[摘要]新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記將馬克思主義生產(chǎn)力理論與中國式現(xiàn)代化實(shí)踐相結(jié)合的最新理論成果,是以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求,是以先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)踐必然。作為教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、職業(yè)教育創(chuàng)新鏈的重要聯(lián)結(jié)樞紐,職業(yè)教育需要深刻領(lǐng)悟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值意蘊(yùn),把握助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,從構(gòu)建“大職教”體系以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)系統(tǒng)以改善培育和發(fā)展環(huán)境,打造類型教育優(yōu)勢以提供高素質(zhì)技能人才支撐三重維度,搭建行動框架并落地實(shí)施,進(jìn)而服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 新質(zhì)生產(chǎn)力 價(jià)值意蘊(yùn) 時(shí)代機(jī)遇 行動框架
[作者簡介]馬寧(1988- ),男,山東滕州人,四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院,副教授,博士;張?jiān)剑?992- ),男,甘肅民勤人,四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院,助理研究員。(四川" 成都" 610101)
[基金項(xiàng)目]本文系四川省教育廳2022—2024年職教人才教育教學(xué)改革項(xiàng)目“紅色引領(lǐng):一體五維財(cái)經(jīng)文化育人體系與實(shí)踐路徑研究”的階段性研究成果。(項(xiàng)目編號:GJJG2022-328,項(xiàng)目主持人:馬寧)
[中圖分類號]G710" " [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A" " [文章編號]1004-3985(2024)11-0005-09
2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”,并在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)對新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵作出重要闡述,深刻指出:“新質(zhì)生產(chǎn)力就是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?!保?]新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記將馬克思主義生產(chǎn)力理論與中國式現(xiàn)代化實(shí)踐相結(jié)合的理論創(chuàng)舉,其一系列重要論述深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大時(shí)代課題,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,為推動新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。作為教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的重要聯(lián)結(jié)樞紐,職業(yè)教育必須深刻領(lǐng)悟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值意蘊(yùn),肩負(fù)起助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代任務(wù),探索助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的行動框架,從而在中國式現(xiàn)代化建設(shè)征程中展現(xiàn)出應(yīng)有的作為。
一、職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)
作為馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時(shí)代化的最新理論成果,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢意義重大,有利于貫徹新發(fā)展理念,以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化建設(shè),有利于以先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并對職業(yè)教育領(lǐng)域的技能人才培養(yǎng)水平、產(chǎn)教融合與校企合作程度、技術(shù)咨詢與研發(fā)能力等提出了新的更高要求,倒逼職業(yè)教育深化改革,加快構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深刻理解其價(jià)值意蘊(yùn),是職業(yè)教育找準(zhǔn)自身定位,搭建助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動框架的基礎(chǔ)和前提。
(一)國家層面:以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求
在唯物史觀視域下,生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展進(jìn)步的決定性力量,即“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力總和決定著社會狀況,因而始終必須把‘人類的歷史’同工業(yè)和交換的歷史聯(lián)系起來研究和探討”[2]。因此,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力,正確認(rèn)識和處理生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系。
新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化躍遷升級。其技術(shù)水平更高、質(zhì)量更好、更可持續(xù)的表現(xiàn)形式,與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念具有內(nèi)在耦合性,是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)[3],以創(chuàng)新和質(zhì)優(yōu)為加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)助力。
從創(chuàng)新的視角看,新質(zhì)生產(chǎn)力遵循了馬克思提出的“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”[4]的重要論斷,重視技術(shù)創(chuàng)新和管理改革,尤其強(qiáng)調(diào)顛覆性、原創(chuàng)性技術(shù)革新,為新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。隨著我國在新能源、人工智能、量子科技、基因工程等領(lǐng)域不斷取得實(shí)質(zhì)性技術(shù)突破,新的科技創(chuàng)新成果已經(jīng)被應(yīng)用于國內(nèi)外海量場景,滲透到社會生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié),進(jìn)一步豐富了生產(chǎn)要素供給,優(yōu)化了生產(chǎn)和服務(wù)流程,推動生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系達(dá)到新的動態(tài)平衡,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。
