摘 要 高校實驗技術(shù)隊伍是實驗室安全管理、本科實驗教學(xué)、研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的骨干力量，直接關(guān)系到學(xué)校“雙萬計劃”的建設(shè)。本文通過調(diào)研高校實驗技術(shù)隊伍的實際工作狀況、工作期望和隊伍建設(shè)需求，從崗位設(shè)置、培訓(xùn)制度、績效激勵、職稱晉升等多個方面探討建設(shè)一支一流實驗技術(shù)隊伍的有效措施，進(jìn)一步推動“雙萬計劃”背景下高校實驗技術(shù)隊伍的建設(shè)。

關(guān)鍵詞 實驗技術(shù)隊伍；雙萬計劃；隊伍建設(shè)

中圖分類號：G644.6 " " " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.3.003

Exploration on the Construction of Experimental Technical Team

in Universities under \"Double Ten Thousand Plan\"

XU Jingcai

（College of Materials and Chemistry， China Jiliang University， Hangzhou， Zhejiang 310018）

Abstract The experimental technical team is the backbone of laboratory safety management， undergraduate experimental teaching， research innovation and talent training， which is directly related to the construction of \"Double ten thousand plan\" in universities. Through literature research， questionnaire survey and interview survey， this paper deeply understands the actual working conditions， working expectations and needs of the experimental technical team in universities， and discusses effective measures to build a first-class experimental technical team from the aspects of post setting， training system， performance incentive， title promotion and so on. Further promote the construction of experimental technical team in universities under the background of \"Double ten thousand Plan\".

Keywords experimental technical team; \"Double ten thousand plan\"; team construction

百年大計，教育為本。為了加快推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一流人才，全面發(fā)展一流本科專業(yè)教育，我國從政策上實現(xiàn)宏觀調(diào)控，繼2015年11月國務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》[1]后，2019年4月教育部發(fā)布了《關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的通知》，即2019―2021年建設(shè)1萬個左右國家級一流本科專業(yè)點和1萬個左右省級一流本科專業(yè)點[2]?！半p萬計劃”的實施，根本是一流本科專業(yè)的建設(shè)，而一流本科專業(yè)的建設(shè)離不開一流實驗室和一流實驗技術(shù)隊伍的建設(shè)。實驗技術(shù)隊伍是實驗室安全管理、本科實驗教學(xué)、研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的骨干力量，因而建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的一流實驗技術(shù)隊伍是“雙萬計劃”建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。

隨著國家對本科教育的投入力度不斷增加，近年來高校實驗室建設(shè)快速發(fā)展，本科教學(xué)實驗室硬件設(shè)備明顯改善，實驗課程質(zhì)量明顯提高，尤其是儀器設(shè)備在質(zhì)量和數(shù)量上都有了飛躍的發(fā)展，這就需要一支一流的實驗技術(shù)隊伍來支持。然而由于業(yè)務(wù)能力和管理體系等原因，實驗技術(shù)隊伍建設(shè)和發(fā)展的滯后性越來越突出，主要體現(xiàn)在： ①崗位結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜；②專業(yè)業(yè)務(wù)能力參差不齊；③評價激勵機(jī)制不完善；④職稱晉升體系不健全。這些問題嚴(yán)重制約了實驗技術(shù)隊伍的工作積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致高校實驗室的利用率和教學(xué)科研功能不能夠充分發(fā)揮。最近人力資源社會保障部、教育部印發(fā)了《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》[3]，許多高校也進(jìn)行制度改革創(chuàng)新，對實驗技術(shù)隊伍建設(shè)起到了一定的積極推進(jìn)作用。但總體而言，實驗技術(shù)隊伍建設(shè)進(jìn)程仍相對滯后，如何利用新體系、新模式去有效提高實驗技術(shù)隊伍的工作積極性和創(chuàng)造性，是當(dāng)前“雙萬計劃”背景下高校實驗技術(shù)隊伍建設(shè)迫切需要探討的問題。

