盧越　董欣壘　劉偉

近年來，在系列政策推動(dòng)下，我國(guó)物流降本增效成效顯著，物流環(huán)節(jié)成本已遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，從物流各個(gè)環(huán)節(jié)角度繼續(xù)降本難度不斷增大。與此同時(shí)，現(xiàn)代信息、人工智能等科技加速賦能物流，不斷創(chuàng)造豐富物流新業(yè)態(tài)新模式，不僅改變了傳統(tǒng)物流降本增效路徑依賴，也為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同物流降本增效找到新空間。應(yīng)把握智慧物流促進(jìn)現(xiàn)代物流規(guī)?；当驹鲂У臋C(jī)遇，強(qiáng)化智慧物流頂層設(shè)計(jì)和場(chǎng)景應(yīng)用引導(dǎo)，全面賦能物流各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加快培育我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行提供更有力支撐。

一、傳統(tǒng)物流降本增效路徑瓶頸凸顯

既有物流降本增效路徑邊際效用遞減。近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策措施，旨在進(jìn)一步降低社會(huì)物流成本，提升物流運(yùn)行效率，切實(shí)發(fā)揮了積極作用。以衡量社會(huì)綜合物流成本的主要指標(biāo)物流總費(fèi)用與GDP的比率看，已從2012年的18%降低到2022年的14.7%，物流行業(yè)降本成效顯著。但從絕對(duì)值看，從2018年至2022年物流總費(fèi)用與GDP的比率絕對(duì)值僅下降了1%。特別是2022年受新冠疫情等不利因素影響，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率較2021年反彈0.1個(gè)百分點(diǎn)，凸顯了既有模式下我國(guó)物流降本增效面臨巨大瓶頸。

單一物流環(huán)節(jié)成本持續(xù)降低難度加大。相較于宏觀物流成本，單一物流環(huán)節(jié)成本可以更加準(zhǔn)確反映微觀物流活動(dòng)的成本水平。近十年來，中美兩國(guó)公路貨運(yùn)成本均較為穩(wěn)定，根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)普貨整車公路貨運(yùn)成本噸公里0.2—0.4元；美國(guó)普貨公路整車貨運(yùn)成本噸公里折合人民幣超過1元，是我國(guó)的兩倍以上。以電商快遞為例，美國(guó)亞馬遜小件標(biāo)貨配送平均費(fèi)用為3.35美元（折合人民幣約23.8元），京東的單票配送成本約6元（含大件），美國(guó)單票電商快遞物流成本是我國(guó)近4倍?？傮w而言，在公路運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞等領(lǐng)域，單位成本近年來已趨于穩(wěn)定，隨著勞動(dòng)力和能源成本持續(xù)攀升，部分環(huán)節(jié)物流服務(wù)價(jià)格已呈現(xiàn)探底回升態(tài)勢(shì)，單一環(huán)節(jié)持續(xù)降本空間較小。

二、智慧物流帶動(dòng)降本增效成效顯著

近年來，我國(guó)智慧物流在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，顯著降低了物流運(yùn)行成本，在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、自動(dòng)無人物流作業(yè)、物流數(shù)字孿生等領(lǐng)域已取得明顯成效，規(guī)?；当驹鲂Хe極作用初步呈現(xiàn)，有望成為未來物流降本增效的新路徑新手段。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等通過物流供需精準(zhǔn)適配降本。以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)滿幫為例，目前，滿幫平臺(tái)構(gòu)建了覆蓋全國(guó)300多個(gè)地市、10萬(wàn)條線路的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，通過完善的數(shù)字貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和智能運(yùn)力調(diào)度，平臺(tái)貨主發(fā)貨時(shí)間從早期的2.27天縮短至2022年的0.42天，最快只需幾分鐘就能匹配到合適運(yùn)力。平臺(tái)通過消除多層中間商轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)，總體能降低貨主10%—15%的運(yùn)費(fèi)。這種效率提升正是在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支撐下，通過整合分散貨運(yùn)需求、車輛信息，大幅提升了車貨等信息匹配效率，減少了不必要的中間環(huán)節(jié)，顯著降低了物流成本。

自動(dòng)無人分揀等技術(shù)助力電商快遞降本提速。2003年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量?jī)H1.7億件，當(dāng)年快遞中轉(zhuǎn)、分揀、集散等作業(yè)環(huán)節(jié)大部分由人工完成，快遞處理能力低、成本高企。2010年以來，頭部電商快遞企業(yè)通過引入自動(dòng)分揀物流技術(shù)裝備，提升了電商快遞分揀效率，降低了物流成本。此后，貨物自動(dòng)化分揀設(shè)備大范圍應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，使用成本得到大幅下降。根據(jù)國(guó)家郵政局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)平均單價(jià)已由2009年25.8元降低到2013年15.7元，至2022年降低到9.5元。以中通為例，2023年業(yè)務(wù)量首次突破300億件，業(yè)務(wù)單量超過UPS、FedEx等國(guó)際快遞巨頭，區(qū)域中轉(zhuǎn)中心標(biāo)準(zhǔn)快件完全實(shí)現(xiàn)了無人自動(dòng)化分揀，大幅提升了作業(yè)效率，2023年第三季度，中通單票分揀成本同比下降11%。

