郭海燕

摘 要：文物是文明傳承的重要載體，是不可再生的珍貴文化資源。加強(qiáng)文物保護(hù)和利用，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)文物工作重要指示精神，傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大中國(guó)夢(mèng)的重要舉措。文章對(duì)平?jīng)鍪形奈锉Ｗo(hù)利用取得的成效、面臨的問(wèn)題和對(duì)策分析等方面進(jìn)行探討，提出新時(shí)期文博工作的新思路，指明了文物保護(hù)工作的重點(diǎn)和努力方向，以資借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)；問(wèn)題探究；對(duì)策分析

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.05.010

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作，習(xí)近平總書記站在堅(jiān)定文化自信、傳承中華文明的戰(zhàn)略高度發(fā)表了一系列重要論述，為新時(shí)代文物事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和磅礴動(dòng)力①。平?jīng)鑫奈锕ぷ髡吒叨戎匾曃奈锉Ｗo(hù)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作系列重要論述精神，積極踐行新時(shí)代文物工作方針，深入挖掘和系統(tǒng)闡發(fā)文物所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，在文物安全管理、文物保護(hù)維修項(xiàng)目實(shí)施、文物保護(hù)及博物館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障、促進(jìn)博物館歷史文化弘揚(yáng)和社會(huì)教育作用發(fā)揮、國(guó)保單位保護(hù)利用等方面做了卓有成效的工作，推動(dòng)文物資源稟賦有效轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展動(dòng)能，健全推進(jìn)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，為增強(qiáng)文化自信、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。新時(shí)期背景下，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，文物保護(hù)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以下將探討基層文物保護(hù)工作中的困惑及對(duì)策。

1 探索與實(shí)踐

1.1 突出政策引領(lǐng)，推進(jìn)文物保護(hù)利用發(fā)展

為了加強(qiáng)平?jīng)鍪形奈锉Ｗo(hù)利用水平和推進(jìn)博物館高質(zhì)量發(fā)展，平?jīng)鍪形?、市政府高度重視，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作的實(shí)施意見》《關(guān)于推動(dòng)全市博物館高質(zhì)量發(fā)展的意見》，與公安、法院等部門成立了聯(lián)合打擊文物犯罪工作機(jī)制，制定下發(fā)了《平?jīng)鍪屑訌?qiáng)文物保護(hù)暨防范打擊文物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，為全市文物保護(hù)和博物館高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。平?jīng)鍪腥舜蠼M織進(jìn)行了《平?jīng)鍪屑t色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例》《平?jīng)鍪惺咚卤Ｗo(hù)條例》《平?jīng)鍪胁豢梢苿?dòng)文物保護(hù)條例》立法調(diào)研，平?jīng)鍪姓f(xié)組織開展“加強(qiáng)全市文物保護(hù)和利用，提升城市文化品質(zhì)”界別協(xié)商調(diào)研，為推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)有效保護(hù)和合理利用奠定了基礎(chǔ)。

1.2 堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加大文物保護(hù)力度

成立了以平?jīng)鍪泄簿?、平?jīng)鍪袡z察院、平?jīng)鍪兄屑?jí)人民法院、平?jīng)鍪形奈锞譃槌蓡T單位的打擊防范違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)實(shí)施了加強(qiáng)文物保護(hù)暨防范打擊文物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)文物保護(hù)檢察公益訴訟活動(dòng)。平?jīng)鍪形奈锞帧⑵經(jīng)鍪袡z察院、平?jīng)鍪泄簿帧⑵經(jīng)鍪袘?yīng)急局、平?jīng)鍪邢谰仍ш?duì)聯(lián)合組建了文物安全管理多部門協(xié)作平臺(tái)，多次聯(lián)合開展文物安全專項(xiàng)督查檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，及時(shí)反饋通報(bào)，及時(shí)督查整改，有效保證了文物安全。通過(guò)多部門協(xié)作，初步形成了多部門、多角度全方位監(jiān)管體系，打擊文物違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作。

1.3 建立資源清單，夯實(shí)文物保護(hù)利用基礎(chǔ)

為進(jìn)一步摸清文物資源底數(shù)，按照國(guó)家文物局安排部署，先后實(shí)施完成了第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查、第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查、全國(guó)石窟寺專項(xiàng)調(diào)查、革命文物資源專項(xiàng)調(diào)查等工作。縣級(jí)以上文物保護(hù)單位不斷加強(qiáng)文物保護(hù)“四有”基礎(chǔ)建設(shè)，樹立保護(hù)標(biāo)志碑、保護(hù)界樁、公示牌，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。平?jīng)鰵v史文化悠久，古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑數(shù)量眾多、種類齊全，歷史遺珍和紅色遺跡遺物星羅棋布，無(wú)聲勝有聲，深情講述著平?jīng)龉适拢览m(xù)著千年文脈②。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，現(xiàn)存各個(gè)時(shí)期的文化遺址2262余處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處，省級(jí)文物保護(hù)單位64處，縣級(jí)文物保護(hù)單位336處，館藏文物4萬(wàn)多件。保護(hù)、管理、利用好這些豐富的文化遺產(chǎn)，對(duì)于發(fā)揮文化引領(lǐng)的獨(dú)特作用，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

