自來水供應(yīng)及污水處理。通過建設(shè)郁江調(diào)水工程、大風(fēng)江調(diào)水工程、金窩水庫加高擴(kuò)容工程、原水一期工程、原水二期工程、石化產(chǎn)業(yè)園供水工程等項目和籌劃三墩片區(qū)供水項目，已在廣西自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)形成原水供水能力72萬m3/日，為廣西華誼項目、中石油、金桂漿紙業(yè)、國投欽州電廠、恒逸石化、中偉新材料項目、桐昆石化等工業(yè)園區(qū)重大項目建設(shè)做好配套供水服務(wù)，為促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的綠色發(fā)展提供強有力的保障。公司的供水規(guī)模、服務(wù)能力、社會影響力均居欽州市同類企業(yè)前列。

（二）社會責(zé)任視角下業(yè)績評價指標(biāo)的分析

選取2020—2022年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，利用所構(gòu)建的評價體系對A水務(wù)企業(yè)近三年進(jìn)行業(yè)績評價，企業(yè)各年數(shù)據(jù)詳見表2。

從投資者維度，從2020—2022年單項指標(biāo)變動來看，企業(yè)盈利能力在逐年提升，但營業(yè)收入增長率指標(biāo)在2020—2021年遠(yuǎn)高于營業(yè)利潤增長率，說明該年度營業(yè)收入的增長并未同比帶來利潤的增長，而在2022年企業(yè)營業(yè)利潤增長率高于營業(yè)收入增長率，這表明企業(yè)通過優(yōu)化經(jīng)營實現(xiàn)了利潤的提升。反映企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的指標(biāo)中資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率指標(biāo)處于行業(yè)平均或以下水平；存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率指標(biāo)好轉(zhuǎn)，表明企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量狀況得到改善。此外，盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)指標(biāo)在2021年達(dá)到了峰值，2022年回落，這是由于2021年企業(yè)扭虧為盈，且經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額同比提升17.69%；2022年A水務(wù)企業(yè)利潤增長，但經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額同比下降63.65%，主要是2022年轉(zhuǎn)付部分2021年代征污水處理費。同時，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額的減少也使得資產(chǎn)現(xiàn)金回收率指標(biāo)較2021年下降?？傮w而言，企業(yè)近年來盈利能力和資產(chǎn)質(zhì)量實現(xiàn)了提升，對投資者社會責(zé)任履行表現(xiàn)持續(xù)轉(zhuǎn)好。

從債權(quán)人維度，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率始終處于行業(yè)優(yōu)秀水平，現(xiàn)金流動負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率也處于行業(yè)平均以上水準(zhǔn)，企業(yè)不存在償債風(fēng)險，但也從側(cè)面反映出企業(yè)對外部資金的利用率不高；兩金（應(yīng)收賬款和存貨）占流動資產(chǎn)比重、已獲利息倍數(shù)、速動比率指標(biāo)低于行業(yè)平均值，這表明企業(yè)短期償債壓力較大。從2020年至2022年單項指標(biāo)變動來看，企業(yè)償債保障越來越高、債權(quán)人融通給企業(yè)的資金安全性能越來越高、風(fēng)險越來越低，公司對債權(quán)人的社會責(zé)任履行良好[16]。

從消費者維度，公司于2020—2022年在轄區(qū)范圍內(nèi)對客戶進(jìn)行滿意度調(diào)查，其中2020年下發(fā)問卷20份，回收問卷20份，客戶滿意度97%；2021年下發(fā)問卷81份，回收問卷81份，客戶滿意度98%；2022年下發(fā)問卷69份，回收問卷69份，客戶滿意度98%?？梢钥闯?，公司近三年客戶滿意率一直處于平穩(wěn)狀態(tài)，穩(wěn)中有升，逐漸提高并穩(wěn)定在98%，客戶對企業(yè)滿意度較高，企業(yè)的社會責(zé)任履行良好。

從員工維度，2020—2022年員工流失率逐年降低，員工對公司認(rèn)可度增加，這也反饋在了前述企業(yè)盈利能力增強、客戶滿意度提高。但值得注意的是，員工培訓(xùn)支出占收入比重總體偏低，企業(yè)對員工培養(yǎng)不足，不利于員工專業(yè)技能的提升。

從環(huán)境維度，2020—2022年環(huán)保投資比例下降，而水資源利用率不斷提高，說明企業(yè)環(huán)保投資有一定規(guī)模，但近年有所減少，水資源利用率提高表明對環(huán)境負(fù)責(zé)，環(huán)境的社會責(zé)任履行情況較好。

