宋虹橋 張夏恒

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，融合新技術(shù)、新價值并形成新產(chǎn)業(yè)，代表著生產(chǎn)力發(fā)展的最新成果和未來方向，具有創(chuàng)新性、融合性、高效性和綠色性等特征。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，能夠驅(qū)動生產(chǎn)方式變革、資源優(yōu)化配置、商業(yè)模式創(chuàng)新，塑造平臺型企業(yè)新優(yōu)勢，促進(jìn)人才培養(yǎng)與組織模式變革。數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力需要從以下幾方面發(fā)力：夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供基礎(chǔ)支撐；加強(qiáng)科技創(chuàng)新與研發(fā)，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供技術(shù)支撐；加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)支撐；加快數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才保障；構(gòu)建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)制度體系，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障；支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供綠色保障；強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供資金保障；堅(jiān)持對外開放和合作共贏，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供國際力量支撐。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；新質(zhì)生產(chǎn)力；科技創(chuàng)新；高質(zhì)量發(fā)展

新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合引發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，不僅帶來生產(chǎn)方式的深刻變革，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時提出，要“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”[1]。在東北全面振興座談會上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。[2]2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時明確，新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，成功擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑的一種先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。2024年3月5日國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報告中提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?？梢?，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合科技創(chuàng)新資源、提升全要素生產(chǎn)率等政策制定和實(shí)施的重要參考。同時，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性，指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要因地制宜、分類指導(dǎo)。這意味著，不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中，應(yīng)充分考慮自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件等實(shí)際情況，有選擇地培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)[3]，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。那么，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，數(shù)字技術(shù)如何加快賦能我國新質(zhì)生產(chǎn)力提升？其內(nèi)在邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑如何？回答好上述問題，對促進(jìn)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要義與發(fā)展特征

在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的驅(qū)動下，生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了飛躍式提升。新質(zhì)生產(chǎn)力作為科技進(jìn)步的必然產(chǎn)物，其影響不僅體現(xiàn)在物質(zhì)生產(chǎn)的自動化與智能化方面，更體現(xiàn)在知識生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新層面，顛覆了傳統(tǒng)生產(chǎn)力的組織方式和運(yùn)行邏輯。新質(zhì)生產(chǎn)力的興起順應(yīng)了全球化趨勢，打破了地域限制，通過創(chuàng)新生產(chǎn)與商業(yè)模式，為全球經(jīng)濟(jì)一體化注入了新動力。長遠(yuǎn)來看，新質(zhì)生產(chǎn)力對人類社會進(jìn)步具有決定性作用，它不僅能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是文化繁榮與社會公平正義的核心引擎，引領(lǐng)人類邁向一個更加和諧與全面發(fā)展的新時代。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要義

1.新質(zhì)生產(chǎn)力是一種科技創(chuàng)新型先進(jìn)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力發(fā)展的未來方向，是科技進(jìn)步與生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會制度創(chuàng)新相結(jié)合的具體體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的具有變革性和創(chuàng)新性的嶄新的生產(chǎn)力要素或形態(tài)，其特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。從構(gòu)成元素來看，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，整合了包括新一代信息通信技術(shù)、新材料、新能源等眾多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新成果。從生產(chǎn)過程來看，新質(zhì)生產(chǎn)力注重科技創(chuàng)新在生產(chǎn)過程中的深度應(yīng)用，無論是生產(chǎn)工具的更新?lián)Q代，還是生產(chǎn)方式的變革創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的改造升級，提高了生產(chǎn)效率，優(yōu)化了資源配置。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看，新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)革命性突破和生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式對高資源投入和高能源消耗的依賴，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率大幅提升，為經(jīng)濟(jì)增長提供新動能，并成為增進(jìn)人民福祉和提高國家綜合競爭力的重要力量。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力是在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新興技術(shù)驅(qū)動下，以科技創(chuàng)新為內(nèi)核、以高質(zhì)量發(fā)展為旨?xì)w，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為載體，由“高素質(zhì)”勞動者、“新質(zhì)料”生產(chǎn)資料構(gòu)成，適應(yīng)新時代、新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，為高品質(zhì)生活服務(wù)的新型生產(chǎn)力[4]。概言之，新質(zhì)生產(chǎn)力是在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的推動下，所形成的一種具有全新特質(zhì)和屬性的生產(chǎn)力形態(tài)，標(biāo)志著生產(chǎn)力發(fā)展的新階段和新境界。

2.新質(zhì)生產(chǎn)力涵蓋領(lǐng)域新穎、技術(shù)含量深厚

從哲學(xué)層面看，生產(chǎn)力是馬克思主義哲學(xué)體系中最為基礎(chǔ)和核心的概念，表達(dá)的是人類參與生產(chǎn)勞動、改造自然的能力，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅包括傳統(tǒng)的勞動能力，還將創(chuàng)新能力、科研轉(zhuǎn)化能力等高質(zhì)量發(fā)展所需的能力要素納入其中，代表全要素生產(chǎn)力概念，融合了新技術(shù)、新價值并形成新產(chǎn)業(yè)。從投入—產(chǎn)出層面看，新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力有著本質(zhì)的不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)力主要依賴大量資源投入和高能源消耗實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而新質(zhì)生產(chǎn)力以信息化、數(shù)字化、智能化為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，更符合高效、高質(zhì)量的發(fā)展要求，是一種新型生產(chǎn)力的躍遷和迭代升級。從技術(shù)層面看，新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)為技術(shù)驅(qū)動的生產(chǎn)力變革，以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)，在生產(chǎn)流程、效率提升和成本降低等方面發(fā)揮著重要作用，成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅使生產(chǎn)過程具有更高的自動化和智能化水平，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，也促進(jìn)了生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型升級[5]。從實(shí)踐層面來看，當(dāng)前全球的生產(chǎn)力發(fā)展在很大程度上仍依賴于勞動投入和資本積累。尤其是發(fā)展中國家，為迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與現(xiàn)代化，常采用趕超發(fā)展模式而導(dǎo)致生產(chǎn)力呈顯著的“量的擴(kuò)張”特點(diǎn)。自20世紀(jì)60年代起，科技作為第一生產(chǎn)力的地位逐漸穩(wěn)固。近十年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為生產(chǎn)力注入了新動力，前沿科技和新興產(chǎn)業(yè)已超越傳統(tǒng)范疇，數(shù)字和數(shù)據(jù)成為重要生產(chǎn)資料與勞動對象，豐富了生產(chǎn)要素，催生了高質(zhì)量、新形態(tài)的新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力在量與質(zhì)上的和諧統(tǒng)一[6]。

