提升專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性發(fā)展水平，是新發(fā)展格局下有效化解國際產(chǎn)業(yè)鏈“短鏈化”難題、積極應(yīng)對逆全球化不利影響的重要舉措。寧波作為全國綜合經(jīng)濟實力靠前、先進制造業(yè)基礎(chǔ)扎實、港口資源與開放優(yōu)勢兼具的濱海城市，通過堅持不懈的制度引領(lǐng)、政策扶持、服務(wù)支撐，形成了具有較強區(qū)域集聚度、創(chuàng)新活躍度、風(fēng)險抵抗力、行業(yè)影響力的“小巨人”企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈韌性日益增強，有力地支撐了經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性發(fā)展現(xiàn)狀

（一）專業(yè)深耕細(xì)作，市場競爭能力增強

1、深耕行業(yè)多年。寧波283家“小巨人”①企業(yè)分屬18個制造行業(yè)和3個服務(wù)行業(yè)，平均成立年限為18年；深耕行業(yè)超過10年的占91.1%；其中10—20年的有152家，占54%；20年及以上的有105家，占37%，寧波“小巨人”企業(yè)憑借“拿手好戲”“拳頭”產(chǎn)品成為行業(yè)內(nèi)的“單項冠軍”或“配套專家”。

2、市場占有率高。寧波“小巨人”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比均超過70%，其中部分企業(yè)比重超過90%；超過90家企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率在30%以上，占總量的32%左右。

3、經(jīng)營效益持續(xù)向好。2022年，寧波“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)營收1034.73億元、利潤117.51億元，分別比2019年增長49.4%、58.2%，以0.12%的企業(yè)數(shù)貢獻全市制造企業(yè)24.5%的利潤額?？傎Y產(chǎn)1405.26億元，比2019年增加70.1%；資產(chǎn)收益率8.4%、資產(chǎn)負(fù)債率44.2%，展現(xiàn)出效益較好、負(fù)債較低、抗風(fēng)險能力較強等特征。

（二）聚焦特色領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完備

1、產(chǎn)業(yè)鏈條完備。寧波“小巨人”企業(yè)門類齊全，涵蓋自動化設(shè)備、工業(yè)機器人、伺服電機、注塑機、工業(yè)軟件、集成電路、汽車零部件、光學(xué)儀器、磁性材料、功能膜等行業(yè)，主營產(chǎn)品多屬于化工新材料、電子信息、新能源汽車和高端裝備細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。

2、制造業(yè)屬性鮮明。283家“小巨人”企業(yè)中，97.52%的企業(yè)集中于制造業(yè)，遠(yuǎn)高于全國（59%）、浙江?。?0%）和安徽省（80%）。充分顯示寧波制造業(yè)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3、呈現(xiàn)集群化分布。從區(qū)域分布看，鄞州（61家）、慈溪（46家）、北侖（33家）三地“小巨人”企業(yè)數(shù)占全市49.76%，與三地GDP占比50.22%相一致，體現(xiàn)出企業(yè)集聚度與經(jīng)濟發(fā)展度高度正相關(guān)。

4、基礎(chǔ)配套能力較強。寧波“小巨人”企業(yè)主要聚焦于基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)設(shè)備和裝備制造，通用設(shè)備、汽車制造、電氣機械、電子設(shè)備和專用設(shè)備五大門類占比近60%，其中通用設(shè)備占比（23.76%）遠(yuǎn)高于全國（12.26%），顯示出其較強的產(chǎn)業(yè)配套能力。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，自主可控能力增強

1、研發(fā)投入不斷加大。283家寧波“小巨人”企業(yè)中，研發(fā)經(jīng)費占營收比重大多在4%—7%之間，121家企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營收比重超過5%，遠(yuǎn)高于全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)2.42%的平均水平。

2、自主創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實。2022年，寧波“小巨人”企業(yè)新增專利總量約4000件，增幅高達28.05%；累計擁有發(fā)明專利3160件，發(fā)明專利占比從2020年的28.46%提升到35.63%，且擁有量10項及以上的有117家、20項及以上的有42家，56.2%的“小巨人”企業(yè)參與制定了國家、行業(yè)、地方或團體標(biāo)準(zhǔn)。

3、補短板能力強。283家寧波“小巨人”企業(yè)中屬于《工業(yè)“六基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域的有267家，主導(dǎo)產(chǎn)品屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”的有227家，填補國內(nèi)空白的有206家。

