［摘要］“企培企用”學(xué)徒制育人模式的現(xiàn)實困境有專用性人力資本投資的沉沒風(fēng)險、學(xué)徒知識與技能水平低于預(yù)期的隱患、校企合作交易成本過高。從“企培企用”到“企培行用”模式的轉(zhuǎn)換可促進(jìn)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)提質(zhì)增效，是高職現(xiàn)代學(xué)徒制的理性選擇。據(jù)此，提出“企培行用”學(xué)徒制育人模式的實踐路徑：建立“政行企?！甭?lián)動機(jī)制、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用、建立多元主體參與的評價體系。

［關(guān)鍵詞］“企培企用”；“企培行用”；高職；現(xiàn)代學(xué)徒制；共同治理

［作者簡介］趙進(jìn)軍（1980- ），男，安徽蕪湖人，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士。（浙江" 寧波" 315012）張啟富（1977- ），男，安徽蕪湖人，廈門大學(xué)教育研究院在讀博士，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，教授。（福建" 廈門" 361005）于莎（1983- ），女，浙江寧波人，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際交流學(xué)院，講師，博士。（浙江" 寧波" 315012）

［基金項目］本文系2020年度浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“高職現(xiàn)代學(xué)徒制沉沒成本問題研究”的研究成果。（項目編號：20NDJC339YBM）

［中圖分類號］G717" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）11-0106-06

面向什么企業(yè)培養(yǎng)學(xué)徒是現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)工作的出發(fā)點和落腳點，既涉及行業(yè)、培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)徒等利益相關(guān)者的核心利益，又關(guān)系到學(xué)徒培養(yǎng)的目標(biāo)確定、課程體系構(gòu)建、教學(xué)組織實施和培養(yǎng)質(zhì)量評價等核心工作。國家層面推動現(xiàn)代學(xué)徒制試點始于2014年。2014年6月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點”，標(biāo)志現(xiàn)代學(xué)徒制成為國家人力資源開發(fā)的重要戰(zhàn)略。該決定明確了學(xué)徒由“校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)”，回答了如何招收及培養(yǎng)學(xué)徒的相關(guān)問題。同年8月，教育部發(fā)布《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》。該意見將“校企聯(lián)合招生”明確為“招生與招工一體化”，并強調(diào)“招生與招工一體化是開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的基礎(chǔ)”，首次在政策層面提出“企培企用”。

從學(xué)徒制推行實踐來看，主要存在著“企培企用”和“企培行用”①兩種模式?！捌笈嗥笥谩敝感Ｆ箅p方根據(jù)培訓(xùn)企業(yè)的人才需求培養(yǎng)學(xué)徒，促使學(xué)徒能夠勝任培訓(xùn)企業(yè)相關(guān)崗位的工作任務(wù)，畢業(yè)后留在培訓(xùn)企業(yè)就業(yè)，這一模式是傳統(tǒng)學(xué)徒制的通行做法。“企培行用”指校企雙方根據(jù)整個行業(yè)的人才需求培養(yǎng)學(xué)徒，促使學(xué)徒能夠勝任行業(yè)內(nèi)相關(guān)崗位的工作任務(wù)，未來既能在培訓(xùn)企業(yè)就業(yè)，也能去同行企業(yè)就業(yè)。該模式以德國“雙元制”為代表，在我國高職現(xiàn)代學(xué)徒制的實踐中已自發(fā)出現(xiàn)。

當(dāng)前在我國現(xiàn)代學(xué)徒制推行實踐中，以“企培企用”學(xué)徒制育人模式為主，但現(xiàn)實中卻遭遇學(xué)徒對企業(yè)認(rèn)同感不高、留在企業(yè)就業(yè)比例偏低等問題，影響了學(xué)徒制推行的效果。因此，本文通過對“企培企用”學(xué)徒制育人模式現(xiàn)實困境的分析，提出現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的理性選擇和優(yōu)化路徑，旨在促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)人才需求精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)學(xué)徒培養(yǎng)與企業(yè)用人有效銜接，從而提高職業(yè)院校的社會認(rèn)可度和辦學(xué)吸引力。

