普隆金娜·奧莉婭 彭麗華 田小勇

摘? ?要：俄羅斯聯(lián)邦政府近年來(lái)通過(guò)構(gòu)建和完善職業(yè)教育體系，執(zhí)行和落實(shí)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充和保障職業(yè)教育師資等途徑，加強(qiáng)對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)前和未來(lái)不同層次人才的培養(yǎng)和評(píng)估。同時(shí)，俄羅斯出臺(tái)系列政策，推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：以教師數(shù)字素養(yǎng)提升為基礎(chǔ)，為數(shù)字化教學(xué)賦能；以學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)為目標(biāo)，為數(shù)字化學(xué)習(xí)蓄能；以產(chǎn)教融合發(fā)展為依托，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。這些舉措為俄羅斯加快職業(yè)教育的優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)職業(yè)教育的合作共創(chuàng)貢獻(xiàn)力量。在中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系逐步深化的背景下，兩國(guó)可從進(jìn)一步從促進(jìn)職業(yè)教育政策交流、建立職業(yè)教育跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)和跨機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化共同轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；職業(yè)教育；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；交流合作

中圖分類(lèi)號(hào)：G719.5? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI： 10.3969/j.issn.1672-3937.2024.04.10

俄羅斯職業(yè)教育歷史久遠(yuǎn)，職業(yè)教育曾為蘇聯(lián)時(shí)期國(guó)家工業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)了大批專(zhuān)業(yè)人才；蘇聯(lián)解體后，俄羅斯步入新的歷史發(fā)展階段，為應(yīng)對(duì)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，俄羅斯政府著手調(diào)整職業(yè)教育體制，加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系，職業(yè)教育隨之進(jìn)入改革發(fā)展的新時(shí)期，并呈現(xiàn)出新面貌。[1]在繼承蘇聯(lián)職業(yè)教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，俄羅斯結(jié)合本國(guó)國(guó)情與國(guó)際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)，逐步形成以“大職業(yè)教育”為基本理念，以終身教育為指導(dǎo)思想的獨(dú)具特色的職業(yè)教育體系。[2]

一、俄羅斯職業(yè)教育改革

（一）構(gòu)建和完善職業(yè)教育體系

1992年，俄羅斯頒布《俄羅斯聯(lián)邦教育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育法》）。作為教育體系的重要組成部分，《教育法》在界定教育關(guān)系、規(guī)范教育行為、保障教育工作者和受教育者的合法權(quán)益等方面起著不可替代的作用?！督逃ā穼⒍砹_斯職業(yè)教育分為初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、高等后職業(yè)教育和補(bǔ)充教育四個(gè)階段，各階段互相銜接，共同構(gòu)成俄羅斯職業(yè)教育體系。[3]隨著俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高技能人才需求凸顯。自2006年起，俄羅斯提出“優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育”戰(zhàn)略倡議，從教育政策和投資角度對(duì)初等和中等職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展予以支持。2013年，俄羅斯修訂后的《教育法》根據(jù)國(guó)家和職業(yè)教育自身發(fā)展的需求，對(duì)俄羅斯職業(yè)教育體系進(jìn)行調(diào)整，包括提高初等職業(yè)教育水平，并將其納入中等職業(yè)教育體系，即改四階段職業(yè)教育為三階段，并增加應(yīng)用型學(xué)士的培養(yǎng)。

為提供社會(huì)所需的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才，俄羅斯頒布相關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐的規(guī)劃綱要，致力于改變傳統(tǒng)實(shí)習(xí)模式，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)入實(shí)際工作場(chǎng)所，通過(guò)實(shí)踐提升專(zhuān)業(yè)技能。2014年，俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部發(fā)布《師范教育現(xiàn)代化綱要》，提出要重點(diǎn)強(qiáng)化師范生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，增加在中小學(xué)實(shí)習(xí)的時(shí)間，并在大中小學(xué)合作網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中培養(yǎng)應(yīng)用型學(xué)士。2018年，俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部發(fā)布《高等師范教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了學(xué)士階段的三個(gè)課程模塊，并在模塊二中將“實(shí)踐”劃分為教育實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)兩部分，明確實(shí)踐學(xué)分。同時(shí)，為保障學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量，學(xué)校為學(xué)生安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，幫助學(xué)生制定工作計(jì)劃、傳授職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。[4]