（四）賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游，本地強鏈補鏈能力增強

1、對上游產(chǎn)業(yè)帶動能力進一步增強。2022年，寧波“小巨人”企業(yè)合計向上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)采購“產(chǎn)品+服務(wù)”896.01億元，比2019年增長72.2%。其中，服務(wù)采購81.51億元，比2019年增長100.8%。

2、對下游產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈作用進一步增強。2022年，寧波“小巨人”企業(yè)向下游銷售1113.89億元，比2019年增長66.5%，高于全市制造企業(yè)41.2個百分點；戶均銷售額是全市制造企業(yè)的38.7倍。

3、對本地產(chǎn)業(yè)帶動作用顯著增強。2022年，寧波“小巨人”企業(yè)本地采購額占比46.7%，直接帶動本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出418.46億元，比2019年增長61%。其中，通用設(shè)備、電氣機械、汽車制造、專用設(shè)備等領(lǐng)域“小巨人”企業(yè)本地采購占比均超過40%。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈不斷融入長三角，新興產(chǎn)業(yè)協(xié)作融合能力增強

1、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。2022年，寧波電子設(shè)備、軟件信息兩大行業(yè)在長三角銷售占比為26.4%、26.3%，比2019年分別提高1.2個、8個百分點。尤其與上海、杭州聯(lián)系更為緊密，2019—2022年，電子設(shè)備、軟件信息和集成電路三大行業(yè)，滬甬兩地企業(yè)交易規(guī)模分別增長101%、620%、263.7%，杭甬兩地分別增長124.8%、338.5%、771.4%。

2、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。2022年，寧波新能源汽車下游銷售長三角地區(qū)占比19.8%，比2019年提高3.7個百分點。從上海特斯拉166個主要零部件和組件供應(yīng)商來看，寧波共有18家企業(yè)為其配套，是特斯拉最多供應(yīng)商城市，蘇州、深圳僅有11家。

3、化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈。2019—2022年，化工原料行業(yè)“小巨人”企業(yè)在長三角的采購占比為48.6%，三年間提高了6.1個百分點；銷售占比為27.4%，三年間提高了9.6個百分點。

二、專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性發(fā)展存在問題

（一）企業(yè)規(guī)模實力總體偏弱，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

1、企業(yè)規(guī)模偏小。2022年戶均營收3.67億元，低于全國4.2億元/戶的平均水平；營收超10億元的占比僅5%，低于全國8%左右的水平。

2、結(jié)構(gòu)失衡。前四批全國“小巨人”企業(yè)入圍名單中，科技服務(wù)、軟件信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)企業(yè)增速很快，2022年比2019年占比分別提高了6個和2個百分點，日益成為經(jīng)濟新的增長點和新質(zhì)生產(chǎn)力。從全國11城比較看②，5G新一代信息技術(shù)、高端新材料、高端軟件、集成電路、航空航天裝備、農(nóng)業(yè)裝備等6大行業(yè)第四批次同比增長均在100%以上。而寧波第四批僅入圍7家服務(wù)業(yè)企業(yè)，無論數(shù)量還是占比都低于全國，結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重。

3、重點行業(yè)核心競爭力不強。電子設(shè)備、電氣機械、汽車制造、化工原料等都是寧波的重點優(yōu)勢行業(yè)，“小巨人”企業(yè)數(shù)量多，但部分產(chǎn)業(yè)仍以加工組裝為主，行業(yè)利潤較低，銷售利潤率分別為4.9%、8.8%、7.5%、8.2%，行業(yè)附加值和競爭力短板較為明顯。

（二）技術(shù)資金人才制約凸顯，產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展有待提升

1、自主創(chuàng)新能力有待增強。我國“專精特新”企業(yè)平均研發(fā)人員占比達28.7%，平均研發(fā)強度達8.9%，戶均有效發(fā)明專利15.7件；而寧波“小巨人”企業(yè)研發(fā)投入強度平均僅為4.6%，企業(yè)原創(chuàng)性研究、顛覆性產(chǎn)品開發(fā)、關(guān)鍵核心技術(shù)掌握、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控力均偏少偏弱，能承擔(dān)國家“卡脖子”技術(shù)突破能力還不強。

2、數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚待加速。寧波“專精特新”企業(yè)在數(shù)字化裝備比、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率、信息系統(tǒng)覆蓋率等數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面仍有較大提升空間，全市僅1家“小巨人”企業(yè)獲得工信部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范，智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目尚待突破。