3.新質(zhì)生產(chǎn)力代表生產(chǎn)力發(fā)展的最新成果和未來方向

自新質(zhì)生產(chǎn)力概念提出以來，國內(nèi)學(xué)者對何為新質(zhì)生產(chǎn)力以及如何提升新質(zhì)生產(chǎn)力的研究尚處于起步探索階段，既有文獻(xiàn)主要關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力的生成邏輯[7，8]、內(nèi)涵特征[9-11]、價值意義[12]，以及圍繞馬克思生產(chǎn)理論所進(jìn)行的學(xué)理闡述[4]和路徑探索[13]，這為理論界深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力提供了文獻(xiàn)參考。楊丹輝（2023）認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新，具有獨(dú)特的先進(jìn)性和引領(lǐng)性，這種獨(dú)特性也是新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間的根本區(qū)別[14]。戴小河等（2023）認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)、多元融合以及科技含量，更符合現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展要求[15]。李政等（2023）認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是繼土地、勞動、社會和自然等生產(chǎn)力之后，以“數(shù)據(jù)+算力+算法”為核心，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，更注重創(chuàng)新和變革的一種新型生產(chǎn)力樣態(tài)[5]，需要從“新”和“質(zhì)”兩個層面理解其內(nèi)涵與價值。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要體現(xiàn)在生產(chǎn)力構(gòu)成要素的創(chuàng)新變革，如新能源、新基建、新數(shù)據(jù)要素以及新產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)，展示了生產(chǎn)資料、勞動對象和生產(chǎn)方式的全新面貌，不僅實(shí)現(xiàn)了量的顯著增長，更是在質(zhì)的層面實(shí)現(xiàn)躍升。這種“質(zhì)”的躍升既體現(xiàn)在物質(zhì)生產(chǎn)的自動化與智能化方面，也表現(xiàn)在知識生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新層面，包括主導(dǎo)技術(shù)的革新、生產(chǎn)資料的升級、勞動對象的拓展以及勞動者素質(zhì)的全面提升，顛覆了傳統(tǒng)生產(chǎn)力的組織方式和運(yùn)行邏輯。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出和發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時代的重要標(biāo)志，不僅為新時代加快科技創(chuàng)新、引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)體系向更高水平邁進(jìn)指明了方向，同時也為科學(xué)揭示新發(fā)展階段生產(chǎn)力的演進(jìn)特征和演進(jìn)規(guī)律、推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴的理論指導(dǎo)和切實(shí)可行的路徑選擇。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展特征

1.創(chuàng)新性

創(chuàng)新性是新質(zhì)生產(chǎn)力的首要特征。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會進(jìn)步的基礎(chǔ)和動力，是“生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”[16]，由勞動者、勞動資料和勞動對象三要素構(gòu)成?？萍紕?chuàng)新如今已深度干預(yù)并滲透到生產(chǎn)力三大要素之中，通過改變勞動者技能素質(zhì)、勞動資料形態(tài)性能和擴(kuò)大勞動對象種類范圍，賦予生產(chǎn)力全新的質(zhì)態(tài)與形態(tài)，使傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍升為新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備工藝更新方面，更體現(xiàn)在發(fā)展理念和思維方式的根本轉(zhuǎn)變方面，涵蓋諸如新型生產(chǎn)模式、組織形式、市場策略等方面的深層次創(chuàng)新，這種創(chuàng)新具有前瞻性和引領(lǐng)性，能夠引導(dǎo)社會生產(chǎn)力發(fā)展方向，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

2.融合性

新質(zhì)生產(chǎn)力所具有的融合性，主要體現(xiàn)為技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場、制度及社會創(chuàng)新等多個維度的深度交互與有機(jī)融合。在技術(shù)層面，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)前沿科技與傳統(tǒng)技術(shù)的深度融合，打破技術(shù)孤立，實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成創(chuàng)新；在產(chǎn)業(yè)層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促使產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重構(gòu)，催生出新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展；在市場層面，新質(zhì)生產(chǎn)力推動全球市場深度融合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和市場對接；在制度層面，新質(zhì)生產(chǎn)力要求加強(qiáng)國際合作與交流，構(gòu)建開放包容、公平有序的國際規(guī)則體系；在社會創(chuàng)新層面，新質(zhì)生產(chǎn)力鼓勵多元主體參與創(chuàng)新活動，打造全社會共建共享的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的開放融合性特征，實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)力發(fā)展的全球化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化趨勢的具體表現(xiàn)，它致力于打破封閉、單一的發(fā)展模式，推動社會生產(chǎn)力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部環(huán)境的開放互動與融合發(fā)展。

3.高效性

新質(zhì)生產(chǎn)力的高效性體現(xiàn)在其生產(chǎn)組織、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系等多個層面。在生產(chǎn)組織層面，新質(zhì)生產(chǎn)力通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源的協(xié)同配置和高效利用。在技術(shù)創(chuàng)新層面，新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了不同領(lǐng)域技術(shù)的融合創(chuàng)新，推動了新技術(shù)的快速應(yīng)用與普及，形成了技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)體系層面，新質(zhì)生產(chǎn)力通過打破原有的生產(chǎn)邊界，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的重構(gòu)與升級，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密合作、產(chǎn)學(xué)研用的深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的整體優(yōu)化和跨界協(xié)同。這種高效性不局限于微觀層面的企業(yè)內(nèi)部組織，而是拓展至宏觀層面的區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同乃至全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略協(xié)同，旨在通過廣泛的互聯(lián)、互通、互享，構(gòu)建起面向未來的可持續(xù)發(fā)展與競爭優(yōu)勢。