（二）執(zhí)行和落實(shí)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)教育的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和完善是職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，對(duì)規(guī)范職業(yè)學(xué)校教學(xué)、深化課程改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量等具有重要意義。俄羅斯職業(yè)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)作為聯(lián)邦層面的正式標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家批準(zhǔn)并規(guī)范全國(guó)職業(yè)教育方案的規(guī)劃，該標(biāo)準(zhǔn)以能力為本位，包括教育方案、教育結(jié)果、教育方案實(shí)施條件等指標(biāo)維度，從國(guó)家層面到職業(yè)院校層面形成自上而下一體貫通的實(shí)施路徑。[5]

俄羅斯職業(yè)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的制定秉持“多方參與，各司其職”的原則，由俄羅斯聯(lián)邦教育部負(fù)責(zé)，俄羅斯聯(lián)邦教育部國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定開(kāi)發(fā)，主要參與對(duì)象包括聯(lián)邦執(zhí)行機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦行政當(dāng)局、教育和科學(xué)組織、雇主協(xié)會(huì)和公共組織等代表。同時(shí)，為提高職業(yè)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的操作性，俄羅斯聯(lián)邦方法協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)示范性基本教育計(jì)劃，提供針對(duì)特定科目與專(zhuān)業(yè)模塊的教學(xué)計(jì)劃示例，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)在方法論層面的操作性提升。俄羅斯職業(yè)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)從宏觀層面明確職業(yè)教育的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為地方政府和州教育部門(mén)針對(duì)性制定特定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提供參考?；诼殬I(yè)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)與示范性基本教育方案，職業(yè)院校層面制定基本教育計(jì)劃?；窘逃?jì)劃以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)需求為根本，鼓勵(lì)教師、行政人員和企業(yè)雇主等多方主體參與，從教育內(nèi)容、組織和教學(xué)條件、教學(xué)計(jì)劃等方面對(duì)院校職業(yè)教育發(fā)展提供指導(dǎo)。

進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，俄羅斯聯(lián)邦教育部①于2021年4月發(fā)布新《中等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)》（草案），對(duì)中等職業(yè)教育的教學(xué)模式、課程結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)時(shí)分配作出新規(guī)定。[6]該草案于2023年9月1日正式生效。新標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)具備以下專(zhuān)業(yè)能力：能夠使用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行檢索、分析和解釋?zhuān)荒軌蛟诓煌榫诚逻x擇適當(dāng)方法解決職業(yè)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題；能夠與團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行有效的互動(dòng)和協(xié)作。在俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的影響下，新《中等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)》為俄羅斯職業(yè)教育提供了發(fā)展方向，推動(dòng)職業(yè)教育領(lǐng)域的改革并取得顯著成效。

（三）補(bǔ)充和保障職業(yè)教育師資

近年來(lái)，為貫徹國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，俄羅斯已開(kāi)始將高等院校作為職業(yè)教師師資的新來(lái)源，并在高等院校開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)，以培養(yǎng)職業(yè)院校的師資，從而提升職業(yè)教育的教師水平。同時(shí)，開(kāi)展校級(jí)師資培訓(xùn)工作，利用國(guó)際合作項(xiàng)目培訓(xùn)職業(yè)教育師資提升職業(yè)院校教師能力和保障職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

為迎合知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新型人才的需求，俄羅斯啟動(dòng)師范教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略，將重點(diǎn)放在培養(yǎng)新型教師和提升教師培養(yǎng)質(zhì)量方面。師范院校的人才培養(yǎng)模式逐漸轉(zhuǎn)向以能力為導(dǎo)向的范式，以培養(yǎng)符合職業(yè)教育發(fā)展需求的新型教師。其中，教育實(shí)習(xí)作為未來(lái)教師培訓(xùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅有助于聯(lián)系理論與實(shí)踐，提升培養(yǎng)質(zhì)量，而且是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能和教學(xué)能力的必要步驟。在確保職業(yè)教育教師的權(quán)益上，一方面，俄羅斯著重提高教師待遇，每年評(píng)選千名以上的俄羅斯聯(lián)邦職業(yè)教育榮譽(yù)工作者。另一方面，俄羅斯改革職業(yè)教育教師薪酬制度，以提高其工作積極性。2012年11月26日，俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)通過(guò)《2012—2018年國(guó)家（市政）機(jī)構(gòu)工資制度逐步完善方案》，明確提出實(shí)施勞動(dòng)激勵(lì)制度，包括在勞動(dòng)合同中明確主要職責(zé)、活動(dòng)績(jī)效指標(biāo)、達(dá)到既定指標(biāo)后的工作報(bào)酬條件，旨在提高勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)教師薪酬的穩(wěn)步增長(zhǎng)。[7]

