【摘 要】黨的宗教工作基本方針在新時代以來得到全面貫徹，彰顯了堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自信與成就。對黨的宗教工作基本方針演進(jìn)發(fā)展的歷程進(jìn)行回溯思考可以發(fā)現(xiàn)，黨的宗教工作基本方針是歷代中國共產(chǎn)黨人正確處理宗教問題所取得的成功經(jīng)驗，在各個時期各有側(cè)重并不斷完善，最終形成以“五句話”為基本內(nèi)容的辯證統(tǒng)一的整體;也是黨在運用馬克思主義宗教觀認(rèn)識和處理我國宗教問題的長期實踐中逐步形成的，具有與中國實際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的中國特色。新征程上全面貫徹黨的宗教工作基本方針，必須堅持我國宗教中國化方向，加強中國特色宗教學(xué)研究，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，在自信自立中不斷開創(chuàng)我國宗教工作新局面。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨;宗教工作;基本方針;演進(jìn);思考

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.02.013

【中圖分類號】B92" 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A" 【文章編號】1009-2293（2024）02-0081-07

黨的二十大報告指出，新時代十年中我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推動“黨的宗教工作基本方針得到全面貫徹”，新征程上在宗教工作方面要“堅持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。”①2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提出的“必須堅持我國宗教中國化方向”，就要求“全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策”②。2021年全國宗教工作會議上，習(xí)近平總書記曾系統(tǒng)地將新時代黨的宗教工作理論和方針政策概括為“九個必須”，提出黨的宗教工作基本方針為“五句話”，即“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”③。對黨的宗教工作基本方針的演進(jìn)發(fā)展進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，提出時代啟示，有助于不斷開創(chuàng)我國宗教工作新的局面。

一、黨的宗教工作基本方針是歷代中國共產(chǎn)黨人正確處理宗教問題成功經(jīng)驗的總結(jié)凝練，在歷史進(jìn)程中各有側(cè)重并不斷完善，最終形成辯證統(tǒng)一的整體

百余年來，中國共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體以馬克思主義宗教觀為指導(dǎo)，把握宗教發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)，分析中國宗教狀況，從而制定完善宗教方針政策，在正確處理宗教問題中形成了黨的宗教工作基本方針，因此，“黨的宗教工作基本方針是正確處理宗教問題的成功經(jīng)驗?！雹?/p>

（一）新民主主義革命時期，年幼的共產(chǎn)黨從“反對一切宗教”到逐步提升政策寬容度，宗教信仰自由政策得到確立

建黨初期，中國共產(chǎn)黨主張無神論，批判各種主張有神論的宗教。隨著革命時局的變化和黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的萌芽，黨對宗教工作的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，黨在多個會議決議案中提出，對宗教問題要持慎重態(tài)度，告誡黨員不要故意制造與宗教信徒發(fā)生實際沖突的機會①。蘇維埃政權(quán)建立后，中國共產(chǎn)黨將工農(nóng)信眾作為團(tuán)結(jié)對象，頒布了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以保證他們的信教自由。此后，做好宗教工作成為黨的群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的一部分。長征途中，黨的高級領(lǐng)導(dǎo)人與民族宗教界上層以結(jié)盟等方式達(dá)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，到達(dá)陜北后，“中國共產(chǎn)黨不僅明確了宗教信仰自由的原則，而且還提出了對信教群眾、神職人員及宗教場所實行保護(hù)的政策”②，在根據(jù)地產(chǎn)生了積極影響，很多宗教界人士積極建言獻(xiàn)策，參加了“三三制”政權(quán)?？箲?zhàn)期間，毛澤東認(rèn)同共產(chǎn)黨員和宗教徒建立反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線，③如《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：“保證一切抗日人（地主、資本家、農(nóng)民、工人等）的信仰自由權(quán)，尊重蒙、回民族的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣?！雹苤袊伯a(chǎn)黨宣傳宗教信仰自由政策，在中共七大政治報告中鮮明闡述宗教信仰自由與言論、出版、結(jié)社、思想等都是人民最重要的自由。解放戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨允許宗教界人士和信教群眾加入工會和農(nóng)會，提出不分信仰“都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”⑤，引導(dǎo)他們加入反抗國民黨反對派的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)中，提升了黨的政治威信和號召力，推進(jìn)了革命勝利進(jìn)程。⑥

