【摘 要】 中國式現(xiàn)代化是職業(yè)本科教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，區(qū)域融通則是職業(yè)本科教育中國式現(xiàn)代化的重要生命線。其本質(zhì)為在特定的地理場域中，調(diào)和職業(yè)本科在轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的變化、矛盾和沖突，對參與職業(yè)本科教育建設(shè)的各主體進(jìn)行價值整合與價值重建。“區(qū)域融通”包含教育融通、產(chǎn)教融合與校地聯(lián)動三個向度，意為職業(yè)本科教育與外部教育、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的互動坐標(biāo)軸。為推動“區(qū)域融通”這一行動范式由理想走向現(xiàn)實，需要以城市集群為辦學(xué)單元、以聯(lián)合辦學(xué)為躍升契機(jī)、以和而不同為治理理念、以數(shù)字技術(shù)為重要引擎，促進(jìn)職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、教育、政治、文化達(dá)到在協(xié)調(diào)中耦合、在互通中升值、在遞進(jìn)中生成、在均衡中吸引的理想關(guān)系形態(tài)，以及構(gòu)建出“集群生長與共演發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)空間、“錯位互補(bǔ)與競合發(fā)展”的教育空間、“同構(gòu)配套與統(tǒng)籌發(fā)展”的制度空間、“正視技能與共識發(fā)展”的文化空間。

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)本科教育；區(qū)域融通；中國式現(xiàn)代化

【中圖分類號】 G640 【文章編號】 1003-8418（2024）03-0001-11

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2024.03.001

【作者簡介】 朱德全（1966—），男，四川南充人，西南大學(xué)教育學(xué)部部長、教授、博士生導(dǎo)師；沈家樂（1996—），女，云南曲靖人，西南大學(xué)教育學(xué)部博士生（通訊作者）。

職業(yè)本科教育興起于我國邁向高質(zhì)量發(fā)展的歷史時期，與其他層次與類型的教育相比，社會對其高質(zhì)量發(fā)展需求更迫切，其發(fā)展環(huán)境更具優(yōu)勢，促使其由標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展向現(xiàn)代化發(fā)展的歷程也應(yīng)更短。中國式現(xiàn)代化則可作為當(dāng)下職業(yè)本科教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，其彰顯為秩序性與功能性、跨界性與自成性、適應(yīng)性與引領(lǐng)性、歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一?！皡^(qū)域思維”與“融式思維”是新時代中國職業(yè)教育邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中逐漸形成的關(guān)鍵域，也正是職業(yè)本科教育中國式現(xiàn)代化的生命線。在政策規(guī)劃上，黨的十八大報告提出要“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，黨的十九大報告提出要“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，黨的二十大報告提出要“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”，這反映出“區(qū)域發(fā)展”是國家經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要攻堅點(diǎn)，其中，“區(qū)域”于物理空間上指向某個市域或省域，也可以指向由不同省域與不同市域交叉組合形成的城市群、都市圈。通過分析《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（2014年）、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（2014年）、《國家職業(yè)教育改革實施方案》（2019年）、《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（2021年）、《中華人民共和國職業(yè)教育法》（2022年）、《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（2022年）、《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實施方案》（2022年）等具有全局性、系統(tǒng)性與引領(lǐng)性的職業(yè)教育改革制度文件，發(fā)現(xiàn)在政策和研究語境中，“產(chǎn)教融合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)”“職普融通與區(qū)域教育”“職教貫通與區(qū)域教育”“校地聯(lián)動與區(qū)域政治文化”成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展探討繞不開的四對經(jīng)典關(guān)系范疇。在實踐推動下，“產(chǎn)教融合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)”互動演構(gòu)出產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型園區(qū)、區(qū)域性職教集團(tuán)、混合所有制辦學(xué)等；“職普融通與區(qū)域教育”互動演構(gòu)出“5+2”高本貫通模式、“3+4”中本貫通模式、職業(yè)啟蒙教育等；“職教貫通與區(qū)域教育”互動演構(gòu)出“3+3（2）”中高職銜接模式、“5年一貫制”貫通培養(yǎng)模式等；“校地聯(lián)動與區(qū)域政治文化”互動演構(gòu)出職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地、職業(yè)教育發(fā)展基地等。

政策、科研與實踐的三重論證彰顯出“區(qū)域思維”與“融式思維”作為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展方法論的重要性。職業(yè)教育是一種橫跨“職業(yè)域”“技術(shù)域”“教育域”與“社會域”的教育類型［1］。只有與區(qū)域內(nèi)各要素充分融合、融通與融匯，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)以“職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)職業(yè)教育中國式現(xiàn)代化”。職業(yè)本科教育發(fā)展是一種形態(tài)向另一種形態(tài)的變化，涵蓋結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)變、理念轉(zhuǎn)變、利益調(diào)整等，是過去與現(xiàn)在既并存并立又具有矛盾沖突的綜合體，必須借鑒“區(qū)域思維”與“融式思維”來調(diào)和與轉(zhuǎn)化職業(yè)本科在轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的變化、矛盾和沖突，為高質(zhì)量發(fā)展提供方法論，進(jìn)而實現(xiàn)職業(yè)本科教育的中國式現(xiàn)代化。研究將“區(qū)域+融合、融通、融匯”統(tǒng)合為“區(qū)域融通”這一行動范式，從教育融通（教育系統(tǒng)+教育系統(tǒng)）、產(chǎn)教融合（教育系統(tǒng)+經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)）、校地聯(lián)動（教育系統(tǒng)+政治系統(tǒng)+文化系統(tǒng)）三個向度出發(fā)，深入解析“為何而融”“有誰來融”“在何處融”“如何去融”等系列問題，由此澄清職業(yè)本科教育中國式現(xiàn)代化的理性邏輯。

一、區(qū)域融通促進(jìn)職業(yè)本科教育

中國式現(xiàn)代化的價值邏輯

職業(yè)本科教育中國式現(xiàn)代化的特征之一是秩序性與功能性相統(tǒng)一，這意味著職業(yè)本科教育發(fā)展不僅追求合規(guī)性，更要追求合用性。區(qū)域融通既是一種發(fā)展理念，也是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，其本質(zhì)為在特定的地理場域中，調(diào)和職業(yè)本科在轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的變化、矛盾和沖突，對參與職業(yè)本科教育建設(shè)的各主體進(jìn)行價值整合與價值重建，進(jìn)而為職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展打造價值空間、升級價值動力與形塑價值秩序。

