作者簡(jiǎn)介：黃嫻（1992—），女，碩士，貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?、黨建工作；張明贊（1989 —），男，碩士，貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?、黨建工作；鄒蘊(yùn)波（1990 —），男，學(xué)士，貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向?yàn)辄h建工作。

摘" 要：職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)性人才、技能型人才的基地，高職院校黨建工作是引領(lǐng)高職院校高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。文章通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研法，以貴州省清鎮(zhèn)職教城為例開(kāi)展調(diào)研，剖析貴州高職院校黨建工作中存在的若干問(wèn)題，進(jìn)一步闡述如何在新時(shí)代提升高職院校黨建工作中基層黨組織的治理效能。旨在推進(jìn)高職院校黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展，促進(jìn)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校；基層黨組織；黨建工作

中圖分類(lèi)號(hào)：D262；G647" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1673-7164（2024）13-0165-04

進(jìn)入新時(shí)代，職業(yè)教育被黨和國(guó)家列入“高度重視、加快發(fā)展”戰(zhàn)略地位。貴州省委省政府高度重視職業(yè)教育，一直將職業(yè)教育置于貴州整個(gè)高等教育發(fā)展的關(guān)鍵位置，并將職業(yè)教育視為重點(diǎn)特色教育強(qiáng)省的一個(gè)主抓手和主攻目標(biāo)?；鶎狱h組織是我國(guó)高職院校思想政治教育工作的最直接載體。新時(shí)期，加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織的治理效能，不僅是堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)高職院校全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)高職院校思想政治工作開(kāi)展的重要著力點(diǎn)。［1］本研究以貴州省清鎮(zhèn)職教城為例開(kāi)展調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷120份，問(wèn)卷發(fā)放涵蓋貴州省高職院校20所，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研5所，通過(guò)調(diào)查研究貴州省高職院校基層黨組織黨建工作現(xiàn)狀，剖析貴州省高職院?；鶎狱h組織建設(shè)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，探索新時(shí)代貴州高職院?；鶎狱h組織建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展的策略和路徑，進(jìn)一步推進(jìn)高職院校黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展，為推動(dòng)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)證依據(jù)和決策參考。

一、新時(shí)代高職院?；鶎狱h組織黨建工作現(xiàn)狀

隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，高職院校對(duì)黨建工作的重視程度也越來(lái)越高，其承擔(dān)著以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高職院校高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)。高職院校的黨建工作具有發(fā)展歷程短、發(fā)展速度快、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的特點(diǎn)。［2］通過(guò)對(duì)貴州20所高職院校的黨務(wù)工作者、普通黨員同志隨機(jī)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)階段，各級(jí)部門(mén)越發(fā)重視黨建工作，同時(shí)制定了許多相關(guān)考核制度，貴州各高職院?；鶎狱h組織基本能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成黨建工作各級(jí)指標(biāo)，規(guī)范基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，但整個(gè)基層黨建工作還存在一些問(wèn)題。如圖1所示：56.67%的人認(rèn)為他們所在的黨組織黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合不夠高；55.83%的人認(rèn)為高職院校中高知分子入黨意愿不強(qiáng)；55%的人認(rèn)為專(zhuān)職黨務(wù)干部配備不到位，工作流于形式；52.5%的人認(rèn)為黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量不夠高，51.67%的人認(rèn)為黨建品牌創(chuàng)建浮于表面等。

二、新時(shí)代高職院?；鶎狱h組織黨建工作存在的問(wèn)題

（一）高職院校黨建工作與學(xué)校業(yè)務(wù)工作融合不夠

部分基層組織對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)仍停留在表面，往往為了應(yīng)付上級(jí)檢查才開(kāi)展工作，對(duì)黨建工作如何與學(xué)校業(yè)務(wù)工作融合的理解不深，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的工作現(xiàn)象，未能將黨建工作和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行充分融合，黨建的引領(lǐng)作用不明顯。

（二）高學(xué)歷人才入黨意愿不強(qiáng)