從質(zhì)優(yōu)的視角看,新質(zhì)生產(chǎn)力符合中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,在創(chuàng)新驅(qū)動中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)和精神產(chǎn)品,以更好地滿足人民群眾對美好生活的期待。隨著信息技術(shù)的迭代升級和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用,新質(zhì)生產(chǎn)力突出表現(xiàn)為實(shí)實(shí)在在的市場交易機(jī)會、便捷的信息獲取和政務(wù)服務(wù)效能的提升等。其背后邏輯則是新質(zhì)生產(chǎn)力中的技術(shù)突破帶動了政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個(gè)領(lǐng)域的資源整合和流程優(yōu)化,讓人民群眾充分享受到創(chuàng)新驅(qū)動帶來的優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)的中國式現(xiàn)代化事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。
(二)經(jīng)濟(jì)層面:以先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)踐必然
新質(zhì)生產(chǎn)力以顛覆性和前沿性技術(shù)為支撐,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體,形成高效能的生產(chǎn)力,而技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革是新質(zhì)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來的技術(shù)創(chuàng)新一旦應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐領(lǐng)域,必然帶來創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的聯(lián)動效應(yīng),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,從而構(gòu)建起現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。
在技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用方面,新質(zhì)生產(chǎn)力以產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革命性突破帶來生產(chǎn)效能的提升。新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動力,是一種新型產(chǎn)業(yè)分工格局催生的先進(jìn)生產(chǎn)力,內(nèi)在地包含著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級迭代和顛覆性創(chuàng)新,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)粗放的要素驅(qū)動增長向創(chuàng)新驅(qū)動增長轉(zhuǎn)型,大幅提升了資源利用效率,釋放了社會生產(chǎn)能力。從生產(chǎn)力的內(nèi)涵和構(gòu)成要素來看,新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,帶來新質(zhì)勞動資料供給和傳統(tǒng)勞動資料質(zhì)態(tài)的提升,并且在提升物質(zhì)生產(chǎn)能力的同時(shí),還注重對人民群眾精神需求的滿足,推動產(chǎn)業(yè)向多元化、定制化、個(gè)性化的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。
在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面,新質(zhì)生產(chǎn)力生發(fā)于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),并服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。近年來,人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)依靠自身高端化、綠色化、智能化的技術(shù)特點(diǎn),在努力打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),也以前所未有的速度和廣度滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè),以信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全面的產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑,掀起一場數(shù)字化、智能化改革新潮,為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系帶來了全新的視角。
(三)教育層面:以深化職教改革增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的發(fā)力方向
進(jìn)入新時(shí)代以來,黨中央、國務(wù)院以加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng),深化職業(yè)教育改革,建成了世界最大的職業(yè)教育體系,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了技能人才保障。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展視域下,其以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)、以賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的核心訴求,為持續(xù)深化改革,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性提供了方向指引,成為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要著力點(diǎn)。
在辦學(xué)目標(biāo)方面,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展將帶動職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位與時(shí)俱進(jìn)??萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動內(nèi)核,高精尖技術(shù)技能人才是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。但是,科技創(chuàng)新與突破不僅需要拔尖創(chuàng)新人才引領(lǐng),還需要一線工程師和技術(shù)技能人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。在此過程中,職業(yè)教育通過構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用體系,推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,成為新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的重要一環(huán),也帶動職業(yè)教育把有文化、懂技術(shù)、善實(shí)踐、會應(yīng)用的技術(shù)技能型人才確立為培養(yǎng)目標(biāo)和優(yōu)化方向。
