［摘要］當前世界制造業(yè)正面臨智能制造技術帶來的巨大變化，企業(yè)需要受過良好職業(yè)教育的新雇員并為在職雇員提供終身學習的機會。各國普遍認為，只有擁有強大的職業(yè)教育和培訓體系，才能為本國制造業(yè)提供穩(wěn)定的高素質(zhì)技術技能人才。分析德國、美國和日本三國職業(yè)教育與培訓體系的經(jīng)驗，從辦學主體視角比較他們在就業(yè)率、靈活性和應變性方面的表現(xiàn)，從科技創(chuàng)新視角比較他們在產(chǎn)業(yè)引領、校企合作等方面的異同，從教學創(chuàng)新視角比較他們在教學模式和教學內(nèi)容方面的創(chuàng)新，可以為我國智能制造人才培養(yǎng)提供借鑒。

［關鍵詞］智能制造；職業(yè)教育；辦學主體；科技創(chuàng)新；教學創(chuàng)新

［作者簡介］張葵葵（1970- ），女，湖南長沙人，長沙民政職業(yè)技術學院電子信息工程學院，教授。（湖南" 長沙" 410004）

［基金項目］本文系2020年湖南省教學改革課題“基于能力模型的高職院校教與學大數(shù)據(jù)分析評價研究”的階段性研究成果。（項目編號：ZJGB2020004）

［中圖分類號］G719.3/.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2024）06-0083-07

工業(yè)和信息化部、財政部2016年印發(fā)的《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確指出，智能制造是基于先進制造技術與新一代信息技術深度融合，貫穿于設計、生產(chǎn)、管理、服務等產(chǎn)品全生命周期，具有自感知、自決策、自執(zhí)行、自適應、自學習等特征，旨在提高制造業(yè)質(zhì)量、效率效益和柔性的先進生產(chǎn)方式。智能制造對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來沖擊，導致中、低技能勞動力過剩，高技能人才短缺。在崗位需求發(fā)生變化的情況下，只有擁有強大的職業(yè)教育和培訓體系，才能為本國制造業(yè)提供穩(wěn)定的高端技術技能人才。德國、美國、日本作為發(fā)達國家，如何面對智能制造對高技能人才培養(yǎng)的要求，進而在職業(yè)教育領域進行改變？本文對三國職業(yè)教育與培訓體系的現(xiàn)狀進行比較分析，以期找出可供我國職業(yè)教育發(fā)展借鑒之處。

一、從辦學主體視角看三國職業(yè)教育與培訓體系在就業(yè)率、靈活性方面的表現(xiàn)

從辦學主體視角比較各國職業(yè)教育和培訓體系在針對智能制造的人才培養(yǎng)方面的表現(xiàn)，可以了解其在提高人才就業(yè)率、保持教育體系靈活性方面的舉措及效果。

（一）德國“雙元制”的就業(yè)率保持穩(wěn)定但培養(yǎng)創(chuàng)新能力的靈活性不足

德國“雙元制”經(jīng)過長期發(fā)展，在提高勞動者的就業(yè)質(zhì)量、保持就業(yè)率穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，但同時也存在培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力的靈活性不足的問題。

1.德國“雙元制”的人才就業(yè)率一直保持穩(wěn)定。德國教育體系是高度分化的，從10歲左右開始向一般中學、實科中學和文理中學分化。選擇進入“雙元制”職業(yè)教育體系的生源，主要來自一般中學，還有部分來自實科中學。德國“雙元制”由雇主、工會、學?；蚺嘤枡C構三方參與，以學徒制的形式選定個體，為企業(yè)提供充足的專業(yè)勞動力。這不僅保護了先進制造業(yè)，也能保護傳統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)全球數(shù)據(jù)和商業(yè)平臺統(tǒng)計，2023年德國整體失業(yè)率為5.7%［1］，就業(yè)率一直保持穩(wěn)定。