高職院校中高學(xué)歷人才本身人數(shù)相對(duì)較少，高職院校針對(duì)高學(xué)歷人才在入黨意愿上干預(yù)不多，且現(xiàn)在高職院校對(duì)技能大賽、專(zhuān)業(yè)建設(shè)等要求高，高學(xué)歷人才不僅要投身專(zhuān)業(yè)建設(shè)還要專(zhuān)注于教學(xué)科研。因此，大部分高學(xué)歷人才對(duì)相關(guān)黨建活動(dòng)較為冷淡、興趣不高，加入黨組織的意愿不強(qiáng)，［3］基層黨組織在發(fā)展這一群體入黨的工作具有難度。

（三）專(zhuān)職黨務(wù)干部配備不到位，工作流于形式

一些黨員干部一人身兼數(shù)職，投入黨建工作的精力有限，被動(dòng)應(yīng)付黨建工作的問(wèn)題仍然存在。在開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日等黨組織活動(dòng)中仍然存在形式主義問(wèn)題，相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容未能真正入腦入心、開(kāi)展的活動(dòng)吸引力和感染力不足，既影響了工作質(zhì)量，也沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，［4］部分學(xué)校的機(jī)關(guān)黨總支書(shū)記、支部書(shū)記、支委均是各個(gè)行政部門(mén)的中流砥柱，日常行政事務(wù)較多，只能保證基本完成黨建規(guī)定動(dòng)作，投入到創(chuàng)新黨建工作模式的精力有限，導(dǎo)致很多工作流于形式。

（四）黨員培訓(xùn)教育質(zhì)量不夠高

教師黨員日常培訓(xùn)教育主要通過(guò)“三會(huì)一課”的形式開(kāi)展，但“三會(huì)一課”仍然停留在表面形式上，培訓(xùn)教育質(zhì)量不高。對(duì)于學(xué)生黨員而言，由于高職教育學(xué)制的特點(diǎn)和入黨時(shí)段限制的問(wèn)題，高職學(xué)生剛好加入黨組織，成為預(yù)備黨員后，就要到各實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)，［5］實(shí)習(xí)單位黨組織很少組織學(xué)生進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，黨員教育管理不系統(tǒng)，培訓(xùn)更是少之又少，培養(yǎng)教育存在斷檔問(wèn)題。

（五）黨建品牌創(chuàng)建浮于表面

很多高職院?；鶎狱h組織對(duì)黨建品牌建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致創(chuàng)建黨建品牌時(shí)缺少頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，建設(shè)培育工作隨意性較強(qiáng)，無(wú)法將品牌理念切實(shí)滲透到黨建工作中。黨建品牌建設(shè)浮于表面，品牌建設(shè)特色不夠突出，大部分基層黨組織打造出的黨建品牌只是應(yīng)付檢查、完成任務(wù)。由此造成所建的黨建品牌項(xiàng)目不能真正融入學(xué)校日常的教學(xué)、科研和管理工作中，黨建引領(lǐng)作用得不到充分發(fā)揮。

三、新時(shí)代高職院校提升基層黨組織治理效能的路徑

（一）新時(shí)代推進(jìn)高職院校黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的路徑

一是加強(qiáng)思想認(rèn)同。依托教職工大會(huì)、黨員大會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，強(qiáng)化全體教職工對(duì)融合黨建與業(yè)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而轉(zhuǎn)化為行動(dòng)上的自覺(jué)。［6］

二是加強(qiáng)頂層推動(dòng)，基層黨委書(shū)記、黨總支書(shū)記、支部書(shū)記要以身作則、以上率下，履行第一責(zé)任人責(zé)任，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，在學(xué)校工作規(guī)劃上做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“以上率下、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)”。

三是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。依據(jù)黨員工作地點(diǎn)的集中性、工作內(nèi)容的相似性、研究領(lǐng)域的相同性以及面臨問(wèn)題的共性，建立基于專(zhuān)業(yè)劃分的黨支部，以推動(dòng)黨建工作與學(xué)校日常事務(wù)的深度融合，為融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支持，使得支部黨建活動(dòng)更緊密地與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，從而提升黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)支部黨員的凝聚力，激發(fā)業(yè)務(wù)活力，并為融合發(fā)展奠定“紅色堡壘”。