一、“企培企用”學(xué)徒制育人模式的現(xiàn)實困境

1.專用性人力資本投資的沉沒風(fēng)險。我國高職課程分為公共基礎(chǔ)課和專業(yè)（技能）課兩類 ［1］，前者主要傳授跨行業(yè)通用的知識與技能，后者主要傳授特定行業(yè)（與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對應(yīng)）通用的知識與技能。這決定了學(xué)生畢業(yè)時的人力資本結(jié)構(gòu)是：跨行業(yè)通用性人力資本+行業(yè)通用性人力資本。

企業(yè)培訓(xùn)一般圍繞本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的知識與技能開展，既涉及（跨）行業(yè)通用的知識與技能，也涉及本企業(yè)專用的知識與技能。例如，與本企業(yè)特定或特有經(jīng)營管理業(yè)務(wù)、機(jī)器設(shè)備操作、生產(chǎn)工藝流程與信息溝通機(jī)制、工作團(tuán)隊和人際關(guān)系等密切相關(guān)的知識與技能［2］。因此，員工接受企業(yè)培訓(xùn)形成的人力資本結(jié)構(gòu)是：跨行業(yè)通用性人力資本+行業(yè)通用性人力資本+企業(yè)專用性人力資本。

高職現(xiàn)代學(xué)徒制同時涉及高職院校教育和企業(yè)培訓(xùn)兩種人力資本投資形式。在“企培企用”的政策導(dǎo)向下，培訓(xùn)企業(yè)可以合法地圍繞本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的知識與技能來培養(yǎng)學(xué)徒，其中包括專用性知識與技能，由此決定了學(xué)徒畢業(yè)時的人力資本結(jié)構(gòu)是：跨行業(yè)通性人力資本+行業(yè)通用性人力資本+企業(yè)專用性人力資本。而學(xué)徒畢業(yè)后從培訓(xùn)企業(yè)流失的現(xiàn)象在國內(nèi)屢見不鮮，在西方現(xiàn)代學(xué)徒制中也普遍存在，如德國完成“雙元制”的學(xué)徒中約有三分之一沒有留在培訓(xùn)企業(yè)就業(yè)［3］，這將導(dǎo)致培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)徒等利益相關(guān)者的專用性人力資本投資全部或部分沉沒。

教育部在2015～2018年，分三批布局了558個現(xiàn)代學(xué)徒制試點項目，覆蓋1000多個專業(yè)點，每年惠及9萬余學(xué)生（學(xué)徒），參與企業(yè)2200多家［4］。從三批試點單位的實施方案、年檢報告、驗收總結(jié)報告等公開材料看，試點項目中的學(xué)徒均由校企雙方共同選拔并簽訂了“三方協(xié)議”，“企業(yè)與學(xué)徒簽訂的是準(zhǔn)員工協(xié)議，而非全日制勞動合同”。例如，浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“校企生簽署三方協(xié)議，明確學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的職責(zé)、權(quán)益和義務(wù)”“學(xué)徒期滿，考核合格，本著平等自愿原則，幫助學(xué)生與企業(yè)簽訂正式用工合同”?？梢?，在高職現(xiàn)代學(xué)徒制試點實踐中，學(xué)徒只是培訓(xùn)企業(yè)的培訓(xùn)對象和意向性人才，并非企業(yè)正式員工。當(dāng)然，也有個別試點院校探索招生與招工同步，如“石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合北京郵政和山東郵政，面向當(dāng)?shù)仄胀ǜ呖忌?，于普通高考招生錄取前組織面試，對通過面試且高考成績達(dá)標(biāo)的考生，在北京、山東教育考試院監(jiān)督下完成錄取”［5］，但后者所占比例并不高。然而，在沒有正式勞動合同的約束下，很難規(guī)避學(xué)徒因?qū)嵙?xí)單位認(rèn)同感較低，而在培訓(xùn)結(jié)束后離開承擔(dān)培訓(xùn)實施的企業(yè)，或是在技能得到精進(jìn)后跳槽至平臺更高、發(fā)展前景更好的企業(yè)［6］，造成培訓(xùn)企業(yè)專用性人力資本投資沉沒。