（二）社會主義革命和建設(shè)時期，為鞏固新生人民政權(quán)，中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主自辦原則，使宗教真正成為中國信教群眾自辦的事業(yè)

“鴉片戰(zhàn)爭后至新中國建立前，我國天主教和基督教一直被外國殖民主義和帝國主義所利用和控制，被稱為‘洋教’”⑦。新中國成立后，國內(nèi)外敵對勢力企圖繼續(xù)利用宗教反對新生人民政權(quán)，進(jìn)行各種破壞活動。對此，黨一方面堅持宗教信仰自由政策，鞏固和發(fā)展與宗教界愛國民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線，邀請他們參加政協(xié)會議、參與制定《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，共同建設(shè)新中國，將宗教信仰自由寫入《共同綱領(lǐng)》和1954年《憲法》;另一方面，為擺脫帝國主義勢力的控制，黨支持、引導(dǎo)基督教、天主教割斷與帝國主義的聯(lián)系，使宗教真正成為群眾自辦的宗教事業(yè)，并推動佛教、道教、伊斯蘭教實行民主改革，與新社會相適應(yīng)。中國宗教界也在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展自治、自養(yǎng)、自傳教育，發(fā)起天主教、基督教的反帝愛國運動，佛教、道教開展宗教制度改革，成立愛國宗教團(tuán)體管理自己的宗教事業(yè)，共同推動信教群眾和不信教群眾一起成為新中國的主人翁。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨更加注重依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)成為主要政策導(dǎo)向

當(dāng)宗教信仰自由成為憲法和法律保障的公民權(quán)利，中國宗教成為人民自辦的事業(yè)后，中國共產(chǎn)黨在改革開放新時期更加注重依法管理宗教事務(wù)，并積極探索宗教的發(fā)展方向。1980年中央統(tǒng)戰(zhàn)部的《關(guān)于總結(jié)宗教工作的通知》總結(jié)了新中國成立30年來的宗教工作;1982年形成19號文件《關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》，對宗教的定位、特點、階級屬性，宗教問題的根本出發(fā)點和落腳點等進(jìn)行了詳細(xì)闡釋，將政策的關(guān)注點轉(zhuǎn)向依法管理宗教事務(wù)，并將政策提升為法規(guī);90年代頒發(fā)了宗教社會團(tuán)體登記管理、外國人宗教活動管理、宗教活動場所管理的辦法和規(guī)定;2005年頒布了《宗教事務(wù)條例》，這是我國第一部宗教事務(wù)方面的綜合性行政法規(guī)，內(nèi)容涵蓋宗教團(tuán)體、活動場所、教職人員、財產(chǎn)等，標(biāo)志著宗教事務(wù)的法制建設(shè)進(jìn)入新階段，推動了宗教事務(wù)管理有法可依、違法必究，信教群眾宗教生活逐步正?；?。這一時期，宗教工作的穩(wěn)步推進(jìn)也使中國共產(chǎn)黨將“引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”作為主要政策導(dǎo)向。全國政協(xié)五屆二次會議上，鄧小平在談到宗教問題時肯定宗教界與社會主義社會有“一致性”，在第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出了“要把宗教活動引導(dǎo)到地面上來”的觀點。①1993年至2004年，江澤民將做好宗教工作的“三句話”完善為“四句話”后寫入黨的十六大報告，進(jìn)行了順序調(diào)整，第一次明確為“黨的宗教工作基本方針”，即“全面貫徹宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”。胡錦濤在2006年第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上再次闡述“四句話”的主要內(nèi)容，2007年將之寫入新修改的黨章。

（四）中國特色社會主義新時代，在增加和完善“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰”的基礎(chǔ)上，黨的宗教工作基本方針“五句話”成為辯證統(tǒng)一的整體

習(xí)近平總書記在2016年全國宗教工作會議上指出，“做好宗教工作，必須堅持黨的宗教工作基本方針”，強調(diào)“四句話”是一個有機整體，前三句是重大政策和原則，最后一句是根本方向和目的，從而深刻闡釋了黨的宗教工作基本方針的內(nèi)在邏輯和辯證關(guān)系。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》修訂后以第一部統(tǒng)一戰(zhàn)線黨內(nèi)法規(guī)的形式，在第六章第二十四條明確堅持黨的宗教工作基本方針。②2021年全國宗教工作會議將黨的宗教工作基本方針完善為“五句話”，即“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”③，既增加了“尊重群眾宗教信仰”的工作方針，又完善了必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，做到不偏不倚、全面系統(tǒng)，使“五句話”之間相互聯(lián)系又辯證統(tǒng)一。