（二）新時(shí)代高職院校增強(qiáng)高學(xué)歷人才入黨意愿的路徑

一是創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強(qiáng)化黨組織的吸引力。從理論說(shuō)教向身臨其境感受黨的魅力轉(zhuǎn)變，從機(jī)械刻板的學(xué)習(xí)方式向靈活有趣的研學(xué)模式轉(zhuǎn)變，從行政化的條條框框向生活化的實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、觸及靈魂的思想政治工作，激發(fā)高學(xué)歷人才對(duì)黨的崇敬、熱愛(ài)和認(rèn)同，提升其政治素養(yǎng)，引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏。［6］二是多樣性工作方式，加大黨建工作覆蓋面。以各處室黨支部為基本單位，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，形成多方參與的架構(gòu)，采用不同的入黨引領(lǐng)手段，傳達(dá)黨的大政方針，特別是黨對(duì)教育科研方面的指導(dǎo)性意見(jiàn)，提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。三是增強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷，促進(jìn)和諧發(fā)展。建立學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部委員與高學(xué)歷人才一對(duì)一結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，幫助解決高學(xué)歷人才在工作、生活、科研、教學(xué)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)組織關(guān)懷的制度化、長(zhǎng)效化建設(shè)，［7］讓高學(xué)歷人才切身感受到黨組織關(guān)懷。

（三）新時(shí)代加強(qiáng)高職院校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐路徑

一是重視黨委工作部門(mén)建設(shè)。牢固樹(shù)立“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”“有為才有位”的選人用人導(dǎo)向，突出在實(shí)踐中考察識(shí)別干部，配置精兵強(qiáng)將，基于精干、高效工作的原則，健全完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，選出一支數(shù)量充足、能干實(shí)事的工作隊(duì)伍。二是明晰黨務(wù)工作者的職責(zé)、遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)要求。讓黨務(wù)工作隊(duì)伍回歸到主責(zé)主業(yè)主線，將黨務(wù)工作隊(duì)伍納入學(xué)校人才工作總體規(guī)劃，并確保與教育教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍培養(yǎng)同步進(jìn)行，以促進(jìn)各支隊(duì)伍間的溝通交流，使黨務(wù)工作成為既造就事業(yè)又造就人才的工作。［8］三是加大高校黨建科研中心的建設(shè)力度。為黨務(wù)工作隊(duì)伍提供學(xué)習(xí)專(zhuān)研的平臺(tái)，以高質(zhì)量的黨建研究成果指導(dǎo)實(shí)踐，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，用于支持黨務(wù)工作者開(kāi)展黨建工作研究，不斷提高黨務(wù)工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。四是完善教育培訓(xùn)體系。培訓(xùn)教育內(nèi)容既要重理論，也要重實(shí)踐，培訓(xùn)教育方式要盡可能地抓眼球，使培訓(xùn)內(nèi)容真正入腦入心，并加大教育培訓(xùn)成效的督查力度，促使教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效，推動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。五是要健全激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)人文關(guān)懷。各級(jí)黨組織要幫助解決黨務(wù)工作者在工作開(kāi)展過(guò)程中、職務(wù)職稱(chēng)晉升中遇到的實(shí)際問(wèn)題，關(guān)心關(guān)愛(ài)黨務(wù)隊(duì)伍的全面發(fā)展，為提高黨務(wù)工作者的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力不斷創(chuàng)造新的條件；真正將“干事有平臺(tái)、待遇有保障、發(fā)展有空間”的要求落實(shí)到黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。［8］堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化建設(shè)方向，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升。

