世笑

鄭州是中華文明的重要發(fā)祥地、中國八大古都之一、國家歷史文化名城、國家重點(diǎn)支持的六大遺址片區(qū)之一，也是黃河、大運(yùn)河、長城三大國家文化公園戰(zhàn)略綜合疊加的國家中心城市，文物資源分布密集、價值突出、鏈條完整、傳承有序，歷史文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)工作任重道遠(yuǎn)。本文通過實(shí)地調(diào)研、資料研究等方法，簡述鄭州文物資源概況和鄭州文物保護(hù)歷程，概述鄭州文物保護(hù)的實(shí)踐探索及取得的成效，分析鄭州文物保護(hù)存在的不足并提出保護(hù)建議。

鄭州文物資源概況

鄭州市現(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)2項(xiàng)（登封“天地之中”歷史建筑群和中國大運(yùn)河鄭州段），國家級文物保護(hù)單位83處，省級文物保護(hù)單位147處，市級文物保護(hù)單位291處，各類不可移動文物近1萬處。鄭州考古工作先后入選“中國20世紀(jì)100項(xiàng)重要考古發(fā)現(xiàn)”4項(xiàng)，“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”15項(xiàng)。鄭州擁有備案博物館53家，初步具備開放條件正在提升的博物館58家，總數(shù)111家，市域館收藏文物約71萬件，珍貴文物約12萬件。無論是國家級文物保護(hù)單位數(shù)量、世界遺產(chǎn)數(shù)量，還是重大考古新發(fā)現(xiàn)數(shù)量、不可移動文物總量，均位于全國城市前列。

鄭州文物資源，凝聚著華夏文明早期階段最重要的文化信息，保存了華夏民族最初的歷史記憶，反映了中華民族獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、價值和信仰，印證了鄭州在華夏文明起源中的核心地位，為現(xiàn)代城市建設(shè)和綜合競爭力提升提供著源源不斷的深厚滋養(yǎng)。

鄭州文物保護(hù)歷程

鄭州是文物大市和文物分布密集型城市。如何保護(hù)利用文物，一直是鄭州市歷屆黨委、政府關(guān)心、探索的重要問題。鄭州文物保護(hù)經(jīng)歷了三個階段。

第一階段，2011年以前。鄭州尚未成立專門的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，文物工作多是被動保護(hù)，主要是配合城市基本建設(shè)，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展文物勘探調(diào)查和考古發(fā)掘工作。

第二階段，2011—2017年。2011年，鄭州成立了鄭州市文物局，全面負(fù)責(zé)全市文物領(lǐng)域相關(guān)工作。2011年以來，鄭州市文物局推動市政府出臺了一批加強(qiáng)文物保護(hù)的政策措施，完成了大批文化遺產(chǎn)的申報和建設(shè)工作，組織開展了一系列保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)方案編制工作，實(shí)施了大量的文物保護(hù)工程。

第三階段，2017年至今。鄭州系統(tǒng)統(tǒng)籌文物博物館事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新文物保護(hù)利用模式，積極探索考古前置改革，實(shí)施“生態(tài)保遺”工程，實(shí)施百家博物館戰(zhàn)略，謀劃華夏歷史文明傳承重地保護(hù)展示組團(tuán)工程，推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鄭州文物保護(hù)的實(shí)踐探索

近年來，鄭州踐行“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的文物工作方針，積極探索考古前置改革、創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)保遺工程、高質(zhì)量建設(shè)國家考古遺址公園、重點(diǎn)推進(jìn)百家博物館建設(shè)、大力支持文物博物館數(shù)字化，體現(xiàn)了文物考古服務(wù)支持城市發(fā)展建設(shè)，文物保護(hù)成果促進(jìn)人居環(huán)境綠化美化、市民活動空間拓展提升、市民精神文化生活豐富多彩的作用，切實(shí)推動了鄭州文物保護(hù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

積極探索考古前置改革

為從源頭上破解文物保護(hù)和城市建設(shè)的矛盾，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，2017年9月，鄭州市政府謀劃啟動了國有土地招拍掛出讓前完成考古調(diào)查勘探發(fā)掘的前置改革。自2018年1月1日起，在鄭州市范圍內(nèi)施行，標(biāo)志著“先考古，后出讓”的“凈地”出讓模式在鄭州開始正式推行。

2019年7月，鄭州市政府將劃撥和協(xié)議出讓土地納入考古前置改革，進(jìn)一步擴(kuò)大了改革范圍。鄭州市考古前置改革實(shí)施后，《中國文物報》《經(jīng)濟(jì)參考報》等媒體多次報道，國家文物局、河南省文物局等部門更充分肯定了這一改革措施。

2020年8月，鄭州市考古前置改革被河南省自貿(mào)辦、河南省深改辦評為“河南省自貿(mào)區(qū)2020年最佳實(shí)踐案例”。考古前置改革實(shí)施以來，從源頭上確保了文物安全，有效提高了行政效率、加快了建設(shè)速度，切實(shí)優(yōu)化了營商環(huán)境。