二、中國共產(chǎn)黨始終堅持以馬克思主義宗教觀為指導(dǎo)、以人民為中心來認(rèn)識和處理宗教問題，黨的宗教工作基本方針是人民當(dāng)家作主的實踐體現(xiàn)，具有馬克思主義同中國宗教工作實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的中國特色

黨的宗教工作基本方針“既是對馬克思主義宗教觀的繼承和發(fā)展，也是對我國宗教工作實踐的科學(xué)總結(jié)”④，是中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義基本原理認(rèn)識和處理宗教問題，并同中國宗教工作實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合（以下稱“兩個結(jié)合”）的產(chǎn)物，具有中國特色。

（一）黨的宗教工作基本方針是中國共產(chǎn)黨在馬克思主義宗教觀指導(dǎo)下通過“兩個結(jié)合”形成的

馬克思主義的宗教觀基于唯物主義和科學(xué)無神論立場，闡明了宗教的社會根源和本質(zhì)，馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的理論根基。黨的宗教工作基本方針是在馬克思主義宗教觀指導(dǎo)下形成的。馬克思主義認(rèn)為，“廢除作為人民的虛幻幸福的宗教，就是要求人民的現(xiàn)實幸福。要求拋棄關(guān)于人民處境的幻覺，就是要求拋棄那需要幻覺的處境?！雹葜袊伯a(chǎn)黨堅持馬克思主義科學(xué)無神論的立場，既強調(diào)馬克思主義與宗教在世界觀上根本對立，在全黨貫徹共產(chǎn)黨員不得信仰宗教的政治紀(jì)律，又注意把握宗教是群眾性信仰，世界觀對立不意味著政治對立，應(yīng)貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾信仰自由;中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到宗教存在的根源在于現(xiàn)實社會，是“人創(chuàng)造了宗教，而不是宗教創(chuàng)造了人”“人就是人的世界，就是國家，社會?！雹僮诮掏?、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等因素密切關(guān)聯(lián)，宗教走向消亡會是一個極其漫長的歷史過程，用“導(dǎo)”的方式促進(jìn)宗教與社會相適應(yīng)，這是推動宗教健康傳承的必然要求?！氨仨氜q證看待宗教的社會作用”，正確認(rèn)識和把握兩重性，反對宗教不是為了消滅宗教，而是“為了創(chuàng)新一種新的、‘高尚的’宗教”②，最大限度地發(fā)揮其積極作用、最大限度抑制消極作用。由此逐漸形成了在國家、社會當(dāng)中依法管理宗教事務(wù)，推動中國宗教獨立自主自辦，宗教積極與社會主義社會相適應(yīng)等方針的形成?！皟蓚€結(jié)合”是黨的宗教工作基本方針的中國特色。恩格斯指出，“一切宗教都不過是支配著人民日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想的反映”③，意味著宗教的產(chǎn)生發(fā)展離不開特定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?；赝麣v史長河，中國宗教的發(fā)展歷史在某種意義上就是宗教逐步融入中華文化的歷史，外來宗教傳入我國后都經(jīng)歷了與中國具體現(xiàn)實的國情相結(jié)合，與中華文化相遇、相碰、相融的過程。因此，中國共產(chǎn)黨在各個時期制定宗教工作方針政策時，都將馬克思主義宗教觀與本土實際和文化相融合，如將唯物史觀、存在決定意識、宗教的根源說等，與中華文化的唯物論、無神論、人本思想聯(lián)系起來，“中國特色社會主義宗教理論植根于馬克思主義宗教觀的基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”④。

