［DOI］10.19810/j.issn.1007-4767.2024.02.010

摘 要：作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨之“大”在給黨帶來獨有優(yōu)勢的同時，也使黨面臨“六個如何始終”的獨有難題。破解這些難題，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)、深入推進全面從嚴治黨和鞏固黨的長期執(zhí)政地位的必然要求，需在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、始終牢記黨的初心使命、不斷深化黨的自我革命和持續(xù)強化能力訓(xùn)練等方面綜合發(fā)力。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；大黨獨有難題；長期執(zhí)政；自我革命；全面從嚴治黨

中圖分類號：D26" " 文獻標志碼：A" 文章編號：1007-4767（2024）02-0082-11

習(xí)近平總書記在黨的二十大上指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?！?sup>［1］63這是我們黨“對新時代新征程全面從嚴治黨提出的新的重大命題”^［2］。2023年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上進一步指出：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題?！?sup>［3］這“六個如何始終”，是對大黨獨有難題作出的系統(tǒng)闡釋。2024年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào)，深入推進黨的自我革命實踐要“以解決大黨獨有難題為主攻方向”^［4］。這些重要論述既充分揭示了破解大黨獨有難題之于黨的建設(shè)的極端重要性，也鮮明彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度的政治自覺和強烈的憂患意識。在這一背景下，深入分析大黨獨有難題的主要表現(xiàn)，科學(xué)闡釋破解大黨獨有難題的重要意義和實踐路徑，對于深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程和鞏固黨的長期執(zhí)政地位意義重大。

一、大黨獨有難題的主要表現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大黨之“大”在給黨帶來一些獨有優(yōu)勢的同時，也使黨面臨“六個如何始終”的獨有難題。對“六個如何始終”進行深入分析，是找到破解大黨獨有難題正確路徑的前提和基礎(chǔ)。

（一）如何始終不忘初心、牢記使命

習(xí)近平總書記指出：“一個人也好，一個政黨也好，最難得的就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。”^［5］作為世界最大政黨，中國共產(chǎn)黨自成立至今已逾百年。百年來，黨經(jīng)歷了從戰(zhàn)爭到和平、從高度集中的計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟、從相對封閉到對外開放的巨大變化。在這種變化面前，全黨要做到始終不忘初心、牢記使命十分不易。一方面，從戰(zhàn)爭到和平的環(huán)境轉(zhuǎn)換加大了檢驗黨員初心使命的難度。中國共產(chǎn)黨誕生于1921年半殖民地半封建的近代中國，彼時的中國在帝國主義列強和本國封建統(tǒng)治的雙重壓迫下陷入了戰(zhàn)亂頻仍、民不聊生的黑暗深淵。為改變這種狀況，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民堅決地同帝國主義、封建主義、官僚資本主義作斗爭，由此也使得黨遭到了帝國主義勢力的瘋狂打壓和國民黨反動派的血腥屠殺，面臨著極為惡劣的生存環(huán)境。新中國成立后，廣大黨員、干部面臨的生死考驗大大減少，這在客觀上增加了檢驗黨員初心使命的難度。另一方面，從高度集中的計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境變化帶來了更多利益誘惑。1949年，中國共產(chǎn)黨從國民黨反動派手里接過來的是一個積貧積弱、滿目瘡痍的中國。在這種情況下，黨要盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟，探索采用了高度集中的計劃經(jīng)濟模式，最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢。而后，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原先高度集中的計劃經(jīng)濟體制已難以適應(yīng)生產(chǎn)力進一步發(fā)展的需要，黨適時將高度集中的計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟。不可否認，市場經(jīng)濟對經(jīng)濟增長發(fā)揮了巨大作用，但也容易使一些人過度追求自身利益。同時，從相對封閉到對外開放的環(huán)境變化，一些人遭受了西方腐朽思想的侵蝕。改革開放后，國外各種社會思潮涌入國內(nèi)，其中既有一些先進思想，也有極端個人主義、拜金主義和享樂主義等腐朽落后思想。在這種情況下，一些理想信念不夠堅定的黨員、干部就可能會受到這些腐朽落后思想的侵蝕，進而產(chǎn)生背離初心使命的行為。

