徐繼華

遼寧作為東北地區(qū)唯一的出海通道，扮演著連接?xùn)|北地區(qū)與世界的重要角色，不僅是“一帶一路”倡議中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是我國(guó)對(duì)外開放和區(qū)域合作的前沿陣地。遼寧向東南面對(duì)日本和韓國(guó)，向西北臨近俄羅斯和蒙古，這樣的地理位置為其提供了與亞歐大陸主要經(jīng)濟(jì)體直接交流的優(yōu)勢(shì)。沿著遼寧的漫長(zhǎng)海岸線，分布有多個(gè)深水良港，如國(guó)際知名的大連港，這些港口是區(qū)域物流和貿(mào)易流通的重要樞紐。在全球化和區(qū)域一體化的推動(dòng)下，遼寧的區(qū)位優(yōu)勢(shì)特別明顯，在全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著越來越重要的角色，并發(fā)展出沈陽(yáng)、大連“雙核”區(qū)域金融中心。

通過“雙核”區(qū)域金融中心的構(gòu)建，遼寧提升了

兩大城市的金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)效能，不斷吸引國(guó) 內(nèi)外投資，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)資本流動(dòng)，最終推動(dòng)區(qū) 域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。由此，遼寧不僅成為東北的金融 中心，而且成為連接中國(guó)與東北亞乃至更廣范圍的重要 金融樞紐。 遼寧發(fā)展“雙核”區(qū)域金融中心的 重要意義 深化東北亞合作，高質(zhì)量共建“一帶一路”。一 方面，服務(wù)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的提升戰(zhàn)略，助力大連片區(qū) 的整合提升和沈陽(yáng)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放，幫助遼寧更有效 地融入國(guó)際貿(mào)易體系。目前，沈陽(yáng)和大連兩個(gè)主要口岸城市均已被納入促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市，相關(guān)金融服務(wù)創(chuàng)新力度不斷加強(qiáng)，尤其是在提升涉外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力方面。2023年，遼寧全轄范圍內(nèi)的涉外企業(yè)廣泛利用遠(yuǎn)期期權(quán)等外匯衍生產(chǎn)品來管理匯率風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)模達(dá)到了60.5億美元。新增匯率避險(xiǎn)“首辦戶”數(shù)量達(dá)到203家，同比增長(zhǎng)72%。這不僅表明遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)在提高，也反映出地方金融機(jī)構(gòu)在支持企業(yè)國(guó)際化發(fā)展過程中服務(wù)能力的提高。另一方面，通過優(yōu)化出口結(jié)匯便利服務(wù)， 大力服務(wù)于沈陽(yáng)、大連等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)， 加強(qiáng)遼寧作為東北亞經(jīng)濟(jì)合作樞紐的作用。2023年12 月，大連上線“出口跨境電商直接結(jié)算系統(tǒng)”，為該地區(qū)內(nèi)外的電子商務(wù)活動(dòng)提供了更為便捷和高效的金融支持，從而加強(qiáng)了遼寧省在東北亞經(jīng)濟(jì)合作中的核心角色地位。

推動(dòng)?xùn)|北全面振興，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平協(xié)同。一方面，促進(jìn)資本的有效配置，服務(wù)東北全面振興大局。遼寧的“雙核”金融中心戰(zhàn)略通過提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，更有效地將資本和資源引導(dǎo)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)中最需要的領(lǐng)域。綠色金融、供應(yīng)鏈金融等金融創(chuàng)新，支持關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)吸引外部投資，加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。沈陽(yáng)、大連區(qū)域金融中心的雙核引領(lǐng)作用支持周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過金融合作和資金流動(dòng)，緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況。沈陽(yáng)憑借其金融資源豐富、金融基礎(chǔ)設(shè)施完善、區(qū)域性金融市場(chǎng)活躍等優(yōu)勢(shì)，近可以支持丹東、盤錦等高新區(qū)進(jìn)位升級(jí)，遠(yuǎn)可以協(xié)助東北城市群建設(shè)。大連依托大宗商品交易市場(chǎng)，打造了資本、人才和信息集聚的金融生態(tài)，不斷提升金融服務(wù)體系的整體效能，有力地支撐了大連及周邊地區(qū)的工業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展，為遼寧省乃至東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興與高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的金融支持和服務(wù)保障。

