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        共生理論視閾下職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機制研究

        2024-07-02 22:21:51劉超慕芬芳
        關(guān)鍵詞:職業(yè)教育機制

        劉超 慕芬芳

        摘要:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是新時代全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,職業(yè)教育應(yīng)主動擔(dān)當(dāng),積極賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。文章基于共生理論,從共生單元、界面、模式、環(huán)境四個維度解析了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的共生系統(tǒng),認為共生體存在質(zhì)參量兼容度偏低、共生界面相對滯澀、共生模式呈非對稱互惠、共生環(huán)境欠佳等問題。據(jù)此,提出構(gòu)建職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興機制的建議,包括以產(chǎn)引教的導(dǎo)向機制、交互平臺的運行機制、平衡利益的激勵機制、發(fā)展環(huán)境的保障機制等。

        關(guān)鍵詞:共生理論;職業(yè)教育;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;機制

        中圖分類號:G719.2;F323????? 文獻標識碼:A?????? 文章編號:1672-4437(2024)02-0097-04

        黨的二十大報告強調(diào)要全面推進鄉(xiāng)村振興,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。其中,產(chǎn)業(yè)振興可為鄉(xiāng)村的全面振興注入發(fā)展動能,是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一直以來,我國相關(guān)法律政策注重職業(yè)教育對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的賦能作用,2021年頒布的《鄉(xiāng)村振興促進法》提出了鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育,組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn);2022年新修訂的《職業(yè)教育法》強調(diào)農(nóng)村地區(qū)舉辦職業(yè)教育,組織開展各類技能培訓(xùn)。近年來,政策也關(guān)注鄉(xiāng)村振興對職業(yè)教育的促進作用,《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》明確了職業(yè)教育的重心要轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教融合”,要堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教。綜合來看,職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間融合互促的聯(lián)系正在日益增強。

        一、共生理論概述與適切性分析

        共生理論源于生物學(xué)界,由德國真菌學(xué)家德貝里(Anion De Bary)于1879年提出。自20世紀中期以來,共生理論不再局限于生物界,而被拓展應(yīng)用到社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域,揭示了事物間相互聯(lián)系的一般規(guī)律,也成為一種重要的理論分析范式。國內(nèi)共生理論早期研究的代表性學(xué)者是袁純清,他將該理論運用于人文社科領(lǐng)域,界定了一系列概念和理論框架[1]。

        共生系統(tǒng)由共生單元、共生界面、共生模式和共生環(huán)境四大結(jié)構(gòu)要素組成,共生單元即組成共生系統(tǒng)的共生主體,是物質(zhì)生產(chǎn)和能量交換的基本單位;共生界面是共生主體之間物質(zhì)、信息、能量交換的媒介、通道和載體;共生模式也稱共生關(guān)系,是共生主體之間相互作用的方式和相互結(jié)合的形式;共生環(huán)境是影響共生系統(tǒng)運行和發(fā)展的一切外部因素的總和。

        對于職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,運用共生理論開展分析具有較高的適切性。其一,共生理論強調(diào)共生主體在良好的環(huán)境下彼此依存、動態(tài)演化,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,在一系列宏觀政策的支持與引導(dǎo)下,鄉(xiāng)村振興驅(qū)動職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由相互“脫嵌”轉(zhuǎn)向“互嵌”,為兩個系統(tǒng)的共生創(chuàng)造了良好的外部條件;其二,不同的事物因利益耦合會主動選擇融合發(fā)展,職業(yè)教育需要面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,既要依靠城市中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也要關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的需求、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興。同時,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大依賴于職業(yè)知識的傳遞、技能型人才的供給,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級依賴于技術(shù)革新,因此職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間存在著取長補短、互利共贏的共生關(guān)系。