（二）黨的宗教工作基本方針是在深刻認(rèn)識中國宗教五個方面的突出特性中逐漸形成的

宗教工作方針的形成，是“基于對宗教存在的長期性、群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性的深刻認(rèn)識而得出的必然結(jié)論”⑤。宗教的長期性，不僅體現(xiàn)在發(fā)源和傳入的歷史長，宗教真正消亡的歷史周期更長這一方面，更體現(xiàn)為中國宗教已在歷史發(fā)展當(dāng)中融入中華文化，具有深厚的歷史社會根基，體現(xiàn)出“與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合、與社會發(fā)展現(xiàn)實需求相適應(yīng)的特點”⑥。宗教要長遠(yuǎn)發(fā)展，就要引導(dǎo)他們?yōu)樯鐣⒚褡?、國家發(fā)展作出貢獻(xiàn)。宗教的群眾性，主要體現(xiàn)為信教群眾作為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，其規(guī)模數(shù)量和廣泛性影響到愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固。宗教工作的本質(zhì)是群眾工作，要尊重人民群眾的信仰自由，既強調(diào)信教自由也強調(diào)不信教的自由，始終尊重群眾信仰，二者不可偏廢。宗教的國際性，是因為宗教是人類文明的有機組成部分。宗教常常與現(xiàn)實的國際斗爭和沖突相交織，是國際關(guān)系和世界政治中的一個重要因素⑦。中國的宗教大部分是外來宗教，又在歷史進(jìn)程中曾受到國外宗教勢力的控制，因而既要求中國宗教堅持獨立自主自辦，同時也以平等友好、對外開放的姿態(tài)加強國際間溝通交往。宗教的民族性，主要體現(xiàn)在宗教工作與民族工作的相互關(guān)系，要求在鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)上，按照新時代新要求，堅持依法管理宗教事務(wù)原則處理好少數(shù)民族聚居區(qū)的宗教事務(wù)。宗教的民族性還要求引導(dǎo)信教群眾加強中華文化認(rèn)同，積極融入中國傳統(tǒng)習(xí)俗，適應(yīng)社會環(huán)境，弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)。宗教的復(fù)雜性，體現(xiàn)為宗教本身的復(fù)雜性，世界宗教及歷史發(fā)展的復(fù)雜性，以及當(dāng)前中國宗教局勢的復(fù)雜性，這就要求宗教工作堅持依法管理宗教事務(wù)的方針，善于用法律法規(guī)、法治思維方式調(diào)節(jié)社會關(guān)系、處理宗教領(lǐng)域的矛盾問題。

（三）黨的宗教工作基本方針表明宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，是全過程人民民主的具體實踐

統(tǒng)一戰(zhàn)線解決的就是人心和力量問題，“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”的論述是以人民為中心的思想在宗教工作方面的具體體現(xiàn)。黨的宗教工作基本方針體現(xiàn)了黨的群眾路線的工作方法。信教群眾首先是人民群眾，我國有近兩億信教群眾，中國共產(chǎn)黨堅持用群眾工作的思路開展宗教工作，始終銘記信教群眾是人民群眾的本質(zhì)屬性，不以信仰劃分對立，注重尊重、維護(hù)、照顧群眾的根本利益，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。其中，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，既要注重尊重和保護(hù)人民群眾信仰宗教和不信仰宗教的自由，更要注意在信教群眾占多數(shù)的地方尊重少數(shù)不信教群眾的權(quán)益，在不信教的人占多數(shù)的地方注意少數(shù)信教群眾的權(quán)益。新時代，“尊重群眾宗教信仰”作為一項內(nèi)容首次寫入黨的宗教工作基本方針，就深刻體現(xiàn)了宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，尊重群眾宗教信仰是做好信教群眾工作的前提。全面貫徹黨的宗教工作基本方針是人民當(dāng)家作主的生動實踐。做好信教群眾工作、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系事關(guān)人心向背。信教群眾與不信教群眾都是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，他們對美好生活的向往是一致的。中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)中國特色社會主義各項事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)當(dāng)中，既是為了包括信教群眾在內(nèi)的全體中國人民而奮斗，也需要獲得團(tuán)結(jié)一致的奮斗力量。同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢，貫徹落實黨的宗教工作基本方針也是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。宗教界人士和信教群眾與廣大人民群眾一道，共同參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等全過程人民民主實踐，擁有廣泛真實管用的人民民主，“目前，我國約有2萬名宗教界人士擔(dān)任了各級人民代表大會和政治協(xié)商會議的代表、委員，其中，‘在各級人民代表大會、政治協(xié)商會議擔(dān)任職務(wù)的新疆宗教界人士有1000多人’”①，這些數(shù)據(jù)就是宗教界實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的生動實踐。

三、全面貫徹黨的宗教工作基本方針，必須堅持我國宗教中國化方向，加強中國特色宗教學(xué)研究，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)我國宗教工作新局面