2.學(xué)徒知識與技能水平低于預(yù)期的隱患。通常情況下，畢業(yè)時學(xué)徒的知識與技能水平會超過同專業(yè)在校生。這是因為企業(yè)培訓(xùn)是通過真實生產(chǎn)場景下的典型任務(wù)導(dǎo)向工作場所教學(xué)而非學(xué)科邏輯開展，學(xué)徒所學(xué)知識與技能的“實用化”程度較高，提升了應(yīng)對復(fù)雜問題的高階技術(shù)技能水平。另外，學(xué)徒在企業(yè)培訓(xùn)，通過自己耳聞目睹、師傅言傳身教以及真實職業(yè)氛圍熏陶等途徑，從簡單校內(nèi)理實一體教學(xué)的片段式學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)向校內(nèi)外真實生產(chǎn)場景的情境式學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)的意義與目標(biāo)有更清晰更深刻的認(rèn)識，學(xué)習(xí)積極性較高。但在“企培企用”模式下，這種情況可能會發(fā)生改變。

本文對三種情況下學(xué)生、學(xué)徒的知識與技能總量進(jìn)行了對比：第一種情況是完全的學(xué)校教育模式。學(xué)生甲在高職院校學(xué)習(xí)了跨行業(yè)通用和行業(yè)通用的知識與技能GH1甲和GH2甲，畢業(yè)時人力資本為H甲。第二種情況是“企培行用”模式。學(xué)徒乙在高職院校和培訓(xùn)企業(yè)學(xué)習(xí)了跨行業(yè)通用和行業(yè)通用的知識與技能GH1乙和GH2乙，畢業(yè)時人力資本H乙大于H甲，這是學(xué)徒知識與技能可達(dá)到的預(yù)期水平，是理想狀態(tài)。第三種情況是“企培企用”模式。學(xué)徒丙在高職院校和培訓(xùn)企業(yè)學(xué)習(xí)了跨行業(yè)通用、行業(yè)通用和企業(yè)專用的知識與技能GH1丙、GH2丙、SH3丙，畢業(yè)時人力資本為H丙。但對學(xué)徒丙來說，SH3丙是“或有知識與技能”：當(dāng)其在培訓(xùn)企業(yè)就業(yè)時，SH3丙全部可用，此時H丙等于H乙且大于H甲；當(dāng)其不在培訓(xùn)企業(yè)就業(yè)時，SH3丙全部或部分不可用，此時H丙小于H乙，甚至可能小于H甲。這是“企培企用”模式存在學(xué)徒知識與技能水平低于預(yù)期的質(zhì)量風(fēng)險的根本原因。

另外，當(dāng)前多數(shù)現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校憑借一己之力與培訓(xùn)企業(yè)對接合作，雖然校企之間在學(xué)徒招聘、培養(yǎng)方案制訂和教學(xué)質(zhì)量保障等方面進(jìn)行深入的溝通與交流，但是在企業(yè)日常教學(xué)實踐中依舊采用一對一的“師徒相承”模式，學(xué)徒崗位培養(yǎng)并未走上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化道路。部分企業(yè)有時會將學(xué)徒作為廉價勞動力使用，因而“系統(tǒng)培訓(xùn)”淪為虛詞，外加對學(xué)徒的培育效果考核存在高職院?！白哌^場”，承擔(dān)培訓(xùn)的企業(yè)不重視等“失范”問題［7］，導(dǎo)致學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期。

3.校企合作交易成本過高。“企培企用”學(xué)徒制育人模式的推行離不開校企之間的深入合作，而在校企合作推進(jìn)過程中，學(xué)校和企業(yè)之間需展開協(xié)調(diào)溝通，產(chǎn)生交易成本?？扑菇淌冢≧onald H. Coase）在《企業(yè)的性質(zhì)》與《社會成本問題》中引入“交易成本”（也被稱作“交易費用”）的概念，強調(diào)交易成本在資源配置中所起的決定性作用［8］。從組織間的市場關(guān)系看，職業(yè)院校和企業(yè)之間所展開的“企培企用”學(xué)徒制育人模式可視為一種市場交易行為，兩者之間的合作實則是一個充斥著眾多不確定因素的動態(tài)過程，在這一過程中不可避免地受到外界市場環(huán)境及市場周期波動因素的影響［9］。具體表現(xiàn)為“行業(yè)企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)與高職院校的人才培養(yǎng)定位并不完全匹配，高職院校與企業(yè)在人才需求與用人信息方面，存在著信息不對稱現(xiàn)象，行動者的有限理性導(dǎo)致高職院校人才培養(yǎng)過程中的交易成本過大”［10］。眾所周知，在“企培企用”學(xué)徒制育人模式中，職業(yè)院校往往與中小企業(yè)合作較多，很難避免因企業(yè)調(diào)整經(jīng)營方向或企業(yè)效益下滑而導(dǎo)致用人需求的下降。然而，在學(xué)徒培育過程中所投入的教學(xué)資源、設(shè)施設(shè)備，多半屬于具有專用屬性的特定資產(chǎn)，一旦學(xué)校和企業(yè)雙方的合作關(guān)系發(fā)生變動，這些資產(chǎn)將成為“沉沒成本”［11］。