提升金融創(chuàng)新能力，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一方面，區(qū)域金融中心的建設(shè)有利于加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金支持。特別是通過創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品、深化科技信貸服務(wù)，引導(dǎo)信貸資金“投早”“投小”、向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的流動(dòng)，為初創(chuàng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供必要的研發(fā)資金，降低創(chuàng)新活動(dòng)的資金成本。同時(shí)，吸引國(guó)內(nèi)外投資者專注于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。另一方面，金融中心通過提供多樣化的金融服務(wù)和產(chǎn)品，幫助企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于遼寧這樣的老工業(yè)基地，金融中心的發(fā)展尤為關(guān)鍵，能夠幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造和模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)促進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年末，遼寧高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)貸款余額分別達(dá)2083.78億元、295.94億元和539.89億元，同比增長(zhǎng)8.41%、23.32% 和10.24%。

聚焦產(chǎn)業(yè)金融的沈陽(yáng)區(qū)域金融中心發(fā)展實(shí)踐

產(chǎn)業(yè)金融通常圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的資金需求、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展等方面，通過融資、投資、保險(xiǎn)、信托等金融工具與服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和保障。產(chǎn)業(yè)金融的實(shí)施，能夠幫助產(chǎn)業(yè)聚集資本、技術(shù)和其他資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)促進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融與產(chǎn)業(yè)互利共贏。在實(shí)際操作中，金融機(jī)構(gòu)往往根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和周期，設(shè)計(jì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的金融解決方案，例如，定制化的融資方案、投資顧問服務(wù)等，有效地支持產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和擴(kuò)展。

根據(jù)《沈陽(yáng)區(qū)域金融中心發(fā)展規(guī)劃（ 2 0 2 0 — 2030）》的中期目標(biāo)，沈陽(yáng)區(qū)域金融中心現(xiàn)階段的發(fā)展實(shí)踐主要聚焦于產(chǎn)業(yè)金融——到2025年，在金融科技、新型金融、地方金融監(jiān)管、金融集聚區(qū)建設(shè)等方面取得創(chuàng)新性突破，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展模式，成為產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新的策源地，金融市場(chǎng)能級(jí)提升，區(qū)域要素市場(chǎng)資源配置功能顯著，形成較好的區(qū)域輻射能力，金融開放合作有效推進(jìn)，東北振興投融資中心、東北產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中心地位增強(qiáng)，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊金融資源配置樞紐功能初步構(gòu)建，把沈陽(yáng)建設(shè)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、綜合實(shí)力區(qū)域領(lǐng)先、輻射服務(wù)能力顯著的東北區(qū)域金融中心。

金融發(fā)展路徑更加清晰。在《沈陽(yáng)區(qū)域金融中心發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》的指引下，沈陽(yáng)市致力于逐步建設(shè)成為東北乃至東北亞區(qū)域功能突出、創(chuàng)新力強(qiáng)、開放度高的重要金融中心。繼成功實(shí)施《沈陽(yáng)市建設(shè)區(qū)域金融中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》后，沈陽(yáng)市又接連推出了《沈陽(yáng)市加快建設(shè)區(qū)域性金融中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》。通過持續(xù)的政策激勵(lì)和規(guī)劃引領(lǐng)，沈陽(yáng)已初步形成了“一區(qū)一街一城”的金融集聚區(qū)發(fā)展框架，為產(chǎn)業(yè)金融模式的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

