摘要：文章梳理了我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展歷程， 總結(jié)和分析了存在的矛盾問題，借鑒美國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)性意見建議， 以期提高我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)質(zhì)量， 為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供人才支撐。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育;比較;啟示

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

隨著人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已逐步成為一個(gè)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源，彰顯其在國際競爭中領(lǐng)先地位的關(guān)鍵要素。2021年9月， 中共中央國務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，綱要提出完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置機(jī)制[1]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的全面深入開展是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要支撐， 其對(duì)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的重要途徑和主陣地，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育水平高低直接關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1 我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展歷程

與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育起步較晚，直到20世紀(jì)80年代初，伴隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展才逐步興起。1981年， 中國人民大學(xué)在其民法專業(yè)中開始招收“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”方向的研究生，開啟了我國在高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育中的里程碑。1987年， 中國人民大學(xué)首次開辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，成為我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育領(lǐng)域首個(gè)本科專業(yè)。2004年，華東政法學(xué)院（今華東政法大學(xué)）開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，是我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育領(lǐng)域在知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)設(shè)置方面的初步探索和創(chuàng)新[2]。同年，教育部聯(lián)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，標(biāo)志著我國初步構(gòu)建了覆蓋“學(xué)士-碩士-博士”不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)位教育體系。2012年， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)被列入教育部專業(yè)目錄。2018年， 教育部出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)。截至2022年，全國已有105所高校設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)。

經(jīng)過40多年的探索和實(shí)踐，尤其是近年來國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大力實(shí)施，我國逐步形成了以法學(xué)學(xué)科門類為主體， 以管理學(xué)學(xué)科門類為輔助，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科、第二學(xué)士學(xué)位、法學(xué)碩士、法律碩士、博士或知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理學(xué)碩士、博士一整套完整的人才培養(yǎng)體系。1993年北京大學(xué)在全國率先成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，逐步打破了早期知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主要依托法學(xué)院開展實(shí)施的局面[3]，各大高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院等相關(guān)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。截至2022年，全國已設(shè)立百余個(gè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究為主體的機(jī)構(gòu)。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的不斷涌現(xiàn)，極大地推動(dòng)了我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，帶動(dòng)了創(chuàng)新活力全面提升，支撐了創(chuàng)新型國家建設(shè)。

2 我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育不足

我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育雖然得到快速發(fā)展，但仍然存在以下4方面問題。

2.1 教育定位不清晰

準(zhǔn)確的教育定位是開展高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的基礎(chǔ)。對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育而言，首先要解決培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人這些根本問題。簡而言之，就是要為國家和社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量人才資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，對(duì)于高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，我國采取的研究生培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)高學(xué)歷的專業(yè)化人才為基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育還未納入通識(shí)教育，還沒有面向全體學(xué)生開展。這種培養(yǎng)模式雖然在早期滿足了國家和社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求，但隨著社會(huì)發(fā)展，該模式帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受教育者覆蓋面狹窄的弊端日益突出，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求，不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深入發(fā)展。在教育中，要以國家和社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求為牽引，牢牢把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育定位，歸正為黨育人、為國育才的根本指向，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的綜合育人作用。

2.2 師資結(jié)構(gòu)不合理

高水平師資隊(duì)伍是推進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的關(guān)鍵。與法學(xué)專業(yè)相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及領(lǐng)域廣、種類多、內(nèi)容繁，是一個(gè)涵蓋面更廣、學(xué)科知識(shí)更全面的專業(yè)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，僅依托單純的法學(xué)學(xué)科知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理學(xué)、電子商務(wù)等多學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)，這對(duì)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)的教師綜合能力提出了很高的要求。我國高校教師長期受理論培養(yǎng)和熏陶，專業(yè)理論功底深厚，但實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，大部分教師授課停留在理論層面，對(duì)實(shí)務(wù)工作了解不深不透，實(shí)務(wù)水平嚴(yán)重滯后， 還沒有達(dá)到社會(huì)發(fā)展要求。綜合性高校雖然普遍具備理、工、文、法等領(lǐng)域的教育師資，但囿于院系的劃分，各專業(yè)教師往往獨(dú)立開展教學(xué)科研，在整合多方向資源形成專業(yè)教師隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)上有一定難度，極大地制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)水平。因此要加強(qiáng)師資力量建設(shè)，切實(shí)提升教師綜合能力和實(shí)務(wù)水平。

2.3 教學(xué)內(nèi)容不豐富

完善的教育內(nèi)容是實(shí)施高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的核心。理論課程是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐的基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，不僅要講授理論性課程，更要聚焦實(shí)踐性課程，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，才能不斷鍛造學(xué)生的實(shí)踐能力。目前，大部分高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授課內(nèi)容仍然局限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)論、著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等課程[3]，理論課程占比大，實(shí)踐類課程占比小，重理論輕實(shí)踐的問題還比較突出。要進(jìn)一步完善教育內(nèi)容，切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求， 提高人才培養(yǎng)質(zhì)效。