        二、職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的共生系統(tǒng):構(gòu)成與困囿

        (一)共生單元:質(zhì)參量兼容度偏低

        共生單元是構(gòu)成共生系統(tǒng)的基礎(chǔ)。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)的共生單元主要包括:職業(yè)院校、受教育學(xué)生、社會培訓(xùn)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、從業(yè)人員等,他們是利益相關(guān)者,在博弈與合作過程中,構(gòu)建了一個跨界融合的“超系統(tǒng)”。該系統(tǒng)內(nèi),反映共生單元內(nèi)在性質(zhì)的因素稱為質(zhì)參量,質(zhì)參量兼容是共生關(guān)系產(chǎn)生和穩(wěn)定發(fā)展的重要前提,也就是說,只有職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間存在某種兼容關(guān)系的時候,共生單元才能親密聯(lián)系形成共生系統(tǒng)。通過分析共生單元的本體屬性與相互作用機理,可以匹配質(zhì)參量的兼容關(guān)系,主要包括:(1)職業(yè)院校的專業(yè)種類、結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向是否與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的需求、產(chǎn)業(yè)升級趨向相契合;(2)教學(xué)內(nèi)容與模式是否符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)要求;(3)培養(yǎng)的人才的職業(yè)技能與素養(yǎng)是否符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)單位的崗位要求;(4)技術(shù)研發(fā)能力是否與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配并得以有效應(yīng)用。

        現(xiàn)實來看,職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)共生單元間質(zhì)參量兼容度不高,主要表現(xiàn)在:其一,職業(yè)院校專業(yè)布局與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性差異,主要是面向農(nóng)林牧漁業(yè)的專業(yè)布點偏少,低于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比。專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)銜接不夠緊密,如種養(yǎng)類專業(yè)以傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖為主,未緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的步伐;旅游類專業(yè)突出酒店管理與旅游服務(wù)技能,涉及休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)較少。其二,涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,課程內(nèi)容滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,教學(xué)過程未與生產(chǎn)過程有效銜接,導(dǎo)致學(xué)生掌握的技術(shù)技能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)相脫節(jié),而面向農(nóng)民的社會培訓(xùn)未能結(jié)合受訓(xùn)對象特點開展,方式不夠靈活,致使培訓(xùn)效果不甚理想。

        (二)共生界面:相對滯澀影響功效

        共生界面是維系共生單元間聯(lián)系的紐帶。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的共生界面主要是培訓(xùn)課堂、產(chǎn)教融合基地、信息化平臺、人才市場、技術(shù)服務(wù)市場等,通過共生界面發(fā)生知識的遷移、信息的交流、人才的流動、技術(shù)的轉(zhuǎn)化。共生理論認為,共生界面的數(shù)量、接觸面、介質(zhì)類型直接關(guān)系到彼此交流的阻力,共生界面越多,接觸面越寬泛,接觸介質(zhì)越好,越有利于要素流通效率的提高和共生系統(tǒng)的進化。

        現(xiàn)實來看,職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)兩大系統(tǒng)之間還未形成順暢、高效的共生界面。其一,受交通、周邊配套、招生就業(yè)、校企合作等因素影響,職業(yè)院校多布局于城鎮(zhèn)區(qū)域,而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分布于分散、廣袤的鄉(xiāng)村區(qū)域,兩者受地理空間遠離的掣肘,物質(zhì)、信息與能量的接觸界面較小而交換阻力較大,不利于職業(yè)院校下沉鄉(xiāng)村一線開展職業(yè)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)。其二,當(dāng)前,服務(wù)農(nóng)村的職業(yè)教育機構(gòu)單一主體辦學(xué)問題突出,“村鎮(zhèn)、校、企”之間合作辦學(xué)停留在表面[2],所搭建的實訓(xùn)基地、示范服務(wù)基地等產(chǎn)教融合基地中,多方主體結(jié)合形式松散、對接層次較淺、對接渠道不暢,無法發(fā)揮鏈接教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的共生界面功效。

        (三)共生模式:呈非對稱互惠共生

        共生模式是共生系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定的關(guān)鍵。共生模式形成與演變過程中,共生新能量的生成是共生單元尋求合作的動力來源,反映了共生系統(tǒng)發(fā)展的本質(zhì)屬性。職業(yè)教育主體給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員輸入的共生新能量主要是知識水平與技術(shù)技能的提升,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)輸入的共生新能量主要包括供給人才要素保障企業(yè)用人需求、提供技術(shù)要素助力產(chǎn)業(yè)升級、制定行業(yè)標準引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對于校企合作型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),給職業(yè)院校輸入的共生新能量主要包括提供實習(xí)實訓(xùn)場所以提升學(xué)生實踐技能、提供實踐進修機會以提升教師的雙師素質(zhì)、吸納就業(yè)以提升就業(yè)率等。