4.綠色性

新質(zhì)生產(chǎn)力是以生態(tài)文明建設(shè)為核心理念，強(qiáng)調(diào)資源的高效利用和環(huán)境保護(hù)，追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一，旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色生產(chǎn)力形態(tài)。其綠色性特征體現(xiàn)在生產(chǎn)方式、技術(shù)運(yùn)用以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個層面。在生產(chǎn)方式上，新質(zhì)生產(chǎn)力注重資源的高效利用和循環(huán)利用，減少生產(chǎn)過程中的能源消耗和污染物排放，推動生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。在技術(shù)運(yùn)用上，新質(zhì)生產(chǎn)力積極采用清潔能源和環(huán)保技術(shù)，如太陽能、風(fēng)能等可再生能源，以及節(jié)能減排技術(shù)，減少對環(huán)境的影響。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，新質(zhì)生產(chǎn)力推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳、環(huán)保方向調(diào)整，形成綠色、低碳、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅關(guān)注傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，更將環(huán)境保護(hù)和氣候變化應(yīng)對等納入生產(chǎn)力發(fā)展的決策和實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

二、數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的不斷創(chuàng)新，數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心驅(qū)動力。數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，具體表現(xiàn)為新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重構(gòu)與升級，形成全新高效的生產(chǎn)力形態(tài)，其內(nèi)在邏輯主要體現(xiàn)在提升生產(chǎn)效率、推動產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)創(chuàng)新等方面。

（一）數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的理論依據(jù)

1.新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)理論的新時代詮釋

馬克思主義生產(chǎn)理論認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基石，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的決定性力量，而科學(xué)技術(shù)在推動生產(chǎn)力發(fā)展中起著關(guān)鍵作用，“社會的勞動生產(chǎn)力，首先是科學(xué)力量”[17]，科學(xué)已成為生產(chǎn)過程的“獨(dú)立因素”[18]。早在1945年，毛澤東同志就旗幟鮮明地指出：“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的”[19]。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)?！盵20]改革開放以來，黨中央以馬克思主義為行動指南，不斷深化對生產(chǎn)力理論及其發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。鄧小平同志在1988年提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[21]的重要思想，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)在當(dāng)代生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，并明確指出：“現(xiàn)代科學(xué)為生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步開辟道路，決定它的發(fā)展方向?！盵22]這一重要論述奠定了科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展中的核心地位。此后，江澤民同志在1994年強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代國際間的競爭，說到底是綜合國力的競爭，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭”[23]。黨的十五大報告中再次重申，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素”[24]，并提出要“改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動國民經(jīng)濟(jì)信息化[24]。進(jìn)入新發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央相繼提出“把創(chuàng)新擺在第一位，是因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”[25]，強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”[26]，“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新”[27]，要始終堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源的理念”[28]等一系列科學(xué)論斷。隨著科技創(chuàng)新的廣度、深度和融合度不斷提高，信息技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)等現(xiàn)代科技成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心驅(qū)動力，通過改變生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式和勞動組織形式，創(chuàng)造出前所未有的生產(chǎn)力新形態(tài)。因此，我國提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一新概念，是在準(zhǔn)確把握不斷變化的國際環(huán)境和國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，植根于中國實(shí)踐，不斷推動馬克思主義生產(chǎn)力理論在中國語境下的創(chuàng)新發(fā)展。這一理論既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對生產(chǎn)力本質(zhì)和演進(jìn)規(guī)律的深刻理解，也反映了黨中央在新時代中國特色社會主義建設(shè)背景下，為解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，所提出的關(guān)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新要求和新路徑。換言之，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出契合全球化深入發(fā)展的要求，不僅關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量，更是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的核心驅(qū)動力，將引領(lǐng)人類社會進(jìn)入一個更加注重人的全面發(fā)展和社會公平正義的新階段。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與信息通信技術(shù)對生產(chǎn)力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

以信息通信技術(shù)（ICT）為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，不僅代表生產(chǎn)力在技術(shù)層面和物質(zhì)層面的創(chuàng)新，更體現(xiàn)了生產(chǎn)力在組織結(jié)構(gòu)、管理方式、商業(yè)模式等方面的全面升級。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其特有的數(shù)據(jù)驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、平臺經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，改變了生產(chǎn)方式、組織形式和價值創(chuàng)造模式，通過催生新的生產(chǎn)要素、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、打破傳統(tǒng)行業(yè)邊界等方式促進(jìn)生產(chǎn)力變革。另一方面，信息通信技術(shù)在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用與深度滲透，正在加速重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，促進(jìn)全球資源配置效率提升，進(jìn)而推動社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級。信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合催生的新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅表現(xiàn)為生產(chǎn)力總量的增長，更體現(xiàn)在生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)效率提升、創(chuàng)新能力增強(qiáng)等多個維度。自1996年Don Tapscott在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)》一書中正式提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念以來[29]，以數(shù)字化、智能化、信息化為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)為技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式、監(jiān)管、制度演化等帶來了生產(chǎn)力發(fā)展的深刻變革，形成了“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式”這一由技術(shù)革命所催生的經(jīng)濟(jì)最佳實(shí)踐模式[30]。就中國經(jīng)濟(jì)增長而言，1990年后的ICT行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯上升，并逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用顯著[31]。此外，通過投入產(chǎn)出分析系統(tǒng)測算1987—2010年中國ICT的投資額，并利用新經(jīng)濟(jì)增長理論建立ICT對中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的理論模型，可以發(fā)現(xiàn)，ICT技術(shù)的外溢效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其原始資本投入的貢獻(xiàn)[32]。究其原因，數(shù)字技術(shù)以顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)平臺化、滲透性強(qiáng)等特征，通過“替代性”和“協(xié)同性”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，加快要素流通和資源優(yōu)化配置，倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升[33]，進(jìn)而對生產(chǎn)力發(fā)展模式產(chǎn)生巨大影響。更重要的是，不同于資本、土地、勞動力等傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”變遷，推動新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展[34]。