1" 國內(nèi)外高校實驗技術(shù)隊伍存在的問題和建設(shè)改革現(xiàn)狀

國外高校在實驗技術(shù)崗位設(shè)置上有比較明確的崗位職責(zé)和規(guī)劃，一般設(shè)置了實驗教學(xué)、科研輔助和實驗室管理崗位。段家忯等[4]通過實地考察，發(fā)現(xiàn)美國高校的實驗教學(xué)崗位主要是根據(jù)學(xué)校的專業(yè)課程和學(xué)生的數(shù)量設(shè)置，實驗教師一般是教師，負(fù)責(zé)課堂教學(xué)和實驗教學(xué)。楊雄珍[5]通過實地考察了加拿大西安大略大學(xué)，西安大略大學(xué)教學(xué)型實驗室實行系主任或?qū)嶒炇医淌谪?fù)責(zé)制；研究型實驗室實行實驗室教授負(fù)責(zé)制，聘用博士生或碩士生擔(dān)任實驗室管理人員。日本高校實驗技術(shù)員主要強(qiáng)調(diào)實際工作能力，需具有本科以上學(xué)歷，專職聘為專職實驗技術(shù)人員和助理，統(tǒng)稱為技術(shù)官員，待遇與行政人員基本相同[6]。德國高校實驗室實行責(zé)任教授制，實驗技術(shù)人員由責(zé)任教授聘任和考核，考核結(jié)果與工資等級掛鉤，一些實驗技能高、工作業(yè)績表現(xiàn)突出的實驗技術(shù)人員的工資待遇與普通教授的相當(dāng)[7]。

在國內(nèi)，針對目前高校實驗技術(shù)隊伍存在的突出問題，結(jié)合學(xué)校自身定位發(fā)展的特點，許多高校提出了關(guān)于實驗技術(shù)隊伍建設(shè)和改革的針對性措施。清華大學(xué)李崢等[8]從管理結(jié)構(gòu)、評價體系和重視程度等方面對高校實驗技術(shù)隊伍進(jìn)行重新定位；吉林大學(xué)荊晶等[9]從激勵機(jī)制探索方面探索了“雙一流”視野下高校實驗技術(shù)隊伍的建設(shè)；山東大學(xué)胡蔓等[10]提出了崗前培訓(xùn)、崗位提升、國內(nèi)交流、海外研修為特色的“四位一體”培訓(xùn)計劃促進(jìn)高校實驗技術(shù)隊伍建設(shè)；四川大學(xué)鄭小林[11]從校院兩級管理體制改革進(jìn)一步加強(qiáng)實驗技術(shù)隊伍建設(shè)；浙江工業(yè)大學(xué)陳小鴻等[12]研究分析了當(dāng)前高校實驗技術(shù)隊伍現(xiàn)狀，在轉(zhuǎn)變觀念、制定規(guī)劃、完善配置、培訓(xùn)提升和績效評價等方面提出了一系列措施。

從國內(nèi)外有關(guān)高校實驗技術(shù)隊伍的文獻(xiàn)調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，國外高校對實驗技術(shù)隊伍的管理權(quán)限一般下放給教授，如實驗教學(xué)崗實行教學(xué)教授負(fù)責(zé)制，科研管理崗實行實驗室教授負(fù)責(zé)制，聘任和考核均由教授負(fù)責(zé)。這樣的管理制度相對完善靈活，人員工資待遇相對合理，所聘任的實驗技術(shù)專業(yè)技能強(qiáng)，基礎(chǔ)知識豐富，職業(yè)認(rèn)同感強(qiáng)，工作積極性較高。在國內(nèi)由于各個高校或各地區(qū)的管理制度和政策不一樣，高校實驗技術(shù)隊伍在各方面存在著不同程度的問題。從文獻(xiàn)調(diào)研看這些問題集中在實驗技術(shù)隊伍崗位結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜、專業(yè)業(yè)務(wù)能力參差不齊、評價激勵機(jī)制不完善和職稱晉升體系不健全等。針對存在的問題，國內(nèi)學(xué)者從不同的方面研究分析并給出了一系列相關(guān)的解決思路和方案。然而目前大多數(shù)有關(guān)實驗技術(shù)隊伍建設(shè)的研究都是從客觀研究出發(fā)，以描述現(xiàn)狀、論證問題和給出對策的寫作思路展開的。本文通過調(diào)研高校實驗技術(shù)隊伍的實際工作狀況、工作期望和隊伍建設(shè)需求，從多個方面探討建設(shè)一流高校實驗技術(shù)隊伍的有效措施。