二、職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮席卷全球，以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)社會(huì)形態(tài)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型的同時(shí)重塑了職業(yè)教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。為應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)對(duì)俄羅斯職業(yè)教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)，自2017年起，俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部出臺(tái)系列職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與職業(yè)教育的融合，推動(dòng)改革教學(xué)環(huán)境、重構(gòu)教學(xué)流程、重塑學(xué)習(xí)體驗(yàn)、更新管理模式，進(jìn)一步提升俄羅斯職業(yè)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字時(shí)代所需的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。[8]與此同時(shí)，隨著教育數(shù)字化的發(fā)展，俄羅斯職業(yè)教育在推動(dòng)職業(yè)教育與行業(yè)需求緊密對(duì)接、加強(qiáng)國(guó)際合作聯(lián)系等方面也取得進(jìn)展。

（一）以教師數(shù)字素養(yǎng)提升為基礎(chǔ)，為數(shù)字化教學(xué)賦能

教師隊(duì)伍的數(shù)字素養(yǎng)對(duì)于數(shù)字技術(shù)和教育教學(xué)的融合實(shí)踐具有重要影響。為確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全面推進(jìn)，俄羅斯政府于2018年推出“未來(lái)教師”項(xiàng)目，該項(xiàng)目明確在2018—2024年構(gòu)建一個(gè)全國(guó)教師信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，完善全國(guó)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展體系，加強(qiáng)對(duì)教師數(shù)字技術(shù)的培訓(xùn)，以充分利用數(shù)字化技術(shù)為教學(xué)賦能。[9]該項(xiàng)目對(duì)教師使用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)、加大對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)和工程技術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域教師教學(xué)活動(dòng)的培訓(xùn)力度等方面作出規(guī)定。具體來(lái)看，俄羅斯在提升職業(yè)教育教師數(shù)字素養(yǎng)方面的行動(dòng)主要包括以下兩方面。

一是持續(xù)開(kāi)展教師數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。一方面，俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部通過(guò)提供數(shù)字能力自測(cè)工具，幫助教師對(duì)當(dāng)前的數(shù)字技術(shù)使用水平進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。2018年，俄羅斯HAFI數(shù)據(jù)分析中心制定俄羅斯教師數(shù)字素養(yǎng)的在線測(cè)評(píng)工具，該工具可通過(guò)對(duì)教師數(shù)字能力進(jìn)行分析，生成個(gè)性化能力提升建議。[10]另一方面，為解決當(dāng)前教師教學(xué)任務(wù)重、教師培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部免費(fèi)開(kāi)放在線數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)課程。為保障教師研修質(zhì)量，課程還提供了結(jié)業(yè)數(shù)字證書(shū)，只有達(dá)到結(jié)業(yè)要求的教師方能獲得結(jié)業(yè)證書(shū)。新冠疫情期間，為幫助俄羅斯教師盡快掌握數(shù)字技術(shù)，教師數(shù)字技能培訓(xùn)成為俄羅斯教育領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。2019年3月11日，俄羅斯聯(lián)邦各地區(qū)取得的階段性項(xiàng)目成果得到社會(huì)各界的認(rèn)可，“未來(lái)教師”項(xiàng)目也得到進(jìn)一步落實(shí)。