3.技術(shù)創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過催生新的生產(chǎn)要素、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、打破傳統(tǒng)行業(yè)邊界等方式促進(jìn)生產(chǎn)力變革，不僅使物質(zhì)資源得以高效利用，更將數(shù)據(jù)作為一種全新的生產(chǎn)要素納入生產(chǎn)力系統(tǒng)中，使得信息成為驅(qū)動生產(chǎn)力增長的重要動力。一是技術(shù)創(chuàng)新推動生產(chǎn)工具革新。信息技術(shù)的發(fā)展催生了智能化設(shè)備、自動化生產(chǎn)線等新型生產(chǎn)工具，這些新型生產(chǎn)工具能夠顯著提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗，從而創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力水平。二是技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化升級，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的崛起，智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是技術(shù)創(chuàng)新推動生產(chǎn)組織方式變革。社會生產(chǎn)組織從傳統(tǒng)的集中式向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化轉(zhuǎn)變，通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等手段實(shí)現(xiàn)信息高效流通，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。四是技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)新興要素激活。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素被納入生產(chǎn)力系統(tǒng)中，使得數(shù)據(jù)采集、處理和應(yīng)用能力大幅提升，有效驅(qū)動資源配置優(yōu)化和市場潛力挖掘，進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力潛能。五是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式變革。通過引入新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)品和服務(wù)，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，重構(gòu)價值鏈，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，催生新業(yè)態(tài)新模式。2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時指出，我們是一個14億多人口的大國，不能單一發(fā)展；靠別人不行，得靠我們自己；要重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走自力更生之路，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。[35]2023年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的對接，深化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”[36]。因此，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的步伐，對于我國未來發(fā)展至關(guān)重要。我們必須深刻領(lǐng)會并貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，以更加堅(jiān)定的決心和有力的措施推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，確保我國在全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭中立于不敗之地。

4.數(shù)據(jù)要素成為一種新型生產(chǎn)要素被廣泛認(rèn)可和使用

新質(zhì)生產(chǎn)力是在數(shù)字化推動下所形成的新型、高效、可持續(xù)的生產(chǎn)力形態(tài)，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的高級表現(xiàn)形式。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，生產(chǎn)要素主要包括土地、勞動、資本和技術(shù)；而在信息化和數(shù)字化進(jìn)程中，數(shù)據(jù)逐漸顯現(xiàn)出其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)價值和社會功能，從信息載體轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)要素，數(shù)據(jù)的采集、處理、分析與應(yīng)用，直接或間接地提升了生產(chǎn)效率，挖掘出潛在的市場需求，促進(jìn)了產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。具體來看，一是數(shù)據(jù)要素具有非消耗性與再生性。與傳統(tǒng)的物理性生產(chǎn)要素不同，數(shù)據(jù)一旦產(chǎn)生，可以被無限次地復(fù)制、分析和使用，不會因?yàn)橹貜?fù)利用而損耗或減少，這使得數(shù)據(jù)具有極高的潛在生產(chǎn)力。二是數(shù)據(jù)能夠與其他生產(chǎn)要素深度融合。通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化資源配置、改進(jìn)生產(chǎn)流程、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷和服務(wù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)競爭力提升。三是數(shù)據(jù)賦能決策與創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的運(yùn)用，使企業(yè)能夠?qū)崟r獲取市場信息、消費(fèi)者行為數(shù)據(jù)等關(guān)鍵資源，基于這些數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，可極大地提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。四是數(shù)據(jù)催生新業(yè)態(tài)新模式。數(shù)據(jù)要素的挖掘和利用孕育出平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字孿生等多種新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)鏈，為經(jīng)濟(jì)增長提供了新的動力源泉。五是數(shù)據(jù)要素得到政策與法律層面的認(rèn)可。各國政府對數(shù)據(jù)要素的認(rèn)識不斷提升，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，并逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，以明確數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、規(guī)范數(shù)據(jù)流通和交易，確保數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。因此，隨著信息技術(shù)的發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化，數(shù)據(jù)已不僅僅是信息載體，而是成為創(chuàng)造價值、驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種重要且不可或缺的新型生產(chǎn)要素。

（二）數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐邏輯

1.數(shù)字技術(shù)驅(qū)動生產(chǎn)方式變革

數(shù)字技術(shù)在促進(jìn)生產(chǎn)方式變革方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。一是通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與系統(tǒng)的連接和數(shù)據(jù)交換；通過智能傳感器和無線通信技術(shù)使得生產(chǎn)線上的各類機(jī)器和設(shè)施能夠?qū)崟r傳輸運(yùn)行狀態(tài)信息，管理者得以遠(yuǎn)程監(jiān)視并控制生產(chǎn)過程，提高生產(chǎn)透明度。二是利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，將收集到的海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)經(jīng)過處理后為企業(yè)提供洞察力，幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃、減少浪費(fèi)、預(yù)測產(chǎn)品質(zhì)量和市場需求變化。通過對歷史數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)，企業(yè)可提前預(yù)防潛在故障與風(fēng)險。三是云計(jì)算為制造業(yè)提供了彈性擴(kuò)展的計(jì)算資源和服務(wù)，支持大規(guī)模數(shù)據(jù)分析和模型訓(xùn)練，有助于企業(yè)快速應(yīng)對市場變化，同時也能支持分布式的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)度、資源配置的全局優(yōu)化。四是人工智能類技術(shù)在智能制造中可用于自動控制、質(zhì)量檢測、工藝優(yōu)化等多個環(huán)節(jié)。例如，AI算法可指導(dǎo)機(jī)器人進(jìn)行高精度作業(yè)，實(shí)現(xiàn)柔性化生產(chǎn)；利用機(jī)器學(xué)習(xí)預(yù)測設(shè)備故障，有效安排維護(hù)時間，避免非計(jì)劃性停機(jī)，從而提升整體設(shè)備效率。五是數(shù)字孿生是現(xiàn)實(shí)物理系統(tǒng)在虛擬環(huán)境中的鏡像，將工廠、設(shè)備或流程以數(shù)字化形式再現(xiàn)，使工程師能夠在模擬環(huán)境中進(jìn)行測試、調(diào)試和優(yōu)化，降低了實(shí)際操作中的試錯成本，并且能夠基于實(shí)時反饋持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。因此，新一代信息技術(shù)交互融合，共同構(gòu)建起智能化的生產(chǎn)體系，不僅改變了傳統(tǒng)制造業(yè)依賴人力、經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動的模式，也大幅提升了制造過程的效率、靈活性和可持續(xù)性。

