摘要：博物館是保護(hù)研究文物、陳列展覽、提供公眾教育的公共建筑。目前，國家鼓勵國有博物館優(yōu)先考慮采用工程總承包的方式進(jìn)行建設(shè)。博物館建筑對功能要求的特殊性，使得博物館總承包項目的風(fēng)險管理難度較大。因此，基于模糊綜合評價法，以某國有博物館建設(shè)項目為例，進(jìn)行項目建設(shè)風(fēng)險評估；通過建立風(fēng)險評價指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型進(jìn)行模糊綜合評價；得到項目風(fēng)險水平，為項目風(fēng)險管理提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：模糊綜合評價法；博物館；風(fēng)險評估；總承包模式

0"引言

博物館是加固歷史保留文化、保存展示文物、提供教育推廣的重要載體，在保障公民基本文化權(quán)益，提高文化素養(yǎng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)中起到重要作用。隨著全國各地管理辦法的陸續(xù)公布，國有博物館的新建會優(yōu)先考慮工程總承包的方式，但博物館由于對功能要求的特殊性，使得總承包方式下項目建設(shè)風(fēng)險較一般建筑更高，因此風(fēng)險評估工作十分重要。對博物館建設(shè)項目進(jìn)行風(fēng)險評估是改進(jìn)博物館管理、提升博物館質(zhì)量的重要抓手，是博物館各參建方協(xié)力評判和促進(jìn)博物館發(fā)展的重要機(jī)制"[1]。風(fēng)險評估工作可以促進(jìn)博物館建設(shè)和運(yùn)營，為博物館發(fā)展提供參考。

建設(shè)項目可采用的風(fēng)險評估方法包括定性和定量兩種。陳安等"[2]對風(fēng)險分析九度模型進(jìn)行了改進(jìn)，同時基于改進(jìn)模型對博物館領(lǐng)域進(jìn)行了詳細(xì)的應(yīng)用分析和結(jié)果分析。丁海潮等"[3]基于模糊綜合評價法對博物館工程施工風(fēng)險因素進(jìn)行了分析，為項目下一步風(fēng)險對策制訂提供依據(jù)。趙朋等"[4]對某工程承包風(fēng)險因素進(jìn)行了量化分析和綜合評級，提高了風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性。綜上所述，考慮到博物館建設(shè)項目的工程復(fù)雜性和多風(fēng)險因素的影響，模糊綜合評價法是一種比較適用的風(fēng)險評估方法。

1"博物館總承包項目特點(diǎn)

1.1"博物館建設(shè)項目特點(diǎn)

博物館具備陳列展覽、藏品收藏、文物保護(hù)研究等功能。由于博物館建筑功能要求的特殊性，其對于建筑造型、建造技術(shù)、工藝、質(zhì)量方面有更多的要求。例如，博物館建筑對造型設(shè)計要求高，建設(shè)項目復(fù)雜性高，設(shè)計跨度大；博物館建設(shè)的設(shè)計管理界面較多，管理單位地域較分散；博物館建設(shè)管理系統(tǒng)性要求高；各個博物館的工藝都是獨(dú)特的，功能區(qū)和用房的組成因館而異；博物館由于臨展較多，建筑需要考慮不同展具對空間的適應(yīng)性，對建筑的尺寸、角度、質(zhì)感、色彩都提出了更高的要求。

一方面，博物館建筑在施工過程中具有多度創(chuàng)作的概率，可能存在設(shè)計方案變更較多、圖樣易錯項、建設(shè)理念頻繁更新等風(fēng)險，使得項目在建設(shè)過程中更易形成更多不可控因素，因此建設(shè)風(fēng)險較一般建設(shè)項目更大。

另一方面，絕大部分國有博物館資金來源于財政，建設(shè)經(jīng)費(fèi)多較為緊張，博物館方秉承節(jié)省的原則，但現(xiàn)行招投標(biāo)中的讓利環(huán)節(jié)容易導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)未使用資金退還財政的現(xiàn)象；另外，由于博物館建設(shè)暫未形成項目評估制度"[5]，項目建設(shè)過程中缺乏相應(yīng)的質(zhì)量檢驗系統(tǒng)，項目建成后無法追溯，加大了博物館建設(shè)項目的費(fèi)用及管理風(fēng)險，也將進(jìn)一步影響項目的驗收審計流程。

1.2"工程總承包模式特點(diǎn)

