摘要：特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)特殊教育事業(yè)發(fā)展的重要保障。通過文獻(xiàn)研究法、文本分析法、綜合歸納法對(duì)當(dāng)前我國特殊教育專業(yè)人才培育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為存在的問題主要有：缺乏特殊教育教師分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、全納教育理念的實(shí)踐力度不夠、缺乏應(yīng)用性問題為主導(dǎo)的教育體系。研究提出加強(qiáng)特殊教育人才培養(yǎng)的政策保障、樹立“教康結(jié)合”人才培養(yǎng)理念、注重人才培養(yǎng)的實(shí)踐性與應(yīng)用性、增強(qiáng)高校人才培養(yǎng)方案的靈活性、樹立終身教育理念五個(gè)建議。

關(guān)鍵詞：特殊教育；人才培養(yǎng)；現(xiàn)狀；策略

中圖分類號(hào)：G76;G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2024）06-0093-04

Present Situation and Promotion Strategy of Special Education Talents Training in China

Abstract：" The training of special education talents is an important guarantee to promote the development of special education. Through literature study， textual analysis and comprehensive induction method， this paper analyzes the current situation of the cultivation of special education talents in China and believes that the current problems mainly include the lack of classification standards for special education teachers， insufficient practice of inclusive education concept and lack of application-oriented education system. This paper puts forward five suggestions： strengthening the policy guarantee for special education talents training; establishing the concept of “combining education with health”; paying attention to the practicality and application of talents training， enhancing the flexibility of college talents training programs and establishing the concept of lifelong education.

Keywords： special education; talent training; current situation; strategy

特殊教育①教師培養(yǎng)是保障特殊教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著我國特殊教育事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)特殊教育教師的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)前，我國特殊教育人才以普通本?？圃盒Ｅ囵B(yǎng)為主。2022年，我國約有60余所本?？圃盒ｉ_設(shè)特殊教育專業(yè)，每年大約招收4 000余名專科生、本科生、研究生和博士生。然而，我國特殊教育專業(yè)教育仍存在規(guī)模小、地區(qū)分布不平衡、人才培養(yǎng)方案滯后、學(xué)位培養(yǎng)層次較低等問題。因此，本文通過分析我國特殊教育教師培養(yǎng)體系的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及問題，借鑒國外特殊教育事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，試圖為我國特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)提供優(yōu)化策略與建議。

一、研究方法

本文通過各大高校官網(wǎng)收集46份本?？圃盒５奶厥饨逃龑I(yè)人才培養(yǎng)方案，采用文獻(xiàn)分析法，對(duì)46所本?？圃盒５娜瞬排囵B(yǎng)方案進(jìn)行文本分析。具體分析各大高校特殊教育專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)學(xué)制、課程設(shè)置等方面。

二、研究內(nèi)容

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)

通過分析人才培養(yǎng)方案，發(fā)現(xiàn)各高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計(jì)上未體現(xiàn)出特殊教育專業(yè)的特殊性，更偏向于普通教育專業(yè)者。專業(yè)目標(biāo)設(shè)置應(yīng)更加注重特殊教育工作者面向的工作對(duì)象，增加實(shí)踐能力的培養(yǎng)目標(biāo)和倫理準(zhǔn)則的培養(yǎng)目標(biāo)?？傮w上，各高校在特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)內(nèi)容設(shè)置可以歸納為職業(yè)、知識(shí)、能力、態(tài)度和就業(yè)五個(gè)類別（見表1）。

（二）專業(yè)學(xué)制

通過對(duì)人才培養(yǎng)方案的分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國很多特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)基本模式主要為?？迫曛?、本科四年制和“2+2”分段制（見表2），其中四年本科制是主流。