（四）新時(shí)代高職院?；鶎狱h組織黨員教育管理路徑

一是提升黨員教育管理吸引力。在嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，依托學(xué)校黨校、紅色教育基地等黨員教育資源，提升黨員教育管理質(zhì)量。二是提升黨員教育管理便捷性。有效利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和信息化手段，做好黨員教育管理工作，［9］如通過(guò)各類(lèi)學(xué)習(xí)型App、微信公眾號(hào)、微博平臺(tái)及微視頻，隨時(shí)隨地向黨員推送學(xué)習(xí)資料，組織學(xué)習(xí)任務(wù)、考試練習(xí)、線上活動(dòng)等。根據(jù)黨員實(shí)際情況制訂個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃，并加強(qiáng)聯(lián)系與提醒，幫助他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中獲得更好的效果。三是提升黨員教育管理融合度。將黨員教育管理與素質(zhì)素養(yǎng)提升統(tǒng)一起來(lái)，以潛移默化的方式使黨員教師的政治理想與職業(yè)生涯有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生黨員的職業(yè)規(guī)劃與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)方向相結(jié)合，為其提供可靠的精神依托。［10］四是努力提升黨員教育管理監(jiān)督效能。黨組織定期開(kāi)展學(xué)習(xí)成果檢驗(yàn)，組織各基層組織召開(kāi)研討會(huì)、成果反饋會(huì)，了解在校師生黨員的學(xué)習(xí)教育情況，通過(guò)對(duì)企業(yè)的實(shí)地走訪和定期返?？己?，了解實(shí)習(xí)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育的情況。通過(guò)嚴(yán)格及時(shí)的動(dòng)態(tài)管理跟蹤，促使黨員同志牢記身份、不忘初心、履職盡責(zé)、建功立業(yè)。

（五）新時(shí)代高職院校基層黨建品牌化建設(shè)長(zhǎng)效路徑

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)校層面組建黨建品牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，基層黨支部制訂實(shí)施細(xì)則并做好落實(shí)，逐步解決品牌創(chuàng)建與支部建設(shè)“貼不上、融不進(jìn)、兩張皮”問(wèn)題。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。構(gòu)建一套完善、高效的黨建品牌創(chuàng)建、組織運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞“誰(shuí)來(lái)建、誰(shuí)來(lái)干、干什么、怎么干”等問(wèn)題，實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確任務(wù)，定人、定崗、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，把黨建品牌建設(shè)落到實(shí)處；把品牌建設(shè)成效納入每年的黨建工作要點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單以及各基層黨組織考核方案中，促進(jìn)品牌運(yùn)行更加規(guī)范化、高效化。［11］三是加強(qiáng)示范引領(lǐng)。把滿(mǎn)意度高、影響力持久的品牌樹(shù)立為典型，組織各基層黨組織在學(xué)經(jīng)驗(yàn)、深推廣上下功夫。不僅要學(xué)習(xí)其他學(xué)校品牌創(chuàng)建的理念和思維，更要學(xué)習(xí)其推廣模式。通過(guò)參觀與調(diào)研學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗(yàn)做法打造自己院校的黨建品牌。［12］四是營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)統(tǒng)一品牌、開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)、積極宣傳報(bào)道等營(yíng)造良好的校園氛圍，厚植黨建品牌文化，擴(kuò)大其影響力和價(jià)值應(yīng)用；將具有吸引力、感染力、能夠更好地傳遞黨的理念和價(jià)值觀的品牌作為學(xué)校基層黨建工作的名片，廣泛宣傳其特色和成果，增強(qiáng)品牌的知名度和影響力。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，高職院校作為培育高技術(shù)高技能人才的基地，應(yīng)以高質(zhì)量的發(fā)展成效切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代賦予高職教育的新使命，必須努力克服當(dāng)下的不足，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織的黨建工作，提升基層黨組織的治理效能，將黨建工作深度融入高職院校教育教學(xué)事業(yè)全過(guò)程，逐步配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍；充分利用各種方式做好黨員干部的教育培養(yǎng)，創(chuàng)建影響深遠(yuǎn)的品牌特色，吸引更多高層次、高技能型人才加入黨組織；在基層黨組織治理效能高效運(yùn)轉(zhuǎn)下，在高質(zhì)量黨建工作的引領(lǐng)下，進(jìn)一步提升組織戰(zhàn)斗力；在學(xué)校發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為高職院校的科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航，為實(shí)現(xiàn)技能強(qiáng)國(guó)、匠心筑夢(mèng)的目標(biāo)擔(dān)當(dāng)作為。

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（薦稿人：劉青霞，安徽三聯(lián)學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：楊毅恒）