在辦學(xué)模式方面,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展將帶動職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合、校企合作。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是“質(zhì)優(yōu)”,強(qiáng)調(diào)依靠創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)提質(zhì)增效,這就要求職業(yè)教育發(fā)揮聯(lián)結(jié)教育與產(chǎn)業(yè)兩端的獨(dú)特優(yōu)勢,以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略支點(diǎn),以科技創(chuàng)新企業(yè)為合作重點(diǎn),以推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新為產(chǎn)出目標(biāo),不斷優(yōu)化產(chǎn)教融合與校企合作體制機(jī)制,集聚技術(shù)、資金、人才等資源要素,推動實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展。
在辦學(xué)成效方面,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展將帶動人才培養(yǎng)質(zhì)量同步躍升。當(dāng)前,職業(yè)教育的類型教育定位清晰,人才培養(yǎng)質(zhì)量取得較大進(jìn)步。但是,在專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求匹配度、教學(xué)內(nèi)容更新速度、職教學(xué)生綜合素養(yǎng)等方面與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需要仍有差距,社會認(rèn)可度仍然不高。助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展將帶動職業(yè)教育進(jìn)一步聚焦類型教育功能定位,以滿足行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,逐步提升職業(yè)教育人才學(xué)歷層次、創(chuàng)新意識、實(shí)踐技能與新質(zhì)生產(chǎn)力的適配度,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的躍升。
二、職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇
職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的搖籃,扮演著推動人才、科技、產(chǎn)業(yè)資源聚集和價(jià)值鏈條塑造的重要角色。應(yīng)深入研究職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展之于新質(zhì)生產(chǎn)力的推動作用,深刻理解產(chǎn)教融合、科教融匯在職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的耦合價(jià)值,為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢教育基底,并以此為契機(jī),構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代職教體系,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與新質(zhì)生產(chǎn)力的雙向驅(qū)動、共同發(fā)展。
(一)職教高質(zhì)量發(fā)展為職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定實(shí)力基礎(chǔ)
黨的十八大以來,職業(yè)教育受到黨和國家前所未有的重視,從法律層面明確其類型教育定位,從政策層面推動其完善機(jī)制,從路徑層面給予其發(fā)展指引,逐步建立起世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。在助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中,職業(yè)教育法定的類型教育地位賦予了其歷史自覺力,世界之最的規(guī)模優(yōu)勢賦予了其行為自主力,穩(wěn)步提升的人才培養(yǎng)質(zhì)量賦予了其行動自信力。
1.在歷史自覺力方面,明確類型教育定位是關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。在這些要素構(gòu)成中,勞動者是最活躍并起決定性作用的關(guān)鍵因子,是唯一具備主觀能動性和創(chuàng)新意識的核心要素。職業(yè)教育作為伴隨近代工業(yè)革命和技術(shù)創(chuàng)新而產(chǎn)生、發(fā)展和壯大起來的教育類型,天然地具有為新質(zhì)生產(chǎn)力及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動者的功能定位。這種類型教育定位隨著2022年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的修訂施行而愈加清晰。因此,在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,職業(yè)教育理應(yīng)肩負(fù)起類型教育賦予的職責(zé)使命,將培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力所需的高素質(zhì)勞動者作為服務(wù)國家戰(zhàn)略和社會發(fā)展的歷史自覺。
2.在行為自主力方面,職教人才培養(yǎng)規(guī)模優(yōu)勢是基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,新質(zhì)生產(chǎn)力與新行業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)密切相關(guān),推動生產(chǎn)力躍遷和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代,并逐步應(yīng)用到更多行業(yè)和領(lǐng)域。這需要建設(shè)一支數(shù)量可觀的高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊(duì)伍,他們或從事科技研發(fā)與推廣,或開展組織改革與創(chuàng)新,服務(wù)于新質(zhì)生產(chǎn)力的各種應(yīng)用場景。目前,我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,可以乘勢而為,將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才競爭優(yōu)勢。根據(jù)《中國職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告(2012—2022年)》發(fā)布的數(shù)據(jù),我國職業(yè)教育累計(jì)為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送了6100萬高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,并有在校生3000余萬人,成為我國勞動力供給的巨大“蓄水池”和“中轉(zhuǎn)站”??梢愿鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方向和數(shù)量,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供人力資源保障。
