劉璐
法國(guó)住房大多以黏土為地基。近年來(lái),不少法國(guó)人發(fā)現(xiàn),他們的房屋受旱情影響,開(kāi)始出現(xiàn)一道道裂縫。然而,由于修繕工程復(fù)雜且價(jià)格高昂,保險(xiǎn)公司會(huì)找出各種理由拒絕理賠。更可怕的是,據(jù)專家預(yù)測(cè),房屋開(kāi)裂現(xiàn)象還會(huì)繼續(xù)蔓延。
安托萬(wàn)與勞麗開(kāi)開(kāi)心心地度假歸來(lái),卻發(fā)現(xiàn)了一件無(wú)比糟心的事情。兩人還未來(lái)得及從車上卸下行李,就發(fā)現(xiàn)他們的房子在這個(gè)夏天又一次發(fā)生了“位移”。這對(duì)年輕夫妻與他們的兩個(gè)孩子(一個(gè)四歲,一個(gè)九個(gè)月大)住在諾爾省的瓦內(nèi)安市,距離省會(huì)里爾半小時(shí)車程。他們的住房外墻上不僅出現(xiàn)了新的裂縫,舊有的縫隙也呈蔓延之勢(shì)。房屋內(nèi)部的破損更為嚴(yán)重?!伴T(mén)廳和廚房間的隔斷墻完全移位了?!卑餐腥f(wàn)嘆息道。
這種糟心的“驚喜”,安托萬(wàn)與勞麗已經(jīng)不是第一次經(jīng)歷了。2017年,他們買(mǎi)下了這棟附帶大花園的美麗紅磚房。但受旱情影響,房子一年比一年破敗。入住幾個(gè)月后,外立面就出現(xiàn)了裂縫,但問(wèn)題尚不嚴(yán)重。2019年夏天,熱浪席卷歐洲,房屋情況急轉(zhuǎn)直下,裂縫開(kāi)始變大,有的甚至寬達(dá)好幾厘米?!拔覀兒芸炀头磻?yīng)過(guò)來(lái),這些裂縫已經(jīng)不僅僅是好不好看的問(wèn)題,而是會(huì)影響房體結(jié)構(gòu)?!卑餐腥f(wàn)說(shuō),“從那以后,破損的地方變得越來(lái)越多。到處都是裂縫,沒(méi)有哪個(gè)房間能幸免?!?/p>
| 巨大的破壞力 |
地質(zhì)學(xué)家與氣候?qū)W家對(duì)于侵蝕安托萬(wàn)及勞麗住房的罪魁禍?zhǔn)撞⒉荒吧褪丘ね量s脹特性。黏土對(duì)濕度的變化尤為敏感。干旱時(shí)節(jié),黏土?xí)湛s;雨季來(lái)臨,黏土又會(huì)膨脹。由于近年來(lái)的氣候變化,黏土收縮與膨脹得越來(lái)越厲害,連地面都發(fā)生了位移,房屋地基也遭到破壞,成千上萬(wàn)的法國(guó)人對(duì)此束手無(wú)策。
黏土脹縮不似森林大火、龍卷風(fēng)與洪水那樣聲勢(shì)浩大,破壞力卻不容小覷。在保險(xiǎn)公司理賠的自然災(zāi)害案例中,黏土脹縮是排名第二的出險(xiǎn)原因,僅次于洪水。1989至2019年間,保險(xiǎn)公司因黏土脹縮賠付了超過(guò)130億歐元。如今,全球氣候變暖,旱災(zāi)頻發(fā)。未來(lái)30年內(nèi),保險(xiǎn)公司為此理賠的金額預(yù)計(jì)將增加兩倍。極端的氣候變化可能將徹底顛覆保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的理賠政策。
