摘 要：闡述了河道疏浚對生態(tài)環(huán)境的影響，明晰了生態(tài)保護在河道疏浚中的重要作用，包括在項目規(guī)劃與設(shè)計、施工過程、完成后的監(jiān)測與評估中的應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，提出了幾種河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展模式，如協(xié)同發(fā)展理念、政策融合、社會參與協(xié)同機制等。也提出了一些河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展策略，如協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的確定、規(guī)劃制定、技術(shù)與工程措施的實施等。

關(guān)鍵詞：河道疏浚；生態(tài)保護；協(xié)同發(fā)展；社會參與

中圖分類號：S157 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）02–0-03

河道疏浚是維護水利工程、保障防洪安全和改善水環(huán)境的重要手段，但長期以來，河道疏浚往往注重工程效益，而忽視生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)利用，由此帶來了水質(zhì)污染、生物物種減少等環(huán)境問題。為了解決這些問題，河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展成為關(guān)注的熱點。通過深入探討河道疏浚對生態(tài)環(huán)境的影響及生態(tài)保護在河道疏浚中的重要作用，提出了河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展模式，加強河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護。

1 河道疏浚對生態(tài)環(huán)境的影響

1.1 河道疏浚對水質(zhì)的影響

一方面，河道疏?？梢杂行宄倌嗪臀廴疚?，改善水體通暢性，提高水體的自凈能力，從而有利于改善水質(zhì)。另一方面，疏浚作業(yè)可能會懸浮底泥、擾動河床，釋放已經(jīng)沉積的有害物質(zhì)，導(dǎo)致水體中懸浮固體和營養(yǎng)鹽含量增加，從而對水質(zhì)產(chǎn)生負面影響。因此，如何在疏浚過程中最大限度地減輕負面影響是當(dāng)前亟待解決的技術(shù)問題。

1.2 河道疏浚對水生動植物的影響

河道疏?？梢郧宄倌嗪退脖唬黾铀魍〞承?，為水生動植物提供更適宜的生境。由此可以改善水體氧氣供應(yīng)和光照條件，有助于促進水生植被的生長和繁殖；同時，對于某些底棲動物而言，河道疏浚還可以提供更多的棲息空間，增加其生存機會。

然而，河道疏浚也可能對水生動植物造成負面影響。疏浚作業(yè)可能會破壞水生動植物的棲息地，破壞其生活環(huán)境和繁殖地，導(dǎo)致種群數(shù)量減少甚至滅絕。此外，疏浚過程中的噪聲、振動和懸浮顆粒物的釋放可能對水生動植物的生理和行為產(chǎn)生不利影響。

1.3 河道疏浚對河流生態(tài)功能的影響

河道疏浚對河流生態(tài)功能的影響是一個綜合性問題，涉及水質(zhì)、水生動植物、水文和地貌等方面。具體而言，河道疏?？梢愿纳扑w水位和流動狀況，調(diào)控河流的水量和速度，保證河床的通暢性，增加水體的自凈能力，有助于提升水質(zhì)和水環(huán)境[1]。還可以增加河流洪水容積，降低洪水風(fēng)險，提高河流防洪能力。與此同時，河道疏浚也可能對河流生態(tài)功能造成負面影響。疏浚作業(yè)可能會破壞河床和河岸，導(dǎo)致水土流失和河岸崩塌，增加河流生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和不穩(wěn)定性。

2 生態(tài)保護在河道疏浚中的重要作用

2.1 生態(tài)保護在河道疏浚項目規(guī)劃與設(shè)計中的應(yīng)用

生態(tài)保護在河道疏浚中起著重要的作用，可以有效保護和恢復(fù)河流的生態(tài)系統(tǒng)，增強疏浚項目的可持續(xù)性。在河道疏浚項目規(guī)劃與設(shè)計中，生態(tài)保護應(yīng)用體現(xiàn)在以下3個方面。

首先，生態(tài)保護要求在項目規(guī)劃階段進行環(huán)境影響評估和生態(tài)調(diào)查，了解河道疏浚對生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響和可能引發(fā)的問題。根據(jù)評估結(jié)果，合理確定疏浚范圍和方式，避免或減輕對生態(tài)系統(tǒng)的不良影響。