二是配備數(shù)字技術(shù)支持人員、激發(fā)教師教學(xué)的數(shù)字技術(shù)使用熱情。遠(yuǎn)程教育平臺(tái)可以通過(guò)數(shù)據(jù)管理功能幫助教師有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)工作，為教育教學(xué)提供便利。然而數(shù)字化操作因?yàn)槠鋸?fù)雜性對(duì)于許多教師來(lái)說(shuō)仍然存在一定挑戰(zhàn)。為幫助教師克服數(shù)字技術(shù)使用的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)熟練掌握數(shù)字技術(shù)完成教學(xué)和管理等工作，俄羅斯職業(yè)院校配備數(shù)字技術(shù)人員，輔助教師解決技術(shù)使用難題。針對(duì)職業(yè)院校尤其是高齡教師出現(xiàn)的數(shù)字素養(yǎng)倦怠問(wèn)題，俄羅斯各州、地方教育部門(mén)和院校紛紛出臺(tái)激勵(lì)政策，如提高教師使用混合教學(xué)、虛擬實(shí)驗(yàn)室等的課時(shí)費(fèi)等，以激發(fā)教師的數(shù)字技術(shù)使用熱情。

（二）以培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)為目標(biāo)，為數(shù)字化學(xué)習(xí)蓄能

隨著俄羅斯聯(lián)邦政府的“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目”“俄羅斯電子學(xué)?！薄敖逃龜?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”等系列政策，對(duì)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)提出新的要求。為提升職業(yè)院校學(xué)生數(shù)字化素養(yǎng)，俄羅斯提供高質(zhì)量數(shù)字教育內(nèi)容和數(shù)字教育服務(wù)，并建立一套完整的教育服務(wù)系統(tǒng)。

俄羅斯職業(yè)數(shù)字化與不斷變化的技術(shù)發(fā)展保持同步。一是開(kāi)放系列在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，以MOOC、E-learning、Udemy等為代表的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)為學(xué)生提供廣泛的教育課程和數(shù)字資源。學(xué)生可以在這些平臺(tái)上找到與職業(yè)相關(guān)的課程，包括技術(shù)培訓(xùn)、管理和商業(yè)、醫(yī)療保健等，實(shí)現(xiàn)知識(shí)獲取和技能提升。二是應(yīng)用職業(yè)教育移動(dòng)應(yīng)用程序，為提供更靈活便捷的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，俄羅斯開(kāi)發(fā)系列移動(dòng)應(yīng)用程序，幫助學(xué)生輕松訪問(wèn)學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是開(kāi)發(fā)虛擬實(shí)驗(yàn)室和模擬軟件，模擬真實(shí)的工作環(huán)境和操作過(guò)程，尤其是讓職業(yè)學(xué)校的學(xué)生能夠在虛擬環(huán)境中進(jìn)行實(shí)踐操作和技能訓(xùn)練，例如，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)配置和故障排除，或在模擬的醫(yī)療實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行臨床操作，能夠幫助學(xué)生提高知識(shí)水平和實(shí)踐能力。

此外，俄羅斯計(jì)劃于2030年實(shí)現(xiàn)可訪問(wèn)人工智能技術(shù)服務(wù)的教育數(shù)字化管理系統(tǒng)，涵蓋數(shù)字助理服務(wù)、數(shù)字檔案服務(wù)等內(nèi)容。開(kāi)展學(xué)生數(shù)字助理服務(wù)有助于為學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)計(jì)劃，數(shù)字助理服務(wù)能夠根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)水平和興趣愛(ài)好制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提供符合學(xué)生能力和興趣的教育資源，并拓展多樣化培訓(xùn)模式。數(shù)字助理服務(wù)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我發(fā)展和教育，學(xué)生可以對(duì)掌握知識(shí)的程度進(jìn)行自我診斷。同時(shí)，提供學(xué)生數(shù)字檔案服務(wù)，在征得學(xué)生和家長(zhǎng)同意的情況下，使用學(xué)生數(shù)字檔案記錄學(xué)生在讀成績(jī)，并用于學(xué)生升學(xué)。此外，俄羅斯成立數(shù)字教育中心，為青少年提供信息技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋人工智能、編程等，針對(duì)性提升學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。俄羅斯2018—2024年“青年職業(yè)專(zhuān)家”項(xiàng)目是數(shù)字技術(shù)賦能學(xué)習(xí)的重要項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目為高級(jí)培訓(xùn)中心和實(shí)驗(yàn)室配備現(xiàn)代技術(shù)，在信息通信技術(shù)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)展示性考核，即在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行考試，來(lái)發(fā)展學(xué)生的職業(yè)技能。[11]

