[摘 要]人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，高職院校通過加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結(jié)合，可以更好地培養(yǎng)出適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的人才，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)具有重要的保障和支撐作用。目前，高職院校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情并不高，難以形成鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的支柱力量。本文就如何將高職院校畢業(yè)生“送”進(jìn)來，讓其主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)；如何“穩(wěn)”住高職院校畢業(yè)生，讓其在農(nóng)村的廣闊天地能夠創(chuàng)業(yè)展開分析，真正形成送得進(jìn)、穩(wěn)得住、干得好的新局面，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，助力鄉(xiāng)村全面振興。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；高職院校畢業(yè)生；就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對(duì)策研究

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要的支撐作用，可以為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐、技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興也為職業(yè)教育提供了重大機(jī)遇，為職業(yè)教育的發(fā)展和推廣提供了廣闊的空間和需求。因此，職業(yè)教育應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，積極配合國家戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得更大成就。雖然職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面享有內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，但由于諸多因素的影響，職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的服務(wù)和貢獻(xiàn)力量不足，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度不足。因此，本文選取學(xué)生、地方企業(yè)、政府及學(xué)校本身為主要調(diào)研對(duì)象，采取問卷調(diào)查、訪談座談和定向測(cè)驗(yàn)等方式，了解目前高職院校對(duì)人才的培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興對(duì)人才需求的現(xiàn)實(shí)表征，找出其所存在的根源問題。在掌握大量調(diào)研資料基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，并歸納總結(jié)出解決的對(duì)策路徑，解決目前職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在的困擾和突出問題，形成“政企學(xué)”三位一體的農(nóng)村大學(xué)生人才培養(yǎng)和能力提升格局。這不僅能夠積極推進(jìn)面向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的職業(yè)教育發(fā)展，還能夠大力培養(yǎng)更多服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)用人才，促進(jìn)高職院校畢業(yè)生綜合素質(zhì)能力的提升，為鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程提供有力支持[1]。

一、高職院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）高職院校畢業(yè)生“送”不進(jìn)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍

目前鄉(xiāng)村建設(shè)存在大量人才“缺口”。專業(yè)人才支撐的缺少，對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施產(chǎn)生了不利影響。但是，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北方五所高職院校近50%的畢業(yè)生從事本專業(yè)工作，不到10%的畢業(yè)生愿意在小城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作。由于工作環(huán)境、薪酬和職業(yè)認(rèn)同等因素的影響，一些畢業(yè)生更是不愿加入鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。而一些愿意從事農(nóng)村工作的學(xué)生受到招聘制度等因素的影響，導(dǎo)致他們沒能拿到“入場(chǎng)券”。這就出現(xiàn)了“不愿去”和“不能去”并存的人才缺失現(xiàn)象。

（二）鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍“穩(wěn)”不住高職院校畢業(yè)生

“農(nóng)村基層招不到大學(xué)生，即使招到也不能留下來”，這是目前大部分鄉(xiāng)村普遍存在的問題。究其緣由，首先，就業(yè)地點(diǎn)主要集中在基層部門或中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，工資相對(duì)低、晉升空間有限。其次，目前基層農(nóng)業(yè)人才中有80%是職業(yè)院校畢業(yè)生，由于現(xiàn)存制度的變更，導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生難以進(jìn)入基層管理隊(duì)伍。最后，一些高職院校人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐二者結(jié)合性不強(qiáng)，造成一些高職院校學(xué)生“下地”信心不足，對(duì)于新崗位不適應(yīng)，這也造成了基層各單位對(duì)高職院校畢業(yè)生的能力信任感缺失。