3.在行動自信力方面,職教人才培養(yǎng)質(zhì)量提升是核心。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展進(jìn)步最活躍、最革命的要素。新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是生產(chǎn)力現(xiàn)代化在當(dāng)代中國和世界的具體表現(xiàn)形式,以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能,以要素優(yōu)化重組為組織變革和效率提升帶來新思維。當(dāng)前,在規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,經(jīng)過多年的內(nèi)涵建設(shè),我國職業(yè)教育已經(jīng)建設(shè)了一大批高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群,在產(chǎn)教融合、校企合作、國際辦學(xué)等方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,形成了具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展范式,為培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的技能勞動者奠定了行動自信。
(二)產(chǎn)教融合為職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展搭建交互平臺
從新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系看,它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,并服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而近代我國職業(yè)教育的產(chǎn)生發(fā)展過程也是一段與產(chǎn)業(yè)共生共榮的發(fā)展史?,F(xiàn)階段,產(chǎn)教融合水平已成為衡量職業(yè)教育辦學(xué)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),決定了職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的強(qiáng)弱。由此看來,職業(yè)教育和新質(zhì)生產(chǎn)力均具有源于產(chǎn)業(yè)、興于產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的典型特征,決定了產(chǎn)教融合成為職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的交互平臺。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展是職業(yè)教育和新質(zhì)生產(chǎn)力共同的發(fā)力方向。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況成為衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以帶動技術(shù)創(chuàng)新、效率提升和質(zhì)量提高,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,拉動消費(fèi)和投資,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,穩(wěn)步提升人民收入水平,促進(jìn)社會進(jìn)步和公平。我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的直接價(jià)值指向就是發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)革新,終極目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)社會全面振興,將發(fā)展實(shí)惠造福于民。在職業(yè)教育快速發(fā)展的今天,“學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走、專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”已經(jīng)成為職教界的理論共識和實(shí)踐邏輯,各類職業(yè)學(xué)校都在積極探索融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的有效路徑。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為職業(yè)教育和新質(zhì)生產(chǎn)力共同的發(fā)力方向,決定了同宗同源于產(chǎn)業(yè)的二者之間還具有目標(biāo)和路徑的一致性,為職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了天然土壤。
2.校企合作是職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的著力介質(zhì)。產(chǎn)教融合是衡量職業(yè)教育改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的重要舉措。當(dāng)前,我國職業(yè)教育的辦學(xué)現(xiàn)狀仍然是政府為主、社會為輔,企業(yè)直接參與辦學(xué)的較少,而職業(yè)學(xué)校也很難直接參與企業(yè)生產(chǎn)管理和市場經(jīng)濟(jì)活動。校企合作是職業(yè)教育深入開展產(chǎn)教融合的核心載體,為職業(yè)教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)革新提供了橋梁和紐帶。在校企合作過程中,學(xué)??梢愿玫馗兄夹g(shù)革新與市場發(fā)展方向,通過校企共建、人才共育、成果共享的方式,及時(shí)設(shè)置新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展急需的新興專業(yè),培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要的技術(shù)技能人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)提供智力支持和人力保障。
(三)科教融匯為職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入催化媒介
黨的二十大報(bào)告提出,“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。此后,科教融匯成為職業(yè)教育的重要發(fā)展方向,并通過《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》等重要文件加以部署實(shí)施,使職業(yè)教育與科技創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)更為緊密。這為職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入了催化媒介,使其能夠在科技推廣應(yīng)用、技術(shù)技能培訓(xùn)、科技創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮類型教育優(yōu)勢,推動新質(zhì)生產(chǎn)力在發(fā)展過程中不斷開辟新戰(zhàn)場、新陣地,吸收新智力、新技能,實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。