目前，多數(shù)高校特殊教育本科專業(yè)采用的是四年一貫制，即入學(xué)前已經(jīng)劃分了專業(yè)，四年均按照特殊教育專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)。學(xué)生在前三年學(xué)習(xí)中，主要側(cè)重于專業(yè)基礎(chǔ)課及通識(shí)課的學(xué)習(xí)，要求掌握特殊教育基本理論與技能，后一年學(xué)習(xí)側(cè)重于專業(yè)實(shí)踐與實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)生一般要在特殊教育學(xué)校、特殊教育機(jī)構(gòu)等單位，從事特殊教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練、教育管理等實(shí)踐活動(dòng)，注重實(shí)踐和理論相結(jié)合的技能培訓(xùn)?！?+2”分段培養(yǎng)模式，即前兩學(xué)年和后兩學(xué)年分段培養(yǎng)。先以一級(jí)學(xué)科“教育學(xué)”的名義統(tǒng)一招生，不分專業(yè)，前兩年學(xué)習(xí)通識(shí)課和學(xué)科基礎(chǔ)課，是基礎(chǔ)教育階段；后兩年根據(jù)學(xué)生的成績排名以及意愿選擇專業(yè)，完成專業(yè)學(xué)習(xí)，是專業(yè)教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)階段。

三年制大專招生的主要對(duì)象是高中畢業(yè)生，培養(yǎng)的特殊教育專業(yè)學(xué)生注重技能培訓(xùn)，實(shí)踐能力豐富，在就業(yè)中擁有較強(qiáng)的競爭力。但三年學(xué)制較短，要求學(xué)生掌握理論知識(shí)、特殊教育專業(yè)知識(shí)、康復(fù)技能等多方面能力，培養(yǎng)過程具有不小的壓力。另外，相關(guān)研究表明，目前大多數(shù)用人單位都要求應(yīng)聘者有本科學(xué)歷，因此?？茖W(xué)生的就業(yè)受到了一定的限制。

（三）課程設(shè)置

根據(jù)2019年教育部教師工作司印發(fā)的《特殊教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（第一級(jí)）》，要求課程結(jié)構(gòu)體現(xiàn)通識(shí)教育、特殊教育、學(xué)科專業(yè)教育與教師教育深度融合；理論課與實(shí)踐課、必修課與選修課設(shè)置合理。特殊教育課程學(xué)分不低于總學(xué)分的25%，學(xué)科專業(yè)類相關(guān)課程學(xué)分不低于總學(xué)分的10%。課程內(nèi)容要求注重基礎(chǔ)性、科學(xué)性、綜合性和實(shí)踐性。

本文隨機(jī)選取21所本科院校（命名為A1—A21）的人才培養(yǎng)方案，整理分析專業(yè)課程、實(shí)踐課程的設(shè)置情況（見表3），發(fā)現(xiàn)普遍存在以下問題：一是特殊教育專業(yè)課程占比達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，但是普遍不高；二是實(shí)踐學(xué)分設(shè)置偏低，僅有1所高校的特殊教育專業(yè)實(shí)踐學(xué)分占比30%以上。總體表明，當(dāng)前高校的特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式呈現(xiàn)重理論、輕實(shí)踐、重綜合學(xué)科、輕專業(yè)學(xué)科的狀態(tài)。

三、存在的問題

（一）急需建立特殊教育教師分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)

2015年8月21日，教育部頒布《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，該標(biāo)準(zhǔn)作為特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)、特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)及教師專業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)［1］。該標(biāo)準(zhǔn)提出了師德為先、學(xué)生為本、能力為重、終身學(xué)習(xí)四位一體的基本理念，從專業(yè)理念于師德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力三個(gè)維度提出了14項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)。整體上，我國關(guān)于特殊教育教師的標(biāo)準(zhǔn)仍處于起步階段，標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，為體現(xiàn)特殊教育教師的專業(yè)多樣化，還應(yīng)區(qū)分不同專業(yè)方向的特殊教育教師制定分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)。