（一）三維共疊：打造職業(yè)本科教育發(fā)展的價值空間

價值是對主客體關(guān)系的一種主體性描述，它代表著客體在主體化過程中的性質(zhì)和程度，即客體的存在、屬性和合乎規(guī)律的變化與主體尺度一致、相符合或相接近的性質(zhì)和程度［2］。區(qū)域融通蘊(yùn)含著空間的消解與生成，職業(yè)本科教育區(qū)域融通過程就是職業(yè)本科教育空間不斷向外延伸，與外部包含自然、經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化的多維復(fù)合空間不斷融合，在消解舊空間的過程中生成新空間，最終形塑出能夠?qū)嵺`職業(yè)本科教育系列發(fā)展路徑與實現(xiàn)職業(yè)本科教育系列發(fā)展目標(biāo)的價值空間。這一價值空間表征為三個方面。其一，它超越自然地理空間，本質(zhì)上屬于“社會空間”，正如法國哲學(xué)家、社會學(xué)家列斐伏爾所強(qiáng)調(diào)的“空間里彌漫著社會關(guān)系，它不僅被社會關(guān)系支持，也生產(chǎn)社會關(guān)系和被社會關(guān)系所生產(chǎn)”［3］，它是職業(yè)本科教育與其他主體關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展和轉(zhuǎn)換的“場域”，同時其他主體也借助此空間改變著職業(yè)本科教育發(fā)展方向與結(jié)果。其二，它是一個多維復(fù)合的行動空間，圍繞職業(yè)本科教育的運(yùn)作而構(gòu)建，包含以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心的經(jīng)濟(jì)空間、以生態(tài)競合為核心的教育空間、以政府管理為核心的制度空間、以習(xí)俗規(guī)范為核心的文化空間，四個維度的空間共同疊加形成職業(yè)本科教育發(fā)展的價值空間。其三，價值空間不是既定的，而是能被建構(gòu)且具有生成力量的，其實現(xiàn)的主要路徑為職業(yè)本科教育通過“區(qū)域融通”這一主動性實踐對發(fā)展的理想價值空間與實然價值空間之間的差異進(jìn)行積極回應(yīng)，以及在職業(yè)本科教育“區(qū)域融通”的帶領(lǐng)下區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)行業(yè)、各類學(xué)校、其他社會組織積極參與職業(yè)本科教育發(fā)展價值空間的塑造與轉(zhuǎn)化。

（二） 主體融合：升級職業(yè)本科教育發(fā)展的價值動力

職業(yè)本科教育處于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的高層次，其高等性彰顯為職業(yè)本科入口端、運(yùn)行端與出口端的“三高”。入口端指向職業(yè)本科招生對象知識技能水平較高；運(yùn)行端指向職業(yè)本科學(xué)校專業(yè)課程體系、教師隊伍、辦學(xué)條件、合作企業(yè)的較高配置，提升職業(yè)本科的辦學(xué)能級；出口端指向職業(yè)本科人才培養(yǎng)定位、學(xué)生畢業(yè)去向，指向工作內(nèi)容較為復(fù)雜的高階崗位。而“三高”的實現(xiàn)需要通過區(qū)域融通、整合和重建參與職業(yè)本科教育建設(shè)各主體的價值、理念與利益，從單一主體辦學(xué)轉(zhuǎn)向與區(qū)域內(nèi)其他主體融合，使得各主體的職能得到最大發(fā)揮，利益得到最大補(bǔ)償，實現(xiàn)共生發(fā)展，進(jìn)而為職業(yè)本科教育發(fā)展提供可持續(xù)性動力。在入口端上，需要政府與普通高中、中職、高職?？频葘W(xué)校共同保障職業(yè)本科教育招生的正義性，為職業(yè)本科教育輸送真正喜歡技術(shù)、擅長技術(shù)的優(yōu)質(zhì)生源［4］；在運(yùn)行端上，需要區(qū)域政府、行業(yè)企業(yè)、高職專科、普通本科、職業(yè)本科等聯(lián)合升級優(yōu)化職業(yè)本科的專業(yè)課程設(shè)置、師資隊伍、基礎(chǔ)辦學(xué)條件等，以提升職業(yè)本科的辦學(xué)實力；在出口端上，需要在充分調(diào)查區(qū)域經(jīng)濟(jì)對技術(shù)技能人才需求數(shù)量與類型的基礎(chǔ)上，同時與普通本科院校、應(yīng)用型本科院校、中等職業(yè)學(xué)校、高職專科人才類型進(jìn)行對比，以精準(zhǔn)定位職業(yè)本科畢業(yè)生的最佳崗位。

（三）生態(tài)構(gòu)建：形塑職業(yè)本科教育發(fā)展的價值秩序

職業(yè)本科教育的區(qū)域融通指向產(chǎn)教融合、教育融通、校地聯(lián)動三個向度，每個向度的利益相關(guān)者均包含?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）政府、行業(yè)企業(yè)、各級各類學(xué)校、家庭等，每個主體都是一個價值承載體，多元的主體意味著多元的價值存在。職業(yè)本科區(qū)域融通的重要目標(biāo)之一是對與職業(yè)本科教育建設(shè)相關(guān)主體的多元價值進(jìn)行梳理、構(gòu)建與融合，以促進(jìn)職業(yè)本科與區(qū)域教育、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等發(fā)展走向良性的價值秩序。價值有兩個面向：一是價值訴求（客體能滿足主體什么需求），即主體對外部系統(tǒng)的利益需求；二是價值映射（主體能夠為客體提供什么），即主體作用于外部系統(tǒng)的功能性發(fā)揮。無論是價值訴求還是價值映射都需要在主體與客體的互動過程中才得以發(fā)生。職業(yè)本科教育區(qū)域融通就是通過對各利益相關(guān)主體進(jìn)行利益協(xié)調(diào)與功能定位，構(gòu)建和諧開放的價值秩序。在實現(xiàn)職業(yè)本科教育從區(qū)域“局外人”轉(zhuǎn)向“局內(nèi)人”的同時，使得每一主體的價值訴求有所回應(yīng)，價值映射有所成效。總體而言，職業(yè)本科教育的價值秩序構(gòu)建發(fā)生于四個層次的生態(tài)系統(tǒng)，涵蓋產(chǎn)教融合、校地聯(lián)動與教育融通三個向度。一是職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。毋庸置疑，職業(yè)本科教育通過提供智力與技術(shù)支撐推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職業(yè)本科教育提供更好的辦學(xué)資源與技術(shù)崗位。但是，需要辨明的是，職業(yè)本科教育該為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供何種類型與層次的人才與智力資源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠為職業(yè)本科教育提供何種辦學(xué)資源與技術(shù)崗位。這種雙向辨明的過程也即職業(yè)本科教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中澄明與構(gòu)建生態(tài)位的過程。二是職業(yè)本科教育與區(qū)域社會構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。需要探明職業(yè)本科教育與區(qū)域城市、區(qū)域縣城、區(qū)域鄉(xiāng)村的合作內(nèi)容與合作方式，以及區(qū)域城市、區(qū)域縣城、區(qū)域鄉(xiāng)村又能為職業(yè)本科教育提供何種政治文化生態(tài)，以實現(xiàn)兩個系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。三是職業(yè)本科教育與外部教育系統(tǒng)構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。需要厘清職業(yè)本科教育與區(qū)域內(nèi)各類型、各層級的教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、學(xué)校特色建設(shè)、課程教學(xué)開展、學(xué)校管理制度上應(yīng)該處于何種差異序列，以為區(qū)域現(xiàn)代化、區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、人的全面發(fā)展需求提供最合適的“教育組合拳”。四是職業(yè)本科教育內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)。職業(yè)本科教育內(nèi)部各專業(yè)轉(zhuǎn)型前的形態(tài)和轉(zhuǎn)型后的形態(tài)，在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、專業(yè)課程建設(shè)、辦學(xué)資源分配、管理制度建設(shè)等方面該如何做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一與和諧發(fā)展，這也是職業(yè)本科教育區(qū)域融通的目標(biāo)之一。

