[摘 要]社會保障是民生安全網(wǎng)，與人民幸福安康息息相關，也關系國家的長治久安。新形勢下，如何推動社會養(yǎng)老保險事業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展？鹽城市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心堅持以黨建為引領，以“精”為目標，以“細”為手段，通過創(chuàng)新工作理念和方式方法，深入推進黨建與業(yè)務融合，提升了社會養(yǎng)老保險工作精細化管理水平。

[關鍵詞]黨建引領；社會養(yǎng)老保險；精細化管理

一、引言

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)一頭牽著黨心，一頭連著民心。一直以來，黨中央、國務院高度重視與人民群眾切身利益密切相關的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，出臺了一系列政策文件，強調(diào)不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。

鹽城市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心黨支部，隸屬于鹽城市人力資源和社會保障局機關黨委，現(xiàn)有黨員10名。近年來，在各級黨委的堅強領導下，鹽城市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心黨支部始終堅持把黨建工作作為“抓班子、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風、提效能”的一項重要工程來抓，緊緊圍繞“爭先進位創(chuàng)一流”主題主線，以“精”為目標，以“細”為手段，深入推進黨建與業(yè)務深度融合，為全市社會養(yǎng)老保險事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

截至目前，中心連續(xù)2年在全省相關考核中穩(wěn)居第一方陣，連續(xù)4年獲得省人社廳表揚，連續(xù)6年被市人社局評為“先進集體”。

二、做法

（一）進位爭先，建一流戰(zhàn)斗堡壘

中心深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨的創(chuàng)新理論學習作為支部黨建的首要任務來抓，一心一意為人民群眾辦實事，著力鍛造“有理想、有信仰”的城居保隊伍。

1.抓常態(tài)學習，打造學習型基層黨支部

以支部學習會、黨員活動日、“三會一課”為抓手，全面學習《中國共產(chǎn)黨簡史》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》，持續(xù)跟進學習習近平總書記關于社會保障工作的重要講話精神。

通過集體研學、班子領學、領導評學、黨員互學、典型帶學、情景教學等形式，推動理論學習學深學透，傾力打造學習型基層黨組織。

扎實開展“書記上黨課”活動，支部書記帶頭講黨課，常態(tài)化宣傳愛國主義、愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，確保黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

2.抓多元活動，打造四方共建特色品牌

聚焦“一支部一特色一品牌”，攜手省人社廳居保處、省居保中心、鹽都區(qū)居保中心打造“四方共建、暖心居保”特色黨建品牌。

通過聯(lián)合開展主題黨日活動，共同舉辦道德講堂、知識競賽等活動，定期交流走訪，參觀紅色基地，構(gòu)建思想工作聯(lián)做、中心工作聯(lián)動、文化活動聯(lián)誼、業(yè)務水平共促、精神文明共建的“心連心”共建平臺，持續(xù)推動黨建工作和業(yè)務工作深入融合、互促并進。

3.抓業(yè)務練兵，打造服務型城居保隊伍

建立“傳幫帶”機制，以4名班子成員作為“老師傅”，對5名40歲以下年輕黨員干部“手把手”教、“面對面”帶，幫助他們快速健康成長。

在全市城鄉(xiāng)居保服務窗口特別是基層服務平臺，設立黨員先鋒示范崗，讓年輕黨員干部在擴面征繳、征地保障、窗口服務、信訪維穩(wěn)等工作一線摔打淬煉，努力培養(yǎng)一批業(yè)務精湛、素質(zhì)全面的優(yōu)秀青年黨員。

（二）紅心向黨，塑一流為民作風

中心堅持以政治建設為統(tǒng)領，落實從嚴治黨要求，把正風肅紀、“我為群眾辦實事”作為重點任務來抓，著力鍛造“有溫度、有擔當”的城居保隊伍。

1.傳承“暖心居保”作風，示范引領走在前

將黨風廉政作為提升支部戰(zhàn)斗力的抓手，黨支部書記作為第一責任人，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，嚴守紀律、規(guī)范程序，打造紀律嚴明、責任擔當?shù)慕?jīng)辦隊伍。

堅持民主集中制，凡涉及重要業(yè)務事項、人員崗位異動、干部推薦、大額資金支出、評先推優(yōu)等重大事項，都經(jīng)集體討論決定。

2.秉持“四千四萬”精神，擔當作為在一線

秉持走千家萬戶、吃千辛萬苦、道千言萬語、歷千難萬險的“四千四萬”精神，將“為民辦實事”作為中心黨支部開展黨建工作的關鍵之舉，14連調(diào)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準。