（三）以產(chǎn)教融合發(fā)展為依托，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能

普京總統(tǒng)提倡推動(dòng)“工業(yè)升級(jí)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“產(chǎn)業(yè)體系”等系列經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，這在提高俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和穩(wěn)定性的同時(shí)，也擴(kuò)大了社會(huì)崗位規(guī)模。隨著崗位需求不斷增長(zhǎng)，社會(huì)呼吁職業(yè)院校提供高水平技術(shù)人才，這激發(fā)了職業(yè)教育的發(fā)展?jié)摿?，為提升職業(yè)教育在社會(huì)中的地位發(fā)揮了重要作用。在俄羅斯聯(lián)邦教育部的政策驅(qū)動(dòng)下，俄羅斯于2019年建成了700所“數(shù)字化職業(yè)大師園”，用于職業(yè)教育學(xué)生的實(shí)踐操作；到2024年，計(jì)劃逐步擴(kuò)大“數(shù)字化職業(yè)大師園”的輻射范圍至5000所，以滿(mǎn)足職業(yè)教育學(xué)生進(jìn)行數(shù)字化操作和實(shí)踐的需求。[12]

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合最緊密的教育類(lèi)型，對(duì)滿(mǎn)足社會(huì)人才需求作出重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，職業(yè)教育為俄羅斯青年提供良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，越來(lái)越多的學(xué)生選擇到職業(yè)學(xué)校就讀。為幫助職業(yè)院校畢業(yè)生解決就業(yè)問(wèn)題，俄羅斯鼓勵(lì)有能力的企業(yè)與職業(yè)院校簽訂合作協(xié)議。“產(chǎn)教集團(tuán)”作為職業(yè)教育合作的新模式，通過(guò)聯(lián)合職業(yè)院校和相應(yīng)的生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)，依托地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)作用，協(xié)商制定教學(xué)計(jì)劃，組織職業(yè)教育活動(dòng)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)人才供給與需求平衡。2022 年9月1日，俄羅斯啟動(dòng)“職業(yè)人才”項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃建立行業(yè)性的教育生產(chǎn)集群，將中等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，預(yù)計(jì)到2024年建立210個(gè)教育生產(chǎn)中心，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合的發(fā)展。[13]

在俄羅斯進(jìn)行職業(yè)教育改革時(shí)，將市場(chǎng)滿(mǎn)意度視為重要的評(píng)估指標(biāo)。2008年，俄羅斯制定首個(gè)《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家資格框架》，為校企合作開(kāi)展資格評(píng)價(jià)提供依據(jù)。為更好地培養(yǎng)學(xué)生，使其適應(yīng)人才市場(chǎng)的需求，職業(yè)學(xué)校在設(shè)計(jì)課程和確定教學(xué)內(nèi)容時(shí)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并與相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行溝通?？紤]到設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，并根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置，俄羅斯的職業(yè)教育能夠滿(mǎn)足各方對(duì)技能型人才的需求。[14]為進(jìn)一步促進(jìn)校企合作，職業(yè)院校積極引入企業(yè)資格鑒定，邀請(qǐng)企業(yè)為職業(yè)院校畢業(yè)生制定地區(qū)性技能要求，研制測(cè)試材料，評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生質(zhì)量，有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)校企緊密合作。