二、 區(qū)域融通促進(jìn)職業(yè)本科教育

中國式現(xiàn)代化的關(guān)系邏輯

職業(yè)本科教育中國式現(xiàn)代化的特征之二是“跨界性與自成性”，這意味著職業(yè)本科教育要跳出自身發(fā)展看發(fā)展、謀發(fā)展，在跳出去的過程中審視自身的發(fā)展定位與發(fā)展方向。職業(yè)本科教育區(qū)域融通生發(fā)于一個特定的場域，在這個場域中存在除了職業(yè)本科教育以外的各級職業(yè)教育、普通教育、行業(yè)企業(yè)、政府等相關(guān)利益主體，職業(yè)本科教育與這些利益主體互動產(chǎn)生了不同的關(guān)系范式，分別為職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給關(guān)系、與區(qū)域普通教育的融通關(guān)系、與區(qū)域職業(yè)教育的銜接關(guān)系，以及和區(qū)域政治文化的互嵌關(guān)系，分別對應(yīng)耦合性與協(xié)調(diào)性、互通性與升值性、遞進(jìn)性與生成性、均衡性與優(yōu)質(zhì)性四對關(guān)系模態(tài)。

（一）在耦合中協(xié)調(diào)：職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給關(guān)系

職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種互相供給的關(guān)系存在，其由耦合性與協(xié)調(diào)性兩個尺度判定。在物理學(xué)中，耦合指兩種（或兩種以上）系統(tǒng)或運(yùn)動形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)狀［5］，包括良性耦合與非良性耦合，前者指當(dāng)系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間配合得當(dāng)、相互促進(jìn)，反之則為非良性耦合［6］。耦合度是一種描述不同系統(tǒng)和要素彼此相互影響程度的度量［7］。協(xié)調(diào)度是兩種或兩種以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間一種良性的相互關(guān)聯(lián)，是系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)要素之間配合得當(dāng)、和諧一致、良性循環(huán)的關(guān)系，是多個系統(tǒng)或要素健康發(fā)展的保證［8］。職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)具體彰顯為職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互影響程度較高，且兩個系統(tǒng)步調(diào)一致，共同向良好的方向發(fā)展，這是一種高質(zhì)量的耦合。一方面，職業(yè)本科教育提供的智力與技術(shù)在規(guī)模、類型與質(zhì)量上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)又能為職業(yè)本科教育辦學(xué)提供更好的產(chǎn)業(yè)支撐與物質(zhì)環(huán)境。職業(yè)本科教育通過產(chǎn)教融合將區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)的信息流、物質(zhì)流、技術(shù)流等有機(jī)融合到職業(yè)本科教育專業(yè)課程開發(fā)、人才培養(yǎng)體系、教學(xué)改革中，提高職業(yè)本科教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性；同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的高低又直接影響職業(yè)本科教育人、財、物資源的提供質(zhì)量。不過，在實際情境中，職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給關(guān)系常表現(xiàn)為耦合非協(xié)調(diào)狀態(tài)，表現(xiàn)為職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合度水平較高但二者發(fā)展水平均很低，或者是一方的發(fā)展滯后于另一方的發(fā)展，又或者是一方的發(fā)展阻礙另一方的發(fā)展。職業(yè)本科教育區(qū)域融通旨在改善職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)供給關(guān)系的耦合非協(xié)調(diào)狀態(tài)，促使二者向著在耦合中走向協(xié)調(diào)的狀態(tài)發(fā)展。

（二）在互通中升值：職業(yè)本科教育與區(qū)域普通教育的融合關(guān)系

職業(yè)本科的出現(xiàn)，標(biāo)志著我國在形式上初步建立了中、高、本貫通的具有獨(dú)立形態(tài)的職業(yè)教育體系，但是中職比不上高中，高職?？坪透呗毐究票炔簧蠎?yīng)用本科、普通本科的處境依然沒有改變，職業(yè)教育體系與普通教育體系相比，仍然是“低人一等”。把職業(yè)教育看作一種教育類型，不僅強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通教育在性質(zhì)上的差異，還要求把職業(yè)教育建設(shè)成一個具有獨(dú)立形態(tài)的體系［9］，也要求建設(shè)而成的職業(yè)教育體系能夠與普通教育體系實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，即確保職業(yè)教育與普通教育具有實然的平等關(guān)系，能夠建立起符合學(xué)生能力特點(diǎn)的雙向融通機(jī)制［10］?！敖逃谕ā笔菑纳顚哟翁嵘殬I(yè)教育的社會地位、真正構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要選擇［11］，這為確立職業(yè)教育與普通教育同等重要地位提供了新的突破點(diǎn)，也為職業(yè)本科如何處理與區(qū)域普通教育的關(guān)系提供了依據(jù)，即構(gòu)建一種融合關(guān)系。從縱向上看，職業(yè)本科教育與區(qū)域普通教育的融合指普通初中、普通高中進(jìn)入職業(yè)本科，以及職業(yè)本科學(xué)生升為學(xué)術(shù)型研究生的道路構(gòu)建，旨在實現(xiàn)從普通教育中篩選出適合且愿意進(jìn)行職業(yè)教育的生源，以及為職業(yè)本科學(xué)生提供更多元的學(xué)習(xí)晉升選擇。從橫向上看，職業(yè)本科教育與區(qū)域普通教育的融合指職業(yè)本科教育與區(qū)域普通高等教育的融合，應(yīng)用本科、普通本科與職業(yè)本科之間可以實現(xiàn)“同級轉(zhuǎn)換”，這種轉(zhuǎn)換分成兩個層面：一是三類本科教育的學(xué)習(xí)成果能夠互相認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，進(jìn)而為學(xué)生同級轉(zhuǎn)換教育類型架起“立交橋”；二是推動普通本科與應(yīng)用型本科基于專業(yè)特性興辦職業(yè)本科。雖然職業(yè)本科與普通本科、應(yīng)用型本科在辦學(xué)邏輯、培養(yǎng)模式、功能定位、評價方式等方面具有較大差異，但是這三類本科都有以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的專業(yè)。因而，可將普通本科、應(yīng)用型本科中具備職業(yè)教育特性的專業(yè)轉(zhuǎn)型為職業(yè)本科教育范疇，以提升職業(yè)本科教育的科技創(chuàng)新水平。同時，衡量職業(yè)本科與區(qū)域普通教育融合關(guān)系的尺度為等值性和互通性，指向二者銜接與轉(zhuǎn)換的平等程度和開放程度。理想的職業(yè)本科與區(qū)域普通教育的融通關(guān)系具有高等值性與高互通性，以推動職業(yè)本科“在分流中分離、在分離中成型、在成型中融合、在融合中升值”。