黨的宗教工作基本方針“五句話”的形成，“是馬克思主義宗教觀中國化時代化的理論成果，是黨關(guān)于宗教工作理論和方針政策的重大創(chuàng)新，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人宗教工作實踐的心血和智慧，”②反映了新時代黨的宗教工作理論和方針政策更趨成熟和日益完善，新征程上我們必須全面貫徹執(zhí)行。

（一）全面貫徹黨的宗教工作基本方針，必須堅持我國宗教中國化方向，堅持自信自立走好中國道路

新時代以來，我們在開展宗教工作、處理宗教問題上堅定不移走自己的路，推進(jìn)“我國宗教實現(xiàn)由‘宗教在中國’向‘中國宗教’的深刻轉(zhuǎn)變”③。黨的二十大報告提出，必須堅持自信自立，堅持“中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答。”④黨的宗教工作基本方針是依據(jù)中國經(jīng)驗解答中國問題的重大成果，必須始終堅持我國宗教中國化方向，繼續(xù)自信自立走好中國道路。堅持我國宗教中國化方向，必須堅持獨立自主自辦原則不動搖。堅持獨立自主自辦原則，是中國共產(chǎn)黨依據(jù)中國宗教發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀對宗教工作提出的必然要求。堅持獨立自主自辦原則，關(guān)系宗教健康發(fā)展，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展。堅持獨立自主自辦原則并不是自我封閉，而是在防范和抵御宗教滲透的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持宗教界與世界各國宗教界進(jìn)行平等友好交往。在全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放中，更要堅持這一原則不動搖，這是自信自立走好中國道路的前提。堅持我國宗教中國化方向，必須積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。任何宗教要存在和發(fā)展，都要與所處的社會相適應(yīng)。當(dāng)前，我國宗教是在社會主義條件下存在和活動的，因此必須適應(yīng)社會主義社會的發(fā)展進(jìn)步和時代要求，堅持我國宗教中國化方向，實現(xiàn)“由內(nèi)而外、內(nèi)外兼修”，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持我國宗教中國化方向要以社會主義核心價值觀為價值引領(lǐng)，促進(jìn)宗教界人士和信教群眾的“五個認(rèn)同”。特別是用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤宗教，如在宗教的建筑、音樂、雕塑、服飾、繪畫等方面體現(xiàn)中國化風(fēng)格，在宗教活動儀式上更多使用國家通用語言文字等。堅持我國宗教中國化方向，必須構(gòu)建自主的宗教對外話語體系，要“加強馬克思主義宗教學(xué)學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建中國自主的宗教對外話語體系?！雹僖茉熘袊厣诮蹋С肿诮探缃Y(jié)合中國具體實際，在尊重基本信仰、核心要義和經(jīng)典原著原文的基礎(chǔ)上做好教義教規(guī)闡釋工作，彰顯中國特色社會主義的社會和諧、精神文明，彰顯中國在時代進(jìn)步上的內(nèi)容，彰顯中華文明的突出特征，作出通俗易懂、正本清源的闡釋和指引，在實現(xiàn)精神上的獨立自主中彰顯中國宗教獨特的風(fēng)格和氣派。

