摘"要：近10年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列文件，規(guī)范和引領(lǐng)企業(yè)和高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展校企深度融合，但在實(shí)施的過(guò)程中情況如何？本課題組為了了解校企產(chǎn)教融合、校企合作中存在的問(wèn)題，尤其是專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校在開(kāi)展產(chǎn)教融合方面遇到的問(wèn)題，開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，以期精準(zhǔn)找到存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校；產(chǎn)教融合；同頻共振

中圖分類(lèi)號(hào)：F2"""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.05.010

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作。2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中第一次提出“產(chǎn)教融合”，至今走過(guò)了十年。“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”已上升為黨和國(guó)家戰(zhàn)略。專(zhuān)科層次民辦高職院校作為職業(yè)教育的重要組成部分在職業(yè)教育發(fā)展之路上，和辦好人民滿(mǎn)意的教育方面發(fā)揮了重要作用，貢獻(xiàn)出了強(qiáng)大的力量。本課題組為了了解專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校在產(chǎn)教融合校企合作方面的情況，開(kāi)展了《民辦高職院校產(chǎn)教融合工作問(wèn)卷調(diào)查》和《民辦高職院校人才培養(yǎng)模式產(chǎn)教融合校企合作問(wèn)卷調(diào)查》。

1"專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合校企合作情況調(diào)查概述

截至2023年6月15日，江蘇省專(zhuān)科層次職業(yè)學(xué)校90所，其中民辦及中外合作辦學(xué)學(xué)校21所。2023年5—7月，本課題組開(kāi)展了產(chǎn)教融合校企合作情況問(wèn)卷調(diào)查。其中調(diào)查問(wèn)卷專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校12所，蘇州市企業(yè)92家。專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校調(diào)查的內(nèi)容涉及政策落實(shí)情況、深化產(chǎn)教融合的困惑、深化產(chǎn)教融合存在的問(wèn)題、產(chǎn)教融合建設(shè)成效等；企業(yè)調(diào)查涉及企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)教融合合作的項(xiàng)目、合作方式、投入的資源、合作的原因等。

2"專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合問(wèn)卷調(diào)查分析

（1）專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校關(guān)于“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的困惑比較聚焦，符合當(dāng)前實(shí)際，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。（該問(wèn)卷題目為多選題）

（2）專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校關(guān)于“深化產(chǎn)教融合、校企合作”存在哪些問(wèn)題分析得非常中肯，切中要害，值得深思，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。（該問(wèn)卷題目為多選題）

（3）專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校關(guān)于“深化產(chǎn)教融合、校企合作”主要有哪些困難可謂“一語(yǔ)中的”，既指出了合作企業(yè)的問(wèn)題，又指出了政府、行業(yè)、學(xué)校的問(wèn)題，可以看出“產(chǎn)教融合”離不開(kāi)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四方聯(lián)動(dòng)，獨(dú)角戲、“剃頭挑子一頭熱”是行不通的，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表3。（該問(wèn)卷題目為多選題）

（4）專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校近年來(lái)關(guān)于“深化產(chǎn)教融合、校企合作”取得的成績(jī)不容樂(lè)觀，具體內(nèi)容見(jiàn)表4。

“產(chǎn)教融合、校企合作”建設(shè)成效不突出，詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表5。（該題目為單選題）

（5）專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)過(guò)程中“行業(yè)、企業(yè)”主動(dòng)參與學(xué)校有關(guān)工作方面存在嚴(yán)重不足，具體內(nèi)容見(jiàn)表5、表6。

（6）專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合、校企合作的主要方式突出表現(xiàn)在“校企共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”，具體內(nèi)容見(jiàn)表7。（該問(wèn)卷題目為多選題）

（1）調(diào)查問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家大力提倡“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的大背景情況下，居然有21.74%的企業(yè)“不愿意”開(kāi)展“校企合作”的，令人不可思議，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表8。（該問(wèn)卷為單選題）

（2）企業(yè)與學(xué)校開(kāi)展的校企合作項(xiàng)目可謂“琳瑯滿(mǎn)目”，但合作最多的項(xiàng)目還是“接受教師來(lái)單位實(shí)踐或派出技術(shù)人員到院校講座、授課”，可也有大部分企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)校企合作，令人費(fèi)解，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表9。（該問(wèn)卷題目為多選題）

（3）企業(yè)與學(xué)校開(kāi)展校企合作的原因是意料之中的，因?yàn)椋捌髽I(yè)長(zhǎng)期發(fā)展需要學(xué)校的支持”，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表10。（該問(wèn)卷題目為多選題）