此外，“企培企用”學(xué)徒制育人模式涉及學(xué)校與企業(yè)之間的跨界合作，校企雙方各為獨立發(fā)展體系，工作重心與核心利益點不同。作為理性經(jīng)濟(jì)人，校企雙方都會基于自身利益，做出對自身利好的行為選擇。例如，企業(yè)為實現(xiàn)自身的核心利益，渴求從學(xué)徒身上快速獲得“現(xiàn)實價值”，通常希望以低廉的成本完成學(xué)徒聘用，并在學(xué)徒培養(yǎng)過程中不愿過多投入成本［12］。而學(xué)校方多半也只是為企業(yè)提供一些基本的教學(xué)資源和勞動力，很難為企業(yè)提供技術(shù)支持。此外，高職院校在專業(yè)建設(shè)方面存在特定周期性，在育人成效、研發(fā)產(chǎn)出方面并不能在短期內(nèi)得到優(yōu)化，所以很難在與企業(yè)的合作過程中形成“企業(yè)出資”和“學(xué)校投智”的良性局面。這在一定程度上會影響“企培企用”學(xué)徒制育人模式的可持續(xù)發(fā)展，無形中增加了交易成本。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展方向：從“企培企用”到“企培行用”的理性選擇

1.“企培企用”是現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的權(quán)宜之計。高職現(xiàn)代學(xué)徒制能否在人才培養(yǎng)層面落地，進(jìn)而全面推廣，需具備三個基礎(chǔ)條件：一是培訓(xùn)企業(yè)人才需求規(guī)模大且相對穩(wěn)定；二是校企雙方人才供求精準(zhǔn)匹配；三是利益相關(guān)主體實現(xiàn)利益最大化。誠如上文所述，高職院校的辦學(xué)定位和現(xiàn)有辦學(xué)水平?jīng)Q定了在較長時期內(nèi)中小企業(yè)是其主要服務(wù)與合作對象。從局部和短期來看，部分發(fā)展良好的中小企業(yè)會產(chǎn)生一定規(guī)模且相對穩(wěn)定的人才需求，在一定程度上可實現(xiàn)校企雙方人才供求的精準(zhǔn)匹配。因此，“企培企用”學(xué)徒制育人模式，基本滿足企業(yè)、高職院校和學(xué)徒在內(nèi)的利益相關(guān)者需求。其中，企業(yè)獲得了所需人才，增加了（專用性）人力資本積累，提高了企業(yè)核心競爭力；高職院校提高了人才培養(yǎng)水平和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，提升了校企合作、產(chǎn)教融合水平；學(xué)徒提前適應(yīng)了工作環(huán)境，獲得了工作崗位和較好的薪酬待遇。

但是，從整體和長遠(yuǎn)來看，單個中小企業(yè)人才需求規(guī)模有限且易受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，難以保持穩(wěn)定。尤其在充斥著信息不對稱和交易成本高昂的市場條件下，校企雙方人才供求難以持續(xù)實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，這決定了相當(dāng)比例學(xué)徒不在培訓(xùn)企業(yè)就業(yè)是一種常態(tài)。此時，仍堅持“企培企用”，會使學(xué)徒、企業(yè)等專用性人力資本投資沉沒的潛在風(fēng)險和學(xué)徒知識與技能水平低于預(yù)期的質(zhì)量隱患變成現(xiàn)實，既損害利益相關(guān)者的整體利益和相互間的利益均衡，又降低了利益相關(guān)者參與高職現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性?？梢哉f，“企培企用”學(xué)徒制育人模式是我國在缺乏統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)育人成本無法得到有效分擔(dān)等情況下，為解決人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾而采取的一種權(quán)宜之計。