1.以科技推廣應(yīng)用助力新質(zhì)生產(chǎn)力開辟新戰(zhàn)場、新陣地。長期以來,職業(yè)教育領(lǐng)域堅(jiān)持培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的辦學(xué)初衷,并為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量的合格勞動力。但是,從黨和國家賦予職業(yè)教育的新時(shí)代使命來看,從社會對職業(yè)教育的期待來看,仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在科教融匯視野下,職業(yè)教育界正在研究新理論、新技術(shù),消化吸收最新的科技創(chuàng)新成果,并應(yīng)用到人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、校企合作等諸多領(lǐng)域,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代升級,在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新戰(zhàn)場、新陣地過程中貢獻(xiàn)更大力量。
2.以技術(shù)技能培訓(xùn)為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供新智力、新技能。習(xí)近平總書記指出:“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?!保?]在科技創(chuàng)新帶來的新一輪革命浪潮、產(chǎn)業(yè)升級換代和消費(fèi)提檔升級過程中,科教融匯成為職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。當(dāng)前,職業(yè)教育深入開展以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為特色的科研與社會服務(wù)工作,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)的賽道上持續(xù)發(fā)力,圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力的人才需求、技術(shù)需求,開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)、訂單班人才培養(yǎng)等,不斷更新勞動力知識結(jié)構(gòu),為其提供新智力、新技能,使職業(yè)教育成為知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭之一。
3.以科技創(chuàng)新研發(fā)推動新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須依靠科技自立自強(qiáng),這離不開職業(yè)教育的支持和參與。近年來,我國戰(zhàn)略性布局了一大批新興產(chǎn)業(yè),并在新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、高鐵技術(shù)等領(lǐng)域開辟了新賽道或?qū)崿F(xiàn)了彎道超車,為發(fā)展中國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化提供了中國智慧、中國方案。在這些歷史性新跨越、新發(fā)展過程中,科技創(chuàng)新成為顯性特征和驅(qū)動內(nèi)核。而職業(yè)教育培養(yǎng)的大國工匠、能工巧匠成為科技創(chuàng)新的重要生力軍,職業(yè)教育的智能化實(shí)訓(xùn)車間成為技術(shù)研發(fā)的試驗(yàn)場,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的行動框架
圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為驅(qū)動、以質(zhì)優(yōu)為關(guān)鍵、以全要素生產(chǎn)效率提升為核心標(biāo)志的發(fā)展模式,職業(yè)教育助力傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須從構(gòu)建教育、科技、人才三位一體的“大職教”體系以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)系統(tǒng)以改善培育和發(fā)展環(huán)境,打造類型教育優(yōu)勢以提供高素質(zhì)技能人才支撐三重維度著手,搭建行動框架并落地實(shí)施。
(一)構(gòu)建三位一體“大職教”體系,激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新活力
黨的二十大報(bào)告指出,“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。在職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中,要牢牢把握科技創(chuàng)新的核心作用,真正構(gòu)建教育、科技、人才“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)的“大職教”體系,以創(chuàng)新鏈為總牽引,通過思維創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力,推動創(chuàng)新鏈與教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,徹底激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力所需的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
1.以思想為先導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新意識。在新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動者、勞動資料和勞動對象三大構(gòu)成要素中,勞動者的創(chuàng)新意識決定了勞動資料的組合方式、勞動工具的使用方法和勞動對象的改造質(zhì)量,進(jìn)而影響著新質(zhì)生產(chǎn)力的培育、發(fā)展、應(yīng)用成效。因此,激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新活力,應(yīng)該充分認(rèn)識到創(chuàng)新意識在教育、科技、人才三位一體的“大職教”體系中的先導(dǎo)性地位,解放思想、敢為人先,以創(chuàng)新意識武裝科技人才,以創(chuàng)新人才引領(lǐng)科技變革,釋放創(chuàng)新創(chuàng)造聚變力量,并轉(zhuǎn)化為巨大發(fā)展動力。在激發(fā)和培育創(chuàng)新意識過程中,無論是職業(yè)院校教師、學(xué)生,還是企業(yè)技能人才或工匠群體,均應(yīng)堅(jiān)持理實(shí)一體、學(xué)做結(jié)合的基本原則,打造教育、科技、人才要素雙向流動的綠色通道,為職業(yè)教育師生深入到生產(chǎn)一線和企業(yè)技能人才進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校提供制度保障,讓職教人才與產(chǎn)業(yè)人才在交流融合中迸發(fā)創(chuàng)新智慧,結(jié)出創(chuàng)新果實(shí),助力新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。