（二）如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動

作為世界上最大的政黨，組織規(guī)模大是中國共產(chǎn)黨的一個基本特征。一方面，中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量眾多且來源廣泛。根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報顯示，截至2022年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9 804.1萬名，比2021年底凈增132.9萬名，黨員隊伍進一步壯大。另一方面，作為一個馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨不僅建立了一套完整的自上而下的組織體系，而且廣泛建立了黨的基層組織，由此形成了一套“縱向到底、橫向到邊”的嚴密組織架構(gòu)，實現(xiàn)了黨對社會空間的全面覆蓋，為貫徹落實黨的各項政策主張奠定了牢固組織基礎(chǔ)。組織規(guī)模之大在給黨帶來組織優(yōu)勢的同時，也使黨面臨著如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的難題。其一，黨員數(shù)量多，客觀上增加了黨內(nèi)思想和意志統(tǒng)一的難度。黨員來自不同地域、領(lǐng)域、階層，年齡、文化水平差異較大，加之受改革開放以來社會發(fā)展多樣化的影響，人們思想愈發(fā)多元化、復(fù)雜化，黨員個體在思想認識等方面存在差異成為常態(tài)，使得如何凝聚共識、統(tǒng)一思想成為一大難題。其二，組織規(guī)模大，客觀上增加了黨內(nèi)行動統(tǒng)一的難度。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是確保全黨行動統(tǒng)一和步調(diào)一致的根本保證。隨著黨的組織規(guī)模的不斷擴大，信息在自上而下的組織傳遞過程中受主觀、客觀方面因素影響易出現(xiàn)損耗和失真，可能出現(xiàn)“黨中央決策部署在貫徹執(zhí)行中變形走樣、落不了地”^［6］320的現(xiàn)象，從而使得保證全黨行動一致成為黨面臨的一大難題。

（三）如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

習(xí)近平總書記在黨的二十大上強調(diào)，中國共產(chǎn)黨“立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責(zé)任無比重大，使命無上光榮”^［1］1。正所謂“欲戴王冠，必承其重”，如此重大而光榮的責(zé)任和使命必然要求黨始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，而黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平主要通過黨員、干部的能力體現(xiàn)出來。也就是說，責(zé)任使命的重大要求黨員、干部必須具有強大的政治素質(zhì)、專業(yè)能力和工作本領(lǐng)。對此，習(xí)近平總書記明確指出，“黨和國家事業(yè)越發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要求必然越高”^［7］220。但從目前來看，一些黨員、干部的能力與現(xiàn)實需求之間還存在一定差距。首先，一些黨員、干部推動高質(zhì)量發(fā)展的能力不足。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，其對于我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。但在實際工作中，一些黨員、干部在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面卻找不到有效、管用的好思路好辦法。其次，一些黨員、干部做群眾工作的本領(lǐng)不強。隨著經(jīng)濟社會特別是信息技術(shù)的不斷發(fā)展，群眾更傾向于在網(wǎng)絡(luò)空間反映訴求，但一些黨員、干部由于不懂網(wǎng)絡(luò)規(guī)律，未能及時走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線。最后，一些黨員、干部防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)不高。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加。與此同時，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)也日益繁重。在這種情況下，有效防范化解重大風(fēng)險既是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，也是維護世界和平與穩(wěn)定的客觀需要。但就目前而言，一些黨員、干部在預(yù)判風(fēng)險、防范風(fēng)險等方面的能力還有待提升。

（四）如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)

正所謂人無精神則不立，國無精神則不強，一個政黨的精神狀態(tài)與其前途命運、事業(yè)成敗密切相關(guān)。所謂干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，實際上是指干事創(chuàng)業(yè)者所擁有的一種奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極心態(tài)。中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義政黨，從來都不是一個“紙上談兵”的空談?wù)撸且粋€敢于直面挑戰(zhàn)、身體力行的革命者和實干者?？v觀黨的發(fā)展歷程，不論是在革命戰(zhàn)爭時期，還是在社會主義建設(shè)和改革開放時期，中國共產(chǎn)黨始終保持著一種旺盛的革命精神。也正是如此，黨才能在新民主主義革命時期戰(zhàn)勝強大的敵人，在社會主義革命和建設(shè)時期克服自然災(zāi)害和物資匱乏的重重困難，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期沖破生產(chǎn)力發(fā)展的種種束縛，在新時代義無反顧進行新的偉大斗爭。習(xí)近平總書記指出：“我們黨之所以歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強大精神?！?sup>［8］然而，旺盛的革命精神、堅強的革命意志并不會自然保持，如果久不磨煉就會日漸衰退，這是任何政黨都無法擺脫的客觀規(guī)律。一方面，“任何一個政黨在參與政治、影響甚至控制社會和政府的過程中，其能力都有一個隨著時間的延長而遞減的過程，這可以稱之為政治惰性”^［9］。中國共產(chǎn)黨作為一個百余年的大黨，隨著時間的流逝可能出現(xiàn)進取思想的消退和行為的惰性，進而出現(xiàn)因循守舊、故步自封的問題。另一方面，新中國成立以來，作為一個在相對穩(wěn)定的環(huán)境下長期執(zhí)政的黨，“黨員干部中容易出現(xiàn)承平日久、精神懈怠的心態(tài)”^［10］。盡管新時代全面從嚴治黨的偉大實踐已經(jīng)在很大程度上提振了廣大黨員的精氣神，但仍有少數(shù)人因承平日久加之沒有受到足夠的磨礪和錘煉，革命精神日漸衰退，奮斗精神日漸消減。而黨員作為黨的肌體的細胞，其精神狀態(tài)不可避免地會對黨的整體狀態(tài)乃至黨的事業(yè)造成影響。由此，如何克服自身惰性，始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)成為黨面臨的一大難題。