（三）在遞進(jìn)中生成：職業(yè)本科教育與區(qū)域職業(yè)教育的銜接關(guān)系

一體化設(shè)計中職、高職、本科職業(yè)教育培養(yǎng)體系，在專業(yè)目錄、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等尺度上形成上下銜接的教育體系［12］，這種銜接關(guān)系彰顯為“遞進(jìn)性”與“生成性”?！斑f進(jìn)性”為貫通區(qū)域中職-職業(yè)本科、中職-高職?？?職業(yè)本科的轉(zhuǎn)換渠道，解決的是過程轉(zhuǎn)變問題。目前，職教學(xué)生可以通過普通高考、高職分類考試、專升本計劃、免試入學(xué)等進(jìn)入職業(yè)本科教育，初步為學(xué)生進(jìn)入職業(yè)本科教育建立了相關(guān)制度。不過通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，32所職業(yè)本科院校中，有21所在實際招生中未采用高職分類考試的方法，而是偏向于普通高考和專升本計劃，而且在其他的職業(yè)本科院校中，高職分類中的本科招生名額遠(yuǎn)小于?？普猩~。這意味著，相比普高學(xué)生與高職學(xué)生而言，中職學(xué)生進(jìn)入職業(yè)本科的機(jī)會較少；與普高學(xué)生相比，高職學(xué)生進(jìn)入職業(yè)本科的機(jī)會較少。職業(yè)本科教育對學(xué)生的“普高基因偏好”彰顯出中職、高職?？婆c職業(yè)本科尚未形成良好的遞進(jìn)關(guān)系，這不利于建成完整的獨(dú)具職教基因的現(xiàn)代化職教體系，為此職業(yè)本科教育應(yīng)該主要從職業(yè)院校中進(jìn)行招生［13］。同時，職業(yè)本科教育與區(qū)域職業(yè)教育的銜接關(guān)系還彰顯為“生成性”，指向的是結(jié)果性狀態(tài)，有兩層含義：一是指生成層次技術(shù)技能人才，其依賴于中職、高職、職業(yè)本科在專業(yè)課程體系上由淺到深、由易到難、由簡到繁的一體化設(shè)計。但是，由于職業(yè)本科通過普通高考進(jìn)行跨?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）招生，高職分類考試則只是面向本?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的中職生，專升本計劃面向本省（直轄市、自治區(qū)）具有大專學(xué)歷的學(xué)生，不同類別考試的測評內(nèi)容和開展時間均有所差異。這導(dǎo)致中職、高職專科、職業(yè)本科由“單線銜接”變成了“復(fù)式銜接”，即不僅要保障同一區(qū)域內(nèi)中職-高職?？?職業(yè)本科的依次上升，更要保障職業(yè)本科能夠與不同區(qū)域的中職專業(yè)課程、不同級別的職業(yè)教育專業(yè)課程均有所銜接。這無疑對職業(yè)本科與中職、高職在專業(yè)課程上的一體化設(shè)計帶來了挑戰(zhàn)。在跨區(qū)域的一體化設(shè)計上，職業(yè)本科需要平衡好區(qū)域特性與跨區(qū)域共性的問題；在跨層級的一體化設(shè)計上，則需要平衡好學(xué)生特性與課程內(nèi)容共性的問題。二是指生成高質(zhì)量的職業(yè)本科教育，這要求優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校直接升格為職業(yè)本科院校，二者均以生產(chǎn)實踐為人才培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)，具備轉(zhuǎn)設(shè)的優(yōu)勢。但這需要高職?？频霓k學(xué)底蘊(yùn)、辦學(xué)條件、生源質(zhì)量等能夠達(dá)到本科試辦的要求，要求過高或過低均不能產(chǎn)生良好的職業(yè)本科發(fā)展效應(yīng)，因而需要結(jié)合《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合區(qū)域發(fā)展水平與需求，制定出高職教育升級為職業(yè)本科教育的評估條件。

（四）在均衡中吸引：職業(yè)本科教育與區(qū)域政治文化的嵌入關(guān)系

職業(yè)本科作為一種新生的辦學(xué)形式，在成功嵌入社會的過程中，政府需統(tǒng)籌職業(yè)本科與高職?？?、應(yīng)用型本科、普通本科上資源分配的均衡性。目前，職業(yè)本科轉(zhuǎn)型前的母體在辦學(xué)資源上處于先天性弱勢。截至2021年10月，職業(yè)本科中有22所民辦院校（民辦高職?？篇?dú)立升格和獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)），9所公辦高職?？婆c獨(dú)立學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)，1所公辦高職?？篇?dú)立升格，由于辦學(xué)體制和歷史原因，上述學(xué)校均普遍反映出辦學(xué)條件滯后問題：軟件實力薄弱和硬件設(shè)施投入不足［14］，各項辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)與《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相差較大。同時，職業(yè)本科學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于普通本科高校，這映射出國家對穩(wěn)步且高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)本科教育的決心，也意味著職業(yè)本科教育的辦學(xué)成本是巨大的。當(dāng)前公辦職業(yè)本科除了財政正常撥付的生均經(jīng)費(fèi)之外，還另有每生5000元左右的學(xué)費(fèi)收入［15］，而民辦職業(yè)本科與公辦職業(yè)本科雖承擔(dān)相同的人才培養(yǎng)任務(wù)，但能享受到政府財政的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助較少，且多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)又受阻，加劇了“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的問題。這從某種程度上會導(dǎo)致民辦職業(yè)本科的競爭力小于公辦職業(yè)本科，處于后位發(fā)展。而近七成的民辦職業(yè)本科的“掉隊”發(fā)展將會形成職業(yè)本科無法整體性高質(zhì)量推進(jìn)的格局。同時，公辦職業(yè)本科的財政撥款又小于普通本科和應(yīng)用型本科，形成了“高要求辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配低水平財政投入”的矛盾局面，導(dǎo)致整個職業(yè)本科競爭力小于普通本科、應(yīng)用型本科。因而，職業(yè)本科的健康發(fā)展亟須政府對辦學(xué)資源進(jìn)行區(qū)域性均衡分配。在嵌入的結(jié)果上，表現(xiàn)為職業(yè)本科教育對政府、行業(yè)企業(yè)、家庭、學(xué)生等強(qiáng)吸引性，其標(biāo)志著職業(yè)本科教育與區(qū)域政治文化融為一體，直接體現(xiàn)為能夠吸引優(yōu)質(zhì)生源，保障優(yōu)質(zhì)就業(yè)。這一嵌入結(jié)果的實現(xiàn)需要經(jīng)歷的完整周期為“認(rèn)知—接納—吸引”，依賴于區(qū)域社會形成有利于職業(yè)本科教育發(fā)展的價值導(dǎo)向、場域氛圍與話語體系，與職業(yè)本科教育自身的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)文化息息相關(guān)。

三、區(qū)域融通促進(jìn)職業(yè)本科教育

中國式現(xiàn)代化的空間邏輯

職業(yè)本科教育中國式現(xiàn)代化的特征之三是“適應(yīng)性與引領(lǐng)性”。區(qū)域融通蘊(yùn)含著空間的消解與生成，職業(yè)本科教育區(qū)域融通過程就是職業(yè)本科教育空間不斷向外延伸，與外部包含自然、經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化的多維復(fù)合空間不斷融合，在消解舊空間的過程中生成新空間，內(nèi)含著適應(yīng)與引領(lǐng)的博弈，其中這一多維復(fù)合空間包含以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心的經(jīng)濟(jì)空間、以生態(tài)競合為核心的教育空間、以政府管理為核心的制度空間、以習(xí)俗規(guī)范為核心的文化空間。

（一）形成區(qū)域內(nèi)“集群生長、共演發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)空間