2.以聚能為目標(biāo),搭建創(chuàng)新平臺。在科技創(chuàng)新驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中,由于數(shù)字技術(shù)突進(jìn)和生態(tài)邏輯涌現(xiàn),科學(xué)與技術(shù)的邊界逐漸模糊,需要越來越多的具備不同創(chuàng)新要素稟賦的參與主體共同搭建創(chuàng)新平臺,通過知識、資源、人才等要素共享和優(yōu)化重組,提升前沿技術(shù)創(chuàng)新速度和質(zhì)量。創(chuàng)新平臺的搭建,應(yīng)從明確平臺的目標(biāo)規(guī)劃開始,對平臺主體選擇、平臺運(yùn)轉(zhuǎn)模式和平臺考核評價(jià)等各個(gè)方面加以完善,開展系統(tǒng)性和整體性建設(shè)。首先,需要結(jié)合政府規(guī)劃和市場需求,確立創(chuàng)新平臺搭建目標(biāo),合理規(guī)劃創(chuàng)新平臺工作周期,設(shè)定科技創(chuàng)新產(chǎn)出形式等,便于各方參與主體向著共同目標(biāo)發(fā)力。其次,根據(jù)創(chuàng)新工作目標(biāo)和研究方向,結(jié)合各參與主體的創(chuàng)新資源、擅長領(lǐng)域,篩選入駐平臺的職業(yè)院校、企業(yè)、智庫和技能人才,建立校企創(chuàng)新研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、數(shù)據(jù)共享與開發(fā)應(yīng)用聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺,為資源要素的整合增效奠定基礎(chǔ)。再次,應(yīng)堅(jiān)持以項(xiàng)目研發(fā)為導(dǎo)向,結(jié)合入駐平臺的各主體、各模塊、各層級與各個(gè)子系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系確定平臺運(yùn)轉(zhuǎn)模式,構(gòu)建數(shù)字化、智能化、信息化的管理機(jī)制,提升平臺運(yùn)行效率。最后,要優(yōu)化平臺創(chuàng)新成效的考核評價(jià)方式,既要注重創(chuàng)新目標(biāo)達(dá)成率的結(jié)果考核,也要加強(qiáng)動態(tài)管理和過程指導(dǎo),給予創(chuàng)新平臺更多的人財(cái)物支持。
3.以改革為動力,優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系原理,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有能動的反作用。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時(shí),它對生產(chǎn)力的發(fā)展起推動作用;當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不再適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時(shí),就會阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。因此,要通過科技創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,必須全面深化改革,破除阻礙創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,改變在一定歷史條件下為適應(yīng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展所形成的所有權(quán)關(guān)系、分配原則、生產(chǎn)組織形式、管理制度,為激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新活力構(gòu)建全新的保障機(jī)制。在國家戰(zhàn)略層面,要統(tǒng)籌規(guī)劃教育、科技、人才在特定區(qū)域、特定階段、特定時(shí)期的投放力量,健全建優(yōu)新型舉國機(jī)制并充分發(fā)揮其科技攻關(guān)優(yōu)勢,推動原創(chuàng)性、顛覆性科技成果不斷涌現(xiàn)。在地方管理層面,要創(chuàng)新性構(gòu)建教育、科技、人才協(xié)調(diào)發(fā)展的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,合理優(yōu)化教育、財(cái)政、土地政策,扶持區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展,提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新的業(yè)務(wù)能力。在個(gè)體微觀層面,既要激發(fā)各類職業(yè)院校服務(wù)科技創(chuàng)新的使命感和責(zé)任意識,也要提高技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇與社會地位,調(diào)動其投身科技研發(fā)的積極性,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)系統(tǒng),改善新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展環(huán)境
習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的關(guān)系作過深刻闡述,認(rèn)為“完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳,才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”[6]。在新質(zhì)生產(chǎn)力視域下,創(chuàng)新的內(nèi)生動力源于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,重在強(qiáng)調(diào)以“研”促“新”、以“新”提“質(zhì)”,而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)又是創(chuàng)新的載體和場域,重在突出以“產(chǎn)”載“新”、以“質(zhì)”賦“產(chǎn)”。在新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展過程中,職業(yè)教育承擔(dān)著開展科學(xué)研究、培養(yǎng)技術(shù)技能人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動技術(shù)應(yīng)用的重要任務(wù),是串聯(lián)“產(chǎn)”“學(xué)”“研”“用”四大領(lǐng)域的天然介質(zhì),理應(yīng)與政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)各司其職、同向而行,打造各方參與、資源共享、精準(zhǔn)匹配、緊密協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值協(xié)同與共創(chuàng),為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展提供良好環(huán)境。
1.深化產(chǎn)教城融合,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)、教育、城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手,三者一體化融合發(fā)展有利于推動職業(yè)教育深化改革,提升職業(yè)人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求的適配度,孵化更多適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的科技成果與新型產(chǎn)業(yè)力量,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深化產(chǎn)教城融合應(yīng)堅(jiān)持機(jī)制先行,以深化職業(yè)教育改革“一體兩翼”為重點(diǎn),以構(gòu)建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式為基座,以市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為載體,組建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會并實(shí)體化運(yùn)行,形成工作合力。