摘要:鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。高校具有科技、人才等優(yōu)勢(shì),是服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。當(dāng)前高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興模式多樣,主要面臨各相關(guān)主體在幫扶過程中銜接不足、幫扶理念及內(nèi)容碎片化、幫扶政策的針對(duì)性和層次性弱化等問題。基于界面管理理論從“抓黨建”“育人才”“興產(chǎn)業(yè)”“治環(huán)境”構(gòu)建“四維聯(lián)動(dòng)模式”,通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善跨界面協(xié)同機(jī)制、賦權(quán)增能幫扶干部、激活農(nóng)民主體、全面把握振興內(nèi)涵、精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象等措施來增強(qiáng)各維度相互作用、提升各維度服務(wù)效能、識(shí)別各維度動(dòng)態(tài)環(huán)境,以期助力高校提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興效能。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;聯(lián)動(dòng)模式;界面管理;系統(tǒng)工程;服務(wù)效能
中圖分類號(hào):F323;G649.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-6916(2024)07-0018-05
An Analysis of the Implementation Path of “The Four-Dimensional Linkage Mode”
to Promote the Service of Colleges and Universities in Rural Vitalization
Wang Jin1Ren Yijiao2
(1. Undergraduate Academic Affairs Department; 2. Leading Group Office for Designated Assistance,
Northwestern Polytechnical University, Xian 710068)
Abstract: Rural vitalization is a complex systematic project. Colleges and universities, with their advantages in science and technology and talents, are important forces serving the national strategy of rural vitalization. At present, there are various modes of serving rural vitalization in colleges and universities, mainly facing problems such as lack of connection between relevant subjects in the process of helping, fragmentation of the concept and content of helping, and weakening of the pertinence and hierarchy of helping policies. Based on the interface management theory, the “four-dimensional linkage model” is constructed from “grasping party building”“cultivating talents”“revitalizing industries” and “governing the environment”, by strengthening the top-level design, cross-interface coordination mechanism, empowering and improving the helping cadres, activating the main body of farmers, comprehensively grasping the connotation of vitalization, and accurately identifying the objects of assistance, etc. to enhance the interaction of each dimensions, improve the service efficiency in each dimension, and identify the dynamic environment in each dimension, so as to help colleges and universities to improve their service efficiency for serving rural vitalization.
Keywords: rural vitalization; linkage mode; interface management; systems engineering; service efficiency
從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),要以全面建成小康社會(huì)為新起點(diǎn),做好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這篇大文章,補(bǔ)上“三農(nóng)”短板,夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2024年中央一號(hào)文件發(fā)布,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實(shí)施意見》,再次釋放黨中央重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度。在此背景下,高校作為人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的重要陣地,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署,充分挖掘自身優(yōu)勢(shì),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。因此,探索高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑并優(yōu)化服務(wù)模式具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、國(guó)內(nèi)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要模式及存在問題