2.4 教學(xué)手段不完善

完備的教學(xué)手段是組織高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的橋梁。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，離不開良好的條件設(shè)施。當(dāng)前，高校主要是線下開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，線下教育對(duì)教師依賴性較大，受時(shí)空影響較大，教育水平參差不齊，造成我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育在區(qū)域性上的明顯差異，如在相對(duì)落后地區(qū)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資源、信息及相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)踐上難度系數(shù)較大[2]。教學(xué)方法主要運(yùn)用課堂教授法。這種方法有利于法學(xué)基本原理的掌握，但由于互動(dòng)性不足、討論較多，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，學(xué)習(xí)效果有待進(jìn)一步提高。因此要利用線上資源豐富的優(yōu)勢，開展線上線下混合式教學(xué)， 完善多種教學(xué)方式， 不斷提升教學(xué)水平， 吸引學(xué)生興趣。

3 美國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

作為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，美國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育開展時(shí)間久遠(yuǎn)，具有鮮明的特色，對(duì)我國開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育具有一定的借鑒和參考。

3.1 培養(yǎng)目標(biāo)起點(diǎn)高

受實(shí)用主義教育思想的影響，美國高等教育重視實(shí)干，注重培養(yǎng)實(shí)用型人才。美國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育為非法律本科教育后的法學(xué)教育，與我國最大的區(qū)別是美國沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科學(xué)歷教育。在美國， 學(xué)生必須接受完整的非法學(xué)的一個(gè)專業(yè)本科教育后， 經(jīng)過法學(xué)院入學(xué)考試（The Law School Admission Test， LAST）才能接受專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主要由法學(xué)院或法律中心承擔(dān)， 依托法律博士（Juries Doctor，JD）和法律碩士（ Master of Law， L. L. M）開展[4]。學(xué)生均具有多學(xué)科背景，可以根據(jù)自己的學(xué)科背景選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律方向與職業(yè)目標(biāo)，學(xué)生的這一特點(diǎn)有利于復(fù)合型人才的造就與培養(yǎng)[3]。

3.2 課程緊跟時(shí)代發(fā)展

美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育教學(xué)內(nèi)容主要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，包括法律必修課和知識(shí)產(chǎn)權(quán)選修課2大部分。作為法學(xué)教育中最基礎(chǔ)的核心課程， 法律必修課少而精，平均只有5～6門課程，包括版權(quán)法、商標(biāo)法、專利法、商業(yè)秘密法等;知識(shí)產(chǎn)權(quán)選修課量大面廣，順應(yīng)時(shí)代和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展要求。以全美知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育領(lǐng)域的佼佼者哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院為例，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)研究方向提供反壟斷與貿(mào)易管制、計(jì)算機(jī)、隱私與法律、信息隱私、美國數(shù)字時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、美國對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管等課程。這些課程瞄準(zhǔn)當(dāng)前社會(huì)和科技發(fā)展熱點(diǎn)，探討如何有效開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，有利于寬口徑、厚基礎(chǔ)法律人才的培養(yǎng)。同時(shí)，政府鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)、政府等合作開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育項(xiàng)目，提供了大量面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐的課程，有助于加快學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

3.3 教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理

采用跨學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)和完善的專兼職教師開展教育。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科交叉性、多樣性特點(diǎn)，組建由工商管理博士、法學(xué)博士、科技學(xué)科博士構(gòu)成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為學(xué)生傳授相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)。全職教師主要承擔(dān)理論課程教學(xué)，這些教師通常畢業(yè)于名校，具備較高的教學(xué)與科研水平;選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專利代理人、律師作為兼職教師，講授實(shí)務(wù)型課程，結(jié)合豐富的案例講授法律原則和規(guī)定，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一和融合[3]。

3.4 教學(xué)方法靈活多樣

作為英美法系國家，美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主要采用案例教學(xué)法和問題教學(xué)法，注重啟發(fā)式教學(xué)，提高課堂教學(xué)效果。案例教學(xué)法聚焦判例，引導(dǎo)學(xué)生在判例中了解和掌握分析、推理、提煉、總結(jié)一般的法律原則。教師采用問題教學(xué)法，通過創(chuàng)設(shè)特定的場景，提出與之相關(guān)的對(duì)應(yīng)法律問題，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)去多角度辯證分析，以提出解決問題的多種思路。部分學(xué)校加強(qiáng)同聯(lián)邦巡回法庭交流，通過對(duì)法庭現(xiàn)場真實(shí)案件審理的觀摩，讓學(xué)生體會(huì)和感悟知識(shí)產(chǎn)權(quán)在實(shí)際經(jīng)濟(jì)應(yīng)用和司法實(shí)務(wù)中的價(jià)值和地位。