（二）全面貫徹黨的宗教工作基本方針，必須加強中國特色宗教學(xué)研究，為認(rèn)識處理宗教問題提供理論支撐

加強中國特色宗教學(xué)研究，建設(shè)中國特色社會主義宗教理論體系是全面貫徹黨的宗教工作基本方針的理論支撐。宗教學(xué)研究要以馬克思主義宗教觀為指導(dǎo)，加強馬克思主義宗教學(xué)學(xué)科建設(shè)。新征程上，不斷譜寫馬克思主義宗教觀中國化時代化新篇章，要“堅持用馬克思主義立場、觀點、方法認(rèn)識和對待宗教”②，遵循宗教規(guī)律、研究宗教問題、結(jié)合工作實際，創(chuàng)新形成黨的宗教理論體系，從而推動宗教工作實踐。宗教學(xué)研究者的研究成果為宗教事務(wù)管理、決策提供了歷史經(jīng)驗和理論依據(jù)，也為宗教界的組織建設(shè)和教理研究提供學(xué)術(shù)支撐。要切實加強馬克思主義宗教學(xué)學(xué)科建設(shè)，從加強基礎(chǔ)理論研究入手，鼓勵多學(xué)科、交叉型的綜合性調(diào)查研究，著力構(gòu)建中國特色社會主義宗教思想體系，結(jié)合宗教領(lǐng)域的重點難點問題，推動宗教學(xué)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展。宗教學(xué)研究要堅持以人民為中心的導(dǎo)向，具備胸懷天下的世界眼光。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，“脫離了人民，哲學(xué)社會科學(xué)就不會有吸引力、感染力、影響力、生命力”③。因此，宗教學(xué)研究必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的根本方向和基本要求，堅持“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”的原則，運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“必須堅持人民至上”的立場觀點方法，“形成為人民所喜愛、所認(rèn)同、所擁有的理論”④。人民是歷史的創(chuàng)造者，黨的宗教工作基本方針是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民結(jié)合中國實際共同創(chuàng)造形成的，維護(hù)的是廣大信教群眾與不信教群眾的根本利益，因此宗教學(xué)研究必須站穩(wěn)人民立場，解決的是人民群眾的實踐問題，研究成果必須經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗，肩負(fù)起為人民服務(wù)的責(zé)任與使命，推動宗教工作形成良好的社會效應(yīng)。宗教具有國際性特征，宗教學(xué)研究要胸懷“國之大者”，拓展世界眼光，推動人類文明的繁榮發(fā)展。宗教學(xué)研究要建立專業(yè)的人才隊伍，推動宗教工作“三支隊伍”建設(shè)形成合力。黨的二十大報告對于人才是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源進(jìn)行重點強調(diào)，要求“培育壯大哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍”⑤。全面貫徹新時代黨的宗教工作基本方針關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在研究宗教理論、從事宗教工作和宗教界的人員隊伍建設(shè)，因此，黨政干部隊伍、宗教界代表人士隊伍、馬克思主義宗教學(xué)研究隊伍“三支隊伍”建設(shè)都是重要力量，特別是“三支隊伍”形成的合力使宗教理論研究與宗教工作實踐緊密結(jié)合，共同建設(shè)起具有自主性和自為性的中國特色馬克思主義宗教學(xué)。

（三）全面貫徹黨的宗教工作基本方針，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為宗教工作提供根本保證

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。百余年來，通過不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨的宗教工作基本方針并指導(dǎo)具體實踐，宗教工作不斷開創(chuàng)新的局面。新時代以來，深入貫徹黨的宗教工作基本方針就是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的切實體現(xiàn)，前進(jìn)道路上必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明講政治。宗教工作是復(fù)雜敏感的工作，必須旗幟鮮明講政治，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“導(dǎo)”的理念，講究策略和方法。要正確把握和處理一致性和多樣性關(guān)系，看到我國五大宗教各自的情況和特點，在推動我國宗教中國化程度上存在差異，矛盾問題也不盡相同，這就要從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。要正確把握和處理顯績與潛績的關(guān)系，看到宗教工作的長期性和復(fù)雜性，將推動宗教中國化、推動宗教與社會主義社會相適應(yīng)當(dāng)作一項長遠(yuǎn)的政治任務(wù)，做好長期規(guī)劃、全面部署和前期預(yù)防等工作，綿綿用力、久久為功。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到宗教工作的全局性、戰(zhàn)略性地位。宗教工作是群眾工作，需要進(jìn)行全局性考慮，具有系統(tǒng)性思維，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，“健全宗教工作體制機制，推動構(gòu)建新的宗教事務(wù)治理格局?！雹僭诩訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)方面，要結(jié)合實際深入探討發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深刻總結(jié)黨同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷程和經(jīng)驗，將廣大信眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要推動構(gòu)建新時代宗教事務(wù)治理格局，從機構(gòu)職能、組織架構(gòu)、督查機制上進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，如首次以黨中央名義開展的中央宗教工作督查有力推動了黨的宗教工作基本方針的貫徹落實。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)還要加強對宗教界的思想政治引領(lǐng)，堅持不斷改進(jìn)黨的宗教工作，加強宗教工作法治建設(shè)，提供政策法律保障，堅持“導(dǎo)”的正確態(tài)度牢牢掌握宗教工作主動權(quán)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要構(gòu)建起大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。必須在構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局當(dāng)中，充分發(fā)揮政界、教界、學(xué)界等方方面面的支持作用。其中，各級黨委要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宗教工作當(dāng)中的重要作用，強化地方黨委的主要責(zé)任，使宗教中國化沿著正確的方向前進(jìn)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下加強各部門分工協(xié)作、調(diào)動各方力量形成宗教工作合力;政府宗教事務(wù)部門要積極履行職責(zé)，加強對黨的宗教工作基本方針的貫徹落實和督促檢查。應(yīng)充分發(fā)揮宗教界代表人士的主體作用，調(diào)動他們的積極性和能動性，引導(dǎo)宗教界全面貫徹黨的宗教工作基本方針、共同建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，宗教界代表人士要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮模范帶頭作用。學(xué)術(shù)界對宗教工作有著智力支撐的重要作用，要支持宗教學(xué)、統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的專家學(xué)者加強宗教中國化的理論與實踐研究，加強馬克思主義宗教學(xué)學(xué)科建設(shè)，為宗教工作提供學(xué)理性支持和實踐性意見。通過構(gòu)建起大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，深入貫徹落實黨的宗教工作基本方針，推動宗教工作穩(wěn)步前進(jìn)。