同時，結(jié)合“黨員干部走流程”活動，開展黨員干部村村行活動，聽民情、釋民惑、解民憂，讓黨旗飄在一線、黨員沖鋒在前。

3.遵循“六防”標準要求，嚴守底線不松動

嚴格遵循黨章黨規(guī)，從嚴防控“四風問題”。通過強化人員防、制度防、技術防、機構(gòu)防、數(shù)據(jù)防、資金防等“六防”舉措，全面排查基金收繳環(huán)節(jié)隱患風險，全面清理現(xiàn)金業(yè)務、手工辦理、人工報盤三類風險，全面加大重復領取、虛報冒領資金追繳力度，切實營造風清氣正干事業(yè)、一心一意為民生的良好氛圍。

（三）倡樹品牌，創(chuàng)一流工作業(yè)績

中心堅持把“兩在兩同”建新功作為支部黨建的主要任務來抓，著力鍛造“有活力、有作為”的城居保隊伍。

1.全面創(chuàng)建“暖心居?！狈掌放?/p>

打造“制度規(guī)范一流、經(jīng)辦服務一流、平臺融合一流、隊伍建設一流”的“暖心居?！狈掌放?，優(yōu)化線上、線下服務，統(tǒng)一服務事項、服務標準，提供全網(wǎng)辦、多點辦、快捷辦、打包辦、靜默辦、安全辦等便民服務。

同時，立足便民化、多元化、適老化服務需求，拓展網(wǎng)上服務事項和服務功能，把城鄉(xiāng)居保業(yè)務“搬”到省人社一體化平臺、政務服務網(wǎng)、鹽城人社App、我的鹽城App等線上平臺，推動“掌上辦理、移動辦事”。

2.鞏固提升“六有”基層服務模式

按照有歸口機構(gòu)、有統(tǒng)一標準、有專門人員、有培訓體系、有激勵機制、有多元服務的“六有”思路，明確基層尤其是村一級服務職責清單，下沉高頻次、低風險業(yè)務，配足配強一線服務人員，落實專人專窗，實現(xiàn)一崗多責、一專多能。

同時，完善激勵機制，加強基層人社服務人員的待遇和經(jīng)費保障，激發(fā)工作積極性。

3.深入推進城鄉(xiāng)居保自助便民服務

聯(lián)合金融機構(gòu)，配備人社自助一體機、金融服務一體機、農(nóng)商行“惠金通”等自助設備，在全市推廣村級自助服務建設成果。

同時，暢通老年人、殘疾人等弱勢群體服務渠道，主動提供“上門辦”服務。

三、成效

（一）五項工作全國知名

1.全國首創(chuàng)參保登記、個人繳費、待遇領取、權(quán)益查詢“四個不出村”基層平臺便民服務模式，被國家人社部全國推廣。

2.全國首推“人社流動服務車”，為偏遠地區(qū)的老年人、殘疾人暢通服務渠道。

3.全國首家發(fā)布設區(qū)市《城鄉(xiāng)居?；鶎悠脚_服務規(guī)范》地方標準，并被部、省指定為《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險服務規(guī)范》國家標準牽頭起草單位。

4.培育全國唯一行政村級優(yōu)質(zhì)服務窗口——大豐區(qū)恒北村。發(fā)揮黨支部和黨員干部幫扶解困作用，每年為7.85萬名重度殘疾人、低保對象、特困人員等困難群體，代繳最低標準養(yǎng)老保險費。

5.濱海、大豐兩地社保扶貧工作成功入選“2018、2019年全國人社典型扶貧案例”。

（二）六項工作全省領先

1.全省率先探索建設有歸口機構(gòu)、有統(tǒng)一標準、有專門人員、有培訓體系、有激勵機制、有多元服務“六有”基層服務平臺，被全省推廣。

2.全省率先創(chuàng)建“暖心居?！狈掌放疲鎯?yōu)化線下平臺、拓展線上服務、創(chuàng)新特色服務，滿足各類群體特別是老年群體服務需求。

3.全省率先推廣獎勵性基礎養(yǎng)老金實施辦法，破解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費時間短、標準低難題，推動城鄉(xiāng)居民“多繳多得，長繳多得”。

4.全省率先試點城鄉(xiāng)居保集體補助，鼓勵有條件村級集體對城鄉(xiāng)居保繳費人員給予補助，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險籌資模式。

5.全省率先實施全民參保擴面征繳行動，擴面總量全省第一、全國領先。

6.全省率先出臺《鹽城市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》，被征地農(nóng)民安置補助費全額抵繳率99.7%，位居全省前列。

四、結(jié)語

通過黨建引領社會養(yǎng)老保險事業(yè)精細化的探索實踐，鹽城市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心不僅提升了服務質(zhì)效、保障了基金安全、推動了事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，更彰顯了黨建工作在社會保障事業(yè)中的價值力量。

下一步，鹽城市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷深化黨建工作與業(yè)務工作的融合，持續(xù)推進精細化管理，努力在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，為城鄉(xiāng)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的養(yǎng)老保險服務，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻更大的力量。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/晨光