創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)保遺工程

為全面改變當(dāng)前土遺址保護(hù)現(xiàn)狀，落實(shí)好國家文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略，加快文物保護(hù)，更好服務(wù)民生，2017年，鄭州在全國率先創(chuàng)造性地提出了文物保護(hù)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合，以建設(shè)遺址生態(tài)文化公園方式，促進(jìn)文物保護(hù)成果具體化的“生態(tài)保遺”基本理念，利用3到5年時間連片建設(shè)中心城區(qū)、城市毗鄰區(qū)、城郊地區(qū)3個遺址生態(tài)文化公園文化帶。目前，謀劃的100處遺址生態(tài)文化公園已建成53個，綠化面積約5萬畝，形成點(diǎn)多、面廣、線長的分布格局，成為鄭州構(gòu)建“博物館群+大遺址公園”全景式集中展示體系的重要基礎(chǔ)。

生態(tài)保遺工程自提出以來一直深受社會各界關(guān)注和認(rèn)可。2019年9月15日，新華社第3378期《國內(nèi)動態(tài)清樣》以《鄭州以生態(tài)綠化方式保護(hù)古遺址》為題，進(jìn)行了專題專報。2019年10月11日，《中國文物報》在頭版以《讓陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)活起來——鄭州市探索生態(tài)保遺工程實(shí)踐》為題，系統(tǒng)介紹了鄭州市生態(tài)保遺工程開展的相關(guān)情況。2022年6月13日，《人民日報》以《環(huán)保文保相結(jié)合 自然人文互交融》為題進(jìn)行了報道。

高質(zhì)量建設(shè)國家考古遺址公園

國家考古遺址公園依托全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位建設(shè)，是具有科研、教育、游憩等綜合功能的國家級公園，在考古遺址研究闡釋、保護(hù)利用和文化傳承方面具有全國性示范意義。截至2023年年底，鄭州已被國家文物局掛牌2處國家考古遺址公園（鄭韓故城遺址國家考古遺址公園、鄭州商城遺址國家考古遺址公園），立項(xiàng)2處國家考古遺址公園（大河村國家考古遺址公園、北宋皇陵國家考古遺址公園），總量全國領(lǐng)先。

2013年12月18日，鄭韓故城遺址公園獲得國家文物局“國家考古遺址公園”立項(xiàng)，2017年12月2日獲得國家考古遺址公園授牌。2010年10月，鄭州商城國家考古遺址公園被列入國家文物局第一批國家考古遺址公園立項(xiàng)名單，2022年12月掛牌國家考古遺址公園。

2017年，大河村國家考古遺址公園被列入第三批國家考古遺址公園立項(xiàng)名單，項(xiàng)目總占地面積約160萬平方米，總投資16億元，目前已基本完成公園建設(shè)，計(jì)劃將于今年建成開放。2022年12月，北宋皇陵國家考古遺址公園被列入第四批國家考古遺址公園立項(xiàng)名單，北宋皇陵占地 189.04 平方千米，項(xiàng)目規(guī)劃范圍總用地面積約 345.6公頃。國家考古遺址公園的建設(shè)，極大改善了整個遺址的周邊環(huán)境和風(fēng)貌，有效改善了遺址本體保護(hù)環(huán)境，使遺址本體安全得到絕對保護(hù)的同時，對其重要價值也進(jìn)行了科學(xué)的展示，從而使遺址的生命得以長久延續(xù)。

推進(jìn)百家博物館建設(shè)

目前，鄭州百家博物館建設(shè)數(shù)量達(dá)到111家。其中，備案博物館達(dá)到53家，“類博物館”58家。一是積極推進(jìn)國有博物館建設(shè)。鄭州紡織工業(yè)遺址博物館試開放，中國古代冶鐵博物館項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，鄭州博物館新館、鄭州二七紀(jì)念館等文博場館積極開展提質(zhì)升級。鄭州商都遺址博物院和鄭州市文物考古研究院考古博物館2022年7月26日正式開館。持續(xù)推進(jìn)黃河國家博物館（黃河博覽館）、仰韶文化博物館、鄭州紡織工業(yè)遺址博物館、河南南水北調(diào)博物館等骨干博物館建設(shè)。二是加大非國有博物館扶持力度。目前，鄭州非國有博物館備案數(shù)量達(dá)32家，數(shù)量占全市備案博物館（53家）的一半以上。中原金融博物館、中國糧食博物館等16家專題性行業(yè)博物館也相繼建成開放。三是做好全市博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放工作。全市博物館平均每年舉辦各類主題宣傳社教活動500余場次，一個“主體多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、富有活力”的博物館體系已經(jīng)初步形成。