過(guò)去,黏土縮脹只發(fā)生在法國(guó)南部少數(shù)地區(qū)。然而近年來(lái),這個(gè)現(xiàn)象開(kāi)始蔓延至全國(guó),波及了包括北部及東部在內(nèi)的區(qū)域。俗稱“巴黎大區(qū)”的法蘭西島大區(qū)受災(zāi)尤為嚴(yán)重。一項(xiàng)調(diào)查顯示,這些地區(qū)約有1040萬(wàn)套個(gè)人住房有“中等到較大”程度的黏土縮脹風(fēng)險(xiǎn),超過(guò)了法國(guó)個(gè)人住房總量的50%?!梆ね量s脹就是一顆定時(shí)炸彈?!蓖诵菥用竦倮铩づ晾锼拐f(shuō)。他是安托萬(wàn)與勞麗的鄰居,自發(fā)創(chuàng)建了“黏土縮脹受災(zāi)者”協(xié)會(huì)。2022年,法國(guó)遭受了前所未見(jiàn)的嚴(yán)重旱災(zāi)。“那年9月開(kāi)始,各種問(wèn)題就沒(méi)有停過(guò)。我每天都會(huì)接到無(wú)數(shù)個(gè)求助電話?!彼f(shuō)。
| 充滿磨難的漫漫索賠路 |
黏土縮脹與洪水及暴雨災(zāi)害不同,不會(huì)造成即時(shí)危害,即便如此,其后果也是居民們難以承受的。而且,黏土縮脹受災(zāi)者的索賠道路往往充滿了艱辛與磨難。要想獲得賠償金,房屋所處的市鎮(zhèn)首先需要獲得“自然災(zāi)害狀態(tài)”的認(rèn)定。然而在現(xiàn)實(shí)中,由于判定標(biāo)準(zhǔn)完全不適用于黏土縮脹災(zāi)害,受災(zāi)居民所處的市鎮(zhèn)中僅有一半被判定為該狀態(tài)?!梆ね量s脹會(huì)使土壤發(fā)生移動(dòng),導(dǎo)致建于其上的房屋出現(xiàn)不同程度的破損。然而,黏土的收縮和膨脹又是一個(gè)長(zhǎng)年累月的過(guò)程,因此無(wú)法判定受災(zāi)的具體時(shí)間?!狈▏?guó)審計(jì)法院的法官說(shuō)。此外,在判定旱災(zāi)的嚴(yán)重程度時(shí),相關(guān)部門(mén)依據(jù)的是法國(guó)氣象局的簡(jiǎn)略評(píng)估結(jié)果,并未進(jìn)行實(shí)地考察?!霸撛u(píng)估方式非常不完善,這導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果脫離了實(shí)際?!边@位法官接著說(shuō)。
然而,即使受災(zāi)者所處的市鎮(zhèn)被判定為“自然災(zāi)害狀態(tài)”,也不意味著災(zāi)民能順利獲得賠償金。保險(xiǎn)公司還要派遣專員前去評(píng)定旱災(zāi)是否為房屋受損的直接原因?!按蠖鄶?shù)情況下,評(píng)定結(jié)果往往與災(zāi)民預(yù)期相悖,然后就沒(méi)有下文了?!睘?zāi)害救濟(jì)協(xié)會(huì)志愿者埃萊娜·尼克塔遺憾地說(shuō),“錢(qián)是保險(xiǎn)公司的命根子。我們經(jīng)常會(huì)覺(jué)得這些保險(xiǎn)專員就是在幫公司省錢(qián),能少賠付一筆是一筆。”為了否定旱災(zāi)是導(dǎo)致房屋破損的罪魁禍?zhǔn)?,保險(xiǎn)專員往往會(huì)以“房屋年久失修”或“附近長(zhǎng)有樹(shù)木”為借口來(lái)避免賠付。
就算保險(xiǎn)專員判定房屋破損確由自然災(zāi)害所致,漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)依然難以結(jié)束。投保人還要與保險(xiǎn)公司就如何修復(fù)房屋爭(zhēng)執(zhí)無(wú)數(shù)次。尼克塔的房子位于安省,在2018年的夏天受旱災(zāi)影響而損毀。她提出要加固地基,但保險(xiǎn)公司覺(jué)得工程量太大、費(fèi)用太高,意圖采取更加簡(jiǎn)便的方法:使用簡(jiǎn)易搭扣來(lái)固定裂縫。尼克塔不滿保險(xiǎn)公司的處理方式,一紙?jiān)V狀將對(duì)方告上了法庭?!八麄冞@種維修方式根本不是長(zhǎng)久之計(jì),房子遲早還會(huì)發(fā)生位移?!蹦峥怂鷼獾卣f(shuō),“這就好比醫(yī)生給病人纏上膠布后就什么都不管了?!?/p>