金融生態(tài)更加完善。產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展離不開完善的、高效的金融生態(tài)系統(tǒng)。沈陽(yáng)作為區(qū)域金融中心建設(shè)的重點(diǎn)城市，不斷地匯集和優(yōu)化金融資源。截至2023年底，沈陽(yáng)市有450家持牌金融機(jī)構(gòu)（銀行、保險(xiǎn)、證券等），這一數(shù)字在東北地區(qū)排名首位。不僅能提供多元化的金融服務(wù)，還能確保金融服務(wù)的覆蓋面和深度，充分滿足各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同需求。

金融基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。金融基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度直接影響產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的效率與質(zhì)量。沈陽(yáng)市通過不斷完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的金融支持。一是推出本地首個(gè)企業(yè)征信平臺(tái)，大幅提升了企業(yè)融資的便捷性和金融機(jī)構(gòu)的信貸決策效率。二是設(shè)立東北地區(qū)首家續(xù)貸服務(wù)中心，并與15家銀行機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。三是上線東北地區(qū)首個(gè)綠色金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)了地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

金融市場(chǎng)活躍度持續(xù)提升。近年來，沈陽(yáng)市致力于推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)的全面發(fā)展，以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的多元化和持續(xù)增長(zhǎng)。在此過程中，遼寧股權(quán)交易中心作為重要的平臺(tái)，成功設(shè)立了多個(gè)針對(duì)不同市場(chǎng)需求的交易板塊，包括科技板、青創(chuàng)板、上市后備板、科技創(chuàng)新板及“專精特新”板，各板塊為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供專門的金融服務(wù)和支持。截至2023年末，遼寧股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)2687家。其中37%的企業(yè)為高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)等高質(zhì)量企業(yè)，顯示出沈陽(yáng)市在高科技和專業(yè)化領(lǐng)域的集聚效應(yīng)。特別是“專精特新”專板，擁有499家企業(yè)掛牌，在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。此外，沈陽(yáng)市通過加強(qiáng)上市培育和輔導(dǎo)，成功推動(dòng)多家地方龍頭企業(yè)走向國(guó)際資本市場(chǎng)，例如， “依生生物”在納斯達(dá)克的成功上市，“十月稻田” 在港交所的上市，顯著提升了沈陽(yáng)市在全球金融市場(chǎng)上的能見度。這些成功案例不僅增強(qiáng)了沈陽(yáng)金融市場(chǎng)融資的深度和廣度，也有效提升了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

依托市場(chǎng)建設(shè)的大連區(qū)域金融中心發(fā)展實(shí)踐

在最近發(fā)布的第35期全球金融中心指數(shù)報(bào)告中， 大連的金融中心排名上升至全球第59位，較上一期提升了5位，進(jìn)入全球前60名。自2015年以來，大連已連續(xù)19次被列入全球金融中心指數(shù)，顯示了其金融發(fā)展的澎湃動(dòng)力和日益增強(qiáng)的國(guó)際影響力。