（4）在談到校企合作時(shí)企業(yè)主要有哪些方面受益，企業(yè)的回答可謂基本“趨同一致”，大部分企業(yè)是“招聘到符合企業(yè)需求的員工”，但也有較高的數(shù)據(jù)顯示企業(yè)“沒(méi)有受益”，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表11。（該問(wèn)卷題目為多選題）

4"校企產(chǎn)教融合同頻共振對(duì)策探討

2019年1月24日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），《通知》指出，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作?！锻ㄖ芬缶唧w到位，清晰明了，校企雙方的權(quán)利義務(wù)涇渭分明。從本課題組調(diào)查問(wèn)卷情況來(lái)看，國(guó)家要進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)的政策，支持和鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作中，不能“監(jiān)管失位”，專(zhuān)科層次民辦職業(yè)學(xué)校要積極調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，適應(yīng)市場(chǎng)的需要，不能“墨守成規(guī)”，企業(yè)要積極響應(yīng)，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)出擊，不要“左顧右盼”。

4.1"學(xué)校要積極創(chuàng)新，不能“墨守成規(guī)”

（1）學(xué)校要主動(dòng)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，為企業(yè)健康發(fā)展添磚加瓦。產(chǎn)教融合關(guān)鍵是校企合作，而校企合作的關(guān)鍵在雙方共贏，只有找準(zhǔn)雙方的共贏點(diǎn)，才能做到兩頭熱、真融合。因此，院校要樹(shù)立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新思路，實(shí)現(xiàn)高水平技術(shù)技能型人才的精準(zhǔn)供給。

首先，院校要調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。教育部副部長(zhǎng)吳巖指出，高等教育是專(zhuān)業(yè)教育，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)做基礎(chǔ)，這就不是現(xiàn)代高等教育，所以專(zhuān)業(yè)很重要，專(zhuān)業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元。在專(zhuān)業(yè)布局上，既要滿(mǎn)足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，也要根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，增設(shè)具有較大潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)，同時(shí)還要進(jìn)一步優(yōu)化已有的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，淘汰落后、過(guò)剩專(zhuān)業(yè)，真正形成人才供給鏈與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的無(wú)縫對(duì)接。

其次，院校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程調(diào)整人才培養(yǎng)方案。新時(shí)代對(duì)高等職業(yè)院?？茖W(xué)制訂和實(shí)施專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提出新的更高要求。新的人才培養(yǎng)方案必須貫徹黨的二十大精神及全國(guó)教育大會(huì)部署，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，弘揚(yáng)工匠精神，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求。要傳授基礎(chǔ)知識(shí)與培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力并重，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成和專(zhuān)業(yè)技術(shù)積累，將專(zhuān)業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神融入人才培養(yǎng)全程，努力造就“基礎(chǔ)好、素質(zhì)好、品行好”的高素質(zhì)人才。

最后，院校要加強(qiáng)課程建設(shè)。教育部副部長(zhǎng)吳巖指出，課程也是人才培養(yǎng)的基本單元，教師與學(xué)生是通過(guò)課程來(lái)互動(dòng)，并在這一過(guò)程中完成知識(shí)的傳授，進(jìn)而把學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)起來(lái)，所以課程是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵要素。在課程設(shè)置上，要保持必要的靈活性，根據(jù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的新職業(yè)、新崗位、新技術(shù)要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整課程，動(dòng)態(tài)做好科研先導(dǎo)、教材開(kāi)發(fā)等服務(wù)體系建設(shè)工作，為不斷完善人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)技能水平提供有力支撐。

（2）學(xué)校要積極組織開(kāi)展創(chuàng)新攻關(guān)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展排憂(yōu)解難。在“談到校企合作企業(yè)主要有哪些方面受益”時(shí)，只有15.22%的企業(yè)認(rèn)為“提升創(chuàng)新或研發(fā)能力”（見(jiàn)表7）。這個(gè)數(shù)據(jù)偏低，說(shuō)明院校與企業(yè)深度融合不夠，目前校企合作比例最高是“招聘到符合貴單位要求的員工”（見(jiàn)表7），這個(gè)合作是淺層次的。校企深度融合的典型特征應(yīng)該是院校教師經(jīng)常到企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，另一方面企業(yè)人員經(jīng)常到學(xué)校為學(xué)生傳授最先進(jìn)的管理、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)理念，指導(dǎo)學(xué)生使用最先進(jìn)的儀器設(shè)備。