1.4 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，提升文物保護(hù)利用水平

近年來(lái)，平?jīng)鍪懈魑牟﹩挝粨屪C(jī)遇，科學(xué)謀劃，實(shí)施了博物館館藏文物數(shù)字化項(xiàng)目、預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目、展覽提升改造項(xiàng)目、文物保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，組織實(shí)施平?jīng)鼍硟?nèi)石窟群的調(diào)查和保護(hù)等專項(xiàng)保護(hù)；實(shí)施涇川大云寺出土文物專項(xiàng)保護(hù)與展示，推進(jìn)崆峒山古建筑群、延恩寺塔、南石窟寺和王母宮石窟、武康王廟、云崖寺、成紀(jì)故城等重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)與利用。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)文物保護(hù)單位的現(xiàn)狀得到了極大的改善，博物館公共文化服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

1.5 提升服務(wù)能力，推動(dòng)博物館高質(zhì)量發(fā)展

隨著國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，各博物館的發(fā)展走上了快車道，平?jīng)龈骺h（市）文保單位不斷深化學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)文物藏品闡釋，創(chuàng)新展覽方式，拓展文物活化利用方式，文物展示利用水平和服務(wù)效能不斷提升。平?jīng)鍪胁┪镳^晉升為國(guó)家一級(jí)博物館，推出了“錦英瑞彩—故宮博物院藏宮廷琺瑯器精品展”（圖1）、“鏡鑒千秋·端行萬(wàn)里—平?jīng)霭偌^藏精品銅鏡外出交流展”等高品質(zhì)臨時(shí)展覽；舉辦首屆文物戲精大會(huì)“時(shí)間的故事”（圖2），將文物背后的故事以新穎獨(dú)特的手法呈現(xiàn)，展現(xiàn)了平?jīng)銮晡幕腻\繡風(fēng)華③；活化利用館藏資源，推出參觀護(hù)照、移動(dòng)電源文創(chuàng)套裝、文創(chuàng)茶具等充滿特色的文創(chuàng)產(chǎn)品（圖3、圖4）。各縣區(qū)利用紅色資源，組織開發(fā)了精品紅色研學(xué)旅線路，涇川縣有序開展大云寺佛教出土文物的展示利用（圖5），華亭市組織開展安口窯瓷器研究與開發(fā)利用。同時(shí)，平?jīng)鍪懈骷?jí)博物館通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等載體推出“云看展”系列活動(dòng)，開通建設(shè)了手機(jī)自助講解，將精品展覽、文物等資源進(jìn)行整理、編輯、上傳，實(shí)現(xiàn)了博物館線上觀展，取得了良好的社會(huì)效果。近幾年，平?jīng)鍪胁┪镳^共舉辦基本陳列展覽40多個(gè)，舉辦臨時(shí)展覽130多個(gè)，開展教育活動(dòng)1560多場(chǎng)次，參觀觀眾800萬(wàn)人次，對(duì)于弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化、普及傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了積極的作用，博物館展覽已逐漸成為人民群眾喜愛(ài)的文化盛宴。

2 面臨的主要問(wèn)題

近年來(lái)，平?jīng)鍪形奈锕ぷ髡叻e極擔(dān)當(dāng)作為，踔厲奮發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)利用，深入拓展文物工作格局，文物保護(hù)利用取得顯著成就。但放眼大視野、站位高起點(diǎn)、聚焦新使命，平?jīng)鍪性谖奈锉Ｗo(hù)和利用工作中還存在一定差距和問(wèn)題。

一是機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障相對(duì)薄弱。隨著平?jīng)鍪锌h兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，文化和旅游部門合并，市縣兩級(jí)文物管理機(jī)構(gòu)編制相對(duì)較少，大量的文物保護(hù)工作需要與編制人員不相匹配。受經(jīng)費(fèi)制約，平?jīng)鍪幸巴馕奈镏挥锌h級(jí)以上野外文物保護(hù)單位聘請(qǐng)了兼職的文保員，還有大量一般文物點(diǎn)，既沒(méi)有保護(hù)標(biāo)志，也無(wú)兼職文保員，長(zhǎng)期處于缺乏監(jiān)管的自然狀態(tài)，存在較大安全隱患。