2.德國“雙元制”培養(yǎng)創(chuàng)新能力方面的靈活性不足［2］。商業(yè)和社會創(chuàng)新的快速發(fā)展迫使職業(yè)教育與培訓體系將持續(xù)變化作為常態(tài)。近年來，德國移民激增，流行病和周邊戰(zhàn)爭對社會生活帶來巨大影響，導致企業(yè)和學員越來越多樣化，加大了對職業(yè)教育與培訓體系靈活性的需求。企業(yè)和學員都期盼培訓課程的多樣性、培訓方式的多樣化、培訓內(nèi)容互相滲透。但是，自1969年頒布《聯(lián)邦德國職業(yè)教育法》以來，德國定義并規(guī)范了“雙元制”學徒計劃，要求有統(tǒng)一的培訓框架和標準。這種職業(yè)教育培訓的標準化與近年來對提高職業(yè)教育與培訓結構靈活性的需求之間，存在沖突。

（二）美國社區(qū)學院的培養(yǎng)模式靈活，實施勞動力計劃以促進就業(yè)人數(shù)增長

與德國“雙元制”相比，美國的職業(yè)教育和培訓體系是松散的，缺乏統(tǒng)一的國家模式。美國哈佛商業(yè)評論2021年曾經(jīng)指出，美國教育體系沒有責任確保學生獲得必備的技能以做好職業(yè)準備，導致收入不穩(wěn)定［3］。此外，雇主優(yōu)先雇傭四年制本科院校畢業(yè)的學生，社區(qū)學院三年制學生無就業(yè)優(yōu)勢，職業(yè)教育與就業(yè)脫節(jié)。但據(jù)美國勞工統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，美國失業(yè)率從2020年的8.05%已降到2022年的3.6%。究其原因，主要有以下兩點。

1.通過勞動力計劃推動區(qū)域制造商和社區(qū)學院緊密合作，促進就業(yè)。美國《國家制造數(shù)據(jù)》表明，美國正在振興制造業(yè)，但制造業(yè)工作崗位總數(shù)仍然相對較小，雇用了8.41%的勞動力。隨著工人退休及勞動力的補充，許多制造業(yè)的就業(yè)機會將繼續(xù)保持強勁增長。因此，要招聘和留住新一代制造業(yè)工人，并為現(xiàn)有工人和新員工提供智能工廠必需的技能。美國區(qū)域制造商和社區(qū)學院正在發(fā)生改變和創(chuàng)新，加州區(qū)域、芝加哥區(qū)域、堪薩斯城三個區(qū)域的制造業(yè)發(fā)展引起世界的廣泛關注［4］。加州區(qū)域以洛杉磯社區(qū)學院為領頭羊，通過創(chuàng)立勞動力和經(jīng)濟發(fā)展部并與其他社區(qū)學院合作組成社區(qū)學院群，成為全美最大的職業(yè)院校群，提出“強大勞動力計劃”（Strong Workforce Program）。此外，還有美國中東部芝加哥地區(qū)成立的芝加哥制造業(yè)復興委員會，將制造企業(yè)、社區(qū)學院、芝加哥勞工聯(lián)合會、社區(qū)組織聚集一起，并提出“制造業(yè)連接”（Manufacturing Connect）平臺。美國中西部堪薩斯城的大都會社區(qū)學院建立了勞動力創(chuàng)新研究所，直接為制造企業(yè)提供定制培訓和勞動力發(fā)展咨詢服務。

繼以上舉措后，2023年美國政府又提出“投資勞動力計劃”（The Investing in America Workforce Initiatives）［5］，把雇主、工會、勞動力發(fā)展組織和其他組織聚集在一起，制定高質(zhì)量教育和培訓標準以及互相認可的職業(yè)資格證書，以確保美國制造業(yè)復興。該計劃獲得技術援助和經(jīng)費支持。

2.通過分散的技能微生態(tài)職業(yè)教育體系促進培養(yǎng)模式的快速轉(zhuǎn)變。技能微生態(tài)是指在一個行業(yè)或地區(qū)，所需的勞動力技能和知識比較集中。在技能微生態(tài)環(huán)境下，當?shù)芈殬I(yè)教育和培訓體系與企業(yè)建立良好互動關系，是塑造技能的重要因素。美國這些分散的技能微生態(tài)職業(yè)教育體系在培養(yǎng)制造業(yè)勞動力技能方面發(fā)揮了積極作用，其中既有由州發(fā)起并提供資金資助的校企合作人才培養(yǎng)方案和評價模式，又有非營利性組織與社區(qū)學院主導的“雙學分”人才培養(yǎng)模式，還有自給自足、以“定制式”方式培養(yǎng)人才的模式。技術和工作場所變革的步伐因地區(qū)和行業(yè)而異，從而導致技能要求的差異，美國職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的分散性能夠?qū)@些差異做出快速反應。