（責(zé)任編輯：許 燁）

基金項目：2023年湖南省社會主義學(xué)院教研咨課題“黨的治藏方略的歷史源來和成功實踐”（編號：JYZ202411）

作者簡介：張彩云，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)博士研究生，湖南省社會主義學(xué)院科研處副教授。

①習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年，第10、40頁。

②習(xí)近平：《完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想》，《求是》2024年第2期。

③《習(xí)近平在全國宗教工作會議上強調(diào) 堅持我國宗教中國化方向 積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng) 李克強主持 栗戰(zhàn)書王滬寧趙樂際韓正出席 汪洋講話》，《中國宗教》2021年第12期。

④張弩：《新中國成立七十年黨的宗教工作基本方針是正確處理宗教問題的成功經(jīng)驗》，《中國宗教》2019年第9期。

①中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》，北京：中國黨史出版社、華文出版社，2017年，第105頁。

②中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》，第105頁。

③中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（一九二一——一九四九）》第17冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第53頁。

④中央檔案館：《中共中央文件選集》第11冊，北京：中共中央黨校出版社，1986年，第644頁。

⑤《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1213頁。

⑥周偉：《解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨宗教工作的方針政策探析》，《科學(xué)與無神論》2023年第6期。

⑦張弩：《新中國成立七十年黨的宗教工作基本方針是正確處理宗教問題的成功經(jīng)驗》，《中國宗教》2019年第9期。

①中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室：《歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻(xiàn)》，北京：華文出版社，1998年，第447頁。

②《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，北京：人民出版社，2021年，第18頁。

③《習(xí)近平在全國宗教工作會議上強調(diào) 堅持我國宗教中國化方向 積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng) 李克強主持 栗戰(zhàn)書王滬寧趙樂際韓正出席 汪洋講話》，《中國宗教》2021年第12期。

④辛宗宇：《堅持黨的宗教工作基本方針 做好新時代黨的宗教工作》，《中國宗教》2023年第1期。

⑤《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第2頁。

①《馬克思恩格斯選集》第1卷，第1-2頁。

②《列寧選集》第2卷，北京：人民出版社，2012年，第247頁。

③《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第703頁。

④葉小文：《中國特色社會主義宗教理論的根源、核心及要求》，《北京社會科學(xué)》2022年第8期。

⑤辛宗宇：《堅持黨的宗教工作基本方針 做好新時代黨的宗教工作》，《中國宗教》2023年第1期。

⑥《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》，北京：人民出版社，2018年，第14頁。

⑦中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》，第456頁。

①謝添：《新時代十年黨的宗教工作的主要經(jīng)驗及啟示》，《世界宗教文化》2022年第6期。

②劉福軍：《全面貫徹黨的宗教工作基本方針》，《中國宗教》2022年第2期。

③王作安：《深入推進(jìn)我國宗教中國化》，《中國民族報》2022年11月15日，第7版。

④習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第19頁。

①胡競方、汪文慧：《黨的二十大精神融入宗教學(xué)研究的幾點思考》，《世界宗教研究》2023年第2期。

②《發(fā)展中國特色社會主義宗教理論 全面提高新形勢下宗教工作水平》，《科學(xué)與無神論》2016年第3期。

③習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》（2016年5月17日），北京：人民出版社，2016年，第12-13頁。

④習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第19頁。

⑤習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第43-44頁。

①胡競方、汪文慧：《黨的二十大精神融入宗教學(xué)研究的幾點思考》，《世界宗教研究》2023年第2期。