2.數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)資源配置變革

數(shù)字技術(shù)促進(jìn)全球范圍內(nèi)資源的有效整合與高效利用，在數(shù)據(jù)驅(qū)動的環(huán)境下，企業(yè)能夠?qū)崟r收集和分析來自全球各地的大量信息，通過算法模型進(jìn)行深度挖掘和智能預(yù)測，從而實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)、高效的資源配置。一是促使企業(yè)快速響應(yīng)市場變化。通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，企業(yè)可以迅速捕捉到市場供需變化、價格波動、消費(fèi)者偏好轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵信息，并據(jù)此調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和營銷策略，確保產(chǎn)品和服務(wù)始終貼近市場需求，減少無效供給，提高市場競爭力。二是利于企業(yè)降低庫存和成本。基于銷售數(shù)據(jù)分析以及先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，企業(yè)能夠精確預(yù)估未來的產(chǎn)品需求量，進(jìn)而精細(xì)化控制庫存成本，避免過度生產(chǎn)和庫存積壓帶來的資金占用及折舊損失。同時，采用準(zhǔn)時制和精益生產(chǎn)理念，可進(jìn)一步減少物料與成品庫存，降低成本。三是加快提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率。企業(yè)借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，能夠與供應(yīng)商、物流商以及其他合作伙伴共享實(shí)時數(shù)據(jù)，形成透明、可追溯的供應(yīng)鏈體系。這不僅有助于提高訂單執(zhí)行速度、縮短交貨周期，還能通過優(yōu)化采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)整體供應(yīng)鏈效益的最大化。四是促進(jìn)資源配置的全球化。數(shù)字化技術(shù)使得企業(yè)可以打破地域限制，根據(jù)資源稟賦、成本優(yōu)勢等因素，在全球范圍內(nèi)尋找最優(yōu)資源配置方案。例如，利用遠(yuǎn)程協(xié)作工具和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，推動研發(fā)、制造、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)的高效協(xié)同，從而構(gòu)建起更具競爭力的價值鏈?？偠灾瑪?shù)字技術(shù)對于資源優(yōu)化配置起到了決定性作用，改變了過去依賴經(jīng)驗(yàn)判斷的做法，轉(zhuǎn)而依靠數(shù)據(jù)驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)了資源從粗放式管理向精細(xì)化、智能化方向轉(zhuǎn)變，有效提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.數(shù)字技術(shù)驅(qū)動商業(yè)模式創(chuàng)新

數(shù)字技術(shù)催生全新的商業(yè)模式和服務(wù)形態(tài)。比如，基于用戶行為數(shù)據(jù)的個性化推薦系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)零售業(yè)營銷模式，實(shí)現(xiàn)了從“以產(chǎn)品為中心”到 “以用戶為中心”的轉(zhuǎn)型；共享經(jīng)濟(jì)模式借助移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)了對閑置資源的有效利用。具體來看，一是大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的應(yīng)用，使得企業(yè)能夠深度挖掘用戶行為數(shù)據(jù)，構(gòu)建精準(zhǔn)化個性化推薦系統(tǒng)。如電商、媒體娛樂、在線教育等領(lǐng)域，通過對用戶歷史瀏覽記錄、購買行為、偏好等數(shù)據(jù)的分析、處理與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)從海量商品或內(nèi)容中為每個用戶提供最符合其需求的服務(wù)，極大地提升了用戶體驗(yàn)和服務(wù)針對性。二是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析手段促進(jìn)了共享經(jīng)濟(jì)和資源利用效率的大幅提升，通過線上平臺將分散的社會閑置資源（如房屋、汽車、工具等）整合起來，匹配給有需求的用戶，形成了諸如共享單車、共享住宿、共享辦公等新型服務(wù)模式，不僅有效解決了資源浪費(fèi)問題，還創(chuàng)造了新的增值空間和就業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步激活了社會生產(chǎn)力。三是數(shù)字化催生的另一種創(chuàng)新服務(wù)模式是訂閱制服務(wù)，消費(fèi)者可以通過定期支付費(fèi)用獲得持續(xù)的產(chǎn)品或服務(wù)使用權(quán)，企業(yè)則根據(jù)用戶的使用習(xí)慣和反饋不斷優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，形成良性循環(huán)。這種商業(yè)模式在軟件、音樂、影視、出版等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)的一次性購買與消費(fèi)習(xí)慣，有助于企業(yè)建立長期穩(wěn)定的客戶關(guān)系，并根據(jù)實(shí)時數(shù)據(jù)調(diào)整運(yùn)營策略，持續(xù)推動企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展?？傊瑪?shù)字技術(shù)促使現(xiàn)代商業(yè)模式和服務(wù)形態(tài)不斷變革，提高了資源配置效率，滿足了消費(fèi)者個性化、多元化需求，有力地推動了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

4.數(shù)字技術(shù)塑造平臺型企業(yè)發(fā)展新生態(tài)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中，產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的重要性日漸突出，尤其是平臺型企業(yè)借助其技術(shù)優(yōu)勢、用戶基礎(chǔ)及大數(shù)據(jù)處理能力，推動各參與方通過開放合作、跨界融合的方式形成緊密聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈網(wǎng)絡(luò)。一是作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，平臺型企業(yè)以其獨(dú)特的技術(shù)實(shí)力、龐大的用戶資源和大數(shù)據(jù)處理能力，搭建起連接供應(yīng)商、生產(chǎn)商、服務(wù)商以及消費(fèi)者的橋梁，通過整合各類資源并優(yōu)化配置，有力地推動整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)與持續(xù)發(fā)展。二是平臺型企業(yè)通過開放應(yīng)用程序接口（API），允許其他企業(yè)和開發(fā)者調(diào)用自身平臺的功能和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、功能集成以及業(yè)務(wù)流程對接，有效地突破了行業(yè)壁壘。此舉不僅加快了創(chuàng)新應(yīng)用的研發(fā)和市場推廣速度，且有力帶動上下游企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。三是圍繞平臺建立的開發(fā)者社區(qū)，成為孕育創(chuàng)新思維和先進(jìn)技術(shù)的重要載體，通過舉辦各類線上線下活動、提供技術(shù)支持、設(shè)立創(chuàng)新基金等方式，平臺型企業(yè)鼓勵并賦能開發(fā)者在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品迭代和模式創(chuàng)新，共同探討產(chǎn)業(yè)升級的新路徑。四是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，平臺型企業(yè)在引導(dǎo)和助力傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型方面，催生出新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。同時，依托平臺構(gòu)建的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升各參與方的整體經(jīng)濟(jì)效率，有效促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。