其次，生態(tài)保護要求在項目設(shè)計中考慮生態(tài)修復(fù)和保護的措施。例如，在疏浚過程中，可以采取生態(tài)工程手段，如濕地建設(shè)、水生植被恢復(fù)和人工漁礁的設(shè)置等，以增加生境多樣性、提供棲息地，并促進生物多樣性的恢復(fù)。此外，還可以采取水土保持措施，避免河岸侵蝕和土壤流失。

最后，生態(tài)保護要進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)并糾正疏浚項目對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。通過定期監(jiān)測水質(zhì)、生物群落結(jié)構(gòu)和物種豐富度等指標(biāo)，評估疏浚項目的環(huán)境效應(yīng)，及時采取相應(yīng)的修復(fù)和改進措施，確保生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)健康。

2.2 生態(tài)保護在河道疏浚施工過程中的重要作用

生態(tài)保護要求在施工前進行周密的準(zhǔn)備工作，制定詳細的施工方案，合理安排施工時間和路線，減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。例如，在敏感期或禁漁期，應(yīng)該避免施工，避免對水生生物的干擾和破壞。不僅如此，生態(tài)保護要求在施工過程中采取科學(xué)的施工技術(shù)和措施，減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。在清淤過程中，可以采用吸泥船等無害化清淤方式，避免土壤的二次污染。在運輸和堆放淤泥時，應(yīng)選擇合適的場地，避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生負面的影響。

2.3 生態(tài)保護在河道疏浚完成后的監(jiān)測與評估中的作用

生態(tài)保護在河道疏浚完成后的監(jiān)測與評估中扮演著至關(guān)重要的角色，通過針對具體項目的分析，可以明確展現(xiàn)生態(tài)保護在此過程中的作用[2]。

近年來，在中國廣東省茂名市開展了“茂名河道生態(tài)修復(fù)與疏浚工程”，該項目旨在通過疏浚工程恢復(fù)河道通暢，同時，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。在疏浚工程完成后，生態(tài)保護發(fā)揮了重要作用。對水質(zhì)進行定期監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示溶解氧、氨氮等指標(biāo)明顯改善，表明疏浚后水質(zhì)得到有效改善。針對生物群落結(jié)構(gòu)和生物多樣性進行評估，發(fā)現(xiàn)水生植物種類數(shù)量增加，魚類等生物種群得以恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護。

由此可見，生態(tài)保護在河道疏浚完成后的監(jiān)測與評估中，通過水質(zhì)監(jiān)測、生物群落評估和岸線生態(tài)評估等手段，可以全面了解河道疏浚對生態(tài)環(huán)境的影響，確保生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護和可持續(xù)發(fā)展。

3 河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展模式

3.1 河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展理念

河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展的基本理念是通過科學(xué)規(guī)劃和綜合管理，實現(xiàn)河道的疏浚與生態(tài)環(huán)境的保護、恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展的有機結(jié)合。這種協(xié)同發(fā)展模式注重平衡經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，促進人與自然和諧共生。

首先，河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展要注重科學(xué)規(guī)劃，在進行河道疏浚工程前，進行詳細的調(diào)查和評估，確定疏浚的必要性和范圍，并充分考慮生態(tài)環(huán)境的保護需求?？茖W(xué)規(guī)劃可以避免盲目疏浚對生態(tài)環(huán)境造成不可逆的影響，確保疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同推進。

其次，河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展需要采取合理的技術(shù)措施，在進行疏浚工程時，選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段，減輕對生態(tài)環(huán)境的損害。例如，采用環(huán)保型疏浚設(shè)備，降低噪聲和振動對水生生物的干擾；合理控制疏浚深度和速度，避免對河床和岸線生態(tài)的破壞；注意保護和修復(fù)植被，增加生物多樣性。