2.“企培行用”是現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的內(nèi)在要求。盡管“企培企用”學(xué)徒制育人模式在國家政策扶持下得到了快速發(fā)展，并為培訓(xùn)企業(yè)崗位技能型人才“選、育、用、留”開辟了途徑，但參與合作的企業(yè)一般規(guī)模較小，存在企業(yè)的唯一性和單一性及培養(yǎng)質(zhì)量不穩(wěn)定問題。隨著產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、動能轉(zhuǎn)換的步伐加快，行業(yè)對高技能人才的需求日益增長。在這一背景下，亟須提升學(xué)徒制合作企業(yè)的遴選標(biāo)準(zhǔn)，而行業(yè)協(xié)會的參與和統(tǒng)籌管理，可更好地篩選出社會認(rèn)可度高、崗位技術(shù)水平高及薪資待遇高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。因此，依托行業(yè)整體資源優(yōu)勢，推行人才與企業(yè)需求同步、企業(yè)與行業(yè)發(fā)展同行的“企培行用”模式，既是學(xué)徒制從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型之需，又是國家實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略之要?！捌笈嘈杏谩蹦Ｊ娇赏ㄟ^行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)，對行業(yè)內(nèi)不同培訓(xùn)企業(yè)的教育、培訓(xùn)資源進(jìn)行調(diào)控、整合和篩選，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)人才聯(lián)育、資源聯(lián)用，確保學(xué)徒的受教育權(quán)利得到有效保障。

多數(shù)國家在學(xué)徒制推行過程中，并非由學(xué)校與單一企業(yè)直接對接，而是通過行業(yè)協(xié)會有序組織與協(xié)調(diào)。例如，法國行業(yè)協(xié)會是推動學(xué)徒制項目開展的重要主體，通過對不同職業(yè)教育實施機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)企業(yè)等利益主體的聯(lián)結(jié)，對行業(yè)內(nèi)非均衡性教育資源的配置與組合，優(yōu)化職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，確保高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量［13］。當(dāng)前，國內(nèi)部分地區(qū)也探索了“企培行用”模式，如廣東省早在2015年通過省級財政立項，建立汽車檢測與維修等15個省級現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制項目，首批教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)已形成初步成果，并開始在部分院校試用 ［14］。其中，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)基于行業(yè)用人需求制定，由廣東高職現(xiàn)代學(xué)徒制工作指導(dǎo)委員會和廣東省教育研究院牽頭，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和職業(yè)院校協(xié)同共建行業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟。這一模式有利于高職現(xiàn)代學(xué)徒制的全面推廣和持續(xù)發(fā)展，符合政府、行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)企業(yè)及高職院校等利益相關(guān)者的整體利益和長遠(yuǎn)利益。

總之，“企培行用”學(xué)徒制育人模式通過“政行企?！眳f(xié)同發(fā)力，打造集資金、技術(shù)、人才和政策等要素深層交互的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，從而形成互利共贏的產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建學(xué)習(xí)場所與工作場所一體的高效“育訓(xùn)場域”。較之“企培企用”模式，“企培行用”模式在優(yōu)化行業(yè)資源配置、建構(gòu)培訓(xùn)課程體系、設(shè)立培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、提升學(xué)徒制育人效能等方面發(fā)揮了積極作用，可切實解決學(xué)徒制推行中企業(yè)參與動力不足、校企融而不深、學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量不佳、供需失衡等問題。因此，從“企培企用”到“企培行用”模式的轉(zhuǎn)換可促進(jìn)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)提質(zhì)增效，是高職現(xiàn)代學(xué)徒制的理性選擇。

三、“企培行用”學(xué)徒制育人模式的實踐路徑

1.建立“政行企校”聯(lián)動機(jī)制?；诶嫦嚓P(guān)者的權(quán)責(zé)利匹配原則，充分發(fā)揮各利益相關(guān)者職能，是推動“企培企用”學(xué)徒制向“企培行用”學(xué)徒制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。具體而言，遵循“政府支持、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校實施”的準(zhǔn)則，構(gòu)建“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的“政行企校”四方聯(lián)動機(jī)制。