5.數(shù)字技術(shù)引發(fā)人才培養(yǎng)與組織模式變革

數(shù)字技術(shù)正在深刻改變企業(yè)的人力資源管理和組織形態(tài)，促使企業(yè)在人才培養(yǎng)、組織設(shè)計(jì)等方面不斷利用新技術(shù)，以更加高效靈活的方式驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是在線教育與技能培養(yǎng)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。數(shù)字化技術(shù)使得學(xué)習(xí)資源突破了時空限制，企業(yè)可以通過在線課程、虛擬實(shí)訓(xùn)、MOOC（大規(guī)模開放在線課程）等方式為員工提供豐富多樣的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會。同時，針對新興的數(shù)字技能需求，如數(shù)據(jù)分析、人工智能、云計(jì)算等，企業(yè)可以定制培訓(xùn)項(xiàng)目，快速培養(yǎng)具備數(shù)字化素養(yǎng)的新型人才。二是遠(yuǎn)程辦公與人才靈活管理相融合。隨著通信技術(shù)和協(xié)作工具的飛速發(fā)展，遠(yuǎn)程辦公逐漸成為常態(tài)，這不僅提高了員工的工作靈活性，也拓寬了企業(yè)的人才招聘范圍。通過有效的遠(yuǎn)程協(xié)作平臺，企業(yè)能夠構(gòu)建全球化的團(tuán)隊(duì)，吸引和利用跨地域、跨時區(qū)的優(yōu)秀人才，進(jìn)一步提升人力資源的整體效能。三是企業(yè)實(shí)現(xiàn)扁平化與網(wǎng)絡(luò)化組織架構(gòu)變革。傳統(tǒng)的層級式組織結(jié)構(gòu)在應(yīng)對快速變化的市場環(huán)境時較為僵化，數(shù)字化應(yīng)用則有利于促進(jìn)企業(yè)管理向更為扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的方向轉(zhuǎn)變，這種組織模式鼓勵信息自由流動、決策權(quán)下放，有助于提高組織的敏捷性和創(chuàng)新能力。此外，企業(yè)還可以借助社交網(wǎng)絡(luò)、知識共享平臺等內(nèi)部溝通工具，促進(jìn)跨部門協(xié)同合作，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。簡言之，數(shù)字技術(shù)正在深刻改變著企業(yè)的人力資源管理和組織形態(tài)，促使企業(yè)在人才培養(yǎng)、組織設(shè)計(jì)等方面不斷適應(yīng)和利用新技術(shù)優(yōu)勢，以更加高效、靈活的方式驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑選擇

以數(shù)字化為引擎，加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展，關(guān)鍵在于深度挖掘并有效利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技創(chuàng)新與研發(fā)力度，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)制度體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的有效流通和價值實(shí)現(xiàn)。此外，應(yīng)大力支持并推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，堅(jiān)持對外開放與合作共贏，共同推動新質(zhì)生產(chǎn)力的全球化發(fā)展。通過這一系列措施，賦能全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供基礎(chǔ)支撐

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的重要基石，在全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，世界各國紛紛加大投入，構(gòu)建包括5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺、大數(shù)據(jù)中心以及物聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的先進(jìn)數(shù)字設(shè)施，為數(shù)字技術(shù)的深度開發(fā)和廣泛應(yīng)用提供高速、穩(wěn)定、安全的信息傳輸和處理環(huán)境。主要舉措如下。一是建設(shè)高速互聯(lián)網(wǎng)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)速，尤其是推進(jìn)光纖入戶、移動通信網(wǎng)絡(luò)的普及和完善，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)母咚俜€(wěn)定，為遠(yuǎn)程辦公、在線教育、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。二是搭建云計(jì)算平臺，建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算中心，提供計(jì)算資源的按需分配與服務(wù)，支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲、處理和分析，以便有效降低企業(yè)的IT成本投入，提高資源利用率，并通過彈性供給滿足不同場景下的業(yè)務(wù)需求。三是構(gòu)建國家級、地區(qū)級以及行業(yè)級的大數(shù)據(jù)中心體系，整合海量數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、共享和深度挖掘，為數(shù)據(jù)分析決策、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿技術(shù)的發(fā)展提供平臺支撐。其前提是已搭建好堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施平臺，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)采集、處理與傳輸提供基礎(chǔ)穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。四是加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)部署，大力發(fā)展5G移動通信技術(shù)，擴(kuò)大5G基站覆蓋范圍，以超低時延、高帶寬和大連接的特點(diǎn)，推動萬物互聯(lián)時代的到來，推動生產(chǎn)和生活方式的創(chuàng)新變革。五是注重網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險的能力，確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，通過國家數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級，為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和服務(wù)能力，從而加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和釋放，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新與研發(fā)，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供技術(shù)支撐

數(shù)字技術(shù)和人工智能創(chuàng)新是全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聚焦于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、人工智能算法等領(lǐng)域，致力于前沿科技的研究與突破，催生出諸多新型生產(chǎn)方式和服務(wù)模式，顯著提升了各行業(yè)生產(chǎn)力水平。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是科技進(jìn)步與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合的必然結(jié)果，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生命科學(xué)和量子計(jì)算等為代表的前沿技術(shù)正在以前所未有的速度和深度改變著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，并在全球范圍內(nèi)不斷重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)秩序。一方面，通過大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不同行業(yè)間的信息壁壘被打破，形成了跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制和社會協(xié)同平臺，構(gòu)建出共生共榮的價值循環(huán)體系。此過程中，新質(zhì)生產(chǎn)力催生了具有顯著引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，特別是在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)塊鏈技術(shù)、生物技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，科技創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、塑造未來產(chǎn)業(yè)方向的核心動力。另一方面，中國作為全球重要的經(jīng)濟(jì)體，要實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)，躋身創(chuàng)新型國家前列，必須把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的大勢，順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，加速形成并不斷提升新質(zhì)生產(chǎn)力水平。要持續(xù)加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題，推動科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場，完善科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，充分調(diào)動全社會創(chuàng)新的積極性。此外，我國應(yīng)加速新型工業(yè)化進(jìn)程，將數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)教育、人才、營商環(huán)境等方面的深化改革，從而形成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)為支撐的新質(zhì)生產(chǎn)力體系，不斷增強(qiáng)國家發(fā)展新動能，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

