王傳友/江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省鎮(zhèn)江市嚴(yán)格落實(shí)“穩(wěn)糧擴(kuò)油”的工作思路，糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，已連續(xù)3年呈現(xiàn)總面積、總產(chǎn)量連續(xù)增加的良好勢頭。但糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平總體不高、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題依然存在。具體來說，目前主要存在3個方面的問題。一是市場品種繁多，同質(zhì)化嚴(yán)重。二是投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施待完善?？萍紝Z食生產(chǎn)的支撐能力不夠，部分農(nóng)田水利設(shè)施相對老化。部分農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套，機(jī)械替代勞動的轉(zhuǎn)換路徑不暢通，抵御自然災(zāi)害能力弱。三是政策保障力度待進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年政策扶持種糧農(nóng)民的導(dǎo)向明顯、力度增加，但一些新的糧食支持措施尚未有力補(bǔ)位。針對存在問題，鎮(zhèn)江宜從潛力挖掘、資源配置、政策平衡等方面著手，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)能。

聚焦?jié)摿ν诰颍瑢?shí)現(xiàn)擴(kuò)面增產(chǎn)。在關(guān)鍵農(nóng)事環(huán)節(jié)開展拋荒撂荒清查，落實(shí)帶狀種植、規(guī)模種豆、稻谷種植等補(bǔ)貼政策，調(diào)動糧食生產(chǎn)管理與從業(yè)人員積極性。充分挖掘丘陵崗坡地旱雜糧生產(chǎn)潛力，宜糧則糧、宜豆則豆、宜玉米則玉米，充分利用十邊隙地、邊角地、征而未用耕地，種足種好各類旱雜糧，提升糧食種植面積。

聚焦資源配置，狠抓關(guān)鍵因素。牢牢把握耕地和種子兩個要害。一方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建與改造提升相結(jié)合，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)作業(yè)條件，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，優(yōu)化水資源配置和調(diào)度，加強(qiáng)耕地地力提升，構(gòu)建肥沃耕作層，夯實(shí)單產(chǎn)提升基礎(chǔ)。另一方面，做到主導(dǎo)品種明確、搭配品種合理，突出穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)抗病優(yōu)良品種的主導(dǎo)地位，加大新品種推廣力度，增強(qiáng)品種區(qū)域特色，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶形成，圍繞市場需求和種植效益，探索利用專門品種定向開發(fā)市場的模式。

聚焦技藝融合，攻關(guān)單產(chǎn)提升。以苗情、肥情、病蟲情調(diào)度體系建設(shè)為基礎(chǔ)，為精準(zhǔn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)麥條播、機(jī)插秧等關(guān)鍵主推技術(shù)展示示范，加大技術(shù)推廣補(bǔ)助力度，加快熟化優(yōu)化的高產(chǎn)高質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提高技術(shù)到位率和覆蓋率。強(qiáng)化病蟲草害源頭治理，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，完善重大病蟲綜合監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)重大病蟲智能化監(jiān)測，提升病蟲疫情預(yù)警裝備水平和能力。不斷提升肥料使用效率，提倡有機(jī)無機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)農(nóng)戶適當(dāng)調(diào)減氮磷肥用量，高效使用磷鉀肥，提高土壤保水保肥能力。

聚焦全過程管理，做好服務(wù)保障。圍繞耕、種、管、收開展全程管理服務(wù)，行政推動和技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，抓好從“一種就管”到“搶收搶種”的指導(dǎo)引導(dǎo)工作。一是組織發(fā)動。在春耕備耕、夏收夏種、秋收秋種等關(guān)鍵時節(jié)，自下而上及時組織開展各項(xiàng)工作動員，加大行政推動力度。二是資源調(diào)度。供銷、農(nóng)業(yè)等部門在高峰期聯(lián)合對種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等重要物資做好應(yīng)急調(diào)度保障，確保糧食生產(chǎn)活動順利開展。三是防災(zāi)減災(zāi)。牢牢樹立“防災(zāi)就是增糧”的理念，聯(lián)合氣象部門做好災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)等工作，主動避災(zāi)防災(zāi)，著力減災(zāi)減損。

聚焦政策平衡，優(yōu)化惠農(nóng)惠糧方向。根據(jù)糧食生產(chǎn)主體的實(shí)際訴求，出臺覆蓋全面、支持有力的政策體系。完善特惠性補(bǔ)貼向適度規(guī)模經(jīng)營主體傾斜機(jī)制，健全面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的專項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。努力縮短農(nóng)業(yè)新科技成果轉(zhuǎn)化周期，有序推進(jìn)“育繁推一體化”建設(shè)，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)托管服務(wù)，切實(shí)提高全鏈條糧食安全保障能力。加大農(nóng)資補(bǔ)貼以降低糧食生產(chǎn)的邊際成本，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣支持力度，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>