工程總承包（EPC）是指項目建設(shè)單位或平臺公司通過公開招標(biāo)選取工程總承包單位，對工程設(shè)計、采購、施工等階段實(shí)行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織方式。

工程總承包模式適用于造價和工期具有確定性的項目，總承包單位在此模式下要求具備高水平的總承包能力和風(fēng)險管理能力，同時需要承擔(dān)更廣泛的風(fēng)險責(zé)任，如設(shè)計缺陷、采購成本上升、設(shè)計優(yōu)化工程量控制、施工質(zhì)量等。相反，該模式下業(yè)主參與的工程管理工作則相對簡單，主要集中在投資控制、竣工驗收等方面"[6]。

2010—2020年間，我國增加了1111家國有博物館，其中建筑面積超過 5000m"2的博物館均為國有博物館。根據(jù)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》相關(guān)規(guī)定，政府投資項目、國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包方式。在博物館行業(yè)特殊性、從業(yè)人員專業(yè)局限性的影響下，采用工程總承包模式的文物博物館建設(shè)有顯著優(yōu)點(diǎn)，例如，有利于項目建設(shè)整體方案的優(yōu)化；能夠有效、合理地銜接項目各階段工作；可以明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體等。然而該模式也面臨一些普遍存在的問題，例如，多頭管理效率低下、缺乏專業(yè)管理人員、工程投資風(fēng)險較高、最終呈現(xiàn)效果不佳，以及結(jié)算審計工作難以開展等。

2"風(fēng)險評估方法選擇

2.1"一般風(fēng)險評估方法

風(fēng)險評估在風(fēng)險管理中發(fā)揮著重要作用，其目標(biāo)是識別風(fēng)險、評估風(fēng)險并制定有效的防范措施。在選擇風(fēng)險評估方法時，應(yīng)該考慮資源消耗、全過程風(fēng)險分析和技術(shù)輸出匹配度三個準(zhǔn)則。風(fēng)險評估常用定性和定量方法。定性方法是基于個人經(jīng)驗、專業(yè)能力，對已有資料進(jìn)行判斷評估，受評估人主觀影響較大，在風(fēng)險因素難以量化且風(fēng)險后果不嚴(yán)重的情況下可以采用，如專家預(yù)測法、事故樹法等；定量方法需要基于大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構(gòu)建合適的數(shù)學(xué)模型并將模型運(yùn)算分析，如決策樹分析法、模糊綜合評價法等。

2.2"博物館建設(shè)項目適用的風(fēng)險評估方法

考慮到博物館建設(shè)項目的工程復(fù)雜性和多風(fēng)險因素的影響，模糊綜合評價法是一種比較適用的方法。

模糊綜合評價法是一種常見的風(fēng)險評估方法，該方法基于評價標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)測值，通過設(shè)置權(quán)重來體現(xiàn)各風(fēng)險因素的重要性，并構(gòu)建數(shù)學(xué)模型來計算項目風(fēng)險概率，綜合考慮所有風(fēng)險因素的影響，最終確定出項目風(fēng)險水平。模糊綜合評價法強(qiáng)調(diào)對多因素影響下的評價對象進(jìn)行全面綜合評價，因此特別適用于大型、復(fù)雜、風(fēng)險因素多的工程風(fēng)險評估，與博物館建設(shè)項目特性契合度較高。

模糊綜合評價法能夠?qū)⒉┪镳^建設(shè)項目的風(fēng)險因素進(jìn)行定量處理，對多因素進(jìn)行全面綜合分析，其分析結(jié)果具有合理性、科學(xué)性、綜合性，能夠為建設(shè)項目制定風(fēng)險防控措施和采取風(fēng)險管控對策提供依據(jù)。模糊綜合評價法還能明確博物館建設(shè)項目施工過程中關(guān)鍵風(fēng)險因素，使項目各方能夠全面了解和掌握風(fēng)險控制要點(diǎn)，針對重點(diǎn)風(fēng)險因素提前制定各種防控措施，從而預(yù)防事故發(fā)生或減少風(fēng)險影響。因此，對于博物館建設(shè)項目，模糊綜合評價法是較為合理和有效的風(fēng)險分析方法。

3"案例分析

成都中國書法館（杜甫草堂博物館古籍保護(hù)展示中心）是目前國內(nèi)唯一一家經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級書法館。該項目通過對浣花溪公園內(nèi)原有建筑進(jìn)行改擴(kuò)建，將其改造成標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的博物館展廳。該項目占地面積超2000m"2，總建筑面積約5000m"2。該項目為政府投資的國有博物館建設(shè)項目，其建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求等前期條件明確，因此采用工程總承包模式進(jìn)行建設(shè)。