（三）推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)支撐

深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，核心在于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入新動能，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，培育以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、高效集約為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力形態(tài)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，面對我國基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不完善及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性等挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從以下四方面著手。一是優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，強(qiáng)化硬件支撐。針對我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施存在的不完善、不平衡問題，應(yīng)加大投入力度，優(yōu)先保障偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋；同時加快數(shù)據(jù)中心、5G基站、物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的布局與優(yōu)化升級，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的硬件基礎(chǔ)。二是完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策體系，引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。利用我國在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢，制定長期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，通過政策引導(dǎo)和支持，激勵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，積極培育并著力打造具有國際競爭優(yōu)勢的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；同時加強(qiáng)國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)新動能。通過引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等全過程的數(shù)字化、智能化改造；利用數(shù)字化管理手段重塑業(yè)務(wù)流程，提升供應(yīng)鏈管理水平和服務(wù)質(zhì)量，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力；鼓勵企業(yè)開展跨界融合，拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域和商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，筑牢發(fā)展基石。不斷健全和完善數(shù)據(jù)安全保障體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)的合法、安全、有效使用。同時，加強(qiáng)教育，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識，為進(jìn)一步加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大動能和廣闊空間。

（四）加快數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才保障

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵之一，在于培育具有較高科技素養(yǎng)和數(shù)智化技能、能夠綜合運(yùn)用各類先進(jìn)技術(shù)、熟練掌握新型生產(chǎn)工具的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。為此，以教育為抓手，有效推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同的人才培養(yǎng)新生態(tài)。具體措施如下。一是瞄準(zhǔn)全球科技前沿，深化高等教育改革。我們應(yīng)倡導(dǎo)創(chuàng)新教育理念，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，注重理論知識與實(shí)踐能力相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、創(chuàng)新創(chuàng)造的能力，并通過與國際一流教育資源對接，提升我國高等教育的國際競爭力，為培養(yǎng)具備全球視野的高素質(zhì)人才奠定基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化職業(yè)教育在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才中的作用。緊密對接新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的專業(yè)技能和崗位需求，設(shè)置具有前瞻性和實(shí)用性的課程體系，開展定向培養(yǎng)，提升學(xué)生的就業(yè)能力和適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。同時加強(qiáng)高校與企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，確保職業(yè)教育與市場需求緊密對接。三是實(shí)施開放包容的人才策略，積極吸引全球頂尖科技人才來我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為外籍專家提供具有吸引力的引進(jìn)政策，并注重培育和留住本土卓越人才，通過提供良好的發(fā)展平臺和多元化的激勵機(jī)制確保人才資源的穩(wěn)定與發(fā)展。

（五）構(gòu)建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)制度體系，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展，引領(lǐng)數(shù)字化、智能化及新材料新能源變革，形成以“數(shù)據(jù)+算法+算力”為特征的產(chǎn)業(yè)價值鏈新高地。數(shù)據(jù)作為與土地、資本、勞動力和知識技術(shù)并列的新型生產(chǎn)要素，算法作為勞動工具，算力作為創(chuàng)新動力，成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。因此，加快構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)制度體系，對于激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢至關(guān)重要。一是要從法律層面明確數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)，包括確保數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)等權(quán)利的清晰界定，以及數(shù)據(jù)流通交易中全生命周期的權(quán)益保障。我國應(yīng)制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則和實(shí)施辦法，為數(shù)據(jù)流通交易提供法律依據(jù)，確保數(shù)據(jù)在全生命周期中的權(quán)益保障。二是建立科學(xué)的價值評價體系。數(shù)據(jù)要素的價值應(yīng)基于其可信度、質(zhì)量、稀缺性、共享性和應(yīng)用價值等核心指標(biāo)進(jìn)行衡量。我們需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和評估方法，使數(shù)據(jù)要素能夠準(zhǔn)確衡量和定價，從而推動其在市場中公平公正地進(jìn)行交易。三是完善數(shù)據(jù)要素市場體系。要鼓勵和支持?jǐn)?shù)據(jù)合法合規(guī)交易，構(gòu)建透明公開、競爭有序的數(shù)據(jù)交易平臺。同時，應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)交易定價機(jī)制和監(jiān)管規(guī)則，保障市場公平競爭，激活數(shù)據(jù)要素市場的活力和創(chuàng)新動力。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過制定政策法規(guī)引導(dǎo)公共部門和企事業(yè)單位積極參與數(shù)據(jù)開放共享，打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和高效利用。五是強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障與信用體系建設(shè)。我國要進(jìn)一步全面構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保障體系，推動社會信用體系建設(shè)與數(shù)據(jù)安全管理協(xié)同發(fā)展，對數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、存儲、處理、傳輸、使用等全過程實(shí)施嚴(yán)格的信用監(jiān)管。同時，探索建立“數(shù)據(jù)賬戶”等創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和評估，確保數(shù)據(jù)安全可控，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)安全保障。

（六）支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供生態(tài)保障

綠色發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)、資源高效利用為核心、低碳循環(huán)為導(dǎo)向的發(fā)展模式，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必要條件。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意味著要以綠色技術(shù)為核心驅(qū)動力，遵循資源節(jié)約和生態(tài)友好的原則來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為充分把握產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)主要把握以下幾個方面。一是聚焦綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的突破，加大國家層面的戰(zhàn)略性投入，引導(dǎo)社會資本參與，合力攻克清潔能源、新能源汽車、先進(jìn)儲能、碳捕獲與利用等核心技術(shù)難題，以大幅提升太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹睦寐屎蛢δ芩?，促進(jìn)新型電力系統(tǒng)與智能微網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源安全高效供應(yīng)。二是積極構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，以數(shù)字化、智能化重塑基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建融合多能互補(bǔ)、供需互動、靈活高效的智能電網(wǎng)體系，同時部署數(shù)字化能源管理平臺，精準(zhǔn)調(diào)控能源生產(chǎn)和消費(fèi)，切實(shí)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在建筑領(lǐng)域倡導(dǎo)綠色建筑全生命周期管理理念，廣泛應(yīng)用BIM技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動綠色建材研發(fā)與使用，強(qiáng)化建筑節(jié)能改造與綠色星級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最大限度降低建筑能源和資源消耗。此外，加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈及其配套產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)以及新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。三是大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和法規(guī)體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，如工業(yè)固廢綜合利用、廢棄物資源化處理、綠色供應(yīng)鏈管理和閉環(huán)設(shè)計(jì)。促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)向更加綠色清潔的方向轉(zhuǎn)變。四是提升生態(tài)保護(hù)力度與成效，明確劃定并嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)紅線，加強(qiáng)對重要生態(tài)系統(tǒng)和關(guān)鍵生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，利用數(shù)字化、智能化和信息化手段構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)測和治理體系，準(zhǔn)確量化和跟蹤企業(yè)的碳排放和其他環(huán)境指標(biāo)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力向更高層次、更寬領(lǐng)域和更高程度的綠色化目標(biāo)邁進(jìn)。

