朱立新 李新 張香玲
摘? ?要:“一帶一路”沿線國家科學(xué)教育在學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)、政策與標(biāo)準(zhǔn)制定、課程建設(shè)、校外拓展和新技術(shù)應(yīng)用等方面存在發(fā)展不均衡的情況。在推進科學(xué)教育發(fā)展過程中,“一帶一路”沿線國家面臨著政策保障不足、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、課程資源匱乏、師資質(zhì)量不均、學(xué)生發(fā)展單一等挑戰(zhàn)。建立協(xié)調(diào)機制、優(yōu)化資源配置是促進科學(xué)教育實現(xiàn)共享發(fā)展的主要策略,教育數(shù)字化和開放教育資源是解決科學(xué)教育發(fā)展不均衡問題的重要途徑,建立評價體系是推進科學(xué)教育發(fā)展的重要抓手,文章建議從以上三方面推進“一帶一路”沿線國家科學(xué)教育發(fā)展。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;科學(xué)教育;發(fā)展現(xiàn)狀;挑戰(zhàn);發(fā)展建議
中圖分類號:G511? ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼:A? ? ? ? ?DOI: 10.3969/j.issn.1672-3937.2024.04.03
一、引言
為發(fā)揮“一帶一路”倡議在推進教育國際合作交流中的重要作用,加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng),我國出臺《推進“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》《推進共建“一帶一路”教育行動》《中國教育現(xiàn)代化2035》等政策文件,將建設(shè)“一帶一路”教育共同體和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才作為重要目標(biāo)。[1][2]“一帶一路”倡議實施十多年來,我國始終高度關(guān)注和重視“一帶一路”科技人才培養(yǎng),習(xí)近平主席在2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。[3]教育部于2018年印發(fā)的《高校科技創(chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動計劃》進一步提出“加強科技人才聯(lián)合培養(yǎng),通過平臺搭建、人才交流、項目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移,立足沿線國家、面向全球建立高校國際協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),營造科技人才友好穩(wěn)定交流的良好環(huán)境”[4]。習(xí)近平主席在2023年第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上強調(diào)中方將繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會。[5]這一系列的政策文件和舉措充分體現(xiàn)出黨和國家對“一帶一路”沿線國家科技合作和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)注與重視??茖W(xué)教育作為建設(shè)世界人才中心與創(chuàng)新高地的重要保障[6],對于科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)至關(guān)重要[7]。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
十多年來,中國已與150多個國家和30多個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,使“一帶一路”成為最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺。[8]為更全面了解“一帶一路”沿線國家科學(xué)教育的發(fā)展現(xiàn)狀,本文對各國學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展情況、政策與標(biāo)準(zhǔn)的制定、課程建設(shè)、校外拓展和新技術(shù)的應(yīng)用進行系統(tǒng)梳理與分析。
(一)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展情況