（二）急需優(yōu)化全納教育理念的實(shí)踐路徑

20世紀(jì)90年代后，受全納教育理念指導(dǎo)，英美等發(fā)達(dá)國家特殊教育師資培養(yǎng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“普通教師特教化，特殊教育協(xié)調(diào)員專業(yè)化”［2］。高校特殊教育專業(yè)逐漸形成以碩士層次為主、博士層次為輔的高水平發(fā)展模式，且十分關(guān)注全納教育及自閉癥兒童教育與康復(fù)內(nèi)容，重視學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與技能的掌握與應(yīng)用。我國發(fā)布《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》明確規(guī)定“支持師范類院校和其他高校擴(kuò)大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量”，但我國對(duì)全納教育理論與實(shí)踐缺乏深入探討，高校往往由于缺乏資金支持、師資保障不足、缺乏無障礙學(xué)習(xí)環(huán)境等原因，無法實(shí)施全納教育［3］。導(dǎo)致普通教育教師缺乏特殊教育素養(yǎng)、特殊教育教師忽視普通教育能力培養(yǎng)。因此，我國高校需要進(jìn)一步深入開展全納教育的理論研究與實(shí)踐探討，豐富課程與教育資源，將全納教育的精華融入到特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案及教學(xué)管理實(shí)踐中，加強(qiáng)受教育者的職業(yè)道德、情感道德的培養(yǎng)，提高他們的全納意識(shí)與能力，從而促進(jìn)全納教育的發(fā)展。

（三）急需完善應(yīng)用性為主導(dǎo)的教育體系

目前，我國特殊教育專業(yè)設(shè)有?？?、本科、碩士及博士學(xué)歷教育，在專業(yè)設(shè)置上只有一個(gè)專業(yè)名稱即“特殊教育專業(yè)”，更沒有區(qū)分特殊教育具體的研究領(lǐng)域。以北歐捷克為例，捷克的特殊教育專業(yè)關(guān)注不同階段、不同層次特殊教育問題。例如，查理大學(xué)特殊教育專業(yè)博士學(xué)位研究領(lǐng)域有“早期兒童特殊教育”“比較特殊教育”，馬薩里克大學(xué)特殊教育專業(yè)學(xué)士、碩士學(xué)位設(shè)有“語言障礙與治療”“心理障礙與治療”“視覺障礙與治療”等研究領(lǐng)域［4］。在碩、博培養(yǎng)層次中進(jìn)行分類培養(yǎng)，對(duì)于保障各類別的特殊教育人才十分必要。

四、特殊教育專業(yè)的發(fā)展趨勢及建議

（一）加強(qiáng)特殊教育人才培養(yǎng)的政策保障

教育部門需要進(jìn)一步優(yōu)化特殊教育專業(yè)的招生及人才培養(yǎng)布局，切實(shí)滿足受教育者的多樣化需求。一是加強(qiáng)財(cái)政支持，對(duì)特校教師的工作環(huán)境、軟硬件設(shè)施、工資待遇、福利津貼、績效考核與職稱評(píng)聘等方面加大支持與投入，提升特殊教育事業(yè)的吸引力。二是完善特殊教育的相關(guān)制度，明確培養(yǎng)特殊教育專業(yè)人才的高校、實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)、就業(yè)單位等各方的權(quán)益與義務(wù)，創(chuàng)設(shè)無障礙校園學(xué)習(xí)環(huán)境。三是構(gòu)建協(xié)同教育合作機(jī)制，協(xié)同高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等共同保障人才培養(yǎng)過程。

（二）樹立“教康結(jié)合”人才培養(yǎng)理念

《殘疾人教育條例》《特殊教育提升計(jì)劃2014—2016年》提出“醫(yī)教結(jié)合”“殘疾幼兒的教育應(yīng)當(dāng)與保育、康復(fù)結(jié)合實(shí)施，要促進(jìn)教育與康復(fù)相結(jié)合”［5］。宏觀層面，“醫(yī)教結(jié)合”“教康結(jié)合”牽涉到教育、民政、殘聯(lián)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)等多個(gè)管理部門，微觀層面則涉及教育課程與醫(yī)療康復(fù)課程等具體內(nèi)容。微觀層面，高校要充分發(fā)揮師資隊(duì)伍優(yōu)化配置功能，積極聯(lián)合康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、特殊教育學(xué)校、特殊教育資源中心組建教育康復(fù)專業(yè)發(fā)展共同體，打造高水平師資隊(duì)伍。