（五）如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題

確保黨始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，既是永葆黨的先進性純潔性的必要前提，也是踐行黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求。作為一個馬克思主義政黨，百年來，中國共產(chǎn)黨始終保持著勇于改正錯誤、勇于自我革命的品格，從八七會議、古田會議、遵義會議到延安整風(fēng)，從黨的十一屆三中全會的撥亂反正到新時代全面從嚴治黨的偉大實踐，黨一次次依靠自己成功解決了自身問題，及時消除了黨內(nèi)存在的突出隱患。也正因如此，黨才能夠從一個只有五十多名黨員的小黨發(fā)展成如今擁有九千多萬名黨員的世界最大政黨，才能夠帶領(lǐng)人民將一個一窮二白、滿目瘡痍的中國變成如今繁榮昌盛、走向復(fù)興的中國。但過去的成功不代表永遠的成功，過去能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決問題并不代表未來也可以做到。在偉大的成就面前，一些人容易出現(xiàn)驕傲自滿、盲目自信的心理，導(dǎo)致在實際工作中往往會忽略自身存在的問題。對此，習(xí)近平總書記明確警示全黨，“這么大一個黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地”^［6］327。目前，黨的建設(shè)仍然存在一些亟待改進的地方，形式主義、官僚主義等老問題在一些黨員、干部身上仍然存在，新問題也在不斷涌現(xiàn)。在這種情況下，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。

（六）如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

良好的政治生態(tài)是黨始終保持旺盛生命力的重要條件，也是黨始終保持執(zhí)政合理性的重要保障。沒有一個風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，黨就會喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力，進而喪失執(zhí)政基礎(chǔ)和能力。對此，習(xí)近平總書記指出：“嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題，關(guān)乎黨的團結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡?！?sup>［11］自中華人民共和國成立以來，中國共產(chǎn)黨已在中國連續(xù)執(zhí)政七十多年，對這樣一個長期執(zhí)政的政黨而言，要始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是黨面臨的一大難題。一方面，在長期執(zhí)政條件下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因長期掌握公共權(quán)力這種稀缺資源而經(jīng)常會受到各方資本的追捧。在此過程中，那些理想信念不夠堅定的領(lǐng)導(dǎo)干部容易將資本對權(quán)力的追捧看作是對自己的追捧并由此產(chǎn)生自我膨脹心理。在這種心理的作用下，他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)特權(quán)思想和特權(quán)行為，即不再把權(quán)力當(dāng)作為民服務(wù)的工具，而是當(dāng)作自己身份和地位的象征，在實際工作中獨斷專行、官氣十足，逐漸從人民的公仆蛻變?yōu)槿嗣竦摹爸魅恕薄Ａ硪环矫?，?quán)力具有天然的擴張性和易受腐蝕性，加之受市場經(jīng)濟條件下利益分化和個人主義的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部背離了初心使命，對權(quán)力和金錢等的欲望日漸扭曲。在這種情況下，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部將市場經(jīng)濟條件下的商品交換原則運用到黨內(nèi)，利用手中掌握的權(quán)力或資源來換取個人不當(dāng)利益，出現(xiàn)權(quán)錢交易、權(quán)色交易等嚴重損害人民利益的腐敗行為。

二、破解大黨獨有難題的重要性和必要性

思想是行動的先導(dǎo)，在思想上深刻認識破解大黨獨有難題的重要性和必要性是得以破解難題的前提和基礎(chǔ)。破解大黨獨有難題，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)、深入推進全面從嚴治黨和鞏固黨的長期執(zhí)政地位的必然要求。