一是在產(chǎn)教融合的單元上，要以“集群”為單位。高等教育產(chǎn)教融合包括宏觀-國家、中觀-區(qū)域、微觀-學(xué)校三個層面的機(jī)制設(shè)計，中觀層面為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域?qū)W科集群之間的融合機(jī)制［16］。由此，職業(yè)本科教育區(qū)域融通觀照下的產(chǎn)教融合則指向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域?qū)I(yè)集群之間的融合。之所以將“集群”作為融合單位，是因為產(chǎn)業(yè)集群能夠為職業(yè)本科教育專業(yè)集群建設(shè)提供先進(jìn)知識技術(shù)、優(yōu)秀合作企業(yè)、豐富的人才需求信息、較為穩(wěn)固的合作環(huán)境、濃厚的企業(yè)文化等；職業(yè)本科的專業(yè)集群則能夠放大產(chǎn)業(yè)集群的知識溢出效應(yīng)、規(guī)模生產(chǎn)效應(yīng)、資源集聚效應(yīng)與優(yōu)勢競爭效應(yīng)。二是在產(chǎn)教融合的主體上，強(qiáng)調(diào)多元化辦學(xué)主體。產(chǎn)教融合的思維強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革不僅是教育問題，而且是經(jīng)濟(jì)問題，其實現(xiàn)需要打造公共空間，在這一目標(biāo)下，職業(yè)教育的辦學(xué)模式改革強(qiáng)調(diào)辦學(xué)權(quán)力是分散且有邊界的，辦學(xué)主體是多元且有主導(dǎo)的［17］，形成能夠兼顧學(xué)校發(fā)展需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的產(chǎn)教融合共同體。目前七成職業(yè)本科院校為民辦，這是一把雙刃劍。“相較于公辦高校，民辦高校在產(chǎn)教融合、校企合作方面具有天然優(yōu)勢?！保?8］民辦職業(yè)本科院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與外部適應(yīng)性更加靈活高效，辦學(xué)主體大多具有企業(yè)基因，對市場具有更強(qiáng)的敏感性，文化氛圍更為開放，因而民辦職業(yè)本科先天具有“產(chǎn)教融合”的市場屬性與產(chǎn)業(yè)屬性，可因勢利導(dǎo)，將優(yōu)秀的行業(yè)企業(yè)、高校專家納入辦學(xué)全過程，面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群建立高水平的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，增強(qiáng)自身造血功能的同時，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）形成區(qū)域內(nèi)“錯位互補(bǔ)、競合發(fā)展”的教育空間

“關(guān)系是教育空間的本質(zhì)，教育關(guān)系規(guī)定著教育實踐的邊界?！保?9］職業(yè)本科教育與區(qū)域普通教育融通的理想關(guān)系是具有高等值性與高互通性，與區(qū)域職業(yè)教育銜接的理想關(guān)系是具有良好的遞進(jìn)性與生成性。在此關(guān)系形態(tài)的推動下，職業(yè)本科教育與區(qū)域職業(yè)教育、普通教育理應(yīng)形成“錯位互補(bǔ)、競合共生”的教育空間，進(jìn)而為區(qū)域現(xiàn)代化、區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、人的全面發(fā)展需求提供最合適的“教育組合拳”。一是辦學(xué)定位的錯位?！翱v向錯位”指向中等職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才，高職?？平逃囵B(yǎng)技術(shù)型人才，職業(yè)本科培育工程型人才［20］。“橫向錯位”指向普通本科、應(yīng)用型本科、職業(yè)本科中人才培養(yǎng)錯位。三者都可培養(yǎng)工程師。根據(jù)工程或產(chǎn)品的生命周期原則，工程師又分為服務(wù)工程師、生產(chǎn)工程師、設(shè)計工程師和研發(fā)工程師［21］。其中，普通本科應(yīng)以培養(yǎng)設(shè)計工程師為主，以培養(yǎng)生產(chǎn)工程師為輔，少量“雙一流”大學(xué)培育研發(fā)工程師；應(yīng)用型本科以培養(yǎng)生產(chǎn)工程師為主，以培養(yǎng)設(shè)計工程師為輔；職業(yè)本科以培養(yǎng)生產(chǎn)工程師為主，以培養(yǎng)服務(wù)工程師為輔。二是辦學(xué)優(yōu)勢的互補(bǔ)。職業(yè)本科要依托普通本科、應(yīng)用型本科中具有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的學(xué)科定向聯(lián)合培育具有研究生學(xué)歷的教師，或進(jìn)行職業(yè)本科人才培養(yǎng)試點(diǎn)，利用優(yōu)質(zhì)高職的“實踐性”和“雙一流”本科“理論性”，實施“學(xué)科體系+情境”與“行動體系+綜合”的雙向思維課程開發(fā)模式［22］。普通本科、應(yīng)用型本科與職業(yè)本科共建以服務(wù)區(qū)域為主的，面向?qū)I(yè)大類的通用性、交叉性、復(fù)合性的高水平實踐實訓(xùn)基地。三是辦學(xué)過程的競合與辦學(xué)結(jié)果的共生。競合指企業(yè)（組織）之間在一些活動中進(jìn)行合作，同時在另一些活動中展開競爭的現(xiàn)象［23］。職業(yè)本科、應(yīng)用型本科、普通本科三者雖為同一層次的獨(dú)立異質(zhì)性組織，可通過教育集團(tuán)合作彌補(bǔ)各自缺失的關(guān)鍵性資源，應(yīng)對不穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境，但由于社會價值觀、歷史文化、辦學(xué)質(zhì)量等的影響，三者雖同等重要卻地位不同。這表現(xiàn)為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、生源、就業(yè)單位、地理位置對普通本科的偏好，為此要推動職業(yè)本科、應(yīng)用型本科、普通本科三者走向良性競爭，擺脫“弱者恒弱、強(qiáng)者愈強(qiáng)”的困局。

（三） 形成區(qū)域內(nèi)“同構(gòu)配套、統(tǒng)籌發(fā)展”的制度空間

職業(yè)本科教育的區(qū)域融通指向產(chǎn)教融合、教育融通、校地聯(lián)動三個向度，制度空間的建設(shè)則是圍繞這三個向度，在區(qū)域政府的統(tǒng)籌下，調(diào)動每個向度的利益相關(guān)者如行業(yè)企業(yè)、各級各類學(xué)校、家庭等，共同構(gòu)造出適合每個向度的系列配套制度。在產(chǎn)教融合上，要推動職業(yè)本科嘗試混合所有制辦學(xué)，推行市場化的產(chǎn)教融合模式。?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）政府要在充分吸納國家產(chǎn)教融合制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色，圍繞產(chǎn)教融合中職業(yè)本科與企業(yè)群、職業(yè)本科與行業(yè)協(xié)會、職業(yè)本科與其他學(xué)校三對關(guān)系進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)、主體權(quán)責(zé)、激勵監(jiān)督等要素的細(xì)致規(guī)定與有力回應(yīng)。明晰對參與職業(yè)本科混合所有制辦學(xué)的企業(yè)群中“財政+土地+稅收+信用”等組合式激勵辦法，厘清行業(yè)協(xié)會對產(chǎn)教融合的監(jiān)督內(nèi)容與方式，賦予職業(yè)本科市場化構(gòu)建產(chǎn)教融合模式的權(quán)利，以現(xiàn)代企業(yè)的人事、績效和獎懲制度管理學(xué)院。在教育融通上，?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）政府要對職業(yè)本科、普通本科、應(yīng)用型本科的資源配置、招生計劃、就業(yè)安排等進(jìn)行均衡統(tǒng)籌，留給職業(yè)本科完善辦學(xué)條件、提高生源質(zhì)量、提升就業(yè)吸引力的躍升空間，并且要嘗試建立區(qū)域性的學(xué)分成果認(rèn)定、區(qū)域性優(yōu)質(zhì)普通本科試辦職業(yè)本科專業(yè)點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)高職升格為職業(yè)本科系列制度體系，為職業(yè)本科教育與區(qū)域職業(yè)教育、普通教育的良好融通提供開闊的制度空間。在校地聯(lián)動上，要充分賦予職業(yè)本科教育參與區(qū)域治理的權(quán)利，比如與區(qū)域城市、縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村定制實施實體建制的辦學(xué)模式，以最大限度地推動職業(yè)本科教育嵌入?yún)^(qū)域政治文化場域中。