（三）日本重塑職業(yè)教育與培訓體系形象，提升入學率以解決勞動力短缺的問題

根據(jù)厚生勞務省發(fā)布的白皮書，2023年日本失業(yè)率為2.6%［6］。少子化、老齡化、研究能力下降、財政惡化等導致勞動力長期短缺。對此，日本職業(yè)教育與培訓體系采取以下方式加以應對。

1.職業(yè)教育呈現(xiàn)職業(yè)院校、培訓機構、企業(yè)培訓極度分割的情況［7］。日本從事與制造業(yè)相關領域的畢業(yè)生來自理工學院、短期大學、技術學院、職業(yè)學校、公共職業(yè)能力發(fā)展機構。與德國技能培養(yǎng)由國家層面組織不同，日本技能培養(yǎng)以企業(yè)為基礎，主要通過以下措施實現(xiàn)：一是企業(yè)對雇傭員工的定期實踐培訓；二是針對應屆畢業(yè)生開展的就業(yè)培訓。日本知名企業(yè)為傳承制造技術，采用等級晉升、為老員工提供高薪等方式培養(yǎng)高端技術技能人才。日本職業(yè)教育和培訓由學校和企業(yè)分擔，尚未建立完成整體的職業(yè)教育框架，雙方之間沒有專門合作。隨著崗位專業(yè)知識理論的普及和教育培訓質(zhì)量保障工作的深入，職業(yè)教育和培訓面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

2.通過技術學院重組、創(chuàng)辦新學院等方式來轉(zhuǎn)變辦學機制。隨著產(chǎn)業(yè)結構的快速變化和職業(yè)的進步，在職成人需要在學校重新學習知識和技能，進一步提高專業(yè)化水平。為滿足這些需求，日本高等職業(yè)院校開始努力招收成人進行教育和培訓，但就讀率較低，且低于經(jīng)合組織其他國家的平均水平 ［8］。對此，日本職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學機制，開辟成人再學習的通道。2008年至今，由于入學率降低，日本開啟了技術學院重組規(guī)劃。2023年1月，文部科學省提出建設新型高等職業(yè)院校的計劃，強調(diào)系統(tǒng)設計、反映產(chǎn)業(yè)界和區(qū)域社會的需求，并與產(chǎn)業(yè)界、區(qū)域社會合作，推進教育改革，滿足多樣化的學習需求，確保高等職業(yè)教育機構質(zhì)量和國際適用性，制定適合職業(yè)教育實際的辦學標準和質(zhì)量保障體系［9］。

3.加強技能評估和技能競賽，提高技能人才的能力和社會地位。為加強對整個社會的技能評估，提高工人的能力和社會地位，日本政府推行國家技能考試與認證，共覆蓋128個行業(yè)。目前已經(jīng)為其中的111個行業(yè)制定了考題，由日本行政部門的職業(yè)能力發(fā)展協(xié)會實施測試和認證。為吸引更多的年輕人進入制造業(yè)，日本開展全國生產(chǎn)制造競賽。這是一項由23歲或以下年齡的年輕技術工人參加的比賽。大賽舉辦期間，鼓勵游客到現(xiàn)場近距離觀賽，體驗賽事的重要性和神奇之處，以營造一種尊重技能和提高技能水平的氛圍。賽后還鼓勵獲獎人員申報技能大師，由行業(yè)和學校派遣輔助大師制作教材。