學(xué)界普遍認(rèn)為高校參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是必要的,其各類資源契合新時(shí)代鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的需要,發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)是適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求的必然選擇[1]。近年來,國(guó)內(nèi)高等學(xué)校充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢(shì),圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結(jié)合科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略[2],將重點(diǎn)突破與聯(lián)合作戰(zhàn)、全面提升相結(jié)合,逐步探索形成了應(yīng)幫扶縣所需、盡高校所能的特色幫扶路徑。例如,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在促進(jìn)高校與地方優(yōu)勢(shì)融合中,探索出具有農(nóng)業(yè)高校特色的“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式,具體表現(xiàn)為圍繞一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),組建一個(gè)教授團(tuán)隊(duì),設(shè)立一個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目,支持一個(gè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)一批專業(yè)合作社,助推一方百姓脫貧致富[3];南京大學(xué)將產(chǎn)學(xué)研人才科技資源優(yōu)勢(shì)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,通過搭建大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、區(qū)域扶貧聯(lián)盟3個(gè)平臺(tái),整合科技專家、投資人、產(chǎn)業(yè)公司3種資源,探索出“3+3”高校產(chǎn)業(yè)幫扶模式[4];中國(guó)醫(yī)科大學(xué)圍繞地方資源稟賦,以產(chǎn)業(yè)扶貧、規(guī)劃引領(lǐng)、企業(yè)帶動(dòng)為三大導(dǎo)向,破解交通、規(guī)模、技術(shù)三大難題,發(fā)展壯大藥材種植、中藥生產(chǎn)加工、康養(yǎng)旅游三大產(chǎn)業(yè)[5]。據(jù)統(tǒng)計(jì),十年來,全國(guó)75所教育部直屬高校累計(jì)派出師生超過17萬人次,培訓(xùn)教師11.64萬人次,共建成服務(wù)鄉(xiāng)村振興各級(jí)各類科研平臺(tái)200余個(gè),累計(jì)投入和引進(jìn)幫扶資金44.35億元,引入企業(yè)實(shí)際投資額151.6億元,累計(jì)購(gòu)買和幫助銷售幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品44.01億元[6]。
綜上可知,雖然有關(guān)高校結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新構(gòu)建諸多服務(wù)模式以助力鄉(xiāng)村振興,但現(xiàn)階段高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興模式主要存在高校政策和相關(guān)職能部門間缺乏聯(lián)動(dòng)的問題,使得高校服務(wù)產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)效果分散,難以形成合力以加速鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)。具體表現(xiàn)為,一是各相關(guān)主體在幫扶過程中銜接不足。根據(jù)上級(jí)政策調(diào)整對(duì)口幫扶點(diǎn)后,高校幫扶工作缺乏溝通銜接,導(dǎo)致調(diào)整前后的幫扶政策延續(xù)性差,連貫性弱,造成資源重復(fù)或者浪費(fèi),進(jìn)而大大削弱政策實(shí)施效果。二是幫扶理念及內(nèi)容碎片化。高校在幫扶工作中可能面臨各類考核及階段性指標(biāo),使得高校長(zhǎng)效幫扶機(jī)制與短期性幫扶任務(wù)存在理念沖突。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及高校諸多職能部門,造成各部門間權(quán)責(zé)不清、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)不暢[7],這加劇了幫扶內(nèi)容零散、幫扶資源的重合疊加。三是幫扶政策的針對(duì)性和層次性弱化。在助力鄉(xiāng)村振興工作中,部分高校未能立足新階段主動(dòng)調(diào)研對(duì)接幫扶地區(qū)各階段的實(shí)際需求,及時(shí)調(diào)整幫扶思路,只是重復(fù)以往的舉措或簡(jiǎn)單復(fù)制其他高校的工作機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)做法,很容易形成幫扶缺位或錯(cuò)位,幫扶工作難以達(dá)到預(yù)期效果。
二、基于界面管理理論的“四維聯(lián)動(dòng)模式”