再次，河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展需要強化監(jiān)測與評估。疏浚工程完成后，建立定期的監(jiān)測與評估機制，及時了解河道疏浚對生態(tài)環(huán)境的影響，并采取相應(yīng)的措施進行修復(fù)和保護。監(jiān)測與評估結(jié)果可以為未來的河道疏浚工程提供經(jīng)驗和指導(dǎo)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的持續(xù)性和可持續(xù)性[3]。

最后，河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展要加強政策引導(dǎo)和法律保障，相關(guān)政府部門應(yīng)加大對河道疏浚和生態(tài)保護的政策支持和監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任和義務(wù)。

3.2 河道疏浚與生態(tài)保護政策的融合

河道疏浚與生態(tài)保護政策的融合是實現(xiàn)河道疏浚與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展的重要途徑，通過政策的支持和引導(dǎo)，可以有效促進河道疏浚與生態(tài)保護工作的有序開展，充分發(fā)揮兩者的協(xié)同效應(yīng)。目前，我國已經(jīng)出臺一系列相關(guān)政策文件，旨在推動河道疏浚與生態(tài)保護工作的融合，為此，政策的制定和落實顯得尤為重要。

首先，相關(guān)部門應(yīng)加強立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確河道疏浚與生態(tài)保護工作的政策指導(dǎo)和要求，規(guī)范各方行為，保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。同時，要加強對法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，增強相關(guān)從業(yè)人員的法律意識和提高其依法操作能力。

其次，政府部門應(yīng)加大對河道疏浚與生態(tài)保護的資金投入和政策支持力度?？梢酝ㄟ^財政資金的專項安排和政策傾斜，鼓勵和引導(dǎo)各地積極開展河道疏浚與生態(tài)保護工作，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。還可建立相關(guān)獎勵機制，對在河道疏浚過程中注重生態(tài)保護、取得突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，調(diào)動各方的積極性和創(chuàng)造性。

最后，相關(guān)部門應(yīng)建立健全的監(jiān)管體系，加強對河道疏浚與生態(tài)保護工作的日常監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。建立科學(xué)的評估機制，期評估河道疏浚與生態(tài)保護工作的實施效果和生態(tài)環(huán)境變化，及時調(diào)整政策措施，確保政策的有效落實。

總之，河道疏浚與生態(tài)保護政策的融合對實現(xiàn)河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。通過健全的法律法規(guī)體系、充足的資金投入和政策支持、健全的監(jiān)管評估機制，可以推動河道疏浚與生態(tài)保護工作取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)河道疏浚與生態(tài)保護的良性互動，促進生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

3.3 社會參與河道疏浚生態(tài)保護的協(xié)同機制

社會參與是河道疏浚與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過廣泛的社會參與，可以實現(xiàn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、效益共享的目標(biāo)。在河道疏浚與生態(tài)保護中，社會參與可以發(fā)揮多方面的作用，包括信息共享、意見征集、監(jiān)督評估等，能為決策提供科學(xué)依據(jù)，增強決策的公正性和合法性，促進河道疏浚與生態(tài)保護工作的順利進行。

首先，社會參與可以提供豐富的信息資源。社會公眾對河道疏浚與生態(tài)保護工作有著豐富的實地觀察和經(jīng)驗，他們可以提供有關(guān)河道狀況、生態(tài)環(huán)境、社會影響等方面的信息，為決策者提供科學(xué)參考，幫助他們更全面地了解問題、制定合理的政策和方案。其次，社會參與可以促進多元化的意見征集。河道疏浚與生態(tài)保護事關(guān)公共利益，社會各界對相關(guān)事項都有不同的看法和需求。通過社會參與機制，可以廣泛征求各方的意見和建議，形成多元化的決策環(huán)境，增強政策的科學(xué)性和公正性，有效減小決策的誤差。最后，社會參與可以實現(xiàn)監(jiān)督與評估的有效機制。社會公眾作為利益相關(guān)方，可以通過參與河道疏浚與生態(tài)保護工作的監(jiān)督和評估，對工作進展情況進行監(jiān)督，提出意見和建議，促使相關(guān)部門和責(zé)任方履行職責(zé)，保證工作的質(zhì)量和效果。