（三）高職院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍中“干”不好

調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例僅為17.34%，全省所有行政村技術(shù)人員36941人，人均農(nóng)村技術(shù)人員不足1人。農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生普遍缺乏理論和實(shí)踐鍛煉，其業(yè)務(wù)水平較低，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，難以從中獲得效益。一方面表現(xiàn)在工作業(yè)務(wù)較生疏，首先是對(duì)農(nóng)村業(yè)務(wù)的相關(guān)理論知識(shí)缺少了解，主要是因?yàn)閷W(xué)生接觸農(nóng)村生活的機(jī)會(huì)較少；其次是缺乏扎根于農(nóng)村的工作經(jīng)驗(yàn)。一些學(xué)生從未親身體驗(yàn)過農(nóng)村生活，對(duì)農(nóng)村問題認(rèn)識(shí)也僅限于書本中的得來；最后是理論與實(shí)踐缺乏關(guān)聯(lián)性。一些大學(xué)生甚至?xí)J(rèn)為“傳遞城鎮(zhèn)文件”就是農(nóng)村工作的全部內(nèi)容，缺乏在該地區(qū)現(xiàn)實(shí)調(diào)查和實(shí)踐，忽視了農(nóng)村工作對(duì)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略意義。另一方面表現(xiàn)在對(duì)工作質(zhì)量要求不高方面：首先是高職院校畢業(yè)生普遍存在學(xué)科背景單一分布、專業(yè)知識(shí)和需求脫節(jié)等現(xiàn)象；其次是職業(yè)院校的人才培養(yǎng)晉升機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)和要求不明顯。這也導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生在農(nóng)村工作中出現(xiàn)缺乏創(chuàng)新、工作質(zhì)量不高的問題，這也是高職院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的掣肘根源。

二、高職院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的掣肘根源

（一）人才供需培養(yǎng)矛盾，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高職院校學(xué)生農(nóng)村發(fā)展意愿低

“不愿去”與“不能去”并存，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“招”人、“留”人都很困難。與此同時(shí)，一些高職院校畢業(yè)生因制度原因被排除在農(nóng)業(yè)相關(guān)工作之外，這些因素也造成了鄉(xiāng)村振興中人才支撐不足的問題。究其原因，一是農(nóng)村就業(yè)發(fā)展的前景不好，工資普遍偏低；二是學(xué)生怕吃苦，不愿意“下地”；三是學(xué)生理論多，實(shí)踐少，對(duì)“下地”缺乏信心與能力。

鄉(xiāng)村振興，必須盡快破解人才隊(duì)伍建設(shè)中的問題，出臺(tái)人才引進(jìn)的相關(guān)制度，打通農(nóng)業(yè)人才服務(wù)的基層道路，拓展基層農(nóng)業(yè)人才的發(fā)展空間。建議從兩方面入手，一是高職院校人才管理機(jī)制應(yīng)與未來崗位全流程銜接，注重培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，使學(xué)生全面勝任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，順利拿到崗位“入場(chǎng)券”；二是職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)同地方政府單位加強(qiáng)協(xié)作，為學(xué)生創(chuàng)造深入農(nóng)村的機(jī)會(huì)，通過重點(diǎn)培養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，打造出農(nóng)村的“土專家”，讓學(xué)生獲得自我價(jià)值感。只有大學(xué)生“下得地”的價(jià)值觀真正形成，才能真正為基層農(nóng)技崗位源源不斷地輸送人才[2]。

（二）支持力度不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高職院校學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)阻礙重重

目前，大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村的“歸屬感”逐漸減弱，不能真正融入鄉(xiāng)村環(huán)境中，甚至想盡早脫身。究其原因，一是地域偏、待遇差，高職院校學(xué)生就業(yè)教育引導(dǎo)支持力不足；二是定編制、卡學(xué)歷，高職院校學(xué)生服務(wù)基層通道不暢；三是環(huán)境差、價(jià)值低，基層行業(yè)人才吸引力不強(qiáng)。高職院校畢業(yè)生猶如一池“活水”，地方政府要積極改善人才環(huán)境，真正形成高職院校畢業(yè)生送得進(jìn)、穩(wěn)得住、用得好的長效機(jī)制新“沃土”，才能為早日推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗”的理想拾柴添薪。

（三）職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高職院校學(xué)生難以勝任鄉(xiāng)村振興發(fā)展

一直以來，職業(yè)教育院校人才培養(yǎng)與實(shí)際就業(yè)相脫節(jié)的弊端備受指責(zé)，這也是職業(yè)教育應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興中矛盾的原因之一。