（一）實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的必然要求

破解大黨獨有難題，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的必然要求。一方面，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是黨的使命任務(wù)得以實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，這是由黨的百余年奮斗歷史所證明的真理。新民主主義革命時期，為了實現(xiàn)民族獨立、人民解放，黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長達28年的浴血奮戰(zhàn)，終于取得了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件。社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義革命，確立社會主義基本制度，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本制度基礎(chǔ)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放新的偉大革命，開辟中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上了時代，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。進入新時代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，推動中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。新時代新征程，要實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，也必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，破解大黨獨有難題是提高黨的建設(shè)質(zhì)量和增強黨的戰(zhàn)斗力的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)：“治國必先治黨，黨興才能國強?！?sup>［3］黨的建設(shè)質(zhì)量和戰(zhàn)斗力從根本上關(guān)系到國家各項事業(yè)的發(fā)展。與此同時，隨著中國特色社會主義進入新時代，尤其是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟，對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高的要求。如果不從根本上解決這些獨有難題，黨的建設(shè)質(zhì)量就無從談起，從而不可避免地會影響到黨的目標的達成，只有邁過這道坎，黨的使命任務(wù)才能得以實現(xiàn)。

（二）深入推進全面從嚴治黨的必然要求

全面從嚴治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。之所以說破解大黨獨有難題是深入推進全面從嚴治黨的必然要求，其內(nèi)在邏輯主要在于兩方面。一方面，破解大黨獨有難題與全面從嚴治黨具有內(nèi)在的一致性。全面從嚴治黨旨在解決黨內(nèi)一切有損黨的先進性純潔性的矛盾和問題，而新形勢下大黨獨有難題的存在本身就是影響黨的先進性純潔性的重要因素。這即是說，推進全面從嚴治黨內(nèi)在要求破解大黨獨有難題。另一方面，破解大黨獨有難題是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來，黨中央從制定和嚴格落實中央八項規(guī)定開局破題，以十年磨一劍的毅力和決心深入推進全面從嚴治黨，成功剎住了一些困擾已久的歪風(fēng)邪氣，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了一些長期存在的嚴重隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨的寬松軟狀況，但這并不意味著全面從嚴治黨到此就大功告成了。相反，新形勢下，黨的建設(shè)面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨作為世界最大馬克思主義執(zhí)政黨還面臨著許多獨有的難題。這些難題的存在不僅使得全面從嚴治黨的任務(wù)變得比以往更為繁重和緊迫，同時也在一定程度上影響了全面從嚴治黨的深入推進。只有有效解決這些難題，全面從嚴治黨才能進一步深化，黨才能永葆先進性純潔性。

（三）鞏固黨的長期執(zhí)政地位的必然要求

如何實現(xiàn)長期執(zhí)政，是中國共產(chǎn)黨當(dāng)前面臨的一個重大課題，而要解答好這一課題，“歸根到底在于黨要始終保持對自身難題的正確解決”^［12］。一方面，大黨獨有難題是在黨長期執(zhí)政背景下產(chǎn)生的，很多問題如形式主義、官僚主義、貪污腐敗等都會嚴重影響黨的群眾基礎(chǔ)，進而威脅到黨的長期執(zhí)政地位。在這種情況下，只有破解大黨獨有難題，才能確保黨的長期執(zhí)政。另一方面，世界上一些大黨興衰存亡的歷史教訓(xùn)深刻揭示了鞏固長期執(zhí)政地位必須破解大黨獨有難題這一道理。20世紀90年代以來，世界上一些執(zhí)政時間較長的大黨、老黨如蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國大黨紛紛喪失了執(zhí)政地位，有的甚至已經(jīng)銷聲匿跡。以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為例。在蘇聯(lián)解體之前，蘇共曾擁有黨員2 000萬名，在蘇聯(lián)執(zhí)政長達74年，但這么一個大黨，卻在頃刻間土崩瓦解。而蘇共之所以垮臺，一個重要原因就是蘇共未能找到解決大黨獨有難題的正確方案，致使在后期黨內(nèi)出現(xiàn)嚴重的思想混亂，影響了改革的正確方向，最終導(dǎo)致亡黨亡國。由此可見，一個政黨要想始終保持黨的長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，找到破解大黨獨有難題的正確方案，否則，“再強大的政權(quán)都可能走到窮途末路”^［13］。