深化產(chǎn)教城融合應(yīng)突出戰(zhàn)略協(xié)同,將推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、和諧美麗城市結(jié)合起來,結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源分布和職業(yè)教育水平等,因地制宜進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局,協(xié)同推進(jìn)政策制定、資源投入、招商引資、人才引進(jìn)等工作。深化產(chǎn)教城融合應(yīng)強(qiáng)化物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間聚合,推動職業(yè)教育融入城市和產(chǎn)業(yè),既要重視傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)與職教園區(qū)建設(shè),推動引校入園、引企入校,也要重視新型網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè),通過VR(虛擬現(xiàn)實(shí))、AR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))和MR(混合現(xiàn)實(shí))技術(shù)共建智慧教室、智慧車間、智慧調(diào)度中心,提高溝通效率,實(shí)現(xiàn)多元實(shí)時(shí)聯(lián)動。
2.提升科研綜合實(shí)力,推動創(chuàng)新成果量質(zhì)齊升。在產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)系統(tǒng)中,科學(xué)研究能力是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和支撐,是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動力源泉。職業(yè)教育應(yīng)充分發(fā)揮自身在應(yīng)用型科研領(lǐng)域的優(yōu)勢,面向產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展需要,通過培育科研團(tuán)隊(duì)、共建科研基地、增加科研投入等方式開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)教協(xié)同科研能力,推動創(chuàng)新成果量質(zhì)齊升。在科研團(tuán)隊(duì)培育方面,各地職教中心、職業(yè)院校可以聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè),建立一支相關(guān)專業(yè)群骨干師資、企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才共同參與的科研團(tuán)隊(duì),并通過高層次人才引進(jìn)、科研培訓(xùn)、前沿領(lǐng)域人才交叉組合等方式提升團(tuán)隊(duì)研究能力。在共建科研基地方面,應(yīng)根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)布局和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,以高新技術(shù)企業(yè)為主導(dǎo),建立一批面向市場、重在應(yīng)用的產(chǎn)學(xué)研用基地,為科研團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)提供實(shí)踐場所。在科研投入方面,應(yīng)協(xié)同推進(jìn)不同領(lǐng)域、不同體系、不同層次的技術(shù)研發(fā)投入,既要制定財(cái)政、金融、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)增加科研投入,也要在研發(fā)周期長、收益見效慢的新領(lǐng)域、新賽道增加專項(xiàng)財(cái)政撥款,開展有組織、有計(jì)劃的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),推動重大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域取得標(biāo)志性成果突破。
3.推動科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,加快新質(zhì)生產(chǎn)要素供給。生產(chǎn)力是一個(gè)復(fù)雜的要素系統(tǒng),其先進(jìn)程度取決于多種因素,包括“工人的平均熟練程度,科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度,生產(chǎn)過程的社會結(jié)合,生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能,以及自然條件”[7]。由此可見,在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中,僅僅依靠技術(shù)和理論創(chuàng)新是不夠的,還需要將先進(jìn)的科研成果進(jìn)行應(yīng)用轉(zhuǎn)化,為先進(jìn)技術(shù)提供更為廣闊的應(yīng)用場景、更加豐富的新質(zhì)生產(chǎn)要素供給。推動科研創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,必須構(gòu)建以科技企業(yè)為主體、市場需求為導(dǎo)向、暢通的投融資渠道為保障的技術(shù)轉(zhuǎn)化體系,加快科技與產(chǎn)業(yè)深度融合,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更大規(guī)模、更高質(zhì)量的勞動工具、勞動資料、勞動對象。在高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中,還要妥善處理“新興”與“傳統(tǒng)”之間的關(guān)系,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。一方面,可以通過科技轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)提供更高質(zhì)量的新材料、新工具、新工藝,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供新賽道、新場域;另一方面,可以通過新興科技、數(shù)字治理幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工具,優(yōu)化工藝流程,培訓(xùn)技術(shù)工人,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
(三)打造類型教育優(yōu)勢,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供技能人才支撐
馬克思充分肯定人在生產(chǎn)力發(fā)展中的重要作用,認(rèn)為“生產(chǎn)力的歷史,從而也是個(gè)人本身力量發(fā)展的歷史”[8]。推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展急需大量具有較高科技文化水平、熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)工具的新型技能人才,該群體的數(shù)量和質(zhì)量共同決定了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度、創(chuàng)新程度和應(yīng)用成效。因此,必須積極打造和充分利用職業(yè)教育在培養(yǎng)專業(yè)技能人才方面的優(yōu)勢,根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局,深化職業(yè)教育“三教”改革,推動職業(yè)人才學(xué)歷和技能同步躍遷,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。
