倉海洋/江蘇省鹽城市鹽都區(qū)學富鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力是引領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。2022年，江蘇省鹽城市鹽都區(qū)學富鎮(zhèn)20個村（居）集體經(jīng)營性收入781.34萬元，村均39.07萬元，50萬元以上的村5個，基礎相對薄弱。新形勢下，為確保村級組織正常運轉(zhuǎn)，2023年，學富鎮(zhèn)圍繞“深挖潛 探新路 牢扎口”的工作思路，督促指導各村（居）因村施策，抓實抓好增收“三板斧”，取得成效。

圍繞“三個重點”挖掘潛力，做到傳統(tǒng)收入應收盡收

充分挖潛增收。通過招商選資，盤活閑置的舊村部、舊校舍，收取已出售房屋但未出讓土地的舊村部、舊校舍土地租金，增加村集體收入。蔣河村通過招商引資，將舊村部通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開出租給鹽城佰思特玩具有限公司，年增加村級集體經(jīng)營收入5萬元，年入庫稅金50萬元以上，吸納50多個農(nóng)民就業(yè)；略沿村通過招引冷凍蟹黃加工項目，盤活了閑置舊校舍資產(chǎn)，村集體每年可得2萬元的村集體建設用地租金收入，吸納20多個農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)了多方共贏。

合理增加管理服務費收入。學富鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地5.63萬畝，各村（居）履行“四議兩公開”程序，向種養(yǎng)大戶合理收取每畝50～100元的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)服務費，村均可增加集體收入10萬元以上。2023年截至8月底，全鎮(zhèn)已收取管理服務費98.86萬元。

深入開展“清化收”專項行動。中徐社區(qū)通過“清化收”專項行動及時修改不合理的資產(chǎn)資源發(fā)包合同，中興加油站1畝村集體建設用地租金由每年0.5萬元增加到每年2萬元；聯(lián)河、車林、同港、華府等村及時追繳被侵占的集體機動地68.36畝，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)平臺公開發(fā)包，新增村集體收入4.2萬元。

突出“兩個方面”創(chuàng)新路徑，力促集體經(jīng)濟提質(zhì)增效

探索以漁養(yǎng)河長效管護模式增加收入。河夾、戚莊、華府等村通過以漁養(yǎng)河的方式，將村級非行洪內(nèi)河河道分段包保到戶，既解決了河道管護超齡用工的風險，有效降低治理成本，提高治理效率；又拓寬了村居增收的渠道，每公里河道可收取3000元左右的承包金。

探索村集體創(chuàng)辦合作社、勞務公司增加收入。略沿村利用駐村第一書記20萬元扶持資金，由村組干部入股領辦了蔬菜專業(yè)合作社，訂單種植大棚蔬菜38畝，年可增加村集體經(jīng)營性收入15萬元；時楊、學中、河夾、戚莊、三永、華府、周伙等村成立了勞務服務公司，從事集鎮(zhèn)段綠化管護、蟒蛇河景觀帶綠化管護、草房子周邊環(huán)境管護等工作，村均年可增加村集體收入8萬元。

守住“一個原則”扎牢關口，確保筆筆開支從嚴從緊

牢固樹立“過緊日子”思想，按照“以收定支、厲行節(jié)約”原則，編制村級收支預算，突出“三資”管理，完善村賬鎮(zhèn)記、村財鎮(zhèn)管、村務公開等農(nóng)村財務管理制度，強化民主理財監(jiān)督，把嚴把緊預算支出關口，進一步壓減一般性支出，深入挖掘節(jié)支潛力，重點保障民生支出需求；嚴格執(zhí)行村級收支預算制度，嚴控村級非生產(chǎn)性開支，保證村級組織正常運轉(zhuǎn)。□