三、破解大黨獨有難題的實踐路徑

大黨獨有難題的存在給黨的長期執(zhí)政帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，如何破解大黨獨有難題成為黨面臨的一個重大考驗。這在客觀上要求黨必須在清醒認識破解大黨獨有難題重要性和必要性的基礎(chǔ)上，找到有效破解大黨獨有難題的實踐路徑，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！?sup>［14］16新時代新征程，面對嚴峻復(fù)雜的大黨獨有難題，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨心往一處想、勁往一處使，形成破解大黨獨有難題的強大合力。

首先，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要”^［15］。由此可見，加強黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是破解大黨獨有難題的內(nèi)在要求。具體到實踐中，一是加強理論武裝，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。在引導(dǎo)黨員、干部認真研讀原文的基礎(chǔ)上，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、舉辦講座等方式開展分層次、有計劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員、干部認真領(lǐng)會其精神內(nèi)涵，以理論上的清醒推進政治上的堅定。二是深刻領(lǐng)會“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決定性意義，正確把握“兩個確立”與“兩個維護”的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，即“兩個確立”是“兩個維護”的理論形態(tài)，“兩個維護”是“兩個確立”的實踐要求，在此基礎(chǔ)上將“兩個確立”轉(zhuǎn)化為行動上堅決做到“兩個維護”的高度自覺。三是充分認識到地方及部門權(quán)威來自黨中央權(quán)威，處理好中央政令暢通同地方、部門創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，確保黨中央權(quán)威落實到位。

其次，嚴格貫徹民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，嚴格貫徹民主集中制既是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是破解如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動難題的內(nèi)在需要。堅持民主集中制，一是依托黨校、干部學(xué)院等平臺，對黨員、干部進行有關(guān)民主集中制方面的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員、干部對習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制重要論述和黨內(nèi)法規(guī)中有關(guān)民主集中制的規(guī)定進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，準確把握民主集中制的具體要求和實踐要領(lǐng)，不斷提高黨員、干部踐行民主集中制的能力和本領(lǐng)。二是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。民主是集中的前提，要實現(xiàn)正確的集中就必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，否則可能會產(chǎn)生官僚主義的集中。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部在作出重大決策前，必須按照規(guī)定程序進行廣泛的交流討論，充分征詢意見和建議，做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策；另一方面，要健全黨內(nèi)重大事項公示制度，暢通黨內(nèi)上下信息互通渠道，切實保障黨員的知情權(quán)。三是在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中。民主并不是沒有限制的極端民主化，而是黨集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主。每個黨組織、每名黨員必須自覺服從黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止，堅決防止和反對個人主義、分散主義等錯誤思想。為此，必須健全黨的各項集中機制，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度、巡視巡察上下聯(lián)動機制等，確保黨的集中統(tǒng)一。

再次，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。一是加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的頂層設(shè)計和總體謀劃，進一步提升黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的系統(tǒng)性和協(xié)同性。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系是由多種制度有機組合而成的一個整體，各個制度之間不是獨立分散的，而是相互聯(lián)系、相互制約的。在這種情況下，要確保制度體系中的每一項制度都能發(fā)揮作用，就必須加強頂層設(shè)計和總體謀劃，做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。二是注重制度創(chuàng)新，進一步提升黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的適應(yīng)性。制度的制定不是一勞永逸的，而是應(yīng)根據(jù)實際需要不斷加以完善。對一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的制度，“該修改完善的就修改完善，該廢止的就廢止，該制定新的就制定新的”^［16］。三是注重抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的落實，進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的貫徹力。一方面，要強化黨員、干部的制度意識，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，帶頭尊崇和執(zhí)行各項制度；另一方面，要明確責(zé)任主體，加強監(jiān)督檢查，對違反制度規(guī)定的行為進行嚴肅查處，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)制度落實到位。

（二）始終牢記黨的初心使命

習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們黨的全部歷史都是從中共一大開啟的，我們走得再遠都不能忘記來時的路”^［14］497，這要求黨必須堅決站穩(wěn)人民立場，強化理想信念教育，加強不忘初心、牢記使命制度體系建設(shè)。