“鄉(xiāng)村”是一個(gè)有機(jī)整體,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?,所以高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中應(yīng)基于系統(tǒng)思維,增強(qiáng)幫扶思路和政策以及主要職能部門間的聯(lián)動(dòng)。各高校采取多種服務(wù)模式助力鄉(xiāng)村振興,在各領(lǐng)域取得了較為優(yōu)異的成績(jī),但各領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)較為缺乏,所以采取具體措施實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域幫扶政策和效果的聯(lián)動(dòng)尤為關(guān)鍵。界面是系統(tǒng)內(nèi)各要素之間或系統(tǒng)與外部環(huán)境之間物質(zhì)、信息和能量傳導(dǎo)的介質(zhì)或載體,界面管理是指為了完成某一任務(wù)或解決某一問題所涉及的組織之間、組織內(nèi)部之間以及各程序、結(jié)構(gòu)、信息等要素之間的管理活動(dòng)[8-9]。界面被定義為一種表述事物相互連接和相互作用狀態(tài)的概念,界面管理可以實(shí)現(xiàn)提升事物之間的交互作用,這為增強(qiáng)幫扶政策和部門間聯(lián)動(dòng)提供了理論基礎(chǔ)。因此,本文基于界面管理理論,選擇從“抓黨建”“育人才”“興產(chǎn)業(yè)”和“治環(huán)境”四個(gè)維度構(gòu)建“四維聯(lián)動(dòng)模式”,提出推動(dòng)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑,以期增強(qiáng)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中政策和職能部門間的溝通聯(lián)系,提高高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的水平和質(zhì)量。
(一)模式構(gòu)建
“抓黨建”“育人才”“興產(chǎn)業(yè)”和“治環(huán)境”四個(gè)維度與鄉(xiāng)村振興主要內(nèi)容緊密相關(guān)且與高校職能高度匹配。具體來說,“抓黨建”是組織振興的重要基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)是壯大鄉(xiāng)村組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要抓手?!坝瞬拧笔侨瞬耪衽d的必要條件。鄉(xiāng)村人才匱乏嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,本地人才和外部人才的引進(jìn)和培育是人才振興的重中之重,高校正是培養(yǎng)和輸送人才的主要陣地?!芭d產(chǎn)業(yè)”是產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的外部表現(xiàn),同時(shí)也是重要標(biāo)準(zhǔn),高校可通過科技和人才培養(yǎng)助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的振興?!爸苇h(huán)境”是生態(tài)振興和文化振興的主要途徑。建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村不僅包括農(nóng)村生活和工作等外部生態(tài)環(huán)境,也包括農(nóng)民精神文化生活、精神文明建設(shè)等內(nèi)在環(huán)境,高校可提供平臺(tái)和技術(shù)在保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí)推廣農(nóng)村文化。因此,高校從這四個(gè)維度構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的幫扶模式可保證工作的系統(tǒng)性和有效性。
“抓黨建”“育人才”“興產(chǎn)業(yè)”和“治環(huán)境”四個(gè)維度是相互促進(jìn)、相互作用的?!白h建”是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)方面的根本保障。具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策,才能充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性形成合力,為人才培育、興旺產(chǎn)業(yè)和治理環(huán)境提供有力的組織保障。“育人才”是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)方面的關(guān)鍵所在,建設(shè)黨組織、興旺產(chǎn)業(yè)和治理環(huán)境離不開人才。人才培育得好可為其他三方面實(shí)施提供更為扎實(shí)的智力和人力保障。“興產(chǎn)業(yè)”是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)方面的物質(zhì)基礎(chǔ),只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興才能使得鄉(xiāng)村具有“造血能力”,為其他三個(gè)方面的實(shí)施提供更為充分的資金支持?!爸苇h(huán)境”是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)方面的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)村內(nèi)、外部環(huán)境的改善是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)方面過程的具體約束,也是保障農(nóng)民“富口袋”又要“富腦袋”和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局的具體要求。所以,四個(gè)維度間的相互作用關(guān)系正是界面管理中界面的概念?;诮缑婀芾砝碚摽芍骖櫵膫€(gè)維度相互作用關(guān)系制定的幫扶政策實(shí)施效果比其分裂看待所制定的幫扶政策實(shí)施效果更好。
綜上,本文提出了基于界面管理理論的“四維聯(lián)動(dòng)模式”(見圖1),以將上述內(nèi)容具象化,為制定高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑提供新的模式參考。
基于界面管理理論的“四維聯(lián)動(dòng)模式”是發(fā)揮高校幫扶優(yōu)勢(shì),結(jié)合“五大振興”理念構(gòu)建的幫扶模型,其明顯優(yōu)勢(shì)在于構(gòu)建一個(gè)共同體,將黨建引領(lǐng)、人才培育、產(chǎn)業(yè)幫扶、環(huán)境治理等內(nèi)容歸于一體,實(shí)現(xiàn)整體幫扶,最大特點(diǎn)在于結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,將高校各部門幫扶內(nèi)容清晰化,調(diào)動(dòng)師生、校友及社會(huì)多元化力量,激活其聯(lián)動(dòng)作用,設(shè)計(jì)幫扶思路,厘清幫扶關(guān)系,優(yōu)化幫扶結(jié)構(gòu),創(chuàng)新幫扶內(nèi)容,推動(dòng)形成一體化幫扶大格局。