“政行企?！弊鳛橐粋€秉持共同愿景的實踐共同體，具有“自組織”特性，因此，為保證共同體順利運行，要求各利益主體各盡其責(zé)。對于政府而言，需發(fā)揮支持、引領(lǐng)作用，給予行業(yè)企業(yè)政策支持和財政補貼；對于行業(yè)而言，應(yīng)努力擔(dān)負(fù)起“領(lǐng)路人”角色，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)資源，設(shè)計行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)的發(fā)展路線；對于企業(yè)而言，應(yīng)主動尋求與職業(yè)院校的合作機(jī)會，明確學(xué)徒制育人是一項長期工程，不應(yīng)僅著眼于短期利益；對于高職院校而言，要認(rèn)清校企合作的復(fù)雜性，強化服務(wù)企業(yè)意識。

在政府支持、行業(yè)引導(dǎo)下，通過育訓(xùn)結(jié)合方式，校企雙方制定覆蓋更寬崗位群、滿足個性化需求的人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建多元化的課程體系，積極開發(fā)教學(xué)資源，確保學(xué)徒掌握行業(yè)新技術(shù)、新知識、新動態(tài)，助力學(xué)徒建立結(jié)構(gòu)化、立體化的知識網(wǎng)絡(luò)。將學(xué)校與單一企業(yè)的合作，拓展到學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的多維度、全方位合作，從而實現(xiàn)“企培行用”學(xué)徒制育人模式，為企業(yè)輸送適配人才，解決企業(yè)用工難問題，實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合。

2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用，本著“堅持行業(yè)導(dǎo)向、契合企業(yè)需求、拓展服務(wù)功能”的發(fā)展原則，鍛造“對接行業(yè)、聯(lián)通崗位、工學(xué)結(jié)合”的“企培行用”學(xué)徒制育人模式。

一方面，促成學(xué)徒培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求的深度契合。行業(yè)協(xié)會通常掌握行業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和主要信息，可通過對區(qū)域內(nèi)高技能型人才的供需研判，厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與學(xué)徒供給及培養(yǎng)層次之間的關(guān)系，準(zhǔn)確地預(yù)估行業(yè)對技能型人才的需求［15］。因此，應(yīng)發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會對市場信息的敏銳性，搭建校企合作的公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺。通過對特定行業(yè)中的企業(yè)人才需求的摸排，為承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)和職業(yè)院校提供咨詢建議，提升人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，填補行業(yè)高素質(zhì)技能型人才缺口。

另一方面，行業(yè)協(xié)會牽頭制定學(xué)徒制人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會可召集業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校共同制定相關(guān)指導(dǎo)意見，專業(yè)、課程及實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。例如，根據(jù)職業(yè)崗位核心能力設(shè)計人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，打通從行業(yè)企業(yè)用人需求到專業(yè)設(shè)置的關(guān)聯(lián)路徑，從而提高企業(yè)培訓(xùn)的知識與技能的通用性，使學(xué)徒能夠在實際工作中熟練掌握相關(guān)技能，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。

3.建立多元主體參與的評價體系。教育評價是一種價值判斷，表征教育活動之于主體需要的滿足程度。職業(yè)教育評價應(yīng)充分回應(yīng)每個主體的訴求，鼓舞不同主體積極參與到教育評價和教育活動中［16］。由于“企培行用”學(xué)徒制是多元主體共同參與的高技能型人才培育活動，為保障育人成效，需確立由政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和高職院校等利益相關(guān)主體共同組成的評價共同體?；诶嫦嚓P(guān)者訴求，凝結(jié)集體智慧，尤其在行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的參與下，構(gòu)建科學(xué)評價體系，以此確保專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，增強學(xué)徒的職業(yè)適應(yīng)能力。