首先，堅決站穩(wěn)人民立場，以堅定的人民立場堅守初心使命。人民是共產(chǎn)黨人初心使命的原始出發(fā)點，也是共產(chǎn)黨人踐行初心使命的最終落腳點?！鞍讶嗣窳鲎鳛楦玖觯褳槿嗣裰\幸福作為根本使命……是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔(dān)當(dāng)?！?sup>［7］141堅決站穩(wěn)人民立場，就是要始終將人民放在心中最高位置，時刻把人民的安危冷暖記在心上，做到與人民同呼吸、共命運；就是要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到從人民的現(xiàn)實需要出發(fā)，傾聽人民心聲，關(guān)心群眾疾苦，反映人民愿望，依法保障人民的各項權(quán)益，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就是要始終將人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民對美好生活的新期待。

其次，加強理想信念教育，以堅定的理想信念恪守初心使命。習(xí)近平總書記強調(diào)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”^［17］在長期執(zhí)政條件下，要防范化解精神懈怠問題，永葆黨的生機活力，必須加強理想信念教育。一是豐富理想信念教育的內(nèi)容。理想信念教育不能是空洞的說教，而應(yīng)當(dāng)立足黨員、干部的生活實際，結(jié)合具體案例將抽象的理論具體化，將理想信念對于現(xiàn)實生活的作用講清楚講明白，使理想信念教育“接地氣”。二是創(chuàng)新理想信念教育的方法手段，在采取理論講授等傳統(tǒng)教育方法的同時，注重運用榜樣示范、感染教育等方法，使黨員、干部在潛移默化中深化認識、升華情感。與此同時，要善于將新媒體、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術(shù)融入教育過程，賦予理想信念教育以時代感，強化理想信念教育的吸引力與感召力。三是立足實際需求開展形式多樣的實踐教育，如組織黨員重溫入黨誓詞、探訪先輩足跡、慰問革命前輩等，強化理想信念教育的實踐養(yǎng)成，在實踐中進一步鞏固和升華理想信念。

再次，加強不忘初心、牢記使命制度體系建設(shè)，以健全的制度守護初心使命。一是進一步健全理論學(xué)習(xí)制度，完善黨員輪訓(xùn)制度和黨員自學(xué)制度，優(yōu)化理論學(xué)習(xí)的評價考核制度、學(xué)風(fēng)建設(shè)制度，健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項紀律規(guī)定，進一步提升理論學(xué)習(xí)教育的科學(xué)性和實效性。二是健全干部考核和激勵制度。一方面，在考核干部的過程中要注重合理設(shè)置考核指標，優(yōu)化考核的方式方法，進一步提升考核的科學(xué)性；另一方面，要健全常態(tài)化激勵制度，將干部工作業(yè)績與干部選任直接聯(lián)系起來，把以實際行動踐行初心使命的干部放到合適的崗位上。三是完善執(zhí)行監(jiān)督制度和追責(zé)問責(zé)制度，進一步強化對黨員、干部踐行初心使命具體情況的監(jiān)督，對違背黨的初心使命的行為要及時進行懲戒和糾正。

（三）不斷深化黨的自我革命

勇于自我革命是我們黨的最大優(yōu)勢和鮮明品格，也是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。新時代新征程，要破解大黨獨有難題，實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政，必須進一步深化黨的自我革命。

首先，深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)，豐富自我革命的有效途徑?！白黠L(fēng)建設(shè)關(guān)系我們黨能不能長期執(zhí)政、履行好執(zhí)政使命?！?sup>［7］199破解長期執(zhí)政難題，必須發(fā)揚自我革命精神，加強黨的作風(fēng)建設(shè)。一是弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、謙虛謹慎、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)。不論何時，這些優(yōu)良作風(fēng)都是激勵我們黨不畏艱難、勇毅前行的強大精神力量。進入新時代新征程，要深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)，必須加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，以優(yōu)良作風(fēng)涵養(yǎng)時代新風(fēng)。二是深化糾治“四風(fēng)”。隨著全面從嚴治黨的不斷深化，“四風(fēng)”問題已得到有效遏制，但尚未徹底解決。尤其是在信息技術(shù)條件下，一些“四風(fēng)”問題日趨隱蔽。由此可見，糾治“四風(fēng)”還遠未結(jié)束，必須進一步深化。三是推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，如果不持續(xù)抓、反復(fù)抓就會出現(xiàn)反彈甚至愈演愈烈，最終可能導(dǎo)致我們黨失去人民的信任。因此，必須進一步健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