2" “雙萬計劃”背景下高校實驗技術(shù)隊伍建設(shè)的策略

實驗技術(shù)隊伍是實驗室安全管理、本科實驗教學(xué)、研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的中堅力量，因而建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的一流實驗技術(shù)隊伍是“雙萬計劃”建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。面對實驗技術(shù)隊伍建設(shè)進(jìn)程仍相對滯后的問題，如何利用新體系、新模式去有效提高實驗技術(shù)隊伍的工作積極性和創(chuàng)造性，是當(dāng)前“雙萬計劃”背景下高校實驗技術(shù)隊伍建設(shè)迫切需要探討的問題。

2.1" 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置實驗技術(shù)隊伍崗位

高校根據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的特點，堅持“科學(xué)設(shè)崗、宏觀調(diào)控、按崗聘用”的原則，在學(xué)校層面上頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置實驗技術(shù)隊伍崗位，制定明確清晰的崗位職責(zé)，構(gòu)建一流實驗技術(shù)隊伍。根據(jù)“人崗匹配、精干高效”的總體要求，高校實驗技術(shù)隊伍的崗位可按分類結(jié)合分層設(shè)置。根據(jù)工作性質(zhì)，實驗技術(shù)隊伍的崗位可分為五類管理，每類由對應(yīng)的部處機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，制定明確清晰的崗位職責(zé)。如實驗教學(xué)崗負(fù)責(zé)實驗課堂教學(xué)、實驗教改創(chuàng)新、實驗教材編制、學(xué)生實驗競賽指導(dǎo)等；實驗管理崗負(fù)責(zé)實驗室日常開放管理、實驗室文化建設(shè)、實驗室安全管理、化學(xué)品管理等；實驗室科研崗負(fù)責(zé)設(shè)備儀器功能開發(fā)、新檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)研究、科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化等；大儀管理崗負(fù)責(zé)大型儀器維護(hù)管理，儀器測試和操作培訓(xùn)，儀器開放管理等；實驗室秘書負(fù)責(zé)實驗室行政工作，包括相關(guān)管理制度落實、實驗課程質(zhì)量監(jiān)控、資料數(shù)據(jù)整理匯編報送、實驗室資產(chǎn)管理等。在分類設(shè)崗的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位的重要程度再分層設(shè)崗，包括高級崗、中級崗、初級崗。如重點實驗室、關(guān)鍵課程、超精密儀器等由專業(yè)技術(shù)水平較高和管理能力較強(qiáng)的高級崗實驗技術(shù)人員承擔(dān)。

2.2" 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高實驗技術(shù)隊伍綜合素質(zhì)

高校根據(jù)現(xiàn)有實驗技術(shù)隊伍的年齡、學(xué)歷和職稱的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，建立健全的實驗技術(shù)隊伍培訓(xùn)體系，設(shè)立清晰的培訓(xùn)目標(biāo)，針對不同崗位的實驗技術(shù)人員制定詳細(xì)的年度培訓(xùn)計劃。一方面有規(guī)劃地分批分層次組織實驗技術(shù)人員參加針對性的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后反饋和總結(jié)培訓(xùn)的效果，確保實驗技術(shù)人員在每次培訓(xùn)后專業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)和職業(yè)素質(zhì)能力得到質(zhì)的提升；另一方面高校支持和鼓勵低學(xué)歷實驗技術(shù)人員參加學(xué)歷繼續(xù)教育攻讀在職碩士或博士學(xué)位，提高實驗技術(shù)人員學(xué)歷層次，使專業(yè)理論知識得到更新和充實、創(chuàng)新管理實踐能力得到提升，并在政策上激勵和要求進(jìn)修完成后在學(xué)校相關(guān)崗位繼續(xù)服務(wù)；同時高校定期組織實驗技術(shù)骨干到政府、企業(yè)或國外外派掛職和學(xué)習(xí)鍛煉，開闊眼界和思路，學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，掌握地方政府企業(yè)和國外本領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用前沿技術(shù)方法，提高實驗技術(shù)隊伍綜合素質(zhì)，進(jìn)一步為崗位工作提供幫助。