1.圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性需求,優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”[9]。我國“十四五”規(guī)劃圍繞類腦智能、深??仗扉_發(fā)、量子信息等前沿科技領(lǐng)域謀劃布局了一批未來產(chǎn)業(yè),這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)將為新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展提供新載體,成為“換道超車”的新陣地,為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)即將產(chǎn)生的前瞻性技術(shù)研發(fā)、智力支持、人才保障等各項(xiàng)需求,職業(yè)教育要盡快進(jìn)行專業(yè)群調(diào)整優(yōu)化和內(nèi)涵提升,提高人才培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要之間的匹配度。職業(yè)院校要及時(shí)掌握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和未來規(guī)劃布局,加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的師資人才儲備,開設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程,優(yōu)化技能人才培養(yǎng)課程體系。要堅(jiān)持開門辦學(xué)、校企合作,保持與行業(yè)、企業(yè)的有效聯(lián)動,實(shí)時(shí)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求、新變化、新趨勢,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)人才需求,開設(shè)一批行業(yè)急需、企業(yè)歡迎、社會期待的新專業(yè),滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要。
2.持續(xù)深化“三教”改革,提升學(xué)生職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。職業(yè)教育必須立足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要,持續(xù)深化教師、教材、教法改革,在精準(zhǔn)服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)職教力量。在教師改革層面,要以建優(yōu)建強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍為抓手,不斷提升職業(yè)教師的理論講授水平和實(shí)踐指導(dǎo)能力,培養(yǎng)職業(yè)教師面向產(chǎn)業(yè)思考教學(xué)、面向崗位培養(yǎng)能力、面向應(yīng)用引導(dǎo)創(chuàng)新的意識;同時(shí),還要破除“身份”管理的體制機(jī)制障礙,積極構(gòu)建職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的師資雙向培養(yǎng)與流動機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)技能人才、管理專家“送教到?!迸c職業(yè)教師“送培到企”的常態(tài)化、制度化建設(shè)和運(yùn)行。在教法改革層面,要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)層次和職業(yè)教育學(xué)歷上移的發(fā)展趨勢,在堅(jiān)守職業(yè)教育重實(shí)踐、重能力的教學(xué)特色基礎(chǔ)上,增加新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)新理論、新知識的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì),強(qiáng)化學(xué)生對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的理解與掌握,并聯(lián)合新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)企業(yè)開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng),設(shè)立實(shí)踐教學(xué)基地和創(chuàng)新研發(fā)中心,培養(yǎng)學(xué)生動手實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識。在教材改革層面,應(yīng)把握新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“理念新”“發(fā)展快”“內(nèi)容實(shí)”等新特質(zhì),體現(xiàn)職業(yè)性、實(shí)踐性、開放性的教材編寫新要求,采用知行合一的體例結(jié)構(gòu),對標(biāo)新興產(chǎn)業(yè)的崗位要求精選授課內(nèi)容、創(chuàng)設(shè)案例情境、設(shè)計(jì)實(shí)踐任務(wù),鏈接實(shí)時(shí)更新的教學(xué)資源和應(yīng)用場景,輔以項(xiàng)目式、活頁式的呈現(xiàn)方式,提高教材實(shí)用性和時(shí)效性。
3.拓展職教學(xué)生成長通道,加快職業(yè)教育學(xué)歷躍遷。從2014年國家首次提出探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育,到2019年真正推行本科層次職業(yè)教育試點(diǎn),再到2022年新職教法以法律形式確定職業(yè)教育的類型教育定位,職業(yè)教育確立了“中職—高職??啤毥瘫究啤笨v向貫通的學(xué)校職業(yè)教育體系。這意味著職業(yè)教育辦學(xué)的??茖W(xué)歷“天花板”已經(jīng)打破,也意味著職業(yè)教育能夠?yàn)樾袠I(yè)、企業(yè)培養(yǎng)更高層次的技術(shù)技能人才,改善了職業(yè)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了職業(yè)教育的社會吸引力。但是,無論從我國高層次技能人才缺口的絕對數(shù)來看,還是高層次技能人才占比的相對數(shù)來看,我國職業(yè)教育本科學(xué)生現(xiàn)有培養(yǎng)數(shù)量和增長速度,都難以對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高技能人才需求形成有效支撐。與此同時(shí),作為高素質(zhì)技能人才的重要輸送基地,我國職業(yè)教育本科發(fā)展速度緩慢。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),2023年我國職教本科招生人數(shù)僅占本??普猩?cè)藬?shù)的1.59%,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要仍有較大差距。因此,加快職教本科探索速度,推動職教學(xué)生技能和學(xué)歷同步成長,成為當(dāng)前打造職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)高地和彰顯類型教育優(yōu)勢的題中之義。職業(yè)教育應(yīng)加快面向產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行本科專業(yè)布點(diǎn)的步伐,提升職教本科招生和培養(yǎng)比例,并在確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極探索職教本科與專業(yè)碩士、博士的銜接通道,加快職業(yè)教育學(xué)歷躍遷,以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的緊迫需求。
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