（四）形成區(qū)域內(nèi)“正視技能、共識發(fā)展”的文化空間

“人是懸在由他自己所編織的意義之網(wǎng)中的動物，而這些由人編織的意義之網(wǎng)則是文化?！保?4］文化空間則是意義之網(wǎng)在不同圈層的具象化。良好的文化空間影響著職業(yè)本科教育與區(qū)域的相容程度。其以職業(yè)本科教育為圓心，由內(nèi)而外總共有四個文化圈層。一是職業(yè)本科在教育圈層中的文化形象，具體為各級各類學(xué)校管理者、教師、學(xué)生對職業(yè)本科人才培養(yǎng)定位、發(fā)展前景、教育質(zhì)量等的認(rèn)知，反映出職業(yè)本科在教育系統(tǒng)中的生態(tài)位。二是職業(yè)本科教育在政府圈層中的文化形象，具體為政府管理者關(guān)于職業(yè)本科教育在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的功能發(fā)揮、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃等的認(rèn)知。三是職業(yè)本科教育在用人單位圈層中的文化形象，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等主體對職業(yè)本科教育所培養(yǎng)出的人才類型與質(zhì)量、專業(yè)類型與課程體系等的認(rèn)知。四是職業(yè)本科教育在社會公眾圈層中的文化形象，即對職業(yè)本科教育辦學(xué)層次、功能價值、收益情況的了解與認(rèn)可程度。只有這四個文化圈層正視技能，即踐行“國家重視技能、社會崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能”的理念時，才能實現(xiàn)職業(yè)本科教育的共識發(fā)展，產(chǎn)生一系列正面影響，進(jìn)而形成區(qū)域內(nèi)有利于職業(yè)本科教育發(fā)展的價值導(dǎo)向、場域體系與話語體系，職業(yè)本科教育也才有機(jī)會吸引優(yōu)質(zhì)生源，保障優(yōu)質(zhì)就業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

四、區(qū)域融通促進(jìn)職業(yè)本科教育中國式

現(xiàn)代化的技術(shù)邏輯

職業(yè)本科教育發(fā)展中國式現(xiàn)代化彰顯為秩序性與功能性、跨界性與自成性、適應(yīng)性與引領(lǐng)性、歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一。在此引領(lǐng)下，職業(yè)本科區(qū)域融通的技術(shù)邏輯則要抓住關(guān)系和空間兩個核心點(diǎn)，即以職業(yè)本科在教育融通（教育系統(tǒng)）、產(chǎn)教融合（經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)）、校地聯(lián)動（政治系統(tǒng)+文化系統(tǒng)）三個向度理想的融通關(guān)系為基準(zhǔn)，探索建立出“集群生長與共演發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)空間、“錯位互補(bǔ)與競合發(fā)展”的教育空間、“同構(gòu)配套與統(tǒng)籌發(fā)展”的制度空間、“正視技能與共識發(fā)展”的文化空間，進(jìn)而真正推動職業(yè)本科內(nèi)部系統(tǒng)各要素以及職業(yè)本科內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

（一）區(qū)域聯(lián)動：以城市集群為辦學(xué)單元，逐一嘗試攻破職業(yè)本科教育發(fā)展難點(diǎn)

根據(jù)復(fù)雜理論，復(fù)雜系統(tǒng)的變化往往是非線性的，是一些小變化的積累和組織各部門的正負(fù)反饋，使得創(chuàng)新涌現(xiàn)并傳播擴(kuò)大，最后推動全局性的根本變革［25］。職業(yè)本科教育區(qū)域融通的過程也是一個復(fù)雜系統(tǒng)變革創(chuàng)新的過程，其發(fā)展需要堅守區(qū)域思維，以區(qū)域聯(lián)動形成典型經(jīng)驗與做法，逐步由點(diǎn)及面，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)，最終撬動職業(yè)本科教育的全局性變革。黨的二十大報告提出要以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，“以城市群為主要單元進(jìn)行國土規(guī)劃是我國現(xiàn)階段重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，同樣城市群也是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，以城市群為基本單元對職業(yè)教育空間布局進(jìn)行探究，可以準(zhǔn)確總結(jié)特征、發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)而解決問題”［26］。有鑒于此，職業(yè)本科院校大都位于城市區(qū)域，以城市群這一有機(jī)聯(lián)系的整體性區(qū)域作為試點(diǎn)單元更有利于攻破職業(yè)本科教育的發(fā)展難題。對于職業(yè)本科教育區(qū)域融通而言，在教育融通、產(chǎn)教融合、校地聯(lián)動三個向度上的發(fā)展難題包括建立國家資歷框架、完善職教高考制度、打造多元化辦學(xué)格局等，其共性困境在于難以形成統(tǒng)合效應(yīng)，即試點(diǎn)停滯于中觀與微中觀層面，既難以下沉扎根實踐，又難以上揚(yáng)統(tǒng)領(lǐng)全域。以國家資歷框架建設(shè)為例，截至2023年1月，共有廣東、江蘇、北京、重慶等23個省（直轄市、自治區(qū)）進(jìn)行區(qū)域局部性試點(diǎn)行動，大多數(shù)以學(xué)分銀行建設(shè)為抓手，由各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌主辦，區(qū)域內(nèi)開放大學(xué)負(fù)責(zé)建立和日常運(yùn)營，極少數(shù)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）嘗試進(jìn)行資歷框架的跨區(qū)域建設(shè)?！斑@種局部性試點(diǎn)使得國家資歷框架在落實推廣與整合統(tǒng)一方面遭遇了困境”［27］，導(dǎo)致國家資歷框架在幫助個體就業(yè)、升學(xué)上難以發(fā)揮實質(zhì)性效用。為此，要重新圈定職業(yè)本科的試點(diǎn)單元，擴(kuò)大至不同?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的城市群，以經(jīng)濟(jì)圈的城市群為核心進(jìn)行聯(lián)合試點(diǎn)，帶動周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展。比如依托環(huán)渤海城市群、長江中游城市群、長江三角城市群、成渝城市群、珠三角城市群等，成立職業(yè)教育聯(lián)盟體，促進(jìn)不同省（直轄市、自治區(qū)）共同建立“省域?qū)?市域?qū)印钡穆毥谈呖贾贫取①Y歷框架和產(chǎn)教融合共同體，實現(xiàn)合作區(qū)域職業(yè)本科教育的互聯(lián)互通互用。這種跨區(qū)域性試點(diǎn)要注意三個問題：一是頂層設(shè)計與底層運(yùn)動相統(tǒng)一。要思考如何將自上而下的理性設(shè)計力量與由下而上的自組織力量相融合。二是特性發(fā)展與共性推廣相兼容。既要有區(qū)域性的特點(diǎn)，也需要在合作中適當(dāng)收斂個性，逐漸形成具有普適價值的建設(shè)模式。三是系統(tǒng)開放與封閉相平衡。職業(yè)教育具有“親地緣性”特征，跨區(qū)域的聯(lián)合要以“服務(wù)本區(qū)域發(fā)展”為第一原則。

（二）跨界抱團(tuán)：以聯(lián)合辦學(xué)為躍升契機(jī)，漸進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)本科學(xué)校