| 適應(yīng)氣候變化,迎接新挑戰(zhàn) |
旱災(zāi)頻發(fā),黏土縮脹現(xiàn)象愈演愈烈,房屋破損的受害者也逐年增多。該如何適應(yīng)新的局面,避免問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重呢?專家一致認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是建造能適應(yīng)目前氣候的房屋,畢竟干旱很可能會(huì)成為常態(tài)。“雖然黏土?xí)湛s膨脹,但這并不意味著黏土之上再無(wú)建房的可能。”法國(guó)地質(zhì)與礦產(chǎn)研究局的工程師塞巴斯蒂安·古爾迪耶說(shuō),“總有技術(shù)方案能大大降低旱災(zāi)對(duì)房屋的影響,比如加固地基?!?/p>
2018年11月,法國(guó)政府出臺(tái)了《住房發(fā)展與數(shù)字設(shè)施配置法》,預(yù)示著該領(lǐng)域首次取得了微小的進(jìn)步。該法案第68條規(guī)定,在建造新的建筑物之前,需首先對(duì)土壤進(jìn)行地質(zhì)勘察,以便選取合適的施工方案,最大程度降低黏土縮脹帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
但顯然,如何讓現(xiàn)有建筑適應(yīng)氣候變化才是更為艱巨的挑戰(zhàn)。保險(xiǎn)公司大多會(huì)選擇價(jià)格較為低廉的整修方案,因而無(wú)法徹底修復(fù)房屋破損。因此,“二代災(zāi)民”越來(lái)越多:房子沒(méi)有完全修好,一而再再而三地出現(xiàn)裂縫。55歲的馬加莉·加尼爾就生活在這樣一個(gè)無(wú)止盡的噩夢(mèng)中。她是養(yǎng)老院的職工,在德塞夫勒省擁有一處農(nóng)舍。十年來(lái),她的心一直懸著。2010年,加尼爾農(nóng)舍的外墻上出現(xiàn)了第一條裂縫。為了讓她投保的普瓦捷互助保險(xiǎn)公司支付維修費(fèi)用,她與對(duì)方交涉了好幾個(gè)月。在2016年及2018年,農(nóng)舍共進(jìn)行了兩次修繕,總費(fèi)用5.4萬(wàn)歐元。然而好景不長(zhǎng),2019年,外墻再次出現(xiàn)了裂縫?!爸匦麓蛟斓鼗拍軓氐捉鉀Q問(wèn)題。但我找保險(xiǎn)公司好幾次了,根本得不到回應(yīng)?!彼f(shuō)。
保險(xiǎn)專員態(tài)度輕蔑,保險(xiǎn)公司也不愿負(fù)責(zé)。大部分受災(zāi)者認(rèn)為,與保險(xiǎn)公司交涉無(wú)異于雞蛋碰石頭?!斑@是一場(chǎng)看不到希望的抗?fàn)帲娜说木α?。”加尼爾說(shuō)。她的丈夫于2019年去世,留她獨(dú)自一人與保險(xiǎn)公司周旋?!把劭粗孔右惶焯炱茢?,就仿佛自己的生活裂成了碎片,別提有多難受了?!奔幽釥杺牡卣f(shuō)?!吧罹拖癜聪铝藭和fI。房子不能售賣,我們也不能制訂任何計(jì)劃,更沒(méi)有辦法一走了之,去開(kāi)啟新的生活。我們被徹底地困在了這里?!卑餐腥f(wàn)說(shuō)。兩年前,安托萬(wàn)的保險(xiǎn)公司派了專員前來(lái)評(píng)定房屋的受災(zāi)情況。然而直到今天,評(píng)定結(jié)果仍未出來(lái)?!斑@棟美麗的紅磚房本應(yīng)是我們的安樂(lè)窩,如今卻成了一場(chǎng)噩夢(mèng)?!?/p>
編輯:侯寅