期貨市場(chǎng)的引領(lǐng)作用持續(xù)凸顯。一是期貨市場(chǎng)規(guī)模和影響力持續(xù)擴(kuò)大。大連商品交易所是全球重要的農(nóng)產(chǎn)品、塑料、鐵礦石等期貨市場(chǎng)。截至2023年末，大連商品交易所的交易量達(dá)到25億手，成交額高達(dá)113.6萬(wàn)億元，較2017年增長(zhǎng)兩倍有余，期貨市場(chǎng)份額在全國(guó)占比達(dá)到29.5%，在全球衍生品市場(chǎng)中排名第九。大連在全球衍生品市場(chǎng)中的地位越來越重要，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力持續(xù)擴(kuò)大。二是金融創(chuàng)新不斷發(fā)展。大連商品交易所推出多個(gè)創(chuàng)新性金融產(chǎn)品，如全球首個(gè)實(shí)物交割的鐵礦石期貨、國(guó)內(nèi)首個(gè)鮮活品種雞蛋期貨、生豬期貨及國(guó)內(nèi)首個(gè)商品期權(quán)豆粕期權(quán)。這些創(chuàng)新產(chǎn)品不僅滿足了市場(chǎng)的多樣化需求，也提升了期貨市場(chǎng)在國(guó)際金融舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。三是期貨與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合日益緊密。大連商品交易所的發(fā)展不限于金融市場(chǎng)本身，還積極推動(dòng)期貨與現(xiàn)貨市場(chǎng)的結(jié)合，通過基差貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，建立大宗商品倉(cāng)單登記中心，形成產(chǎn)業(yè)交易商和各類主體共建共享的大宗商品生態(tài)圈。這種市場(chǎng)功能的拓展極大地促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)的有效對(duì)接，提升了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。四是期貨市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展提速。大連商品交易所不斷加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，在國(guó)內(nèi)首推與國(guó)際市場(chǎng)接軌的金融工具和合約，與境外機(jī)構(gòu)合作。不僅擴(kuò)大了大連在國(guó)際金融市場(chǎng)中的影響力，也為全球客戶提供了更多的交易選項(xiàng)和服務(wù)，促進(jìn)了金融市場(chǎng)的開放和國(guó)際合作。

多層次市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。一是金融機(jī)構(gòu)多樣化發(fā)展。截至2023年末，全市持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到300 家，包括17家法人金融機(jī)構(gòu)、27家外資金融機(jī)構(gòu)、52 家私募基金管理機(jī)構(gòu)。全面且多層次的金融服務(wù)能力， 加強(qiáng)了金融市場(chǎng)的深度和廣度。二是資本市場(chǎng)多層次發(fā)展。大連成功建立了上交所、深交所、北交所三大證券交易所的服務(wù)基地，成為東北首個(gè)集三大交易所服務(wù)基地于一體的城市；大連境內(nèi)外上市公司共有40家，其中境內(nèi)上市公司32家，占全省的36%，顯示出大連在資本市場(chǎng)支持企業(yè)成長(zhǎng)方面的領(lǐng)導(dǎo)力；通過持續(xù)優(yōu)化激勵(lì)舉措，大連近三年新增上市企業(yè)6家，顯示出資本市場(chǎng)的活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升。一是金融業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的支柱地位凸顯。截至2023年末，大連市金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)3.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.9%，顯示出金融業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。金融業(yè)增加值占地方生產(chǎn)總值（GDP）的比重保持在8%左右，占服務(wù)業(yè)增加值的比重保持在16%左右。金融業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位非常突出。二是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力提升。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，如“保險(xiǎn)+期貨”模式，有效地為農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具，促進(jìn)這些行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。通過積極推動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，比如設(shè)立首貸中心和實(shí)施整村授信，提升了金融服務(wù)的覆蓋面和效率，特別是加大了對(duì)小微企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的金融支持。三是金融開放和金融創(chuàng)新成效顯著。例如，推動(dòng)自貿(mào)金融創(chuàng)新，實(shí)施QFLP試點(diǎn)制度等。不僅提升了大連金融市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還吸引來更多外部?jī)?yōu)質(zhì)金融資源，提升了大連金融市場(chǎng)的活力和影響力。通過這些政策，大連能夠更好地連接國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展提供支持。