(二)模式特征
界面的本質(zhì)是交互現(xiàn)象,根據(jù)界面管理理論,“四維聯(lián)動(dòng)模式”的設(shè)計(jì)和運(yùn)作機(jī)制符合界面治理的邏輯,綜合鄉(xiāng)村振興五個(gè)方面的內(nèi)容,將各個(gè)模塊融會(huì)貫通,在相互促進(jìn)、相互聯(lián)系的同時(shí)形成優(yōu)越的界面環(huán)境,讓模型中的“聯(lián)動(dòng)”得以高效進(jìn)行。結(jié)合學(xué)者劉博等人的研究結(jié)果,本文總結(jié)出“四維聯(lián)動(dòng)模式”主要存在四個(gè)特性,即客觀性、可滲透性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性[10]。
首先,“四維聯(lián)動(dòng)模式”中的四個(gè)部分之間、四個(gè)部分與外部環(huán)境之間的交互作用即界面是客觀存在的,模型不能脫離環(huán)境而存在,模型中的各個(gè)部分也不能脫離模型整體而存在,各個(gè)部分之間相互依存、相互聯(lián)系,符合界面存在的客觀性。其次,“四維聯(lián)動(dòng)模式”的界面將黨建、人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境這四個(gè)部分聯(lián)動(dòng)了起來,模型中四要素的“聯(lián)動(dòng)”越緊密,界面的可滲透性越強(qiáng),模糊性也就越強(qiáng),越能促進(jìn)各要素之間的耦合作用,從而使模型的整體功能大于各要素的總和,實(shí)現(xiàn)各要素價(jià)值的充分發(fā)揮,界面的可滲透性得以體現(xiàn)。反之,若某一個(gè)領(lǐng)域的界面發(fā)揮不穩(wěn)定,則會(huì)削弱模型的功能和實(shí)際效果,直接影響整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展。再次,鄉(xiāng)村振興是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,各地區(qū)鄉(xiāng)村振興程度每時(shí)每刻都在發(fā)展和變化,模型中各要素之間、要素與外部環(huán)境之間的交互內(nèi)容、交互方式等也隨之產(chǎn)生變化。從界面管理理論出發(fā),模型的界面并非一成不變的,而是具有動(dòng)態(tài)特征,各要素之間不斷調(diào)整、相互適應(yīng),不斷發(fā)展才能共同提升。最后,“四維聯(lián)動(dòng)模式”強(qiáng)調(diào)“聯(lián)動(dòng)”,各部分之間通過相互聯(lián)系、緊密合作,形成一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng),發(fā)揮整體系統(tǒng)的綜合作用,使得模型具備系統(tǒng)性,各要素可以實(shí)現(xiàn)比其本身更大的作用,該模式既是系統(tǒng)內(nèi)各領(lǐng)域之間人員、組織、渠道和信息不斷突破邊界、交流合作的過程,也是各主體之間相互作用的互通互促、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。
三、“四維聯(lián)動(dòng)模式”助推高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑
基于現(xiàn)階段各高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興模式存在的問題和“四維聯(lián)動(dòng)模式”及其特性,現(xiàn)從增強(qiáng)維度間相互作用、提升各維度的服務(wù)效能、識(shí)別維度的動(dòng)態(tài)環(huán)境三方面提出切實(shí)可行的措施。
(一)增強(qiáng)維度間相互作用
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)劃。高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字方針”整體推進(jìn)、系統(tǒng)謀劃,要構(gòu)建責(zé)任清晰、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興服務(wù)體系和統(tǒng)一高效的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)制。要堅(jiān)持因地制宜、對(duì)癥下藥,實(shí)現(xiàn)幫扶政策與地方實(shí)際需求、發(fā)展目標(biāo)的有效結(jié)合。發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和重中之重,著眼聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí),高校應(yīng)發(fā)揮“智慧庫(kù)”優(yōu)勢(shì),將構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式作為首要任務(wù),通過設(shè)立科研課題、派駐科研人員、培育龍頭企業(yè)等攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難關(guān),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是優(yōu)化跨界面協(xié)同機(jī)制。界面的可滲透性,意味著各維度相互之間、與外部環(huán)境之間需要相互滲透和交流,鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及不同領(lǐng)域分屬校內(nèi)不同職能部門,所以跨界面協(xié)同聯(lián)動(dòng)是鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)鍵。不同部門在目標(biāo)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等方面可能是兼容的,也可能是相悖的,一方面要致力于緩解沖突的協(xié)調(diào)、整合機(jī)制促進(jìn)職能部門協(xié)同行動(dòng),讓校內(nèi)外多元主體以更高的積極性投入鄉(xiāng)村振興,另一方面要促進(jìn)信息互通,不同幫扶力量之間應(yīng)常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),更大程度實(shí)現(xiàn)資源共享,不同幫扶機(jī)構(gòu)在工作過程中也可能會(huì)遇到一些棘手難題,要通過有效互動(dòng)達(dá)到經(jīng)驗(yàn)共享,增強(qiáng)幫扶的可持續(xù)性和有效性。