科學(xué)素養(yǎng)是指個體關(guān)于“識別科學(xué)問題、科學(xué)地解釋現(xiàn)象和使用科學(xué)證據(jù)”的能力。[9]在國際學(xué)生評估項目(PISA)2022科學(xué)成績平均分前十名中,除中國香港、中國澳門和中國臺北外,“一帶一路”沿線國家占三席,分別是排名第一的新加坡、排名第五的韓國和排名第六的愛沙尼亞,而在倒數(shù)十名中,“一帶一路”沿線國家占六席,分別是柬埔寨、多米尼加共和國、薩爾瓦多、菲律賓、巴拿馬、烏茲別克斯坦。這些數(shù)據(jù)反映出“一帶一路”沿線國家在這一評估項目中的參與度和影響力。從所有參與PISA 2022科學(xué)測試的國家或地區(qū)排名來看,在低于OECD均值的48個國家中,“一帶一路”沿線國家占28個,占比約58%。通過對PISA “一帶一路”學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的進行橫向縱向?qū)Ρ群螅疚陌l(fā)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家學(xué)生科學(xué)素質(zhì)呈兩極分化的趨勢,大部分較為落后,與以往的PISA測試結(jié)果具有較高的相似性[10],表明“一帶一路”沿線國家一直面臨著學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實問題。從地區(qū)分布上看,測試結(jié)果顯示經(jīng)濟、政治、文化較為穩(wěn)定的“一帶一路”沿線國家學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)表現(xiàn)相對較好。
(二)科學(xué)教育政策與標(biāo)準(zhǔn)制定
2023年,我國教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》,明確指出“以學(xué)生為本,因材施教,推進基于探究實踐的科學(xué)教育,激發(fā)中小學(xué)生好奇心、想象力和探求欲……努力在孩子心中種下科學(xué)的種子,引導(dǎo)孩子編織當(dāng)科學(xué)家的夢想”。[11]這一政策強調(diào)學(xué)生的個性化教育,推動學(xué)生通過實踐探究來培養(yǎng)科學(xué)精神,并激發(fā)他們對科學(xué)的興趣和熱情。新加坡的科學(xué)教育政策核心旨在強調(diào)探究性學(xué)習(xí),并在探究中提升溝通交流的能力。[12]這一政策注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)和主動參與,鼓勵他們在解決問題的過程中培養(yǎng)批判性思維和團隊合作能力。馬來西亞的科學(xué)教育政策核心是提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)與思維能力,同時有序調(diào)整和優(yōu)化教育系統(tǒng)的教學(xué)方式。[13]該政策強調(diào)科學(xué)教育與現(xiàn)實生活的聯(lián)系,著重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,以及學(xué)生在解決實際問題中的角色。菲律賓于2011年頒布《科學(xué)教師教育框架》,從專業(yè)知識、專業(yè)實踐和專業(yè)屬性三方面明確科學(xué)教師應(yīng)具備的專業(yè)知識與能力。[14]這一框架旨在提高科學(xué)教師的專業(yè)水平,使他們能夠更好地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和技能。
(三)科學(xué)教育課程建設(shè)
阿聯(lián)酋、愛沙尼亞、塞爾維亞、希臘、塞浦路斯、馬來西亞等國家,不僅擁有豐富的科學(xué)教育課程,還配套相應(yīng)的數(shù)字課程資源。但一些經(jīng)濟水平相對較低的國家,如巴基斯坦、巴勒斯坦、南非、黑山等,面臨著科學(xué)教育課程建設(shè)與數(shù)字資源投入不足等難題,這成為數(shù)字時代發(fā)展中不可回避的問題。隨著科學(xué)教育理念的普及,“一帶一路”沿線國家逐漸意識到科學(xué)教育的重要性,越來越多的國家開始建立科學(xué)課程資源數(shù)據(jù)庫。[15]例如,愛沙尼亞的科學(xué)教師可以通過名為“e-schoolbag”的數(shù)字資源,檢索包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和職業(yè)學(xué)校等不同階段的學(xué)習(xí)資料。[16]阿聯(lián)酋教育部推出最大的開放教育資源公共數(shù)字圖書館Manara,作為免費且公開授權(quán)的平臺,提供文本、媒體和其他數(shù)字資產(chǎn),為科學(xué)教育課程的開設(shè)提供資源支持。[17]
(四)校外科學(xué)教育拓展
校外科學(xué)教育主要包括開展科技競賽活動和積極利用科技場館、科研院所等學(xué)習(xí)資源。[18]這種形式的教育不僅是對課堂科學(xué)教育的有效補充,還對學(xué)生鞏固科學(xué)知識、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、掌握科學(xué)探究方法和培養(yǎng)科學(xué)情感和價值觀等方面發(fā)揮著重要作用。然而,由于政治、經(jīng)濟、文化等現(xiàn)實因素的復(fù)雜性,“一帶一路”沿線國家的校外科學(xué)教育存在著發(fā)展不均衡的情況。在經(jīng)濟發(fā)展水平較差、政治文化局勢相對動蕩的國家,校外科學(xué)教育往往缺乏有力的保障措施。例如,利比亞、蘇丹等國家由于政治動蕩和戰(zhàn)爭不斷,其科學(xué)教育在政策、體制、設(shè)施和教師等方面存在嚴重缺失,導(dǎo)致校外科學(xué)教育的開展缺乏有效保障機制。相反,在政治、經(jīng)濟、文化方面較為穩(wěn)定的國家,這些問題相對較少,基本上制定了較為完備的校外科學(xué)教育保障政策,并配備專業(yè)的教師團隊和資源,以保障校外科學(xué)教育活動的順利開展。例如,新加坡的KidsSTOP是新加坡首個兒童科學(xué)館,面積約3000平方米,旨在為18個月~8歲的兒童提供科學(xué)探究經(jīng)驗,激發(fā)其好奇心和興趣。