        根據(jù)共生能量分配的對稱性大小,共生模式可分為寄生→偏利共生→非對稱互惠共生→對稱互惠共生四種模式,沿著箭頭方向,共生能量分配的對稱性逐漸升高。對稱性互惠共生模式是共生效率最高的一種理想模式,也是共生系統(tǒng)進化的最終目的形態(tài)。現(xiàn)實來看,職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共生單元之間往往表現(xiàn)為非對稱互惠共生模式。職業(yè)教育是一種非營利的公益事業(yè),職業(yè)院校與其服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或從業(yè)人員之間,往往是職業(yè)院校獲取的共生新能量較低;職業(yè)院校與校企合作型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間,往往是企業(yè)獲取的共生新能量相對較低。如此,在不對稱的共生模式影響下,利益受損或獲利較小的一方尋求合作的意愿低下、動力不足,就會影響到共生效率的提升以及共生關(guān)系的穩(wěn)定。

        (四)共生環(huán)境:尚有不利因素制約

        共生環(huán)境是關(guān)系到共生系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的外在條件。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的共生環(huán)境包括政治、社會、經(jīng)濟、技術(shù)環(huán)境等,這些環(huán)境對共生系統(tǒng)的影響或正向、或中性、或負向。共生體處于正向的環(huán)境能激發(fā)共生單元的內(nèi)生活力,對共生系統(tǒng)產(chǎn)生積極的支撐作用;共生體處于消極的環(huán)境會抑制共生單元的內(nèi)生活力,對共生系統(tǒng)產(chǎn)生消極的阻礙作用。當(dāng)前,國家大力發(fā)展職業(yè)教育,全面推進鄉(xiāng)村振興,形成了兩個系統(tǒng)共生發(fā)展的利好局面。然而,現(xiàn)實來看,職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的共生環(huán)境仍存在一定的不利因素。

        三、共生視閾下職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機制構(gòu)建

        (一)以產(chǎn)引教的導(dǎo)向機制:提升賦能精準度

        以產(chǎn)引教,就是要瞄準區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟需求,做好教育供給端的變革調(diào)整,確保兩者能有機銜接,增強共生單元間的質(zhì)參量兼容關(guān)系。為更好地服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,職業(yè)院校需要做好以下方面的工作:

        一是優(yōu)化專業(yè)布局,實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。職業(yè)教育要做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)研,建立專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決策評估機制。根據(jù)人才需求、專業(yè)招生與就業(yè)等情況,對傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)進行調(diào)停并轉(zhuǎn)或提質(zhì)升級,撤銷或調(diào)減難以滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過時專業(yè),建設(shè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)的新興專業(yè)(群)。對于非農(nóng)專業(yè),也要主動對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài),如電子商務(wù)專業(yè)要積極嵌入農(nóng)村電商人才培養(yǎng),培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店運營、短視頻制作、直播銷售等應(yīng)用型人才。

        二是變革傳統(tǒng)教學(xué),培養(yǎng)契合崗位需求的應(yīng)用技能。校企聯(lián)合開發(fā)理實一體化教材,教材內(nèi)容要關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿內(nèi)容,保持動態(tài)更新。在教學(xué)過程中,教師要改革教學(xué)組織形式,積極采用項目教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法等,圍繞真實的項目任務(wù),將教學(xué)場所延伸至生產(chǎn)服務(wù)一線;在面向職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時,教師要做好學(xué)情分析,采用彈性時間教學(xué),推行信息化教學(xué)與田間地頭面授相結(jié)合的融合式教學(xué)模式。

        三是加強技術(shù)創(chuàng)新,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。院校應(yīng)協(xié)同政府、企業(yè)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興研究院,打造優(yōu)勢互補、混合多元的高水平科研服務(wù)團隊,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的難點、堵點,加強與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)揮團隊協(xié)作效應(yīng),共同開展技術(shù)攻關(guān),成果培育與轉(zhuǎn)化,為解決企業(yè)生產(chǎn)實踐的技術(shù)難題賦能添智。

        (二)交互平臺的運行機制:拓展賦能寬泛度

        職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的交互平臺是可塑化的共生界面,創(chuàng)建科學(xué)合理、良性循環(huán)的平臺運行機制,有利于形成寬泛、高效的共生界面。

        一要構(gòu)建“縣—鎮(zhèn)—村”職教助農(nóng)三級服務(wù)平臺。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的空間障礙天然存在且難以改變,因而有必要構(gòu)建分層施教、開放共享的職教助農(nóng)平臺。職業(yè)院校要對接縣城職教中心,設(shè)立分?;蛘呓虒W(xué)點。平臺要以縣城職教中心為重點,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為基地,以村級教育培訓(xùn)機構(gòu)為載體,以扎根于鄉(xiāng)間的產(chǎn)教融合示范園區(qū)、研發(fā)基地、實驗實訓(xùn)場所為補充,整合職業(yè)院校教師、工匠大師、技術(shù)能手、創(chuàng)業(yè)成功人士、科技特派員等教育資源,建立培訓(xùn)組織、經(jīng)費收支、考核評價等常態(tài)化運行制度,打通職教下鄉(xiāng)的最后一公里,讓職教服務(wù)更便民、更適農(nóng)。