二是文物保護(hù)能力還有待加強(qiáng)。國(guó)家和甘肅省對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位投入了大量經(jīng)費(fèi)，實(shí)施了一大批保護(hù)維修項(xiàng)目，但目前仍有大量縣級(jí)以下野外文物年久失修，如平?jīng)鍪杏泻芏嗍呶挥谏窖缕нh(yuǎn)離人跡處，日常保護(hù)管理和巡查難度較大。大部分石窟都不同程度存在周邊環(huán)境惡劣、石窟本體保存現(xiàn)狀較差、風(fēng)化裂隙、輕微動(dòng)植物病害、隱患嚴(yán)重等問(wèn)題。

三是人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。平?jīng)鍪形奈锕ぷ麝?duì)伍總量較少，專業(yè)人才隊(duì)伍匱乏。從初步統(tǒng)計(jì)看，第一學(xué)歷具有文物保護(hù)管理、博物館、考古等相關(guān)文博專業(yè)學(xué)歷的僅有35人，占在編人員24%；副高及以上文博在編在崗專業(yè)技術(shù)職稱人才有10人、中級(jí)職稱29人，分別約占平?jīng)鍪形牟┰诰幑ぷ魅藛T的7%和20%；文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘、保護(hù)、修復(fù)、學(xué)術(shù)研究等方面能力薄弱，文物研究課題和研究成果較少。

四是文物保護(hù)利用有待提高。部分博物館陳展理念相對(duì)落后，展覽形式單調(diào)，對(duì)文物的內(nèi)涵和歷史挖掘研究不夠，未能突出地域歷史文化特色。部分博物館對(duì)新技術(shù)、新媒體應(yīng)用不夠，思想還停留在開館迎賓、被動(dòng)參觀的層次，沒(méi)有利用講座、研討、研學(xué)、網(wǎng)絡(luò)等手段主動(dòng)展示和宣傳的能力。

3 展望與未來(lái)

平?jīng)鍪袣v史文化底蘊(yùn)深厚，文化遺產(chǎn)和歷史遺跡眾多，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承是文物工作者義不容辭的責(zé)任，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我們必須提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地做好文物保護(hù)和利用工作。

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，全面提升文物保護(hù)利用水平

作為文博工作者，我們必須以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，將種類繁多、數(shù)量龐大的各類文物保護(hù)好、利用好。進(jìn)一步完善和深化與公安、檢察院、法院、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等多部門文物保護(hù)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合查處文物違法犯罪案件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊盜掘、盜竊、盜撈、倒賣、走私等犯罪活動(dòng)，防范文物保護(hù)區(qū)劃內(nèi)工程建設(shè)破壞文物事件的發(fā)生，始終保持對(duì)文物犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。爭(zhēng)取財(cái)政支持力度，加強(qiáng)石窟寺保護(hù)、壁畫保護(hù)、野外文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)工作，并根據(jù)文物搶救、修繕、征集、陳列展覽和安全設(shè)施建設(shè)等特殊需要核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有效保障各類文物保護(hù)單位的人防、物防、技防投入。利用多種形式、多種平臺(tái)、多種場(chǎng)合，廣泛宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)，增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識(shí)。

3.2 強(qiáng)化科技保護(hù)，激發(fā)文博系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展活力

博物館與高等院校、社會(huì)團(tuán)體、其他文博單位等建立館藏文物研究聯(lián)合體，組建“平?jīng)鑫奈锟萍急Ｗo(hù)協(xié)作聯(lián)盟”，匯聚科研團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人才力量，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家、省級(jí)課題和科研項(xiàng)目，開展可移動(dòng)文物劣化機(jī)理、保存環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)控、數(shù)字化保護(hù)、智慧化管理等研究工作。建設(shè)文物科技保護(hù)修復(fù)實(shí)驗(yàn)室和文物保護(hù)修復(fù)中心，申請(qǐng)可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，為文物科學(xué)養(yǎng)護(hù)、發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)提供保障。各縣市博物館根據(jù)實(shí)際情況逐步建設(shè)青銅器保護(hù)研究、陶器保護(hù)研究、紙質(zhì)文物保護(hù)修復(fù)、出土文物實(shí)驗(yàn)室等科研教學(xué)基地。推進(jìn)博物館大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)館藏文物信息資源公開共享，逐步完善可移動(dòng)文物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái)，積極開展“云展覽”“云教育”“云課堂”“云直播”等活動(dòng)，推動(dòng)以觀眾服務(wù)、智慧導(dǎo)覽、互動(dòng)體驗(yàn)、網(wǎng)上展示等為內(nèi)容的新技術(shù)應(yīng)用，拓展博物館珍貴文物展覽展示的廣度和深度，“讓文物說(shuō)話，讓歷史說(shuō)話，讓文化說(shuō)話”。