該項目為博物館改造項目，其難度高于新建類型項目，且該項目建筑限高，并需考慮建筑臨湖面退距，建筑風(fēng)貌上需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與杜甫草堂博物館和浣花溪公園的關(guān)系，建設(shè)難度較大，項目建設(shè)過程中可變因素較多，若不提前對項目可能出現(xiàn)的建設(shè)風(fēng)險做出評估分析，可能會對項目質(zhì)量、進(jìn)度、資金等造成影響。因此，擬對該項目開展風(fēng)險評價，以合理規(guī)避或減少項目建設(shè)風(fēng)險。

3.1"風(fēng)險識別

根據(jù)工程總承包模式下博物館建設(shè)項目的實(shí)際情況，基于資料收集、評價目標(biāo)分解、專家咨詢等過程，構(gòu)建博物館總承包項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系，見表1。

3.2"確定因素集X與評價集Y

根據(jù)已確定的風(fēng)險評價指標(biāo)體系，可確定項目風(fēng)險評價因素集。

博物館總承包項目風(fēng)險總體水平X=（X1，X2，X3，X4，X5）

施工風(fēng)險X1=（X11，X12，X13，X14，X15）

費(fèi)用風(fēng)險X2=（X21，X22，X23）

進(jìn)度風(fēng)險X3=（X31，X32，X33）

管理風(fēng)險X4=（X41，X42，X43，X44，X45）

自然及社會風(fēng)險X5=（X51，X52，X53）

評價集Y=（高風(fēng)險，較高風(fēng)險，中風(fēng)險，較低風(fēng)險，低風(fēng)險）=（9，7，5，3，1）

3.3"確定權(quán)重集

本文采用層次分析法確定項目各風(fēng)險因素的相對權(quán)重。數(shù)據(jù)的獲取主要通過專家調(diào)查法，參考評價準(zhǔn)則對指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩評判比較，計算各層指標(biāo)的相對權(quán)重"[7]，從而得到判斷矩陣W，評價準(zhǔn)則見表2。

博物館總承包項目風(fēng)險總體水平評價指標(biāo)判斷矩陣W，結(jié)果如下

W=

131/31/451/311/61/733611/36473171/51/31/61/71

施工風(fēng)險因素指標(biāo)判斷矩陣W1，結(jié)果如下

W1=131/2421/311/71/21/3271531/421/511/21/231/321

費(fèi)用風(fēng)險因素指標(biāo)判斷矩陣W2，結(jié)果如下

W2=1461/41361/31

進(jìn)度風(fēng)險因素指標(biāo)判斷矩陣W3，結(jié)果如下

W3=1371/3131/71/31

管理風(fēng)險因素指標(biāo)判斷矩陣W4，結(jié)果如下

W4=11/3534314371/51/411/321/31/33141/41/71/21/41

自然及社會風(fēng)險因素指標(biāo)判斷矩陣W5，結(jié)果如下

W5=11/41/5411/2521

按照層次分析法的基本思路，需對判斷矩陣進(jìn)行計算，確定各因素的權(quán)重集Ai。計算步驟如下：

（1）需將判斷矩陣進(jìn)行列向量歸一化計算，得到Wi′。

（2）將Wi′按行求和，并進(jìn)行歸一化求得權(quán)重集Ai。

（3）進(jìn)行一致性檢驗，以判斷客觀性對判斷矩陣可靠性的影響。具體步驟如下：

1）計算判斷矩陣與權(quán)重矩陣的乘積WA"T及其最大特征值λ。

2）計算一致性指標(biāo)CI=（λ-n）/（n-1）。

3）從平均隨機(jī)一致性指標(biāo)表中查詢RI，并計算一致性比例CR=CI/RI。

4）判斷CR大小，當(dāng)CR小于0.1時，即可認(rèn)為判斷矩陣的一次性可以接受。

根據(jù)上述方法，經(jīng)計算，判斷矩陣一致性比例CR分別為0.071 1、0.062 4、0.046 7、0.018 8、0.006 1、0.021 3，CR均小于0.1，可認(rèn)為判斷矩陣的一次性均可以接受。博物館總承包項目各風(fēng)險因素權(quán)重矩陣確定如下