綜上可見，隨著新一代信息通信技術與先進制造技術的深度融合，曾被認為擁有成功職業(yè)培訓模式的德國也察覺到其職業(yè)教育體系靈活性變慢，無法快速適應制造業(yè)工作不斷變化的趨勢。美國松散的職業(yè)教育體系通過“技能微生態(tài)”模式強勁發(fā)展，能快速響應智能制造企業(yè)需求，雖有利于大制造商但不利于小企業(yè)。日本的職業(yè)技能培養(yǎng)主要靠企業(yè)培訓，在企業(yè)開展技能培訓及繼任計劃，但也存在一定的弊端，如不同規(guī)模的企業(yè)之間存在培訓質(zhì)量差異，以及過分強調(diào)企業(yè)認同感而不利于職業(yè)認同感的發(fā)展。

二、從科技創(chuàng)新視角看三國職業(yè)教育體系在產(chǎn)業(yè)引領、校企合作方面的異同

科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，科技創(chuàng)新引領智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有強化校企合作，深入推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，才能更好地服務制造業(yè)。從科技創(chuàng)新視角看，可以發(fā)現(xiàn)三國在產(chǎn)業(yè)引領、校企合作方面的異同。

（一）德國弗勞恩霍夫協(xié)會催化科技向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，成為產(chǎn)業(yè)引領的世界典范

德國巴伐利亞州的弗勞恩霍夫協(xié)會在德國設有74個研究所和研究機構，其中弗勞恩霍夫生產(chǎn)制造聯(lián)盟由12個研究所組成，涉及產(chǎn)品開發(fā)、制造技術、制造系統(tǒng)、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)組織和物流技術方面，是以生產(chǎn)為導向的研究和開發(fā)。它通過匯集各個研究所的不同能力和經(jīng)驗，為工業(yè)、貿(mào)易和服務部門的客戶提供全面、整體的問題解決方案。

弗勞恩霍夫生產(chǎn)制造聯(lián)盟擁有可持續(xù)發(fā)展的技術轉(zhuǎn)化模式，主要包括合同科研、許可證、衍生孵化公司、人員交流與合作、創(chuàng)新集群五種技術轉(zhuǎn)化途徑。其中，“合同科研”是弗勞恩霍夫協(xié)會進行科研成果轉(zhuǎn)化的重要推動力。在這一模式下，企業(yè)可以將產(chǎn)品開發(fā)過程中的各種需要如具體的技術改進或生產(chǎn)管理等委托給協(xié)會，并支付相關費用。協(xié)會則利用自身的專業(yè)知識和科研團隊，高效便捷地為客戶量身定制研發(fā)方案，這在一定程度上幫助企業(yè)跨越了從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化應用的“死亡之谷”。弗勞恩霍夫生產(chǎn)制造聯(lián)盟下的研究所都有申請參加“雙元制”“學徒制”的學習機會。職業(yè)教育學校負責傳授理論知識，研究所為學生安排一線的實踐活動和技術指導。各研究所官網(wǎng)都開設“職業(yè)培訓”一欄，提供在線課程、論壇等服務，成為向職業(yè)院校和成人推廣最新技術的引領者。弗勞恩霍夫生產(chǎn)制造聯(lián)盟為保持德國職業(yè)教育的先進性起到了重要作用。

（二）“美國制造網(wǎng)絡”協(xié)作開發(fā)先進技術，為職業(yè)教育提供頂尖教育資源

美國政府學習德國費勞恩霍夫協(xié)會模式，在制定提升制造業(yè)愿景和規(guī)劃的同時，由美國商務部、國防部和能源部提供贊助建設“美國制造網(wǎng)絡”。這一網(wǎng)絡由16個制造創(chuàng)新機構組成，協(xié)作開發(fā)先進制造技術及教育資源。這些機構均專注于某一特定的先進制造技術領域，召集私營公司、學術機構和其他利益相關者進行協(xié)作研發(fā)、測試應用?！懊绹圃炀W(wǎng)絡”中的每個機構都有持續(xù)的勞動力發(fā)展計劃，與教育機構和產(chǎn)業(yè)合作，為制造業(yè)雇員提供先進制造業(yè)所需的技能。在美國，除了上述16個機構在職業(yè)教育創(chuàng)新方面發(fā)力之外，還有協(xié)會和企業(yè)建設職業(yè)教育培訓平臺或虛擬仿真平臺、開發(fā)個性化課程。

（三）日本“科學技術振興機構”和產(chǎn)學官合作中心促進技術轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化