為了實現(xiàn)社會參與河道疏浚生態(tài)保護的協(xié)同機制，需要建立健全的參與平臺和機制，可以通過開展公眾聽證、座談會、社區(qū)論壇等形式，主動邀請社會各界參與其中，征求意見和建議；建立專門的社會組織或委員會，代表公眾利益，參與決策和監(jiān)督；利用信息化手段，建立溝通平臺，方便社會公眾獲取信息、提出意見和建議[4]。

3.4 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下多方參與合作

首先，積極推進河道疏浚和生態(tài)保護的統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，充分考慮不同利益方的需求和權(quán)益，建立多元化的利益平衡機制。同時，注重生態(tài)優(yōu)先原則，堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同發(fā)展，確保河道疏浚和生態(tài)保護的統(tǒng)籌規(guī)劃能夠切實反映可持續(xù)發(fā)展的理念。

其次，強化河道疏浚和生態(tài)保護的協(xié)同效應(yīng)。通過科學(xué)技術(shù)手段，提高河道疏浚的效率和質(zhì)量，減輕對生態(tài)環(huán)境的影響，促進生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和保護。例如，采用生態(tài)工程方法加強河道防護，推廣綠色生態(tài)疏浚技術(shù)等，既能夠有效解決河道堵塞問題，又能夠保護沿岸生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)河道疏浚和生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展。

最后，加強對河道疏浚和生態(tài)保護的監(jiān)管和評估。建立健全的監(jiān)管機制，確保河道疏浚和生態(tài)保護的實施符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)的評估體系，監(jiān)測和評估河道疏浚和生態(tài)保護的實施效果，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行調(diào)整和改進。

綜上所述，河道疏浚和生態(tài)保護的協(xié)同實施策略需要政府、企業(yè)、公眾等的積極參與和合作，共同推動河道疏浚和生態(tài)保護工作的可持續(xù)發(fā)展。

4 河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展策略

4.1 河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展目標(biāo)確定

河道疏浚和生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在確定協(xié)同發(fā)展目標(biāo)時，需要綜合考慮多種因素，包括生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟、文化遺產(chǎn)等方面的需求和利益。

首先，注重生態(tài)保護的優(yōu)先性。河道疏浚工作必須以生態(tài)保護為前提，確保河道疏浚工作不會對生態(tài)環(huán)境造成損害。同時，也需要加強對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，促進生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善[5]。

其次，注重社會經(jīng)濟效益的提升。通過優(yōu)化河道疏浚和生態(tài)保護的模式，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，吸引更多的投資和人才，推動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)力和社會福利水平。

最后，注重文化遺產(chǎn)和旅游業(yè)的保護和發(fā)展。通過保護和修復(fù)沿岸歷史文化遺產(chǎn)，推動旅游業(yè)的保護和發(fā)展，增強當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的競爭力和吸引力，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2 河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃制定

相關(guān)部門需充分調(diào)研河道疏浚和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，包括河道淤積情況、生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、人類活動對自然環(huán)境的影響等方面。同時，相關(guān)部門也應(yīng)結(jié)合調(diào)研結(jié)果，確立河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，明確疏浚范圍、保護區(qū)域，以及生態(tài)修復(fù)和保護的重點。科學(xué)規(guī)劃河道疏浚工程，確定疏浚方式、疏浚量以及疏浚周期，并結(jié)合生態(tài)保護需要確定保護措施和對策。相關(guān)部門還要建立健全的監(jiān)測評估體系，對協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的實施效果進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整規(guī)劃，確保河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃能夠科學(xué)、合理地指導(dǎo)實際工作的開展。

5 結(jié)束語

河道疏浚與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，通過科學(xué)規(guī)劃和有效管理，可以實現(xiàn)河道疏浚與生態(tài)保護的雙贏。在協(xié)同發(fā)展過程中，應(yīng)注重生態(tài)優(yōu)先、經(jīng)濟效益和文化遺產(chǎn)的保護，確保河道疏浚工程與生態(tài)環(huán)境的和諧共存，促進地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和提高社會福利水平。

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