三、啟示

在職業(yè)教育領(lǐng)域，中俄圍繞旅游、鐵路、機(jī)械等相關(guān)專(zhuān)業(yè)展開(kāi)廣泛合作，包括互派留學(xué)生、境外辦學(xué)、短期訪學(xué)、舉辦技能比賽等合作形式，目前已形成較為穩(wěn)定的合作模式。自2015年起，俄羅斯圣彼得堡國(guó)立交通大學(xué)與湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展合作辦學(xué)，并于2017年開(kāi)設(shè)鐵道機(jī)械、城市軌道交通車(chē)輛技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造3個(gè)專(zhuān)業(yè)，持續(xù)多年招收中俄合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生。兩所學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)方案、選派高質(zhì)量師資團(tuán)隊(duì)參與教學(xué)，并對(duì)教學(xué)資源共建共享、留學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)接、短期交流等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行商討，聯(lián)合培養(yǎng)熟悉中俄語(yǔ)言和文化、掌握高鐵技術(shù)技能的國(guó)際化人才，服務(wù)中俄高鐵項(xiàng)目。多年來(lái)，中俄兩校在有關(guān)鐵路專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面的訪問(wèn)交流中加強(qiáng)了解，為合作項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[15]

當(dāng)前正值深化中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)，建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系至關(guān)重要。為此，中俄可以圍繞以下三個(gè)方面展開(kāi)合作建設(shè)。第一，積極推動(dòng)中俄職業(yè)教育政策層面的相互了解。在雙方對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有充分理解的基礎(chǔ)上，建立合作機(jī)制，共同開(kāi)展教育項(xiàng)目和培訓(xùn)計(jì)劃。第二，共商共建數(shù)字人才培養(yǎng)方案，開(kāi)展跨校、校企合作，為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。同時(shí)，建立職業(yè)教育領(lǐng)域的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)和跨機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)，通過(guò)在線論壇和比賽等方式促進(jìn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的共享。第三，聯(lián)合開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案，共同制定課程大綱、開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，以培養(yǎng)學(xué)生的全球化視野、跨文化能力和專(zhuān)業(yè)技能。第四，中俄政府部門(mén)在推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際合作方面應(yīng)發(fā)揮重要作用，包括提供資金支持、政策引導(dǎo)和法律保障，通過(guò)推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐，評(píng)估合作交流的效果，以提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)習(xí)成果，進(jìn)而彰顯職業(yè)教育特色，提升職業(yè)教育話語(yǔ)權(quán)。

注釋?zhuān)?/p>

①2018年5月15日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署《關(guān)于聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)》法令，明確普通教育和高等教育將由不同的機(jī)構(gòu)主管，聯(lián)邦教育督察署和聯(lián)邦青年事務(wù)署將直屬于俄羅斯聯(lián)邦政府管轄。聯(lián)邦教育與科學(xué)部的職能將分別由俄羅斯聯(lián)邦教育部、俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)與高等教育部?jī)蓚€(gè)新的部門(mén)承擔(dān)，這有利于發(fā)展不同類(lèi)別的教育體系，致力于科學(xué)問(wèn)題研究的科學(xué)院將被納入聯(lián)邦科學(xué)與高等教育部。

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Vocational Education Reform and Digital Transformation in Russia

Pronkina Olga1? ?PENG Lihua2? ?TIAN Xiaoyong3

（1. School of Foreign Affairs and Law， Gansu University of Political Science and Law， Gansu 730070， China;

2. Shanghai Academy of Global Governance & Area Studies， Shanghai International Studies University， Shanghai 201620， China;

3. School of Education， Shanghai International Studies University， Shanghai 201620， China）

Abstract： The Government of the Russian Federation attaches importance to the training and assessment of current and future personnel at different levels of the labour market by building and improving the system of vocational education，implementing and enforcing vocational education standards，and supplementing and guaranteeing the qualifications of vocational education teachers.At the same time，Russia has launched a series of strategies for the digital transformation of vocational education to accelerate the optimization and upgrading of vocational education in Russia and promote the cooperation and co-creation of vocational education. This is achieved through the enhancement of teachers digital literacy as the basis for empowering digital teaching， the cultivation of students digital literacy as the target for empowering the digital learning， and the integration of industry and education as the basis for empowering digital transformation of the industry. Under the background of the gradual deepening of the China-Russia comprehensive strategic collaborative partnership in the new era， the two countries can achieve the transformation of digitalization of vocational education by promoting mutual understanding at the policy level of vocational education in China and Russia，establishing transnational networks and platforms for cross-institutional cooperation in the field of vocational education，and jointly developing talent cultivation programs.

Keywords： Russia；Vocational education；Digital transformation；Exchange and cooperation

編輯 王亭亭? ?校對(duì) 朱婷婷