職業(yè)本科教育是目前職業(yè)教育體系中的“領(lǐng)頭雁”，被賦予了引領(lǐng)帶動整個職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的職責(zé)與使命［28］，但經(jīng)濟(jì)社會與教育體系的“高質(zhì)量”發(fā)展戰(zhàn)略使命與剛孕育而生的“羸弱”使得職業(yè)本科教育面臨大機(jī)遇的同時也面臨大挑戰(zhàn)［29］，為此，國家出臺了一系列旨在優(yōu)化職業(yè)本科教育辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量的政策。2021年8月，教育部發(fā)展規(guī)劃司頒布的《關(guān)于開展“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知》指出，擬設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校原則上每省（自治區(qū)、直轄市）不超過2所。教育部也表示將支持一批國家優(yōu)質(zhì)高職?？圃盒Ｉ駷槁殬I(yè)本科學(xué)校，但許多高職院校面對“升本機(jī)會有但少、升本能力強(qiáng)但不足”的局面。黨的二十大報告提出要統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合最緊密的教育類型，要為教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動作出更大貢獻(xiàn)，就必須打開視野、拓寬思路，打通“任督”二脈，主動與不同教育要素開放重組、與各類產(chǎn)業(yè)要素和創(chuàng)新要素互動融合［30］。因此，職業(yè)本科教育的發(fā)展可以“跨界抱團(tuán)”為思路，促進(jìn)高職院校與不同院校聯(lián)合辦學(xué)，以突破辦學(xué)條件薄弱、辦學(xué)質(zhì)量實力不足、辦學(xué)質(zhì)量低下的困境。

具體而言，以“高職?？圃盒！睘槿诤虾诵?，總共可分成三種類型的聯(lián)合辦學(xué)：一是高職專科院校與高職?？圃盒５穆?lián)合辦學(xué)。這適用于處于同一區(qū)域、實力相當(dāng)且單獨(dú)均無法實現(xiàn)升本的高職院校，通過聯(lián)合辦學(xué)整合區(qū)域辦學(xué)資源，壯大辦學(xué)實力（比如優(yōu)化師資隊伍、完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施等），集中力量突破學(xué)校發(fā)展短板，放大學(xué)校發(fā)展強(qiáng)項，最大可能地達(dá)到并超過職業(yè)本科辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。二是高職?？圃盒Ｅc獨(dú)立學(xué)院的聯(lián)合辦學(xué)。這種辦學(xué)模式比較常見，比如截至2021年10月，職業(yè)本科院校中有9所是公辦高職?？圃盒Ｅc獨(dú)立學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)，轉(zhuǎn)設(shè)后屬于公辦職業(yè)本科。通常，高職?？圃盒＾k學(xué)質(zhì)量較好，屬于“雙高”院校，但單獨(dú)轉(zhuǎn)設(shè)有困難，可以通過與獨(dú)立學(xué)院合并整合資源，增強(qiáng)辦學(xué)實力。三是高職?？圃盒Ｅc普通本科、應(yīng)用型本科的聯(lián)合辦學(xué)。這種“異質(zhì)性教育合并”的辦學(xué)形式旨在整合高水平高職院校和一流本科院校資源，融合優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育基因與普通教育基因，實現(xiàn)高質(zhì)量技能教育與高水平科學(xué)研究的合體。這更有利于不同專業(yè)結(jié)構(gòu)融合交流，發(fā)揮規(guī)模與效率優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新性研發(fā)，攻破“卡脖子”技術(shù)，共同建立一批優(yōu)質(zhì)的具有典型示范的職業(yè)本科專業(yè)，最終形成“頭雁效應(yīng)”，引領(lǐng)職業(yè)本科院校的內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育“在分流中分離、在分離中成型、在成型中融合、在融合中升值”。總之，上述三種“以合并求發(fā)展”的辦學(xué)形式能夠很好地整合職業(yè)教育資源、優(yōu)化布局、盤活存量和提高質(zhì)量。

（三）因勢利導(dǎo)：以和而不同為治理理念，構(gòu)建職業(yè)本科教育特色發(fā)展新道路

“和而不同”意為“和”中包含“不同”，“不同”統(tǒng)一于“和”［31］，該理念置于職業(yè)本科教育的治理中意為“以與其他教育不同卻和諧的發(fā)展姿態(tài)適應(yīng)相同的時代發(fā)展潮流”，其目的在于“實現(xiàn)‘善治’，繼而通過‘善治’實現(xiàn)職業(yè)教育的人本價值與社會價值”［32］。職業(yè)本科教育發(fā)展旨在滿足來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)展與個體發(fā)展三重價值追求，但同時其在發(fā)展動力、發(fā)展路徑、發(fā)展模式上與其他層級、類型的教育有所不同，能夠特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展且能達(dá)到和諧共生。

在具體路徑上，首先要順勢而為，利用好職業(yè)本科的民辦身份這一特性打開職業(yè)本科教育“彎道超車”的新視野。黨的二十大報告提出“要引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展”，因此針對民辦職業(yè)本科辦學(xué)條件薄弱、經(jīng)費(fèi)投入相對較少、社會認(rèn)可度較低、辦學(xué)穩(wěn)定性差等導(dǎo)致民辦院校常與“低質(zhì)量、強(qiáng)功利、弱吸引”等相掛鉤的問題，先要“保穩(wěn)定”，即要建立健全民辦教育的監(jiān)管制度，規(guī)范職業(yè)本科的招生入學(xué)、教育教學(xué)管理、財務(wù)及收費(fèi)管理、就業(yè)輸送等過程。然后“補(bǔ)短板”，通過健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制如加大政府經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)立社會捐贈制度、擴(kuò)大收費(fèi)自主權(quán)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)［33］等解決民辦職業(yè)本科的基本生存問題。同時要瞄準(zhǔn)職業(yè)本科教育的“出口端”，建立健全職業(yè)本科學(xué)生的待遇體系，暢通高層次技術(shù)技能人才晉升通道，促進(jìn)職業(yè)本科畢業(yè)生“好就業(yè)、就好業(yè)”。而后“強(qiáng)優(yōu)勢”，民辦職業(yè)本科院校先天具有“產(chǎn)教融合”的市場屬性與產(chǎn)業(yè)屬性，這為突破產(chǎn)教融合體制機(jī)制問題、強(qiáng)化企業(yè)主體作用奠定了基礎(chǔ)，要充分激發(fā)民辦職業(yè)本科體制機(jī)制優(yōu)勢，優(yōu)化其辦學(xué)自主權(quán)，完善其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化其辦學(xué)的開放性，引導(dǎo)其更好地利用與市場、企業(yè)的天然聯(lián)系，積極開辟出一條引領(lǐng)示范且獨(dú)具特色的產(chǎn)教融合道路。

其次，要應(yīng)勢而變，辯證地吸收教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗和新時代教育體系發(fā)展訴求，共創(chuàng)職業(yè)本科教育發(fā)展的新方向。職業(yè)本科教育中國式現(xiàn)代化特征之一是歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一，因而其辦學(xué)一方面要吸收職業(yè)教育辦學(xué)的歷史經(jīng)驗，傳承好職業(yè)教育偏重實踐教學(xué)的基因，另一方面也要吸收普通教育尤其是普通本科與應(yīng)用型本科的先進(jìn)辦學(xué)模式，尤其是科學(xué)研究組織建構(gòu)、技術(shù)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容與方法，形成獨(dú)具特色的職業(yè)本科教育“科教融匯”模式，最終實現(xiàn)縱向?qū)用嫔吓c中職、高職?？频你暯樱约皺M向上與普通本科、應(yīng)用型本科的融合與類型區(qū)分。