高職院校要不斷加強(qiáng)職業(yè)教育同鄉(xiāng)村振興發(fā)展的協(xié)作性，在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方式、專業(yè)設(shè)置等方面突出針對(duì)性以及實(shí)效性，使專業(yè)人才與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化需求。深化建設(shè)學(xué)校同企業(yè)之間的校企合作、人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的深度協(xié)作，促進(jìn)師生結(jié)合、實(shí)踐交流等形式的教育模式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，形成積極的相互作用。讓高職院校真正成為畢業(yè)生學(xué)以致用的“騰飛地”。

三、高職院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

（一）堅(jiān)持全過程培養(yǎng)，讓鄉(xiāng)村振興人才“送”得進(jìn)

1.遵循規(guī)律，構(gòu)建培養(yǎng)技能體系

高職院校是職業(yè)化人才的培養(yǎng)基地，為培養(yǎng)適合農(nóng)村工作人才，必須結(jié)合農(nóng)村建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)狀，培養(yǎng)全能型人才，在農(nóng)村這樣急需人才的地區(qū)增加職業(yè)教育供給。圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)用型、復(fù)合型高技術(shù)人才，新型經(jīng)營管理人才的四新人才構(gòu)建培養(yǎng)體系。

第一，制訂技能型崗位的培養(yǎng)計(jì)劃。圍繞農(nóng)業(yè)技能型人才構(gòu)建“崗課賽證”一體化人才培養(yǎng)體系，幫助學(xué)生更好地掌握實(shí)際工作所需的技能，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，注重現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的理論轉(zhuǎn)化融合。教學(xué)過程中以案例教學(xué)為主，理論講解為輔。以校外示范村為第二教學(xué)課堂，讓學(xué)生更好地理解理論知識(shí)，將其應(yīng)用到實(shí)際工作中。第三，建設(shè)專兼結(jié)合的雙師團(tuán)隊(duì)。聘請(qǐng)校外企業(yè)帶頭人組建第二課堂師資隊(duì)伍，以現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行模塊化課程授課，讓學(xué)生接觸到更多的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和技能，提高他們的實(shí)踐能力。第四，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”教育滲透。對(duì)學(xué)生全過程全技能培養(yǎng)植入創(chuàng)意思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)指導(dǎo)。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)和支持[3]。

2.跟進(jìn)服務(wù)，建立終身學(xué)習(xí)體系

職業(yè)院校在留住鄉(xiāng)村人才方面可以發(fā)揮重要作用。完善鄉(xiāng)村人才跟蹤服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村人才提供技術(shù)咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。通過建立定期回訪制度和培訓(xùn)回爐機(jī)制，可以幫助畢業(yè)生保持與學(xué)校的聯(lián)系，持續(xù)接受新知識(shí)和技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能的“回爐提升”，使他們始終保持競(jìng)爭(zhēng)力。此外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)拓寬發(fā)展思路，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)卡點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)痛點(diǎn)，積極聚合政府、學(xué)校、企業(yè)和研究院的資源和力量，共商共建產(chǎn)教聯(lián)合體，構(gòu)建多方良性互動(dòng)機(jī)制體系。這樣的合作可以促進(jìn)理論研究與成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為學(xué)校提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和產(chǎn)學(xué)合作的平臺(tái)。

（二）突出全方位支持，讓鄉(xiāng)村振興人才“穩(wěn)”得住

人才送進(jìn)來，它必須是穩(wěn)定的。要想保持優(yōu)秀人才的穩(wěn)定性，重中之重是制度的保障。探索創(chuàng)業(yè)支持機(jī)制，打通相關(guān)綠色政策通道，為高職院校畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供便利的政策支持。完善人才激勵(lì)機(jī)制，在生活上提供便利、發(fā)展上拓寬賽道，逐步建立專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定機(jī)制，解除為高職院校畢業(yè)生農(nóng)村發(fā)展的后顧之憂。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，因地制宜、多方合作，形成與發(fā)展需求相適應(yīng)的培養(yǎng)方式與人才梯隊(duì)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的能力提升帶動(dòng)振興發(fā)展的水平提升。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，形成適應(yīng)發(fā)展需要的人才梯隊(duì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新銳部隊(duì)。