建立多元主體參與的評價體系的關(guān)鍵在于，樹立行業(yè)協(xié)會、企業(yè)“常態(tài)化”參與學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的理念。在“企用企培”學(xué)徒制育人模式中，職業(yè)院校是評價主體，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)往往在評價中缺位，通常無法保證評價的科學(xué)性和有效性。而科學(xué)有效地開展評價，構(gòu)筑教育質(zhì)量保障體系，離不開利益相關(guān)者的共同參與［17］。除此之外，利益相關(guān)者需通過共同協(xié)商的方式，明確行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與育人評價的內(nèi)容，并在實踐中不斷調(diào)整和完善，從而保證行業(yè)企業(yè)有效地介入評價過程，實現(xiàn)校企深度融合。

［注釋］

①高職現(xiàn)代學(xué)徒制有高職院校和培訓(xùn)企業(yè)兩個人才培養(yǎng)主體，本文所說的“企培”主要指學(xué)徒在培訓(xùn)企業(yè)接受培訓(xùn)的那部分培養(yǎng)活動。通常情況下，高職院校人才培養(yǎng)活動會面向一個與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相對應(yīng)的行業(yè)或行業(yè)群開展，即“校培行用”。在高職現(xiàn)代學(xué)徒制中，由于培訓(xùn)企業(yè)的加入，校企雙方就面臨著面向培訓(xùn)企業(yè)還是面向包括培訓(xùn)企業(yè)在內(nèi)的整個行業(yè)開展學(xué)徒培養(yǎng)活動的選擇，即“企培企用”“企培行用”的選擇。

［參考文獻(xiàn)］

［1］教育部.關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見（教職成〔2019〕13號）［Z］.2019-06-15.

［2］程德俊.專有知識視角下人力資源內(nèi)部化戰(zhàn)略［J］.經(jīng)濟(jì)管理，2003（16）：50-54.

［3］European Centre for the Development of Vocational Training（Cedefop）.Governance and Financing of Apprenticeships［M］.Luxembourg：Publications Office of the European Union，2016：41.

［4］教育部.對十三屆全國人大三次會議第2306號建議的答復(fù)［R/OL］.（2020-09-25）［2023-03-21］.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_zcs/202010/t20201019_495573.html.

［5］高志研.現(xiàn)代學(xué)徒制框架初步形成" 改革任務(wù)仍需壓緊、落實：第一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點年度檢查情況綜述［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2018（4）：37-41.

［6］王紅梅.企業(yè)新型學(xué)徒制發(fā)展共生體的利益沖突與治理［J］.教育與職業(yè)，2023（21）：45-52.

［7］桑雷.中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的三維透視：內(nèi)涵、困境及突破［J］.現(xiàn)代教育管理，2016（6）：94-98.

［8］何一鳴，羅必良，高少慧.企業(yè)的性質(zhì)、社會成本問題與交易成本思想——關(guān)于科斯經(jīng)濟(jì)學(xué)說的歷史回顧與理論述評［J］.江蘇社會科學(xué)，2014（4）：46-54.

［9］易卓.組織社會學(xué)視角下“引教入企”的產(chǎn)教融合模式探索［J］.高等工程教育研究，2021（5）：134-140.

［10］肖綱領(lǐng)，林榮日.行業(yè)企業(yè)參與高職教育質(zhì)量評價的困境與策略［J］.高教發(fā)展與評估，2023（3）：11-20.

［11］李玉倩，陳萬明，蔡瑞林.交易成本視角下產(chǎn)教融合平臺治理研究［J］.高等工程教育研究，2020（5）：71-77.

［12］王紅梅.企業(yè)新型學(xué)徒制發(fā)展共生體的利益沖突與治理［J］.教育與職業(yè)，2023（21）：45-52.

［13］于莎.法國行業(yè)協(xié)會如何引領(lǐng)職業(yè)教育價值共創(chuàng)？——基于巴黎法蘭西島工商會的案例分析［J］.現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2022（6）：86-94.

［14］趙鵬飛，李海東，張志，等.廣東特色現(xiàn)代學(xué)徒制實踐探索與未來趨向［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（20）：5-12.

［15］鄭清松，王波.中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化視域下特色學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展探索［J］.教育與職業(yè)，2023（23）：37-43.

［16］任占營.以多破唯：構(gòu)建職業(yè)教育評價新格局的路徑探析［J］.高等工程教育研究，2022（1）：11-16.

［17］劉云生.新時代高等學(xué)校評估多元主體參與的基本意涵與創(chuàng)新路徑［J］.教育發(fā)展研究，2023（23）：1-9.