[19]KidsSTOP設(shè)置24個展區(qū),涵蓋想象、體驗、探索、夢想四個主題,面向家庭和學(xué)校提供各種活動服務(wù),如生日派對和科學(xué)探究校外活動等。此外,KidsSTOP還定期舉辦面向年輕學(xué)習(xí)者的STEAM文化節(jié)。意大利的“科學(xué)教育作為一種積極的公民身份的工具”(Science Education as a Tool for Active Citizenship,SETAC)項目旨在提供科學(xué)教育的新教學(xué)法,為教師、中學(xué)生和博物館教育工作者提供高質(zhì)量的科學(xué)教育資源和指導(dǎo)。[20]該項目體現(xiàn)校內(nèi)和校外科學(xué)教育相結(jié)合的優(yōu)勢和理念,包括重視科學(xué)教師的培養(yǎng)、加強政企校協(xié)同合作開展和對教育公平的重視。
(五)新技術(shù)在科學(xué)教育中的應(yīng)用
很多“一帶一路”沿線國家已經(jīng)將虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)、人工智能(AI)等技術(shù)應(yīng)用于科學(xué)教育,以提升學(xué)習(xí)體驗和教學(xué)效果。例如,土耳其充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,為各地學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)機會,并提供豐富的學(xué)習(xí)資源,如智能內(nèi)容推薦系統(tǒng)、游戲化功能和EBA檔案袋等。[21]阿曼政府明確將“提高教育、學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和國家能力”列為國家優(yōu)先發(fā)展事項之一,其中包括建立技術(shù)與應(yīng)用科學(xué)大學(xué),這不僅為青少年提供了專業(yè)的ICT培訓(xùn),還構(gòu)建了覆蓋學(xué)習(xí)、認證、就業(yè)全流程的人才供應(yīng)鏈[22],這些國家與企業(yè)達成一定合作,其做法值得其他國家參考,有助于推動科學(xué)教育的發(fā)展和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。然而,也有一些經(jīng)濟水平較差的學(xué)校無法負擔(dān)新興技術(shù)的高昂價格,導(dǎo)致科技資源分配不均現(xiàn)象。
三、現(xiàn)實挑戰(zhàn)
(一)政策保障不足
在“一帶一路”沿線國家,如巴基斯坦、尼泊爾和黑山等國家,普遍存在政策保障體系不健全的問題,導(dǎo)致科學(xué)教育面臨重大挑戰(zhàn),特別是對于相對落后的國家,這一挑戰(zhàn)顯得尤為緊迫。以巴基斯坦為例,將科學(xué)教育納入中小學(xué)教育政策已成為改善科學(xué)教育的首要步驟[23],這對于其他“一帶一路”沿線國家來說具有一定的參考價值。在尼泊爾,政府、學(xué)校、大學(xué)、私營部門和國際組織等各方群體尚未形成高效的協(xié)同機制,缺乏對科學(xué)教育的頂層設(shè)計與系統(tǒng)規(guī)劃,沒有頒布相關(guān)的保障政策與規(guī)劃方案,影響該國科學(xué)教育的健康可持續(xù)發(fā)展。黑山政府意識到需要加強教育和科學(xué)兩個部門之間的協(xié)同合作,但目前也尚未形成協(xié)同教育、科學(xué)以及財政三方主體統(tǒng)領(lǐng)的政策文件與舉措,沒有為科學(xué)教育的有序發(fā)展提供有力支撐。對于“一帶一路”沿線國家而言,建立和完善科學(xué)教育政策不僅是提升其國內(nèi)科學(xué)教育水平的需要,也是參與全球事務(wù)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏
巴基斯坦、尼泊爾和土耳其等國家面臨著教育經(jīng)費匱乏、科學(xué)教育基礎(chǔ)薄弱、科技創(chuàng)新能力不足等問題,這些問題嚴重影響科技人才培養(yǎng)。在尼泊爾,高??茖W(xué)實驗室設(shè)備滯后問題尤為突出。許多學(xué)校由于缺乏訓(xùn)練有素的教師、支持性資源和維護預(yù)算,未能充分利用科學(xué)設(shè)備和實驗室。這不僅限制學(xué)生的實踐能力培養(yǎng),也削弱他們對科學(xué)的興趣和理解。這一問題需要國家加強實驗室、科學(xué)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并通過競賽、展覽和科學(xué)項目等途徑激發(fā)學(xué)生對科學(xué)的興趣,為科學(xué)教育創(chuàng)造更有利的學(xué)習(xí)環(huán)境,同時需加強師資培訓(xùn),確??茖W(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施能夠有效支持教學(xué)活動的展開和發(fā)展。
(三)課程資源匱乏