最后，要乘勢而上，利用職業(yè)本科教育的“躍升屬性”促進(jìn)社會環(huán)境對職業(yè)教育發(fā)展形成新認(rèn)知?！笆軞v史傳統(tǒng)、匹配的工作類型、傳媒助推等因素的影響，職業(yè)教育被塑造成消極的符號，嚴(yán)重阻礙職業(yè)本科建設(shè)的進(jìn)展”［34］，但同時職業(yè)本科教育又肩負(fù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍升、教育發(fā)展躍升與人民群眾發(fā)展躍升的使命，職業(yè)本科教育是培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的支撐力量，是高質(zhì)量教育體系建成的關(guān)鍵一環(huán)，是人民群眾對高質(zhì)量職業(yè)教育需求的重要回應(yīng)。因而，職業(yè)本科教育是新發(fā)展階段倒逼職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措［35］，其高質(zhì)量發(fā)展是扭轉(zhuǎn)社會歧視職業(yè)教育現(xiàn)狀的機(jī)遇。職業(yè)本科教育要利用社會大眾對其的認(rèn)可度與高期待，通過完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制度、充實培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制度和細(xì)化出口標(biāo)準(zhǔn)制度［36］，把握好進(jìn)口端、辦學(xué)過程端與就業(yè)出口端的運(yùn)行質(zhì)量，真正實現(xiàn)高層次、職業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展，進(jìn)而形成區(qū)域內(nèi)有利于職業(yè)本科教育發(fā)展的區(qū)域文化環(huán)境。

（四）增值賦能：以數(shù)字技術(shù)為重要引擎，打造職業(yè)本科教育發(fā)展的健康新生態(tài)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型能為職業(yè)本科教育打造發(fā)展的新生態(tài)，其意為“以職業(yè)教育技術(shù)理性為價值引領(lǐng)，在一定秩序規(guī)范下將數(shù)字技術(shù)全方位滲透到職業(yè)教育全系統(tǒng)中，推動職業(yè)教育在思維理念、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外在形態(tài)等層面的變革創(chuàng)新”［37］。在職業(yè)本科教育區(qū)域融通的語境下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型旨在以數(shù)字技術(shù)推動職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域社會及區(qū)域教育等構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，以及職業(yè)本科教育內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng)的變革創(chuàng)新，促成四個層次生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)及之間諸要素的聯(lián)結(jié)與升級。首先，在職業(yè)本科教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)中，要緊扣“產(chǎn)業(yè)端”與“教育端”，利用數(shù)字技術(shù)建立產(chǎn)教融合人才輸入庫、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)庫與產(chǎn)教融合人才輸出庫，內(nèi)含區(qū)域產(chǎn)業(yè)（集群）發(fā)展數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)、教學(xué)資源建設(shè)數(shù)據(jù)、實訓(xùn)與培訓(xùn)數(shù)據(jù)、學(xué)生質(zhì)量評價數(shù)據(jù)、實習(xí)與就業(yè)跟蹤數(shù)據(jù)等，在此基礎(chǔ)上建立數(shù)智決策平臺、實訓(xùn)平臺、學(xué)習(xí)平臺、資源共享平臺等，實現(xiàn)對學(xué)生入學(xué)、學(xué)習(xí)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展的全周期閉環(huán)管理。其次，在職業(yè)本科教育與區(qū)域社會構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)中，主要是政府與職業(yè)本科教育建立合作共同體，解決區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題。以政府為牽頭單位，促進(jìn)職業(yè)本科教育與當(dāng)?shù)亟ⅰ罢Ｐ衅蟆钡穆?lián)動關(guān)系，成立校地聯(lián)動示范基地，解決當(dāng)?shù)匾?、二、三產(chǎn)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字類科技成果轉(zhuǎn)化、居民公共服務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與改造智慧平臺建設(shè)等問題。再次，在職業(yè)本科教育與區(qū)域教育構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)中，主要利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)中職、普通高中、高職?？?、應(yīng)用型本科、普通本科與職業(yè)本科教育建立起“貫通-銜接-立交-融合”的現(xiàn)代化教育體系。一方面，瞄準(zhǔn)職教高考與普通高考制度，由省級政府統(tǒng)籌，建立大數(shù)據(jù)支撐的普職高考一體化平臺，促進(jìn)“省-市-縣-?！睂蛹夑P(guān)聯(lián)應(yīng)用，平臺包含學(xué)生發(fā)展與需求現(xiàn)狀、學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀、行業(yè)企業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)，科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生選校、選科、選專業(yè)，真正實現(xiàn)學(xué)生升學(xué)選擇由“分?jǐn)?shù)取向”轉(zhuǎn)為“興趣取向”。另一方面，要利用數(shù)字技術(shù)建立起職業(yè)本科與應(yīng)用型本科、普通本科的關(guān)聯(lián)，促進(jìn)其合辦高質(zhì)量的職業(yè)本科專業(yè)。最后，在職業(yè)本科教育內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng)中，要放大與疊加數(shù)字化技術(shù)以全方位創(chuàng)生新的辦學(xué)模式。在人才培養(yǎng)上，要主動將具有數(shù)字化知識、數(shù)字化思維、數(shù)字化能力的高層次智能型技術(shù)技能人才納入人才培養(yǎng)目標(biāo)，“因技制宜”開發(fā)課程數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)字形態(tài)的教材與資源，創(chuàng)設(shè)具有融合性、產(chǎn)業(yè)性、多樣性、開放性和先進(jìn)性的學(xué)習(xí)空間［38］，建立智慧生成、多元參與、精準(zhǔn)交互、綜合引領(lǐng)的數(shù)字化評價體系；在科學(xué)研究上，要構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)創(chuàng)”一體化發(fā)展模式，共同推動中國數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升；在社會服務(wù)上，要切實應(yīng)用數(shù)字化成果打造“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”的試驗平臺和培訓(xùn)基地等。

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基金項目：教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“新時代教育評價改革的實現(xiàn)路徑研究”（22JZD046）。

Regional Integration： The Rational Logic of Chinese-style Modernizationin Vocational Undergraduate Education

Zhu Dequan，Shen Jiale

Abstract： Chinese-style modernization is the vane of the development of vocational undergraduate education， and regional integration is an important lifeline for the Chinese-style modernization of vocational undergraduate education. Its essence is to reconcile the changes， contradictions and conflicts in the transformation， and to integrate and reconstruct the value of all subjects involved in the construction of vocational undergraduate education. \"Regional integration\" includes three dimensions： education integration， industry-education integration and school-local linkage， which means the interactive coordinate axis between vocational undergraduate education and external education， economy， politics and culture. In order to promote the action paradigm of \"regional integration\" from ideal to reality， it is necessary to take urban clusters as the school-running unit， take joint school-running as the leap opportunity， take harmony in diversity as the governance concept， and take digital technology as the important engine to promote the ideal relationship between vocational undergraduate education and regional economy， education， politics and culture， such as coupling in coordination， appreciation in interconnection， generation in progression and attraction in equilibrium， thus constructing the economic space of \"cluster growth and co-evolution development\"， the educational space of \"dislocation complementarity and competition-cooperation development\"， the institutional space of \"isomorphic matching and overall development\"， and the cultural space of \"valuing" skills and consensus development\".

Key words： vocational undergraduate education; regional integration; Chinese-style modernization

（責(zé)任編輯 鄭昕郁）