日本科學技術振興機構是日本的核心機構，負責該國科學技術政策的實施。目前該機構與學術界、工業(yè)界和其他國際研究機構合作，集中五個研究領域，包括綠色創(chuàng)新、食品與環(huán)境和健康創(chuàng)新、納米技術與材料、信息和通信以及社會科學技術。它還設有產(chǎn)學合作與技術轉(zhuǎn)讓基金項目，推動產(chǎn)業(yè)界、學術界和政府的合作，促進學校的技術轉(zhuǎn)讓和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)可持續(xù)管理，以創(chuàng)造新的經(jīng)濟和社會價值。同時，日本各都、道、府、縣也設有產(chǎn)學官合作中心，制訂合作計劃，與大學和職業(yè)院校開展聯(lián)合調(diào)查，搭建技術咨詢和交流平臺，如召開研討會和發(fā)布會、開設論壇、舉辦講座，定期發(fā)布合作簡報和開辦研究成果展覽。

1998年日本政府頒布《關于促進大學等的技術研究成果向民間事業(yè)者轉(zhuǎn)讓的法律》，鼓勵大學組建技術成果轉(zhuǎn)化機構。截至2020年5月，日本官方認定的大學技術成果轉(zhuǎn)化機構有34家，分布在全國各地高校。2004年，日本成立大學技術轉(zhuǎn)化協(xié)會，在知識產(chǎn)權管理、技術轉(zhuǎn)讓等方面加強機構及個人之間的交流，分享有關信息、組織調(diào)研活動并提出相關建議。這些機構和組織對促進產(chǎn)學合作、推動企業(yè)技術進步及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整發(fā)揮了重要作用。不僅如此，日本還重視知識產(chǎn)權保護，形成了一套比較完善的法規(guī)體系，為自主創(chuàng)新保駕護航。

綜上，德國弗勞恩霍夫生產(chǎn)制造聯(lián)盟既能發(fā)揮為企業(yè)提供技術解決方案的作用，又能提供培養(yǎng)“雙元制”學徒的機會，還通過在線課程、論壇等服務推廣最新技術。美國和日本都借鑒德國弗勞恩霍夫協(xié)會模式，在頂尖研發(fā)機構引領下，推動產(chǎn)業(yè)、學校、政府的合作，推動技術創(chuàng)新、技術轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化。日本重視知識產(chǎn)權保護和技術成果轉(zhuǎn)化，頒布專門法律給予支持，這也是其在關鍵技術領域產(chǎn)品份額保持領先的主要原因。

三、從教學創(chuàng)新視角看三國職業(yè)教育與培訓體系在教學模式和教學內(nèi)容上的改變

教學創(chuàng)新涉及教學內(nèi)容和教學模式兩個層面的創(chuàng)新。通過實施教學內(nèi)容創(chuàng)新，激發(fā)學生的問題意識，培養(yǎng)其解決問題的能力。通過實施教學模式創(chuàng)新，激發(fā)學生的探究精神，形成獲取和分析信息的能力。為此，從教學創(chuàng)新視角比較三國在教學模式和教學內(nèi)容方面的異同。

（一）德國在職業(yè)院校建立學習工廠、工作站，利用小型實踐場景增強學生的實踐技能、提升社會服務能力

德國在迎接智能制造變化、提升職業(yè)教育吸引力方面，針對教學模式和內(nèi)容有一些創(chuàng)新之舉。一是開發(fā)學習工廠。在全日制職業(yè)學院或技術大學、理工學院建設學習工廠，營造小型智能制造場景，從不同維度展示“工業(yè)4.0”工作空間，提供真實項目，實現(xiàn)多專業(yè)協(xié)同，使教學內(nèi)容與教學模式都得以創(chuàng)新。這樣不僅增強了學生的職業(yè)實踐能力，也為需要提升制造設備數(shù)字化技術水平的企業(yè)人員提供了良好的學習環(huán)境。二是開發(fā)工作站。在全日制職業(yè)學院或技術大學、理工學院建設工作站，按照企業(yè)生產(chǎn)要求搭建物理組件和數(shù)字環(huán)境，為企業(yè)技術改造和升級提供環(huán)境，幫助企業(yè)獲取解決問題的策略和找尋優(yōu)化的方法。