從政府維度，2020—2022年以來納稅金額先大幅增加、后略微下降；從行業(yè)來看，水務(wù)行業(yè)具有典型的地域性，公司從未開展過與政府的合作項目，這表明企業(yè)在當(dāng)?shù)赜绊懥€不足，對政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)實際行為還有待加強。

（三）社會責(zé)任視角下水務(wù)企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)權(quán)重的確定

本文采用熵權(quán)法進(jìn)行權(quán)重衡量和計算，通過對水務(wù)企業(yè)三年的運營和財務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查得到數(shù)據(jù)并經(jīng)過如下步驟采用熵權(quán)法得出權(quán)重：

第一步，將處理好的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，確定各指標(biāo)為正向、負(fù)向或者適度指標(biāo)。

第二步，將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化計算公式為Yij=，負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式為Yij=。

第三步，數(shù)據(jù)平移，本文選取的平移單位為0.001，以防止后續(xù)取對數(shù)出現(xiàn)錯誤值。

第四步，指標(biāo)歸一化處理和信息熵計算。

第五步，計算各個指標(biāo)的差異系數(shù)gi和權(quán)重Wi。

第六步，計算各個指標(biāo)的信息熵和權(quán)重。

熵權(quán)法計算結(jié)果如表3所示。

表3結(jié)果顯示，投資者維度的指標(biāo)最多，且是評價水務(wù)企業(yè)績效的重要維度，其總權(quán)重高達(dá)53.84%，其中盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)權(quán)重占比最高，成本費用利潤率占比最低。債權(quán)人是水務(wù)企業(yè)的重要角色，權(quán)重約為20.37%，影響最大的二級指標(biāo)是速動比率。員工是保證水務(wù)企業(yè)正常運營的關(guān)鍵隊伍，權(quán)重占比約為10.40%，員工培訓(xùn)支出占收入比重相比于員工流失率有更高的權(quán)重，消費者和政府是水務(wù)企業(yè)運營過程的重要參與者，權(quán)重占比接近3.8%，最后，環(huán)境維度是考察水務(wù)企業(yè)履行外部社會責(zé)任的一項重要依據(jù)，占比7.88%。

表4展示了熵權(quán)法權(quán)重計算完成后的年度社會責(zé)任評分，可以看出，A水務(wù)企業(yè)2020年社會責(zé)任履行情況較差，2021年有了較大程度的改善和提高，2022年有所下降，還需繼續(xù)重視對社會責(zé)任的履行。

（四）評價結(jié)果與分析

1.投資者維度分析

從投資者維度，指標(biāo)總占比約為53.84%，是最重要的社會責(zé)任履行情況評價維度。反映企業(yè)盈利能力的指標(biāo)中凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、成本費用利潤率、資本收益率指標(biāo)處于行業(yè)較低水平；凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、成本費用利潤率、資本收益率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率被賦予了較低的權(quán)重，普遍為3.7%以上，這些指標(biāo)體現(xiàn)了企業(yè)的盈利能力和營運能力；營業(yè)收入增長率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率以及水務(wù)項目投資規(guī)模有中等的權(quán)重，占比4.1%左右；投資者維度被賦予最高權(quán)重的指標(biāo)為盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)和營業(yè)利潤增長率，表明投資者維度的社會責(zé)任履行情況評價需要更注重企業(yè)盈利能力和償債能力的保證。

2.債權(quán)人維度分析

從債權(quán)人維度，速動比率被賦予了最高的權(quán)重，約為8.42%，而資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率以及已獲利息倍數(shù)權(quán)重較低，約為4%，表明在債權(quán)人維度，水務(wù)企業(yè)社會責(zé)任履行評價更為重視對短期償債能力，尤其是速動資產(chǎn)的變現(xiàn)能力的評價。債權(quán)人評價維度占比約為20.37%，是除投資者維度外最為重要的部分，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對債權(quán)人維度社會責(zé)任的重視。

3.消費者維度分析

從消費者維度，客戶滿意度占比約3.72，總權(quán)重占比較低，評價指標(biāo)比較單一。

4.員工維度分析

從員工維度，總維度占比為10.40%，其中，員工培訓(xùn)支出占收入比重具有較高的權(quán)重，表明水務(wù)企業(yè)社會責(zé)任評價需要更加重視對員工的培訓(xùn)。

5.環(huán)境維度分析

環(huán)境維度占比為7.88%，其中環(huán)保投資比例和水資源再利用率占比相當(dāng)，而環(huán)保投資占比略高，表明水務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對環(huán)保投資以及水資源再利用活動，充分履行對環(huán)境的責(zé)任。

6.政府維度分析

從政府維度，占比約為3.79%，構(gòu)成指標(biāo)僅有稅金及附加，應(yīng)當(dāng)加強對該部分履行情況的評價。

四、水務(wù)企業(yè)履行社會責(zé)任的建議

（一）完善組織結(jié)構(gòu)及評價體系建設(shè)