2.3" 量化績效，完善實驗技術(shù)隊伍激勵體系

建立一套專門針對不同崗位實驗技術(shù)隊伍的多維度績效管理考核和激勵機(jī)制體系，實行績效考核體系與激勵機(jī)制關(guān)聯(lián)?？冃ЬS度包括工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績?nèi)齻€方面，其中工作態(tài)度實行定性考核，由主管部門或領(lǐng)導(dǎo)對實驗技術(shù)人員的平時工作態(tài)度進(jìn)行客觀評價；工作能力和工作業(yè)績實行定量考核，對不同崗位的實驗技術(shù)人員的各種工作量折算分值分別考核?？冃Э己藨?yīng)遵循公開、公平、公正原則，考核結(jié)果應(yīng)與激勵機(jī)制直接關(guān)聯(lián)，且與專任教師績效考核等級相同的其激勵程度應(yīng)一樣，縮小實驗技術(shù)隊伍與專任教師的薪酬差距。在完善激勵體系時，一方面要堅持物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合，在工資薪酬、福利補(bǔ)貼等物質(zhì)激勵的同時給予情感心理激勵、榮譽(yù)激勵和個人成長激勵等；另一方面要堅持“多勞多得”的原則，對超出的工作量要有額外的激勵措施，避免出現(xiàn)“大鍋飯”的現(xiàn)象。同時相關(guān)部門應(yīng)拓寬實驗技術(shù)隊伍增加工作量的渠道，讓有能力、有意愿的實驗技術(shù)人員在管理、教學(xué)、科研或社會服務(wù)中獲得更多額外的工作量，可以彌補(bǔ)工資薪酬和目前實際的生活水平不匹配的問題。

2.4" 創(chuàng)新評價，健全實驗技術(shù)隊伍職稱評審機(jī)制

根據(jù)2021年8月人力資源社會保障部、教育部印發(fā)了《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，要求學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)健全制度體系、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機(jī)制、加強(qiáng)評審監(jiān)管和強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用等，職稱評審條件要破除“五唯”傾向，探索代表性成果評價，注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力[3]。高校應(yīng)以實驗技術(shù)人員崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，分類設(shè)置實驗技術(shù)人才職稱評審條件。在設(shè)置符合國家基本條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加各類別突出代表性成果條件。如實驗教學(xué)崗設(shè)置教學(xué)成果獎、教學(xué)榮譽(yù)、人才培養(yǎng)成果等；實驗室管理崗設(shè)置重點實驗室平臺建設(shè)、實驗室工作相關(guān)榮譽(yù)等；實驗室科研崗設(shè)置科研成果獎、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用收益等；大儀管理崗設(shè)置儀器運(yùn)行時效、開放共享收益等。通過不同崗位職稱評審代表性成果條件設(shè)置，充分調(diào)動實驗技術(shù)人員在本崗位工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的實驗技術(shù)人員能夠職稱晉升，進(jìn)一步為學(xué)校的“雙萬計劃”建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。

3" 結(jié)語

一流本科專業(yè)的建設(shè)離不開一流實驗室和一流實驗技術(shù)隊伍，在“雙萬計劃”背景下高校實驗技術(shù)隊伍的建設(shè)和發(fā)展，不僅關(guān)系到是實驗室安全管理、本科實驗教學(xué)、研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，還是一流專業(yè)、一流學(xué)科和一流大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵因素。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置實驗技術(shù)隊伍崗位；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高實驗技術(shù)隊伍綜合素質(zhì)；量化績效，完善實驗技術(shù)隊伍激勵體系；創(chuàng)新評價，健全實驗技術(shù)隊伍職稱評審機(jī)制等多措并舉，全力打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的一流實驗技術(shù)隊伍，為服務(wù)學(xué)校的“雙萬計劃”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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