（七）強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供資金保障

金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新的“生命線”和源頭動力，對于加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有至關(guān)重要的作用。我國要充分調(diào)動金融系統(tǒng)資源，優(yōu)先支持前沿技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、新型生產(chǎn)要素配置以及新產(chǎn)業(yè)新動能新模式的發(fā)展，助力新質(zhì)生產(chǎn)力要素的集聚與優(yōu)化。一是在資本市場層面，強(qiáng)化數(shù)字金融在激勵科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級與公司治理中的作用，利用數(shù)字技術(shù)完善資本市場體系，構(gòu)建全生命周期金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；利用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)構(gòu)建智能風(fēng)控和授信平臺，實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的快速、精準(zhǔn)授信，支持新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展；利用線上渠道提供便捷的支付結(jié)算、理財(cái)咨詢、保險保障等，拓寬金融服務(wù)邊界，使普惠金融切實(shí)惠及中小微企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)等以往難以覆蓋的領(lǐng)域；借助網(wǎng)絡(luò)平臺全面注冊制的信息透明優(yōu)勢，建立科學(xué)的科創(chuàng)企業(yè)投資退出機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對科技企業(yè)股權(quán)投入，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級中的“供血”功能。二是在信貸金融層面，鼓勵銀行與數(shù)字科技企業(yè)深度合作，研發(fā)并提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等服務(wù)，豐富信貸產(chǎn)品種類，發(fā)展“貸款+直投”模式，加大金融機(jī)構(gòu)對科技攻關(guān)專項(xiàng)與產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目的信貸支持力度；利用區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)開發(fā)供應(yīng)鏈金融、數(shù)字貨幣、智能合約等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)，直接服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域；深化金融科技應(yīng)用，積極探索銀保合作新模式，鼓勵保險公司與銀行攜手，共同為產(chǎn)業(yè)鏈上各類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更全面的風(fēng)險解決方案，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。三是在擔(dān)保制度層面，鼓勵民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)同運(yùn)作，搭建全國統(tǒng)一的數(shù)字化擔(dān)保業(yè)務(wù)平臺和再擔(dān)保信息系統(tǒng)，加大對科創(chuàng)類企業(yè)運(yùn)營的動態(tài)監(jiān)測和綜合評價力度，擴(kuò)大再擔(dān)保服務(wù)范圍。同時，明確各級政府與擔(dān)保機(jī)構(gòu)在數(shù)字化平臺上的權(quán)責(zé)關(guān)系，確保責(zé)任落實(shí)到位，簡化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融后盾。

（八）堅(jiān)持對外開放和合作共贏，為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提供國際力量支撐

在全球化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，中國所倡導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力理念為全球社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了獨(dú)特的智慧，提供了新的機(jī)遇。新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)質(zhì)上是一種以科技創(chuàng)新為核心，通過對外開放和國際合作，進(jìn)一步催化和強(qiáng)化國家內(nèi)部生產(chǎn)力提升、推動全球經(jīng)濟(jì)深層次變革和高質(zhì)量發(fā)展的全新思路。堅(jiān)持對外開放與合作意味著積極參與國際分工與協(xié)作，充分利用全球數(shù)字化技術(shù)成果和創(chuàng)新資源，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的創(chuàng)新和升級。一是在國際科技合作領(lǐng)域，我國應(yīng)積極推動并主導(dǎo)國際科技合作的戰(zhàn)略規(guī)劃，充分利用我國科技創(chuàng)新優(yōu)勢，致力于成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐，努力營造一個開放且包容的國際合作生態(tài)系統(tǒng)，提升新質(zhì)生產(chǎn)力的國際競爭力。二是在對外經(jīng)貿(mào)合作方面，我國應(yīng)著力構(gòu)建更為廣泛且多元化的合作機(jī)制，通過數(shù)字化、信息化、智能化手段不斷優(yōu)化外資營商環(huán)境，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，推動自由貿(mào)易區(qū)和跨境電商等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，以應(yīng)對單邊主義、地緣政治沖突等導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)不確定性挑戰(zhàn)。三是在法治保障和標(biāo)準(zhǔn)制定方面，我國要積極參與國際規(guī)則制定和對接，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法規(guī)制度走向國際化，尤其要關(guān)注數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律規(guī)范建設(shè)和互認(rèn)機(jī)制，為新質(zhì)生產(chǎn)力的充分釋放營造公正、透明且與國際接軌的法治環(huán)境。綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)要在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中加速催生新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移地維護(hù)多邊主義外交原則，堅(jiān)決反對任何導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)脫鉤的行為。這一立場要求我們在嚴(yán)格遵守國際通行規(guī)則的基礎(chǔ)上，積極推動“一帶一路”倡議和全球多邊自由貿(mào)易體系向更高層次、更寬領(lǐng)域擴(kuò)展，通過合作共贏把新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵延伸至全球產(chǎn)業(yè)鏈條，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的國際合作關(guān)系，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供源源不斷的國際合作新動能。

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責(zé)任編輯：詹花秀

收稿日期：2024-03-05

基金項(xiàng)目：陜西省社會科學(xué)基金項(xiàng)目“數(shù)字化賦能陜西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化研究”（項(xiàng)目編號：2023SJ14）；陜西省科學(xué)技術(shù)廳軟科學(xué)研究計(jì)劃一般項(xiàng)目“數(shù)字化賦能陜西省實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)制與路徑研究”（項(xiàng)目編號：2024ZC-YBXM-077）

作者簡介：宋虹橋，女，陜西西安人，西安交通大學(xué)金禾經(jīng)濟(jì)研究中心應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生，西京學(xué)院會計(jì)學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)；張夏恒，男，山東濟(jì)寧人，浙江大學(xué)中國數(shù)字貿(mào)易研究院數(shù)字營銷研究中心主任、教授，博士后，主要研究方向：數(shù)字貿(mào)易與跨境電商。