(二)提升各維度服務(wù)效能
一是賦權(quán)增能駐村干部。駐村干部處于高校振興鄉(xiāng)村的一線,對(duì)于促進(jìn)幫扶資源下沉有著天然的優(yōu)勢(shì),是向下服務(wù)農(nóng)民群眾、向上承接高校資源的多維紐帶。一方面高校應(yīng)聯(lián)合組織專業(yè)部門對(duì)駐村干部進(jìn)行專業(yè)化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化培訓(xùn),為鄉(xiāng)村輸送一支擁有高度思想覺悟、過硬專業(yè)技能和專業(yè)辦事能力的隊(duì)伍;另一方面要給予駐村干部政策支持及資金、生活和工作保障,協(xié)助集成不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的資源,調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性,主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào),將資源下沉到鄉(xiāng)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,深入解決村民難題。
二是激活農(nóng)民主體作用。農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主體,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要牢牢依靠的仍是億萬農(nóng)民,所以高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,要廣泛開展村“兩委”班子、致富帶頭人、技術(shù)人才培訓(xùn),選派專家團(tuán)隊(duì)駐村幫扶,充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì),提升鄉(xiāng)村人力資源質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)民主體結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持農(nóng)民立場(chǎng),充分了解農(nóng)村需求,把工作落細(xì)落實(shí),讓國(guó)家惠民政策落地生根,讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最直接受益者。要通過支持幫扶地區(qū)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社聯(lián)盟等,加強(qiáng)多方合作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高農(nóng)民組織化程度,提升他們的組織合作能力。
(三)識(shí)別各維度動(dòng)態(tài)環(huán)境
一是多維度立體化把握振興內(nèi)涵。從時(shí)間維度方面,高校要立足新的歷史起點(diǎn),充分了解和把握改革開放以來我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀,積極響應(yīng)新時(shí)代黨和國(guó)家把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的新號(hào)召;在空間維度方面,應(yīng)充分統(tǒng)籌考慮幫扶地區(qū)縣鄉(xiāng)村之間、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民之間新空間結(jié)構(gòu),與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;在理念維度方面,高校在幫扶工作中要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,充分發(fā)揮高??萍肌⑷瞬帕α?,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目,推動(dòng)脫貧群眾增收致富,激活和釋放脫貧地區(qū)群眾振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。
二是多層次精準(zhǔn)化識(shí)別幫扶對(duì)象。界面的動(dòng)態(tài)性造就了“四維聯(lián)動(dòng)模式”內(nèi)部及外部環(huán)境是在不斷發(fā)生變化的,要求高校在幫扶過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同幫扶地區(qū)發(fā)展程度、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦采取不同的幫扶舉措。對(duì)于資源匱乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等重點(diǎn)幫扶地區(qū),要加大產(chǎn)業(yè)幫扶政策傾斜力度和農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)幫銷力度,緊抓控輟保學(xué)和師資培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展后勁,筑牢防返貧底線;對(duì)于具備一定發(fā)展資源和發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū),應(yīng)幫扶其規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè);對(duì)于發(fā)展比較完善、資源配置比較合理、經(jīng)濟(jì)效益提升較好的幫扶地區(qū),高校要幫助其加強(qiáng)宣傳推廣,塑造具有地理標(biāo)識(shí)的品牌,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:王勁(1981—),男,漢族,江蘇徐州人,材料學(xué)博士,西北工業(yè)大學(xué)教務(wù)部副部長(zhǎng)、研究生院副院長(zhǎng)、教學(xué)運(yùn)行與服務(wù)中心主任,助理研究員,研究方向?yàn)楦咝=逃虒W(xué)管理、材料科學(xué)與工程。
任一嬌(1992—),女,漢族,山西運(yùn)城人,西北工業(yè)大學(xué)定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室科員,研究方向?yàn)楦咝6c(diǎn)幫扶、教職工思想文化建設(shè)。
(責(zé)任編輯:馮小衛(wèi))