數(shù)字孿生等推動(dòng)物流業(yè)務(wù)流程快速迭代降本。數(shù)字孿生作為一個(gè)或多個(gè)重要、彼此依賴裝備系統(tǒng)的數(shù)字映射系統(tǒng)，超越了一般仿真、模擬和數(shù)據(jù)處理手段，逐步在物流領(lǐng)域應(yīng)用。根據(jù)順豐2023年底發(fā)布的《物流數(shù)字孿生白皮書（2024）》報(bào)告，數(shù)字孿生通過全面感知“物理世界”中的一切，將人、貨、車、場(chǎng)等及其關(guān)系鏈路在“虛擬世界”中1：1還原，在數(shù)字孿生系統(tǒng)1天就可迭代驗(yàn)證并優(yōu)化1000次分揀計(jì)劃，快速反饋、優(yōu)化來提升中轉(zhuǎn)場(chǎng)產(chǎn)能和流轉(zhuǎn)速率。單個(gè)中轉(zhuǎn)場(chǎng)成功投用后，順豐迅速?gòu)?fù)制到全國(guó)數(shù)百個(gè)中轉(zhuǎn)場(chǎng)，在實(shí)際運(yùn)作過程中縮短10%以上分揀時(shí)長(zhǎng)，平均提升8%以上產(chǎn)能。

三、智慧物流缺乏引導(dǎo)發(fā)展短板明顯

智慧物流發(fā)展缺乏行業(yè)頂層設(shè)計(jì)。智慧物流作為近年來快速發(fā)展壯大的物流細(xì)分領(lǐng)域和迭代路徑，已成為我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)和整體提升方向，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》將智慧物流作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大重點(diǎn)行業(yè)之一，但僅初步提出加快物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)、加快建設(shè)物流信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)體系等任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)智慧物流市場(chǎng)規(guī)模約7000億元，同比增長(zhǎng)8%，到2025年預(yù)計(jì)將突破萬(wàn)億元。未來，隨著技術(shù)不斷進(jìn)步和應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)延展，智慧物流發(fā)展前景廣闊。作為高速發(fā)展且市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到萬(wàn)億級(jí)的物流專項(xiàng)領(lǐng)域，目前尚缺乏頂層規(guī)劃和場(chǎng)景應(yīng)用引導(dǎo)政策設(shè)計(jì)，不利于智慧物流行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。

智慧物流無序競(jìng)爭(zhēng)問題較為突出。智慧物流作為物流發(fā)展的重要方向和技術(shù)支撐，已成為物流企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。但在智慧物流發(fā)展過程中，存在壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)為例，其平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征顯著，近年來網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)為擴(kuò)大市場(chǎng)份額，在資本等助推下，通過價(jià)格戰(zhàn)等方式擴(kuò)大市場(chǎng)份額，部分頭部企業(yè)在獲得市場(chǎng)支配地位后又通過收取較高比例傭金，擠壓中小物流企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)生存空間。此外，智慧物流發(fā)展易產(chǎn)生“贏者通吃”現(xiàn)象，頭部企業(yè)容易產(chǎn)生一家獨(dú)大并形成市場(chǎng)壁壘，不利于各類物流企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、推動(dòng)智慧物流降本增效對(duì)策建議

強(qiáng)化智慧物流頂層設(shè)計(jì)。智慧物流涉及行業(yè)多、部門廣，需要各部門、各地區(qū)和市場(chǎng)主體共同推動(dòng)，應(yīng)圍繞我國(guó)物流降本增效目標(biāo)，加強(qiáng)智慧物流發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)編制發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，或出臺(tái)促進(jìn)我國(guó)智慧物流發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)意見。重點(diǎn)明確我國(guó)智慧物流發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)、場(chǎng)景應(yīng)用引導(dǎo)和政策措施，形成我國(guó)智慧物流發(fā)展的部門協(xié)同和政策合力，為我國(guó)物流降本增效提供強(qiáng)有力支撐。