其次，深入推進反腐敗斗爭，打好自我革命的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)?！皩χ袊伯a(chǎn)黨而言，廉潔政治是黨內(nèi)良好政治生態(tài)的本質(zhì)要求，是黨長期執(zhí)政、政府廉潔施政的根本保障?！?sup>［18］要破解大黨獨有難題，必須堅定不移把反腐敗這場最徹底的自我革命進行好。一是堅持有案必查、有腐必懲。一方面，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法案件，堅決整治政商勾連破壞政治生態(tài)的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，是黨員隊伍中的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有對領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題進行嚴肅查處，才能形成強大震懾；另一方面，要下大力氣整治發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題，切實維護群眾利益。二是堅持以案促改，在嚴懲腐敗的同時對典型腐敗案件進行深入剖析，從中查找制度漏洞并及時加以修補完善，不斷強化對黨員、干部的制度約束，讓膽敢腐敗者無機可乘。三是堅持以案促教，在深入推進不敢腐、不能腐、不想腐的同時，著眼于腐敗產(chǎn)生的思想上深層原因，加強對黨員、干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)黨員、干部進一步錘煉黨性、提升覺悟，自覺消除貪腐之念。

再次，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，健全權(quán)力監(jiān)督制約機制。一是強化日常監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題。大量案例表明，違紀違法行為的產(chǎn)生通常有一個從量變到質(zhì)變、從小錯到大錯的過程。如果黨員、干部的小錯行為在剛出現(xiàn)時就能夠得到組織的提醒和糾正，很多大錯行為也就不會發(fā)生。鑒于此，黨組織應(yīng)當(dāng)進一步強化對黨員的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員、干部身上存在的問題，做到抓早抓小、防微杜漸。二是加強巡視監(jiān)督，進一步完善通過巡視發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。一方面，要創(chuàng)新巡視的途徑和方法，在堅持常規(guī)巡視與專項巡視相結(jié)合的基礎(chǔ)上，綜合運用“點穴式”“機動式”等巡視方法，確保黨能夠通過巡視及時發(fā)現(xiàn)問題；另一方面，要強化巡視成果的綜合運用，做好巡視的“后半篇文章”。巡視的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在巡視工作結(jié)束后，要及時制定巡視整改落實和成果運用意見，并通過“回頭看”等方式監(jiān)督整改情況，對整改不到位情況要進行嚴肅問責(zé)。三是加強黨的內(nèi)部監(jiān)督同外部監(jiān)督之間的貫通融合。馬克思主義認為，事物的變化發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。同理，要始終做到及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，也需要黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的共同作用。在實際操作中，要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，加強與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的有機結(jié)合，進一步提升監(jiān)督的實效性。

（四）持續(xù)強化能力訓(xùn)練

破解大黨獨有難題，一支政治過硬、本領(lǐng)高強的黨員、干部隊伍是關(guān)鍵。為此，黨必須持續(xù)加強對黨員、干部的能力訓(xùn)練，不斷提升黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作本領(lǐng)，確保黨始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

首先，加強對黨員、干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是黨的重要特質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)和實現(xiàn)使命任務(wù)的必然選擇。新時代是信息爆炸的時代，新知識、新事物、新情況層出不窮。在這種情況下，共產(chǎn)黨人只有加強學(xué)習(xí)，才能解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，才能帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標任務(wù)。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一是拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是全面的和系統(tǒng)的，不能僅局限在某一領(lǐng)域、某一方面。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論、把準正確學(xué)習(xí)方向的基礎(chǔ)上，加強對黨章黨規(guī)、國家法律法規(guī)、“四史”和國外優(yōu)秀文明成果的學(xué)習(xí)，進一步強化黨員、干部的規(guī)矩意識、法律意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在此基礎(chǔ)上，黨員、干部還要緊密結(jié)合工作需要加強對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，做到干什么學(xué)什么、缺什么補什么，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。二是拓寬學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黨員的流動性不斷增強，加上信息技術(shù)的不斷進步，僅靠傳統(tǒng)的定點定時學(xué)習(xí)方法已經(jīng)無法完全適應(yīng)時代要求和黨員需求。在這種情況下，進一步拓寬學(xué)習(xí)渠道、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式成為加強學(xué)習(xí)的必然要求。在實際工作中，要綜合運用集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題研討等多種學(xué)習(xí)方式，同時輔之以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以線上線下相結(jié)合的形式加強對黨員、干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督考核，進一步提升學(xué)習(xí)效果。三是加強日常學(xué)習(xí)教育，在教育引導(dǎo)黨員、干部強化自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過專題研討、主題黨日、理論宣講等形式將學(xué)習(xí)教育融入日常工作當(dāng)中，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。