3.3 健全合作機(jī)制，提升博物館公共文化服務(wù)效能

定期舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，深度解讀平?jīng)鰵v史文化，配合做好華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、“一帶一路”中華文明展示工程，帶動(dòng)提升全市文博單位公共文化服務(wù)和學(xué)術(shù)研究水平。全市博物館依托特色藏品，與相關(guān)高校廣泛開展館校合作，建立教學(xué)實(shí)踐基地，聯(lián)合培養(yǎng)文物修復(fù)、藏品管理、考古發(fā)掘等相關(guān)專業(yè)高層次技術(shù)人才，提升文物科研和利用水平。積極開發(fā)博物館青少年教育研學(xué)精品課程（圖6），設(shè)立教育專員，提升教育和講解服務(wù)水平，打造社會(huì)教育品牌。挖掘闡發(fā)館藏文物歷史以及在當(dāng)代的藝術(shù)和科研價(jià)值，提高專業(yè)水平、合作能力，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化。博物館開展進(jìn)學(xué)校、軍營(yíng)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等活動(dòng)（圖7），講好平?jīng)龉适?，傳播平?jīng)雎曇?，充分發(fā)揮博物館社會(huì)教育功能。全市博物館按照“一館一品牌，一館一特色”的辦展理念，提升通史展覽水平層次，打造特色品牌展覽。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合全市策展人才、文物資源、展覽信息等資源，搭建交流共享平臺(tái)，通過(guò)聯(lián)合辦展等形式，組織以絲綢之路、佛道文化、商周文化、彩陶藝術(shù)等為主題的特色文物赴外展出，進(jìn)一步提升平?jīng)鑫幕绊懥椭取?/p>

3.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為文物保護(hù)利用提供人才保障

通過(guò)高層次人才引進(jìn)、公開招聘、設(shè)置特設(shè)崗位等多種方式引進(jìn)人才。積極引進(jìn)展覽策劃、文物鑒定、歷史研究、文物考古等專業(yè)人才。定期開展人員培訓(xùn)，提高專業(yè)能力，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員取得可移動(dòng)文物修復(fù)和考古領(lǐng)隊(duì)等個(gè)人資質(zhì)，充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)正向激勵(lì)引導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)文博人才職級(jí)待遇，落實(shí)績(jī)效工資傾斜等相關(guān)政策。各博物館每年定期組織開展績(jī)效考核，積極聽取服務(wù)對(duì)象意見和建議，全面提升講解服務(wù)水平，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，實(shí)施“星級(jí)講解員”考核評(píng)定，評(píng)定結(jié)果與工資待遇掛鉤。

3.5 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文物活化展示和利用

平?jīng)鍪?、縣（市、區(qū)）將博物館納入旅游規(guī)劃，融入文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極策劃推介高品質(zhì)文物研學(xué)游活動(dòng)和精品線路，開發(fā)“景區(qū)+博物館”旅游品牌，積極探索與文化創(chuàng)意等企業(yè)合作開發(fā)模式，支持通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、自主研發(fā)、授權(quán)開發(fā)等形式，加大對(duì)博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，開辟“文博產(chǎn)品展示區(qū)”，開展有償講解服務(wù)、文化產(chǎn)品銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依托博物館人才資源優(yōu)勢(shì)，組織專業(yè)人員免費(fèi)開展社會(huì)文物鑒定活動(dòng)，為民間文物收藏、價(jià)值闡發(fā)等提供專業(yè)支持。積極開展民間文物藏品信息登記工作，根據(jù)展覽需要，采取有償借展、聯(lián)合辦展等形式，組織征集民間藏品參與國(guó)有博物館歷史文化宣傳展示，推動(dòng)民間文物有效利用。

作為新時(shí)期的文物工作者，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念④，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作舉措肩負(fù)起新的文化使命，履行好歷史賦予的特殊使命，當(dāng)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“守護(hù)者”“傳承者”，用文物的力量筑牢文明的根基，書寫文化的未來(lái)。

注釋

①李瑞.盛世中華，何以中國(guó)，以文物保護(hù)利用繪就文化傳承發(fā)展新畫卷[N].中國(guó)文物報(bào)，2023-07-11（001）.

②徐秀麗.砥礪奮進(jìn) 守正創(chuàng)新 重慶文物保護(hù)和科技創(chuàng)新發(fā)展躍上新臺(tái)階[N].中國(guó)文物報(bào)，2022-10-28（007）.

③柳娜.守護(hù)文化根脈 激揚(yáng)自信力量：平?jīng)鑫穆酶哔|(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之文物保護(hù)篇[N].平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)，2023-04-12（001）.

④肖勁.文物資源景點(diǎn)化與文旅融合的思考：以株洲地區(qū)為例[J].文物鑒定與鑒賞，2023（9）：166-169.