A=（0.144 5，0.069 1，0.272 6，0.473 7，0.040 1）

A1=（0.255 0，0.059 7，0.445 2，0.086 3，0.153 9）

A2=（0.685 3，0.221 3，0.093 4）

A3=（0.668 7，0.243 1，0.088 2）

A4=（0.271 8，0.438 7，0.078 5，0.161 6，0.049 4）

A5=（0.098 2，0.333 9，0.567 9）

3.4"單因素評價矩陣

邀請博物館建設(shè)及工程總承包相關(guān)領(lǐng)域的專家，對各風(fēng)險因素進(jìn)行評價打分，組成了單因素評價矩陣Ri。

施工風(fēng)險單因素評價矩陣R1，結(jié)果如下

R1=0.050.200.420.200.130.070.170.250.260.250.100.300.300.150.150.040.120.340.300.200.100.150.250.400.10

費(fèi)用風(fēng)險單因素評價矩陣R2，結(jié)果如下

R2=0.100.300.300.200.100.050.200.380.260.110.050.200.240.350.16

進(jìn)度風(fēng)險單因素評價矩陣R3，結(jié)果如下

R3=0.120.200.400.150.130.100.150.250.400.100.020.080.180.450.27

管理風(fēng)險單因素評價矩陣R4，結(jié)果如下

R4=0.100.200.300.250.150.150.300.200.200.150.130.320.220.200.130.020.080.200.300.400.100.150.350.250.15

自然及社會風(fēng)險單因素評價矩陣R5，結(jié)果如下

R5=0.070.150.200.350.230.100.200.400.200.100.050.130.240.450.13

3.5"模糊綜合評價

利用各因素的權(quán)重矩陣Ai乘以單因素評價矩陣Ri，可以得到各因素對評價集的隸屬向量。經(jīng)計算，

施工風(fēng)險綜合評價為

B1=A1×R1=（0.080 3，0.228 1，0.323 4，0.220 7，0.147 5）

費(fèi)用風(fēng)險綜合評價為

B2=A2×R2=（0.0843，0.2685，0.3121，0.2273，0.1078）

進(jìn)度風(fēng)險綜合評價為

B3=A3×R3=（0.106 3，0.177 3，0.344 1，0.237 2，0.135 1）

管理風(fēng)險綜合評價為

B4=A4×R4=（0.111 4，0.231 4，0.236 2，0.232 2，0.188 8）

自然及社會風(fēng)險綜合評價為

B5=A5×R5=（0.068 7，0.155 3，0.289 5，0.356 7，0.129 8）

總體風(fēng)險綜合評價為

W=A×B1B2B3B4B5=（0.101 9，0.215 7，0.285 6，0.236 6，0.160 2）

根據(jù)最大隸屬度原則，最終得出該項目建設(shè)風(fēng)險水平為中風(fēng)險。其中，各風(fēng)險因素排序為：管理風(fēng)險＞進(jìn)度風(fēng)險＞施工風(fēng)險＞費(fèi)用風(fēng)險＞自然及社會風(fēng)險。因此，在總承包模式下的博物館建設(shè)過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和防范管理風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險及施工風(fēng)險。

4"結(jié)語

由于博物館建筑對功能要求的特殊性，以及工程總承包模式的特殊性，博物館總承包項目風(fēng)險管理較為復(fù)雜，由此體現(xiàn)了風(fēng)險評估工作的重要性。本文將模糊綜合評價法應(yīng)用于博物館總承包項目的建設(shè)風(fēng)險分析與評價，通過建立風(fēng)險指標(biāo)體系及風(fēng)險影響程度計算模型，將各風(fēng)險因素進(jìn)行定量處理，最終確定項目風(fēng)險水平。通過實(shí)際案例的應(yīng)用，驗證了應(yīng)用模糊綜合評價法進(jìn)行項目建設(shè)風(fēng)險分析的有效性。模糊綜合評價法可以識別出項目的重點(diǎn)和關(guān)鍵風(fēng)險，以便于提前制定風(fēng)險應(yīng)對措施，規(guī)避或減少風(fēng)險影響。

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收稿日期：2023-09-04

作者簡介：

梁露（1995—），女，工程師，研究方向：工程咨詢。

聶靜宇（通信作者）（1993—），男，工程師，研究方向：項目規(guī)劃和建設(shè)全過程研究。

謝婷（1989—），女，工程師，研究方向：工程管理。

陳煦春（1993—），男，助理館員，研究方向：文保工程和建設(shè)全過程研究。

*基金項目：四川省文物博物館領(lǐng)域科研課題“基于工程總承包的國有博物館建設(shè)研究”（SCWW2022C03）。