鄉(xiāng)村振興最終要靠人才，而人才的培養(yǎng)要靠教育。因此，高職院校要同地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施添磚加瓦。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村工作的宣傳和教育，讓更多人了解農(nóng)村工作的價(jià)值，推動(dòng)更多的高職院校畢業(yè)生愿意扎根農(nóng)村。同時(shí)，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要通過提供更多的機(jī)會(huì)，吸引更多的高職院校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村成為高職院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“根”。

高職院校不僅要幫助學(xué)生在農(nóng)村拿到“入場(chǎng)券”，還要“穩(wěn)”得住。這就需要高職院校建立完善的后期追蹤服務(wù)平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)體系等，源源不斷地為就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供培訓(xùn)指導(dǎo)。此外，高職院校還要積極組建教師科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入基層，與創(chuàng)業(yè)學(xué)生建立牢固的合作關(guān)系，讓科技的車輪帶動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，使學(xué)生在農(nóng)村沉得更穩(wěn)，同時(shí)還可以吸引越來越多的高職院校畢業(yè)生自愿加入到鄉(xiāng)村建設(shè)中，讓大學(xué)生回農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新時(shí)尚、新潮流，讓農(nóng)民生活更富裕，鄉(xiāng)村發(fā)展得更美好。

（三）實(shí)現(xiàn)全技能提升，讓鄉(xiāng)村振興人才“干”得好

在加強(qiáng)大學(xué)生到村服務(wù)的專業(yè)實(shí)踐中，加大實(shí)踐課的比重，建設(shè)實(shí)踐教學(xué)課，引導(dǎo)大學(xué)生利用實(shí)習(xí)實(shí)踐、寒暑假、課題調(diào)研、學(xué)院活動(dòng)等形式到農(nóng)村開展參觀見習(xí)、入戶調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高職院校還可與地方合作建立大學(xué)生到村社會(huì)實(shí)踐基地的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，為農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)搭建平臺(tái)。一方面大學(xué)生在基層調(diào)研和實(shí)習(xí)實(shí)踐過程中，讓學(xué)生對(duì)農(nóng)村環(huán)境的認(rèn)知會(huì)有所提升，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作也會(huì)有所掌握[4]。另一方面有利于進(jìn)一步鍛煉和提升人際溝通、組織協(xié)調(diào)、解決問題等未來基層就業(yè)所需的核心能力，為大學(xué)生今后農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。高職院校還可與地方合作建立大學(xué)生到村社會(huì)實(shí)踐基地的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，為農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)搭建平臺(tái)。在人才培養(yǎng)方面，職業(yè)院校實(shí)行“三定向”制度，即“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”，為農(nóng)村振興營造充分發(fā)揮職教人才作用的新型制度環(huán)境。職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)需求方面要主動(dòng)對(duì)接，廣泛開展符合鄉(xiāng)村振興等新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的多個(gè)領(lǐng)域職業(yè)教育培訓(xùn)，讓“土專家”“農(nóng)創(chuàng)客”真正在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮支撐作用。

結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為職業(yè)教育帶來了新的使命和機(jī)遇，職業(yè)教育也同時(shí)被賦予了全過程、全方位服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新使命。高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施至關(guān)重要。高職院校需要從新時(shí)代視角出發(fā)，在人才培養(yǎng)方面進(jìn)行創(chuàng)新，包括構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相適應(yīng)的課程體系、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)際操作能力，以滿足鄉(xiāng)村振興對(duì)各類專業(yè)人才的需求，助力鄉(xiāng)村振興人才變革，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障、智力支撐和技術(shù)服務(wù)。新時(shí)代新起點(diǎn)，高職院校應(yīng)有效培養(yǎng)出技能嫻熟、富有創(chuàng)新精神的“新農(nóng)人”，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供源源不斷的新力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：盧娜娜（1987— ），女，漢族，山東德州人，濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士。

研究方向：學(xué)生就業(yè)工作管理。

基金項(xiàng)目：2021年度高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究課題項(xiàng)目，“鄉(xiāng)村振興背景下高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策研究”（課題編號(hào)：GJXY2021N050）。