其次，提升黨員、干部調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。黨員、干部要進一步增強工作本領(lǐng)，必須深入基層開展調(diào)查研究。一是端正調(diào)查研究態(tài)度，不搞“花架子”。在調(diào)研過程中，黨員、干部要堅決摒棄“蜻蜓點水”式調(diào)研、“作秀”式調(diào)研、“嫌貧愛富”式調(diào)研等形式主義、官僚主義做法，深入車間碼頭、田間地頭、市場社區(qū)等基層一線親身體驗，找到問題和癥結(jié)。只有這樣，我們才能準確把握人民群眾的所思所想所急所盼，真正把為人民服務(wù)落到實處。二是拓寬調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)研方法。一方面，繼承中國共產(chǎn)黨長期以來開展調(diào)查研究所運用的科學(xué)方法，如開調(diào)查會、蹲點調(diào)查、實地考察等。另一方面，適應(yīng)新形勢新情況特別是當(dāng)今信息化時代的特點，善于將網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)運用到調(diào)查研究當(dāng)中，進一步提升調(diào)查研究的效率和科學(xué)性。三是推動調(diào)查研究經(jīng)?；贫然?。一方面，健全重要決策調(diào)研論證制度。習(xí)近平總書記強調(diào)：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”^［7］211在實際操作中，必須堅持先調(diào)研后決策，將調(diào)查研究融入決策過程，確保決策部署的科學(xué)性。另一方面，健全領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度，細化領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的周期、時長、次數(shù)及調(diào)研報告數(shù)量，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠通過經(jīng)常性的調(diào)查研究深化對群眾生產(chǎn)生活實際的了解和把握，從而進一步提升決策的準確性。

再次，強化黨員、干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國際局勢動蕩復(fù)雜。與此同時，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)也日趨繁重，在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，黨員、干部必須具備強大的斗爭本領(lǐng)。但是，強大的斗爭本領(lǐng)不是與生俱來的，也不是僅靠學(xué)習(xí)書本知識就能掌握的，而是在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、化解重大矛盾、解決重大問題等大事難事中錘煉出來的。為此，習(xí)近平總書記明確指出：“要有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線去真槍真刀磨礪，強弱項、補短板，學(xué)真本領(lǐng)，練真功夫?！?sup>［7］224加強斗爭歷練，一是樹立正確的斗爭意識，做到積極斗爭。思想是行動的先導(dǎo)，正確的斗爭意識是斗爭歷練取得預(yù)期效果的前提和基礎(chǔ)。黨員、干部要充分認識到斗爭本身不是目的，不是為了斗爭而斗爭，也不是為了一己私利而斗爭，而是為了更好滿足人民對美好生活的向往。二是在斗爭中磨礪意志，做到敢于斗爭。重大斗爭實踐是磨礪黨員、干部斗爭意志的必經(jīng)之路，要教育引導(dǎo)黨員、干部自覺到重大斗爭一線經(jīng)受鍛煉，在斗爭中磨煉意志、錘煉自我。三是注重策略方法，做到善于斗爭。在斗爭實踐中，黨員、干部要根據(jù)形勢發(fā)展需要合理選擇斗爭方式，及時調(diào)整斗爭策略，精準把握斗爭的時、度、效，在斗爭實踐的熔爐中練就高超的斗爭藝術(shù)，進一步提升斗爭實效。

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Deep Thinking on Tackling the Special Challenges of a Large Party

ZHAO Xiaoying

（School of Marxism，Beijing Jiaotong University，Beijing 100044 ， China）

Abstract： As the largest Marxist governing Party in the world，the \"greatness\" of the Communist Party of China not only brings some unique advantages to the Party，but also makes the Party faced with six special challenges. Tackling the special challenges is a necessary requirement for realizing the Party's mission and tasks on the new journey in the new era，deepening full and rigorous Party self-governance，and consolidating the Party's long-term governance position. And we must make comprehensive efforts in the four aspects of upholding and strengthening the Party's overall leadership，always keeping in mind the Party's original mission，constantly deepening the Party's self-reform，and continuously strengthening its ability training.

Key words： the Communist Party of China; the special challenges of a large party; long-term governance; self-reform; full and rigorous Party self-governance

［責(zé)任編輯：倪大兵］

收稿日期：2023-10-12

基金項目：中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助項目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的方法論研究”（2023YJS170）

作者簡介：趙曉瑩（1996—），女，河南輝縣人，博士研究生，研究方向：馬克思主義中國化理論與實踐。