3、融資渠道單一。前四批專精特新“小巨人”企業(yè)中，寧波上市數(shù)量僅11家，位列全國城市第15位；股權(quán)融資僅占企業(yè)總數(shù)的8.13%，遠(yuǎn)低于上海（21.39%）、成都（21.29%）和深圳（15.99%）；債券融資受發(fā)行門檻、準(zhǔn)備周期等條件影響，也較少企業(yè)涉及。

4、研發(fā)人才基礎(chǔ)弱。據(jù)調(diào)查，2023年寧波39.12%的“小巨人”企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前最需要的人才是一線研發(fā)人員，35.66%的企業(yè)認(rèn)為最缺乏的是大學(xué)本科人才，寧波在節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵基礎(chǔ)件等領(lǐng)域人才“非常緊缺”，尤其是缺乏擁有核心技術(shù)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新優(yōu)秀團隊。

（三）本地化配套存在結(jié)構(gòu)性短板，產(chǎn)業(yè)鏈融通水平不高

1、“兩鏈兩類”企業(yè)本地化配套不足。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，2022年寧波軟件信息和電子設(shè)備行業(yè)的本地產(chǎn)品采購占比僅為16.4%、32.7%，比2019年分別下降28.9個、5.7個百分點?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)鏈，2022年寧波本地采購占比為27.5%，本地石化企業(yè)尚不能滿足“小巨人”企業(yè)小批量、多品種的原料采購需求。規(guī)模較大類企業(yè)對本地化配套產(chǎn)業(yè)的邊際拉動作用下降，2019—2022年本地采購占比從51.1%下降到46.7%；19家系統(tǒng)集成類企業(yè)，2022年本地產(chǎn)品采購占比僅為24.9%，遠(yuǎn)低于平均水平。

2、下游新興應(yīng)用市場有待開拓。寧波集成電路“小巨人”企業(yè)共有8家，2022年本地銷售占比僅5.4%，比2019年下降8.2個百分點，難以與本地企業(yè)形成高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢。汽車制造業(yè)領(lǐng)域，2022年本地銷售占比僅為13.3%，居制造行業(yè)末位，零部件企業(yè)與本地新能源智能整車企業(yè)協(xié)同明顯不足。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈加快國際化布局，協(xié)作共贏機制不暢

1、產(chǎn)業(yè)鏈國外轉(zhuǎn)移趨勢明顯。受國際動蕩局勢和經(jīng)貿(mào)摩擦影響，近年來寧波許多企業(yè)紛紛在東南亞、印度、墨西哥等新興國家投資建廠，但與此相配套的法律政策、知識產(chǎn)權(quán)、投資貿(mào)易等服務(wù)尚未健全完善，一定程度上降低了企業(yè)競爭力。

2、協(xié)作共贏機制尚不夠暢通。目前寧波“小巨人”企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)的主要方式是公司自建研發(fā)部門獨立開發(fā)（約為46.02%）或與高校院所共建研究中心和校企合作（約為33%）。但因與高校院所、公共平臺間協(xié)同創(chuàng)新的局面尚未成熟，“小巨人”企業(yè)在當(dāng)?shù)仉y以形成產(chǎn)學(xué)研用合作閉環(huán)。同時，由于缺少面向民營企業(yè)開放的中試基地和應(yīng)用場景，樣品和產(chǎn)品難以就近進行技術(shù)模擬和場景試驗，很大程度上制約了“小巨人”創(chuàng)新產(chǎn)品的商業(yè)化進程。

三、專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升路徑

（一）強化四大賦能，提升產(chǎn)業(yè)鏈固鏈能力

1、技術(shù)賦能。鼓勵“小巨人”企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，實施“小巨人”企業(yè)自主核心技術(shù)產(chǎn)品市場拓展工程，完善知識產(chǎn)權(quán)評估及交易流通體系，構(gòu)建高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的技術(shù)循環(huán)機制，推動實現(xiàn)基于技術(shù)相關(guān)性的跨鏈增長。

2、人才賦能。制定“小巨人”企業(yè)緊缺人才引才計劃，引導(dǎo)專業(yè)人力資源服務(wù)機構(gòu)為“專精特新”企業(yè)提供招聘、人才尋訪培訓(xùn)、外包管理咨詢等服務(wù)，出臺政策引導(dǎo)鼓勵青年人才、高層次人才到“專精特新”企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