（三）注重人才培養(yǎng)的實(shí)踐性與應(yīng)用性

特殊教育教師面向的群體具有特殊性。人才培養(yǎng)方案應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)專業(yè)的實(shí)踐性與應(yīng)用性。一是協(xié)同地方特殊教育機(jī)構(gòu)提供實(shí)踐基地，如建立地方特殊教育小學(xué)、特殊教育職業(yè)中學(xué)（班）實(shí)踐基地，學(xué)生參與地方中小學(xué)的頂崗實(shí)習(xí)，參與教育教學(xué)活動(dòng)；應(yīng)屆畢業(yè)生到地方隨班就讀殘疾生比例較高的普通中小學(xué)參與教育實(shí)踐。二是在人才培養(yǎng)過程中，注重應(yīng)用性問題的教學(xué)研究，關(guān)注不同階段、不同層次特殊教育問題。課程建設(shè)方面，整合特殊教育學(xué)、特殊教育心理、融合教育等理論知識(shí)及特殊兒童教育、診斷、評(píng)估、康復(fù)等課程體系，提升特殊教育專業(yè)的實(shí)踐性、應(yīng)用性。三是進(jìn)一步完善教學(xué)管理制度，豐富特殊教育專業(yè)課程與信息資源，加強(qiáng)教學(xué)過程監(jiān)控與監(jiān)督，建立科學(xué)的特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量機(jī)制。

（四）增強(qiáng)高校人才培養(yǎng)方案的靈活性

部分高校不注重學(xué)位項(xiàng)目的更新，存在人才培養(yǎng)方案比較陳舊、缺乏新意、與社會(huì)需求脫節(jié)的情況。因此，高校需要進(jìn)一步提升特殊教育管理者與教育者的素質(zhì)，深入開展特殊教育教師培養(yǎng)等相關(guān)理論研究與實(shí)踐調(diào)研。比如，靈活招生制度，面向有較大特殊教育師資需求的地區(qū)進(jìn)行定向招生、公費(fèi)培養(yǎng)。人才培養(yǎng)過程中，優(yōu)先采用激勵(lì)性評(píng)價(jià)、過程性評(píng)價(jià)、個(gè)體差異評(píng)價(jià)等方式，重視特殊教育專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在評(píng)價(jià)渠道上，建立教師、學(xué)生、家長、社會(huì)企業(yè)等多種評(píng)價(jià)渠道，構(gòu)建具有針對(duì)性、差異化的人才考核標(biāo)準(zhǔn)。

（五）樹立終身教育理念

終身化是指特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)體系不僅涵蓋在校學(xué)習(xí)階段，還要考慮他們進(jìn)入崗位后的職業(yè)提升與發(fā)展路徑。高校及特殊教育學(xué)校應(yīng)樹立終身教育理念，設(shè)置多樣化、多層次、終身化的在職教師培養(yǎng)體系，加強(qiáng)在校培養(yǎng)與職后培訓(xùn)銜接，實(shí)現(xiàn)特殊教育教師職前與職后培訓(xùn)一體化。特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)終身教育、終身學(xué)習(xí)與職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)，并進(jìn)一步將終身教育理念落實(shí)到教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控過程中。

五、結(jié)束語

當(dāng)前我國特殊教育人才培育面臨多方面的挑戰(zhàn)和問題，但也有許多可行的改進(jìn)策略。筆者認(rèn)為，通過強(qiáng)化政策保障、樹立“教康結(jié)合”人才培養(yǎng)理念、注重實(shí)踐性與應(yīng)用性的人才培養(yǎng)、增強(qiáng)高校人才培養(yǎng)方案的靈活性、樹立終身教育理念等方面的措施，有助于提升我國特殊教育專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)特殊教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為特殊需求學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

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