4 對(duì)策建議

4.1 明確培養(yǎng)目標(biāo)

為適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)需求，培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)專業(yè)新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，高校要緊密結(jié)合各自知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)所屬學(xué)科的特點(diǎn)，積極推進(jìn)體現(xiàn)自身優(yōu)勢和學(xué)科特色的培養(yǎng)方案改革。一方面，要加強(qiáng)通識(shí)教育[5]，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程納入本校通識(shí)教育課程，讓大學(xué)生了解和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本理論和知識(shí)，整體提升大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng);另一方面，要設(shè)置專業(yè)性強(qiáng)、有深度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，鼓勵(lì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有興趣、學(xué)有余力的學(xué)生根據(jù)自身的職業(yè)定位，進(jìn)行選課和深度學(xué)習(xí)，提升人才培養(yǎng)專業(yè)化水平。

4.2 優(yōu)化課程設(shè)置

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展趨勢，立足自身實(shí)際， 搭建互聯(lián)網(wǎng)教育專業(yè)平臺(tái)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采用自建和引進(jìn)的方式，大力建設(shè)精品網(wǎng)絡(luò)課程，滿足學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)課程的需求。緊跟行業(yè)發(fā)展要求，設(shè)置豐富多樣的選修課程，捕捉行業(yè)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)，傳授行業(yè)領(lǐng)域最新知識(shí)，讓學(xué)生有更多的學(xué)習(xí)研究的機(jī)會(huì)。加大實(shí)踐類課程的開設(shè)，邀請(qǐng)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職教師走進(jìn)高校、走上講臺(tái)、傳授豐富經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)務(wù)能力，提升學(xué)生職業(yè)技能。

4.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

從源頭抓起，積極引進(jìn)優(yōu)秀青年教師，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、能力突出的師資隊(duì)伍。充分挖掘和利用現(xiàn)有資源， 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件，讓更多教師走出高校， 赴高水平研究機(jī)構(gòu)和實(shí)務(wù)部門進(jìn)修，提升教師綜合水平和能力。有條件的綜合性大學(xué)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢， 探索組建跨學(xué)科教師團(tuán)隊(duì)，幫助各學(xué)科教師發(fā)揮專長， 推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)新型教師團(tuán)隊(duì)。建立健全院校與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)務(wù)部門人員互聘制度，聘請(qǐng)校外知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)部門的專家擔(dān)任兼職教師，解決高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育重理論而輕實(shí)踐的問題，促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)揮理論和實(shí)踐的作用。

4.4 調(diào)整教學(xué)方法

加強(qiáng)理論性講授， 以學(xué)生為中心，采用“線上+線下”混合教學(xué)模式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)參與感， 實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)[6]。有效借鑒美國的案例教學(xué)法、問題式教學(xué)法， 在講授基本原理的基礎(chǔ)上，引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域典型案例和前沿動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)學(xué)生開展討論和分析，多發(fā)言、多思考、多交流，加深對(duì)原理和規(guī)則的理解與運(yùn)用。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，組織學(xué)生旁聽知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭典型案例， 發(fā)揮旁聽庭審作用，模擬調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的趣味性和應(yīng)用性。

4.5 加強(qiáng)理工科專業(yè)學(xué)習(xí)

在多學(xué)科背景下，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，專利法等相關(guān)法律知識(shí)是必不可少的重要組成部分。但在實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件處理過程中，往往需要結(jié)合各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專利知識(shí)才能開展工作。高校要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持學(xué)生選修理工類專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)理工科知識(shí)的欠缺，打牢學(xué)科基礎(chǔ)，為今后開展工作打下良好的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

建設(shè)中國特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。人才是第一資源，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育工作是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。要緊跟我國社會(huì)發(fā)展需求，勇于正視和認(rèn)真總結(jié)我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的不足，積極學(xué)習(xí)和借鑒美國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、師資力量、教學(xué)方法、專業(yè)學(xué)習(xí)等方面重點(diǎn)發(fā)力，五位一體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，持續(xù)推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（編輯 姚 鑫）

Research on the development of intellectual property education in Chinese universities

Chen Jiao， Yang Yao， Yang Yu

（ Patent Examination Cooperation Sichuan Center of the Patent Office， CNIPA， Chengdu 610213， China）

Abstract This article reviews the development process of intellectual property education in Chinese universities， summarizes and analyzes the existing contradictions and problems， draws on the development experience of intellectual property education in American universities， and proposes targeted opinions and suggestions to improve the quality of intellectual property talent cultivation in China and provide talent support for the construction of an intellectual propertypower.

Key words intellectual property education; comparision; inspiration