熊紫含

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局修訂印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄（2024年本）》）。記者就此采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《目錄（2024年本）》的修訂背景及過(guò)程。

答：《目錄》是引導(dǎo)海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、落實(shí)企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，上一版本是2020年本。《目錄（2020年本）》實(shí)施以來(lái)，在支持海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快集聚等方面發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹黨的二十大精神，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，促進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局啟動(dòng)了《目錄》修訂工作。在修訂過(guò)程中，我們廣泛聽(tīng)取了海南省、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)。有關(guān)方面提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)，我們認(rèn)真研究后積極予以采納。在此基礎(chǔ)上，我們將《目錄（2024年本）》報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審定后印發(fā)實(shí)施。

問(wèn)：此次修訂的主要變化是什么？

答：為統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和促進(jìn)海南自由貿(mào)易港發(fā)展，《目錄（2024年本）》繼續(xù)沿用“全國(guó)性現(xiàn)有目錄+地區(qū)性新增目錄”的體例結(jié)構(gòu)?！叭珖?guó)性現(xiàn)有目錄”包括《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，均按最新版本執(zhí)行。“地區(qū)性新增目錄”根據(jù)近年來(lái)目錄實(shí)施情況和海南實(shí)際需要，聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，作了進(jìn)一步修改完善，共包含14個(gè)大類(lèi)行業(yè)、176個(gè)條目，與上一版本相比條目增加33條，新增的內(nèi)容主要集中在文化旅游、新能源、醫(yī)藥健康、航空航天、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。

問(wèn)：屬于鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)能享受什么優(yōu)惠政策？

答：中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出：“對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅”“對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過(guò)30%（含）的貨物，經(jīng)‘二線進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅”。符合條件的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可以按照相關(guān)文件規(guī)定享受上述優(yōu)惠政策。

問(wèn)：《目錄（2024年本）》在執(zhí)行過(guò)程中如果出現(xiàn)疑義，如何解決？

答：海南省是《目錄（2024年本）》的執(zhí)行主體。在執(zhí)行過(guò)程中，海南省稅務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)是否屬于《目錄（2024年本）》進(jìn)行判斷。如出現(xiàn)難以準(zhǔn)確判定的情況，可由海南省稅務(wù)等部門(mén)提請(qǐng)省發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行界定，省發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具意見(jiàn)。