（3）學(xué)校要積極參與企業(yè)員工培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。在“談到校企合作企業(yè)主要有哪些方面受益”時(shí)，27.17%的企業(yè)認(rèn)為“增加員工培訓(xùn)機(jī)會(huì)”（見(jiàn)表7）?？梢钥闯?，企業(yè)也希望學(xué)校參與企業(yè)的員工培訓(xùn)。企業(yè)深知，員工培訓(xùn)，是企業(yè)進(jìn)步的催化劑，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“源”動(dòng)力，是企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。院校與企業(yè)之間可以開(kāi)展的培訓(xùn)內(nèi)容比較多，如員工入職時(shí)的培訓(xùn)，員工輪崗、晉級(jí)時(shí)的培訓(xùn)，新工作崗位出現(xiàn)時(shí)的培訓(xùn)，新的管理制度應(yīng)用時(shí)的培訓(xùn)，新的工作模式實(shí)施時(shí)的培訓(xùn)，新技術(shù)、新工藝引進(jìn)時(shí)的培訓(xùn)等。院校與企業(yè)合作的長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目可以為企業(yè)員工的學(xué)歷提升提供支撐，企業(yè)可以選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀員工進(jìn)入高校進(jìn)行學(xué)歷教育，高等職業(yè)院校與企業(yè)合作的短期的培訓(xùn)項(xiàng)目也可以是為其幾天或幾個(gè)月的學(xué)習(xí)。培訓(xùn)形式靈活多樣，可以脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，也可以在企業(yè)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)點(diǎn)。

4.2"企業(yè)要及時(shí)跟進(jìn)，不能“左顧又盼”

問(wèn)卷調(diào)查顯示，企業(yè)與高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展的校企合作項(xiàng)目可謂“琳瑯滿(mǎn)目”，但合作最多的項(xiàng)目還是“接受教師來(lái)單位實(shí)踐或派出技術(shù)人員到院校講座、授課”（見(jiàn)表9）。最能夠體現(xiàn)深度融合的幾個(gè)合作項(xiàng)目合作比例都不高，“參與制定招生計(jì)劃”的比例為7.61%、“參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、接受并指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)”的比例為13.04%、“參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)與調(diào)整”的比例為7.61%、“合作技術(shù)研發(fā)服務(wù)”的比例為4.35%、“參與課程與教材建設(shè)”的比例為3.26%，最令人遺憾的是“沒(méi)開(kāi)展過(guò)”校企合作的比例為61.96%。

實(shí)事求是，院校與企業(yè)校企合作存在“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象，往往都是院校非常主動(dòng)，但企業(yè)不是很熱心。究其原因是中小企業(yè)育人特別是培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的實(shí)力不足，大型企業(yè)尤其是國(guó)有大型企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力不足。在目前就業(yè)市場(chǎng)上，國(guó)有大型企業(yè)還處于買(mǎi)方市場(chǎng)，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中重視“硬技術(shù)”，企業(yè)參與職校人才培養(yǎng)的外部效應(yīng)未能得到很好的補(bǔ)償。

問(wèn)卷調(diào)查顯示（見(jiàn)表10），50.00%的企業(yè)校企合作"“沒(méi)開(kāi)展過(guò)”。徐工基礎(chǔ)工程機(jī)械有限公司黨委副書(shū)記李亞林認(rèn)為，校企合作往往靠個(gè)人關(guān)系去維系。校企合作校方“一廂情愿”多、“兩情相悅”少，學(xué)校往往以項(xiàng)目有補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)服企業(yè)給學(xué)校合作的機(jī)會(huì)，企業(yè)只有等到用人緊張時(shí)，才想起去職校談合作，這樣合作難以深入持久。另外，學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)因?yàn)椴皇煜すぷ鳝h(huán)境，發(fā)生傷害的可能性比在職員工要高。學(xué)校認(rèn)為把學(xué)生交給企業(yè)了，出了事企業(yè)當(dāng)然要負(fù)全部責(zé)任，而不愿與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

4.3"國(guó)家要政策配套，不能“監(jiān)管失位”

習(xí)近平總書(shū)記指出，制度的生命力在于執(zhí)行。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督。近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)一直在強(qiáng)調(diào)深化校企協(xié)同育人，也相應(yīng)地出臺(tái)了一些文件和制度，但多是停留在文件中、紙面上，少有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)或者推動(dòng)緩慢。尤其是部分地方政府或跟進(jìn)緩慢，或出臺(tái)的配套政策針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏可操作性，致使宏觀政策無(wú)法落地實(shí)施，不能調(diào)動(dòng)學(xué)校尤其是企業(yè)的積極性。因此，政府部門(mén)出臺(tái)文件一方面要精準(zhǔn)、一方面要配套、一方面要檢查。梳理校企合作的進(jìn)程，國(guó)家出臺(tái)了比較多的文件，但效果不是很顯著，其原因就是落實(shí)不到位，監(jiān)管失位，政府部門(mén)每年應(yīng)該按照出臺(tái)的文件開(kāi)展落實(shí)工作檢查，要橫向到邊，縱向到底，不留死角，通過(guò)檢查找出存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法。

參考文獻(xiàn)

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