首先,課程資源建設(shè)不充足主要源自經(jīng)濟條件的限制。許多“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟相對落后,教育經(jīng)費有限,導(dǎo)致無法為課程資源的更新和建設(shè)投入充足經(jīng)費。[24]缺乏資金意味著無法購買最新的教科書、實驗室設(shè)備以及其他教學(xué)輔助工具,從而影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗和教學(xué)質(zhì)量。其次,技術(shù)設(shè)備和信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的不足也是課程資源建設(shè)不充足的一個重要原因。在一些“一帶一路”沿線國家,學(xué)?;蚪逃龣C構(gòu)缺乏必要的技術(shù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)連接,無法利用信息技術(shù)來進行在線學(xué)習(xí)、教學(xué)資源共享以及遠程教育等活動。這不僅限制了學(xué)生獲取最新科學(xué)知識的渠道,也影響到教師的教學(xué)方法和手段。最后,課程資源建設(shè)不充足還與教育體系的滯后和保守有關(guān)。一些“一帶一路”沿線國家的教育體系仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法和課程設(shè)置,與時代發(fā)展和科學(xué)進步脫節(jié)[25],同時缺乏更新的教育理念和課程設(shè)置,使課程資源無法及時跟上最新的科學(xué)發(fā)展,影響到教育質(zhì)量和學(xué)生的競爭力。
(四)師資質(zhì)量不均
發(fā)展科學(xué)教育,科學(xué)教師是關(guān)鍵,加強科學(xué)教師隊伍建設(shè)成為當(dāng)下科學(xué)教育界的共識。[26]在“一帶一路”沿線國家,科學(xué)教育面臨師資隊伍建設(shè)不均衡的挑戰(zhàn)。例如,愛沙尼亞因科學(xué)教師老齡化,尤其在物理、數(shù)學(xué)、化學(xué)、地理和生物等科目,一些教師難以融入新興技術(shù)和教學(xué)法。[27]斯洛文尼亞計劃引入遠程學(xué)習(xí)改善科學(xué)教師培訓(xùn),但面臨理科專業(yè)生源減少和師資短缺的問題。在經(jīng)濟較落后的國家,如尼泊爾和巴基斯坦,科學(xué)教師培訓(xùn)需更多關(guān)注,尼泊爾強調(diào)培養(yǎng)高技能科學(xué)教師,而巴基斯坦需要更全面的培訓(xùn)計劃。在“一帶一路”沿線國家,構(gòu)建強大的科學(xué)教育師資隊伍對可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要??杉訌娍茖W(xué)教育師資隊伍的培訓(xùn)和交流,促進教師在科學(xué)教育領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展,確保他們能夠有效地應(yīng)對科學(xué)教學(xué)的需求和挑戰(zhàn)。
(五)學(xué)生發(fā)展單一
首先,“一帶一路”沿線國家在科學(xué)教育方面普及程度不高是導(dǎo)致學(xué)生發(fā)展不全面的主要原因之一。在一些國家,由于基礎(chǔ)教育水平不足、學(xué)校設(shè)施落后以及教師隊伍素質(zhì)不高等問題,科學(xué)教育的普及程度有限。這導(dǎo)致一部分學(xué)生在接受科學(xué)教育的機會和資源方面存在差異,一些偏遠地區(qū)甚至存在接受不到科學(xué)教育的情況,從而影響到學(xué)生在科學(xué)方面的發(fā)展。其次,教學(xué)方法和手段的單一也是導(dǎo)致學(xué)生發(fā)展不全面的原因之一。在部分“一帶一路”沿線國家,傳統(tǒng)的教學(xué)方法仍然占主導(dǎo)地位,教學(xué)內(nèi)容偏向于理論知識的灌輸,缺乏實踐性和探究性的教學(xué)活動。這種單一的教學(xué)方法不利于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新意識和問題解決能力,導(dǎo)致學(xué)生在科學(xué)教育方面的發(fā)展不夠全面。最后,教育評價體系的不合理也是學(xué)生發(fā)展不全面的一個重要原因。在一些國家,教育評價主要依靠考試成績和分數(shù)來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,忽視了學(xué)生的實際能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這種單一的評價標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致學(xué)生只注重應(yīng)試技巧,而忽視了科學(xué)思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
四、建議
建立協(xié)調(diào)機制,優(yōu)化資源配置是促進科學(xué)教育實現(xiàn)共享發(fā)展的主要策略。可建立全球在線資源共享平臺,如線上討論論壇、資源共享平臺等,以促進知識流動和資源共享;推進科技館活動進校園,加強社會教育基地與學(xué)校的合作;建立人才共同培養(yǎng)機制,充分發(fā)揮高等院校和科研機構(gòu)在國際合作中的關(guān)鍵作用,如通過推動科學(xué)教育留學(xué)生交流項目、設(shè)立“一帶一路”沿線國家科學(xué)教育研究專項基金等方式,鼓勵多樣化的人才培養(yǎng)和合作。[28]
教育數(shù)字化和開放教育資源是解決科學(xué)教育發(fā)展不均衡問題的重要途徑。借助我國在教育數(shù)字化方面取得的顯著成果,通過建設(shè)教育數(shù)字化資源,促進各國科學(xué)教育的共享與合作。鼓勵各國積極參與科學(xué)教育開放教育資源的創(chuàng)建和實踐,包括在線輔助平臺、科學(xué)實驗資源、虛擬實驗平臺、科學(xué)教具等。完善科學(xué)教育服務(wù)平臺,建立人才資源庫、科學(xué)教育活動和競賽庫、科學(xué)教育成果庫等資源平臺,為“一帶一路”沿線國家提供更有價值的信息和支持。