水務(wù)企業(yè)需要建設(shè)和完善各項規(guī)章制度，尤其是構(gòu)建具有水務(wù)企業(yè)特色的評價體系，包括建立水務(wù)項目投資情況分析，追蹤評價水務(wù)項目的進(jìn)展情況；建立水務(wù)知識培訓(xùn)和發(fā)展機制，鼓勵員工對培訓(xùn)和發(fā)展機制打分；建立內(nèi)部環(huán)境責(zé)任考核和評價制度；完善水務(wù)項目披露和社會責(zé)任披露制度，提供全面且真實的水務(wù)項目運營信息。為了更高效履行社會責(zé)任，水務(wù)企業(yè)需要設(shè)立業(yè)績評價領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，負(fù)責(zé)業(yè)績評價工作，將年度業(yè)績評價結(jié)果與下屬企業(yè)或相關(guān)部門的薪酬制度掛鉤，推動水務(wù)企業(yè)業(yè)績評價體系的實施。此外，在業(yè)績評價體系建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合以及結(jié)果指標(biāo)與動因指標(biāo)相結(jié)合，基于清晰明確的戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建評價體系，同時在實施過程中要注重評價的靈活性，根據(jù)不同主體的評價需求，合理增刪評價指標(biāo)。由于不同利益主體存在不同的利益訴求，因此，水務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于不同訴求靈活評價企業(yè)業(yè)績。

（二）加強與利益相關(guān)者的交流

企業(yè)要加強與利益相關(guān)者的交流，鼓勵多方利益主體參與，強化社會監(jiān)督。政府維度，加強與政府合作，爭取與政府聯(lián)合開發(fā)項目，樹立良好的企業(yè)形象，擴(kuò)大知名度。同時，政府要加強對水務(wù)企業(yè)的監(jiān)督，加大抽查力度，提高監(jiān)管效率。投資者、債權(quán)人和客戶維度，要建立完善的披露制度，及時匯報項目進(jìn)展，涉及社區(qū)利益的相關(guān)決策制定應(yīng)邀請社區(qū)代表共同參與決策，評價指標(biāo)中加入公眾參與衡量指標(biāo)，以調(diào)動外部利益相關(guān)者參與的積極性和主動性。社會公眾維度，要形成濃厚社會道德輿論氛圍，充分利用社會力量，通過網(wǎng)絡(luò)信息媒介宣傳優(yōu)質(zhì)企業(yè)，強化社會監(jiān)督，促進(jìn)水務(wù)企業(yè)提高項目運營效率及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

（三）將社會責(zé)任履行與企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合

為了更好地履行社會責(zé)任，水務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立社會責(zé)任意識，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高水資源利用率和污水處理率，減少污水廢水排放以及其他污染的產(chǎn)生，充分利用新技術(shù)，鼓勵新產(chǎn)品研發(fā)，提高創(chuàng)新能力，增強水務(wù)企業(yè)活力，將社會責(zé)任履行嵌入企業(yè)文化中，增強員工社會責(zé)任意識。此外，水務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用新技術(shù)建立信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水務(wù)數(shù)字化，對業(yè)績評價過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實現(xiàn)業(yè)績評價結(jié)果的可視化。對于完成率較低的指標(biāo)，通過系統(tǒng)實現(xiàn)預(yù)警功能，提醒管理層進(jìn)行有針對性的分析，不斷修正經(jīng)營戰(zhàn)略，探索適合企業(yè)發(fā)展的動態(tài)經(jīng)營戰(zhàn)略。

（四）以市場和政策為導(dǎo)向發(fā)展

水務(wù)企業(yè)具有與社會關(guān)聯(lián)度高、政策導(dǎo)向明確的特點，其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)直接影響社會環(huán)境和社會效益。因此，水務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以市場和政策為導(dǎo)向，抓住市場需求和方向，提供多元化的水務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)。同時，水務(wù)企業(yè)要結(jié)合公司所在地的市場結(jié)構(gòu)和資源特點，對不同業(yè)務(wù)采取不同的經(jīng)營戰(zhàn)略，比如對當(dāng)?shù)毓┧畼I(yè)務(wù)、污水處理業(yè)務(wù)和再生水業(yè)務(wù)等按照需求采取不同戰(zhàn)略進(jìn)行管理，助力水務(wù)企業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展。此外，近年來水務(wù)企業(yè)向集水務(wù)開發(fā)、投融資、設(shè)計、設(shè)備制造或采購、工程總承包、運營管理于一體并橫跨多個細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，應(yīng)不斷拓寬為客戶提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的內(nèi)容范圍及附加值。

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