（二）美國的高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、基金會引領社區(qū)學院創(chuàng)新教學內(nèi)容，推動人才培養(yǎng)

根據(jù)美國制造研究所最新研究公布，因制造技能差距，美國到2030年可能會有210萬個就業(yè)崗位無人填補，將造成1萬億美元的經(jīng)濟損失［10］。因此，創(chuàng)新社區(qū)學院和職業(yè)學校的教學內(nèi)容以吸引和留住人才，顯得尤為重要。美國投入了大量資源來提振職業(yè)教育，希望再次引領全球制造業(yè)發(fā)展，為此制定了國家教育和勞動力發(fā)展路線圖。美國制造業(yè)網(wǎng)絡中的每個機構都有持續(xù)的勞動力發(fā)展計劃，以明確各機構開發(fā)智能制造技術和培養(yǎng)智能制造勞動力的核心事項以及指導原則。

就高校而言，麻省理工學院開設未來制造在線課程，包括生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、制造過程控制、數(shù)據(jù)分析與應用、開發(fā)模型、傳感器應用、傳感器數(shù)據(jù)評估、動力學預測、機器和人工視覺、模型適應性、數(shù)據(jù)集成10個專業(yè)模塊，傳授專業(yè)知識和實踐方法，全速推動學習者進入智能制造行業(yè)的相關職業(yè)。就企業(yè)而言，2020年英特爾啟動“美國人工智能教育勞動力計劃”（AI Education Workforce Program in the US），為社區(qū)學院提供超過500 小時人工智能教學內(nèi)容，對教師進行培訓和實踐指導，頒發(fā)培訓證書。目前已有學校將此教學內(nèi)容擴充到現(xiàn)有課程中，設置為人工智能副學士學位課程。就基金會而言，美國世紀基金會與其他重要基金會一起與城市制造聯(lián)盟合作，助力實現(xiàn)勞動力發(fā)展目標［11］。這些基金會推動了社區(qū)學院與制造企業(yè)的聯(lián)系，共享和擴展制造業(yè)中的技術應用，幫助社區(qū)學院彌補技能差距，增強了社區(qū)學院在教學上的創(chuàng)新性和應變性，讓學生能在不斷變化的就業(yè)市場中茁壯成長。

（三）日本推廣“社會5.0”愿景，變革本國教學模式，希望成為應用典范

日本企業(yè)因數(shù)字化轉(zhuǎn)型落伍，減弱了國家競爭優(yōu)勢，遭受了2030萬億日元的經(jīng)濟損失，為此，2016年宣布實行“社會 5.0”愿景，旨在通過整合新技術（人工智能、機器人、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)），以應對全球和國內(nèi)經(jīng)濟和社會的挑戰(zhàn)［12］?！吧鐣?.0”的目標是創(chuàng)造一個繼狩獵社會（社會1.0）、農(nóng)業(yè)社會（社會2.0）、工業(yè)社會（社會3.0）和信息社會（社會4.0）之后的新社會?！吧鐣?.0”下的職業(yè)教育需要為每個學生提供技能場所和機會，以設想他們在未來社會的角色，并能夠以積極的方式學習。這個場所可以從虛擬世界開始，讓學生從老師處進行單方面學習過渡到一種新的教育環(huán)境。在這一環(huán)境中，需要有開放的課程做支撐，既包括學校課程，也有企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會等提供的教學資源。學生可以根據(jù)自己的興趣選擇，并能夠與背景不同的人進行互動。新的教育環(huán)境旨在通過問題引導，培養(yǎng)積極的學習者，并提供實際幫助。

2021年日本推出基于計算機測試（Computer Based Testing）平臺機制，讓學生在學校和家里進行自我學習和評估，也可供用戶和企業(yè)共同使用。從2021年起，日本中小學乃至高等學校開始試用這一平臺，目前已有2.5萬所學校、約800萬人注冊使用。該平臺以日常授課和家庭學習等服務為主，也可用于進行全國教與學的狀況調(diào)查，用途廣泛。