推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。優(yōu)先鼓勵(lì)具備條件的國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)、綜合貨運(yùn)樞紐等骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施，以作業(yè)自動(dòng)化、管理數(shù)字化、運(yùn)營(yíng)智能化為方向，積極推進(jìn)智慧化改造升級(jí)，率先在無人倉(cāng)儲(chǔ)、無人場(chǎng)站等方面取得成效。以城郊大倉(cāng)、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)短板等工作為契機(jī)，優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

推動(dòng)智慧交通與智慧物流融合發(fā)展。公路貨運(yùn)領(lǐng)域，加大無人駕駛貨運(yùn)車輛研發(fā)力度，推動(dòng)智能駕駛貨運(yùn)車輛核心技術(shù)快速迭代，為規(guī)?；瘧?yīng)用提供技術(shù)裝備支撐。探索通過劃定自動(dòng)駕駛車道、推動(dòng)車道智能化升級(jí)等方式，銜接毗鄰高速公路出入口的智能公路場(chǎng)站，率先實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的公路干線L4級(jí)自動(dòng)化駕駛貨運(yùn)發(fā)展，搶占全球道路貨運(yùn)無人駕駛技術(shù)制高點(diǎn)，進(jìn)一步降低我國(guó)公路貨運(yùn)成本。推動(dòng)智慧港口、航道、鐵路場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站作業(yè)的自動(dòng)化和無人化，提升各種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)效率。

引導(dǎo)物流信息平臺(tái)規(guī)范發(fā)展。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，以國(guó)內(nèi)龍頭物流信息平臺(tái)為載體，鼓勵(lì)進(jìn)一步完善服務(wù)功能，消滅數(shù)據(jù)孤島，鏈接消費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)制造等各環(huán)節(jié)，提升物流信息平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造能力。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)探索建立全國(guó)或區(qū)域物流大數(shù)據(jù)中心，發(fā)掘物流大數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)物流資源空間適配。同時(shí)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展，強(qiáng)化物流信息對(duì)接及增值服務(wù)功能，加強(qiáng)貨運(yùn)費(fèi)用抽成比例監(jiān)管，防范物流平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資本無序擴(kuò)張。

大力推廣智能技術(shù)應(yīng)用。以物流基礎(chǔ)設(shè)施為載體，推動(dòng)裝卸、搬運(yùn)、存儲(chǔ)、分揀、包裝等作業(yè)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化無人化，全面提升倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)效率，降低倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)成本。鼓勵(lì)城市配送、道路運(yùn)輸企業(yè)、位置服務(wù)平臺(tái)開發(fā)智能調(diào)度系統(tǒng)，推動(dòng)城市和城際交通數(shù)據(jù)管理部門開放數(shù)據(jù)接口，根據(jù)物流訂單、車輛信息、路況等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)開展運(yùn)輸線路優(yōu)化和選擇，提高運(yùn)輸組織效率，降低城市擁堵和碳排放。發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合城市分散配送需求，鼓勵(lì)發(fā)展共同配送等模式，提高城市配送車輛使用效率，降低綜合成本。

提升智慧物流裝備研發(fā)制造水平。充分發(fā)揮我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)門類齊全優(yōu)勢(shì)，利用我國(guó)龐大物流市場(chǎng)對(duì)智慧物流裝備的增量需求，在自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)化分揀系統(tǒng)、自動(dòng)裝卸搬運(yùn)設(shè)備等領(lǐng)域，加大政策支持力度，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流技術(shù)裝備生產(chǎn)制造企業(yè)。推動(dòng)我國(guó)物流技術(shù)裝備與龍頭物流企業(yè)協(xié)同出海，重點(diǎn)在海外倉(cāng)、境外港口碼頭和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加快推廣應(yīng)用，為我國(guó)物流企業(yè)“走出去”形成有力支撐。

鼓勵(lì)發(fā)展智慧供應(yīng)鏈服務(wù)。利用現(xiàn)代科技、大數(shù)據(jù)對(duì)龍頭流通企業(yè)賦能，培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的骨干流通企業(yè)，發(fā)揮鏈主企業(yè)平臺(tái)和科技優(yōu)勢(shì)，為上下游企業(yè)協(xié)同賦能，構(gòu)筑智慧供應(yīng)鏈牽引的現(xiàn)代流通生態(tài)。推動(dòng)智慧物流與智慧商貿(mào)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)商貿(mào)與物流企業(yè)聯(lián)合拓展交易結(jié)算、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)，提升商貿(mào)物流價(jià)值創(chuàng)造能力。鼓勵(lì)物流企業(yè)強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，加快與生產(chǎn)制造業(yè)產(chǎn)銷供應(yīng)鏈系統(tǒng)對(duì)接，面向生產(chǎn)制造企業(yè)提供精準(zhǔn)物流供應(yīng)鏈服務(wù)。

（作者單位：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院運(yùn)輸所）