推動(dòng)沈陽(yáng)—大連“雙核”區(qū)域金融中心建設(shè)的政策建議

聚焦優(yōu)勢(shì)金融模式，提升“雙核”區(qū)域金融中心服務(wù)精度。就沈陽(yáng)而言，應(yīng)進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)， 充分利用本地的工業(yè)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新能力。一是創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的金融服務(wù)平臺(tái)，例如，為企業(yè)提供融資對(duì)接、征信查詢、擔(dān)保評(píng)級(jí)、政策咨詢的“一站式”綜合金融服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)“政府+金融”力量，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步改進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)接機(jī)制，確保金融資源有效流向產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需領(lǐng)域。例如，構(gòu)建“政府—銀行—保險(xiǎn)—企業(yè)”多維聯(lián)動(dòng)模式，提高金融資源向產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的效率。三是支持和培育一批專注于產(chǎn)業(yè)金融的機(jī)構(gòu)，通過園區(qū)金融、供應(yīng)鏈金融等模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展。就大連而言，應(yīng)依托其地理優(yōu)勢(shì)和政策支持，聚焦期貨金融和航運(yùn)金融， 打造國(guó)際化的金融服務(wù)平臺(tái)。一是加強(qiáng)大連期貨市場(chǎng)在全球大宗商品定價(jià)中的影響力。例如，圍繞關(guān)鍵期貨產(chǎn)品完善倉(cāng)儲(chǔ)、物流、結(jié)算等服務(wù)體系的建設(shè)，建立適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易需求的標(biāo)準(zhǔn)。二是依托大連作為國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心的地位，發(fā)展航運(yùn)金融和物流金融，為全球貿(mào)易提供融資、保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的價(jià)格管理、產(chǎn)品交割等需求，提供更豐富的產(chǎn)業(yè)融資工具和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，幫助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)控制在國(guó)際貿(mào)易與投資中的風(fēng)險(xiǎn)。

借助“一帶一路”倡議，提升“雙核”區(qū)域金融中心輻射廣度。一是加強(qiáng)國(guó)際金融合作。通過與“一帶一路”沿線國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)建立更緊密的合作關(guān)系，推動(dòng)沈陽(yáng)和大連金融市場(chǎng)的開放和融合，吸引專業(yè)外資金融機(jī)構(gòu)在遼寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)。例如，開發(fā)“雙保理”等專門針對(duì)跨境投資和貿(mào)易的融資工具，為企業(yè)提供海外投資、建設(shè)項(xiàng)目融資支持，提供更靈活的外匯管理解決方案。三是探索完善數(shù)字人民幣結(jié)算平臺(tái)。例如，總結(jié)和利用大連實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)B2B平臺(tái)數(shù)字人民幣結(jié)算的經(jīng)驗(yàn)，提升人民幣跨境支付的便利性。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，提升“雙核”區(qū)域金融中心市場(chǎng)深度。一是推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)可復(fù)制、可推廣的金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)落地實(shí)施。加強(qiáng)與北京、上海、深圳的金融合作，引進(jìn)場(chǎng)外交易產(chǎn)品、綠色金融產(chǎn)品等先進(jìn)的金融工具，以滿足市場(chǎng)多樣化的需求。參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)監(jiān)管模式，建立和完善符合遼寧本地實(shí)踐的金融監(jiān)管體系，確保市場(chǎng)的穩(wěn)定性和持續(xù)健康發(fā)展。二是推動(dòng)金融科技的應(yīng)用和發(fā)展。設(shè)立專門的金融科技園區(qū)或創(chuàng)新中心，為金融科技公司提供政策支持和發(fā)展平臺(tái)。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)優(yōu)化金融服務(wù)流程，開發(fā)監(jiān)管科技，提高金融監(jiān)管的便捷性和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)金融網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自主可控開發(fā)，確保金融數(shù)據(jù)的安全。三是培養(yǎng)金融創(chuàng)新人才。打造面向東北亞的國(guó)際化人才集聚區(qū)。通過實(shí)施“興遼英才計(jì)劃” 等重點(diǎn)人才引進(jìn)計(jì)劃，專注于吸引和培養(yǎng)在金融創(chuàng)新及相關(guān)領(lǐng)域的高端人才。深化與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校和研究機(jī)構(gòu)的合作，通過科教人才專項(xiàng)行動(dòng)，提高科研能力。同時(shí)，提供全面的支持政策，例如，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，提供優(yōu)質(zhì)的住房、教育和醫(yī)療條件，為人才提供安心的創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境。

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