由上可見，德國的學習工廠、工作站模式能很好地為中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務，同時也有益于培養(yǎng)拔尖人才，取得顯著成效。美國制造業(yè)制定了國家教育和勞動力發(fā)展藍圖，匯聚行業(yè)協(xié)會、名校、名企業(yè)、基金會參與智能制造教學內(nèi)容開發(fā)和推廣應用工作，讓職業(yè)院校有榜樣可學、有經(jīng)費可用。日本則大膽推出“社會5.0”愿景，希望營造出一種全新的教育模式，利用先進技術讓學生置身于無界定的溝通與學習環(huán)境，充分發(fā)揮無限的學習潛能，為世界提供教學創(chuàng)新典范。

四、對我國職業(yè)教育發(fā)展的啟示

我國職業(yè)教育正從層次走向類型、從政府主體走向多元參與、從規(guī)模擴張走向內(nèi)涵發(fā)展，已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系［13］。政府主導建立產(chǎn)業(yè)集群和職教集團，產(chǎn)教融合在促進學?？蒲谐晒虍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、促進技術交流與創(chuàng)新、培育產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)人才等方面發(fā)揮著至關重要的作用。產(chǎn)教融合需要形成新模式，以促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推動培育一線高端技術技能人才，為智能制造保駕護航。學習和借鑒德美日三國的經(jīng)驗，結合我國國情，可從以下方面扎實推進職業(yè)教育改革。

（一）提高行業(yè)組織在職業(yè)教育中的參與度，引導職業(yè)教育教學指導委員會的工作創(chuàng)新

與上述德美日三國相比，我國的職業(yè)教育教學指導委員會工作還有以下可改進之處：可以協(xié)調(diào)企業(yè)為學校建立教學資源平臺，將企業(yè)最新技術推廣到學校；協(xié)助學校建立校中廠，培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才；統(tǒng)籌校企專家建立互訪機制，由學校教師進企業(yè)講授理論知識、企業(yè)師傅進學校進行實操演示；推動學校和企業(yè)開展技術互動，促進技術轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化。以全國汽車職業(yè)教育教學指導委員會為例，該委員會與中國汽車工程學會緊密合作，開展中高職教學標準、維修技術人員專業(yè)能力標準制定，組織汽車工程類工程能力評價，定期舉辦職業(yè)教育年會，舉行行業(yè)技能大賽、教師能力競賽，為服務職業(yè)教育開展多種多樣的服務。

（二）促使研究機構深入?yún)⑴c職業(yè)教育，引導職業(yè)院校開展技術應用創(chuàng)新

“工業(yè)自動化控制系統(tǒng)”（以下簡稱“工控系統(tǒng)”）在制造業(yè)網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮至關重要的作用。開展國產(chǎn)高端工控系統(tǒng)的技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)應用，可有力推動我國工業(yè)控制核心技術和產(chǎn)品發(fā)展，推動工業(yè)現(xiàn)場數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平提升，助力裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究機構參與智能制造人才培養(yǎng)，引導職業(yè)院校推廣應用國產(chǎn)工控系統(tǒng)、新型PLC產(chǎn)品、人工智能技術，推動我國新型高端工控系統(tǒng)應用人才培養(yǎng)，建設良性人才生態(tài)圈，實現(xiàn)工控領域高端化破局。

（三）強化企業(yè)與職業(yè)院校合作，引導職業(yè)教育課程建設創(chuàng)新

開發(fā)靈活多樣的可定制化課程，滿足企業(yè)和學習者的不同需求。加強職業(yè)教育與培訓課程的靈活性，可從以下幾個方面發(fā)力。一是共建數(shù)字平臺，在平臺上共享企業(yè)和學校的課程。二是調(diào)整課程結構，不僅可以設置選修模塊，還可以設置按不同需求定義的特殊模塊。三是設置靈活的授課時間，既能滿足全日制形式，也可以兼容兼職學習形式。四是根據(jù)規(guī)定標準評估學習成果，引入微證書和綜合證書。微證書可以證明學員在短期學習單元取得的學習成果，并被納入綜合證書取得環(huán)節(jié)。綜合證書證明學院取得行業(yè)或企業(yè)認可的能力。這兩種證書可以科學、合理地評價學員的學習成果。

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