3、資本賦能。積極探索政府股權(quán)投資，重點引入企業(yè)亟需的風(fēng)險融資、產(chǎn)業(yè)配套等高端垂直化服務(wù)，鼓勵銀行機構(gòu)開發(fā)與“小巨人”企業(yè)適配性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌上市，提升資本市場對“專精特新”企業(yè)的服務(wù)水平。

4、數(shù)字化賦能。依托專業(yè)數(shù)字化服務(wù)有限公司，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研診斷、項目落地提升和數(shù)字化管理培訓(xùn)等服務(wù)。

（二）強化四向發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈補鏈能力

1、發(fā)力企業(yè)梯隊鏈?zhǔn)脚嘤?。以通用設(shè)備、電氣機械、儀器儀表等上下游一致性較強行業(yè)和化工原料、電子設(shè)備、軟件信息等本地強應(yīng)用型行業(yè)為重點，靶向遴選培育一批聚焦細(xì)分市場的鏈主型“小巨人”企業(yè)，適應(yīng)和引領(lǐng)行業(yè)前沿技術(shù)變革。聚力打造能源化工、工業(yè)母機、智能家電、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性成果，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢、培育創(chuàng)新未來優(yōu)勢。

2、發(fā)力上下游縱深融合。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)、化工新材料、高端裝備等領(lǐng)域為重點，引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)通過智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接、資本化并購，提升系統(tǒng)集成能力與融合發(fā)展水平。

3、發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)本地配套。針對電子設(shè)備、軟件信息、化工原料等行業(yè)上游配套能力不足的短板，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和本地供應(yīng)商采購支持政策，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

4、發(fā)力大中小融通發(fā)展。鼓勵龍頭型鏈主式企業(yè)向“專精特新”企業(yè)開放場景、共享生產(chǎn)要素、共推產(chǎn)品研發(fā)，建立數(shù)據(jù)利益共享、專利交叉授權(quán)持股、風(fēng)險共擔(dān)機制，促進上下游企業(yè)間的整體配套、有機銜接。支持有實力的“小巨人”企業(yè)完善專利、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字等技術(shù)設(shè)施的戰(zhàn)略布局，增強對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵資源、核心技術(shù)與產(chǎn)品市場的自主掌控能力。

（三）強化四大體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈強鏈能力

1、專業(yè)服務(wù)體系。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，健全企業(yè)困難問題直通及流轉(zhuǎn)機制，動態(tài)跟蹤企業(yè)問題及需求。加強與國家級行業(yè)協(xié)會、第三方服務(wù)機構(gòu)的合作，為企業(yè)提供更加國際化高端化專業(yè)化服務(wù)。

2、梯度培育體系。完善“專精特新”企業(yè)發(fā)現(xiàn)和“孵化—培育—扶持—引導(dǎo)”遞進式培育機制，打造苗子企業(yè)、重點培育企業(yè)、“小巨人”企業(yè)成長梯隊。

3、公共平臺服務(wù)體系。加快建設(shè)布局一批研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、實驗驗證等共性技術(shù)研發(fā)和測試平臺，積極搭建科技創(chuàng)新供需對接平臺，重點打通央企國企、科研機構(gòu)與專精特新“小巨人”企業(yè)對接通道。

4、“走出去”服務(wù)體系。鼓勵“小巨人”企業(yè)完善國內(nèi)外市場營銷網(wǎng)絡(luò)，積極幫助企業(yè)開拓合適的海外代理商、分銷商、合作伙伴等，提供海外市場法律合規(guī)咨詢、文化培訓(xùn)服務(wù)，加大在出口信保、貸款貼息等方面資金支持，建立有效的稅收溝通機制，搭建海外信息交流平臺，全鏈條助推企業(yè)成功“走出去”。

注：

①截至2023年6月，寧波共有283家獲評專精特新“小巨人”企業(yè)，數(shù)量居全國第4。

②對寧波、北京、上海、深圳、重慶、武漢、杭州、成都、天津、蘇州、青島11個城市前四批共3192家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布進行分析。

〔本文系2023年寧波市科技局軟科學(xué)研究項目（重點項目）“高水平建設(shè)科技強市對策研究”（項目編號：2023R001）研究成果〕

（楊兵杰，寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院副院長、副研究員）