        二要搭建連通職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的信息化平臺。針對農(nóng)村地區(qū)居民,建議運用移動互聯(lián)技術(shù),開發(fā)集線上培訓(xùn)、在線咨詢、成果應(yīng)用對接等功能于一體的應(yīng)用平臺。提供在線直播,匯集簡潔、風(fēng)趣、易懂的職業(yè)培訓(xùn)短視頻資源;提供咨詢服務(wù),在線解答生產(chǎn)過程中的難題;提供技術(shù)研發(fā)成果的供需對接,解決信息不對稱問題。通過信息化平臺,打破職教助農(nóng)的時空界限,有效拓展二者的共生界面。

        (三)平衡利益的激勵機制:激發(fā)賦能活躍度

        職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)關(guān)聯(lián)到國家利益、社會利益、集體利益和個人利益,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各共生單元,合理分擔(dān)責(zé)任、義務(wù)、風(fēng)險及利益,促進共生系統(tǒng)向?qū)ΨQ互惠模式演變,形成多方共贏的局面。

        表面上看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員是接受職業(yè)教育的直接利益群體,換個角度看,他們在鄉(xiāng)村就業(yè),放棄了留在城市獲得經(jīng)濟回報的機會成本,因此,要關(guān)注留村就業(yè)人員的成長,并對那些留村創(chuàng)業(yè)人員給予金融貸款、資金補貼、土地獲取等方面的支持,減少留村實際回報與外出機會成本的落差,讓鄉(xiāng)村就業(yè)人員愛上農(nóng)村、扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)。職業(yè)院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)是提供公共教育服務(wù)的主體,要根據(jù)區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,重視特色專業(yè)設(shè)置、特殊人才培養(yǎng),做好合理工作報酬計量,鼓勵教師下沉鄉(xiāng)村開展培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù),對于在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中取得積極成果的個人予以獎勵。地方政府要落實好“金融+財稅+用地+信用”等組合式激勵,激發(fā)產(chǎn)教融合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合作動力,對于作出積極貢獻的企業(yè),要進行表彰獎勵與宣傳報道,提升其行業(yè)地位與社會美譽度,以平衡共生能量,確保共生關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

        (四)發(fā)展環(huán)境的保障機制:增強賦能支撐度

        職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),離不開良好環(huán)境的保障。為發(fā)揮共生環(huán)境的正向促進作用,主要做好如下兩個方面的基礎(chǔ)工作:

        一方面,轉(zhuǎn)變落后觀念,提高職業(yè)教育的社會地位。政府部門要攜手職業(yè)院校,用心傳播職業(yè)教育的好聲音,通過各類媒體大力宣傳職業(yè)教育的類型教育地位,擴大職業(yè)教育活動周影響,在社會中營造出“技能寶貴、崇尚技能”的良好氛圍;在主流平臺上宣揚鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)成功者、勞動模范的案例經(jīng)驗,營造“人人皆可成才”的輿論環(huán)境,促使全社會關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展。

        另一方面,完善政策法規(guī),增強職教助農(nóng)的外在推力。優(yōu)化相關(guān)政策法規(guī)的頂層設(shè)計,構(gòu)建上下有序、內(nèi)容全面、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的配套政策體系。政策內(nèi)容要不斷細化,確保有法可依、執(zhí)行有據(jù),如針對多元主體參與職業(yè)教育問題,明晰他們的責(zé)任范圍、權(quán)利與義務(wù)等;政策要凸顯支持作用,如逐步加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入等。通過界定鄉(xiāng)村振興、教育、人力等行政主管部門的監(jiān)管權(quán)力范圍,規(guī)定各主體的監(jiān)管程序,做好職業(yè)教育辦學(xué)過程監(jiān)督和結(jié)果的考核評價,對過失或者缺位行為進行問責(zé)[3],以提升相關(guān)法律政策的施行效果。

        參考文獻:

        [1]袁純清.共生理論及其對小型經(jīng)濟的應(yīng)用研究:上[J].改革,1998(2):100-104.

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