探索文物博物館數(shù)字化

近年來，鄭州市文物系統(tǒng)積極適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，在文化遺產(chǎn)本體保護(hù)、價值內(nèi)涵挖掘、智慧管理和活化利用方面的數(shù)字化應(yīng)用開展了有益探索，開展了文化遺產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺建設(shè)、文物安全監(jiān)管平臺建設(shè)、不可移動文物數(shù)字化保護(hù)、可移動文物數(shù)字化展示、博物館線上虛擬展覽、數(shù)字化文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、考古工作數(shù)字化運(yùn)用、建設(shè)5G智慧文博實(shí)驗(yàn)室等工作。文物數(shù)字化對提升文物保護(hù)水平、增強(qiáng)文物展覽展示和活化利用能力、滿足觀眾互動性和沉浸式體驗(yàn)、助力文化傳播與共享和提升公共服務(wù)效能等方面產(chǎn)生了積極作用，為文化遺產(chǎn)融入城市歷史、助力城市更新提供了新動能，有效促進(jìn)了文物保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

鄭州文物保護(hù)存在的問題

在適應(yīng)新的形勢變化，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，讓文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾的同時，鄭州文物保護(hù)還面臨著以下問題。

機(jī)構(gòu)人員配置不足

鄭州市長期處于中華文明起源、發(fā)展核心區(qū)，地下文物埋藏十分豐富。目前，鄭州83處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位僅有18處設(shè)立了專門的保護(hù)機(jī)構(gòu)，文物保護(hù)力量捉襟見肘。特別是縣（市、區(qū)）基層文博機(jī)構(gòu)隊(duì)伍薄弱，專業(yè)人員匱乏，嚴(yán)重制約了文物保護(hù)、巡查監(jiān)管、執(zhí)法督察等工作開展。

文物活化利用不充分

鄭州地區(qū)大多數(shù)是土遺址，學(xué)術(shù)意義重大，觀賞性較差，活化難度大。由于受體制機(jī)制約束，缺乏模式創(chuàng)新，重保護(hù)輕活化、重建設(shè)輕運(yùn)營，文物活化利用尚處于起步階段，尚未將文物的價值內(nèi)涵和歷史信息資源轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。

對歷史文化資源價值認(rèn)知不夠

在歷史文化資源開發(fā)利用過程中過多注重“點(diǎn)”的短期效果，忽視了以“點(diǎn)”帶“面”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長期的規(guī)?；б妫跉v史文化資源的宣傳利用上，還存在價值挖掘不深入、價值提煉不到位、價值傳播不充分的現(xiàn)象。

鄭州文物保護(hù)的建議

為保護(hù)傳承弘揚(yáng)好鄭州的歷史文化遺產(chǎn)，落實(shí)好鄭州市委、市政府關(guān)于打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新基地中的全國重地建設(shè)的戰(zhàn)略部署，向黨和人民交好文物時代答卷，結(jié)合鄭州文物客觀實(shí)際，提出如下工作建議：

強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動文物博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文物保護(hù)工作是重要政治責(zé)任，也是重要?dú)v史任務(wù)。作為文物資源大市，鄭州要積極落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護(hù)重要指示批示精神，站位全局、放眼未來，加強(qiáng)文物保護(hù)、考古、科技教育、對外交流合作等方面職能配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置，努力解決長期以來鄭州文物保護(hù)和考古工作任務(wù)重、人手少、工作量大的問題，消解制約文博事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全面進(jìn)步的瓶頸。

加快建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新重地保護(hù)展示組團(tuán)工程

建議以打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新基地中的全國重地為統(tǒng)攬，建立市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建設(shè)以東亞現(xiàn)代人起源、農(nóng)業(yè)文明起源、河洛古國遺址群、創(chuàng)世王都遺址群、早期商都、兩周列國群雄之爭和郡縣文化遺址群、漢代冶鐵技術(shù)、唐宋陶瓷-大運(yùn)河文化遺址群、皇家陵園-名人紀(jì)念園等代表性項(xiàng)目的保護(hù)展示組團(tuán)工程。通過系列保護(hù)展示工程，為鄭州文物保護(hù)提供支撐。

深化數(shù)字賦能，大力支持博物館數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目

建議結(jié)合數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的新形勢，在政策、資金、人才等方面加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)數(shù)字化工作的支持，強(qiáng)化數(shù)字賦能，重點(diǎn)支持鄭州商城遺址出土青銅器數(shù)字展示、古滎冶鐵遺址分館AR手機(jī)交互應(yīng)用數(shù)字化升級、鄭州商代都城遺址博物院智慧博物館建設(shè)、陳展場景數(shù)字化展示和數(shù)字陳展等數(shù)字化項(xiàng)目。加快推進(jìn)正在實(shí)施的仰韶文化博物館不同虛擬場景演繹的“仰韶印象”、仰韶文化房基遺址3D復(fù)原、二七革命文物數(shù)字化保護(hù)利用等工作，實(shí)現(xiàn)珍貴文物全面數(shù)字化，建立文物數(shù)字資源庫，創(chuàng)意構(gòu)建數(shù)字文物交互體驗(yàn)、知識互動體驗(yàn)等線上線下一體化展示場景體系。

（作者單位 鄭州二七紀(jì)念館）