建立評價體系是推進科學(xué)教育發(fā)展的重要抓手??茖W(xué)教育評價是了解科學(xué)教育發(fā)展水平的工具,是科學(xué)制定政策的前提條件。首先要明確科學(xué)教育評價的目標(biāo)和導(dǎo)向,評價的根本目標(biāo)是促進學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)知識、方法、思維和態(tài)度,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣、探究精神和創(chuàng)新意識,激發(fā)學(xué)生的科學(xué)潛能和創(chuàng)造力;評價的導(dǎo)向應(yīng)以發(fā)展素質(zhì)教育為核心,關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展,側(cè)重學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成果,滿足社會和個人發(fā)展需求。其次,建立能夠反映科學(xué)教育的全貌和特點,體現(xiàn)科學(xué)教育的價值和意義,指導(dǎo)科學(xué)教育的實施和改進科學(xué)教育評價的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。最后,采用多樣化、靈活有效的方法進行科學(xué)教育評價。例如,以定量和定性相結(jié)合的方式,包括考試評價、項目評估、學(xué)生作品評審、教學(xué)觀察和反饋等多種形式對科學(xué)教育進行評價。
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Science Education in the Countries along the Belt and Road:
Current Status, Challenges and Recommendations
ZHU Lixin1? ?LI Xin2■? ?ZHANG Xiangling3
(1.National Engineering Laboratory for Cyberlearning and Intelligent Technology, Beijing Normal University,Beijing 100084,China;
2.School of Smart Education, Jiangsu Normal University,Xuzhou 221116,China;
3.School of Information Technology Education, Beijing Institute of Education,Beijing 100120,China)
Abstract: Countries along the Belt and Road have uneven development in the cultivation of scientific literacy,the formulation of policies and standards,the construction of curricula,the off-campus development and the application of new technologies. In the process of promoting the development of science education,countries along the Belt and Road are faced with challenges such as inadequate policy support, lack of infrastructure, insufficient curriculum resources, uneven teacher quality, and limited scope of student development. The main strategies to promote the shared development of science education involve establishing a coordination mechanism and optimizing resource allocation. Additionally, promoting the digitization of education and open educational resources are important ways to address the uneven development of science education, and establishing an evaluation system is an important tool to promote the development of science education. It is suggested to promote the development of science education in the countries along the Belt and Road in the above three aspects.
Keywords: The Belt and Road;Science education;Development status;Challenges; Development recommendations
編輯 王亭亭? ?校對 朱婷婷