摘要：文章利用2007—2020年我國沿海11個省（自治區(qū)、直轄市）的面板數(shù)據(jù)，測度公眾福利水平，并運用固定效應模型和中介效應模型，深入探究環(huán)境治理對公眾福利的影響機制以及綠色技術進步的中介效應。研究發(fā)現(xiàn)：我國沿海地區(qū)公眾福利水平在樣本期內(nèi)持續(xù)上升，東部海洋經(jīng)濟圈的公眾福利水平較高;環(huán)境治理能夠顯著促進公眾福利水平提高;環(huán)境治理對公眾福利的促進作用存在區(qū)域異質(zhì)性，其中在南部海洋經(jīng)濟圈的促進作用最強，在北部和東部海洋經(jīng)濟圈作用不明顯;綠色技術進步對環(huán)境治理提高公眾福利具有中介效應。

關鍵詞：環(huán)境治理;公眾福利;綠色技術進步

中圖分類號：F326.4 文獻標志碼：A 文章編號：1005-9857（2024）12-0115-09

0 引言

環(huán)境治理是提高公眾福利的重要舉措，也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵手段。改革開放以來，我國沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，公眾的生活水平得到了極大的改善，福利水平也得到了顯著提升。然而，經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也使得污染物排放激增，導致空氣質(zhì)量下降、水源污染加劇、土壤退化加重等一系列環(huán)境問題，制約了沿海地區(qū)公眾福利的進一步增長。為此，沿海各地區(qū)實施了一系列環(huán)境治理政策，強調(diào)通過加大環(huán)境治理投入，降低環(huán)境污染的負面影響。在政府和社會各界的共同努力下，沿海地區(qū)的環(huán)境治理工作取得了一定的成果，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了一定程度的改善，公眾的福利水平也在逐步改善。事實上，只有保證經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境平衡穩(wěn)定發(fā)展，環(huán)境治理與公眾生活水平相適應，才能有效提高公眾的福利水平。因此，在解決環(huán)境污染問題時，需要考慮環(huán)境治理與公眾福利之間的作用關系，明晰環(huán)境治理會對公眾福利造成何種影響，并在此基礎上采取合適的治理措施。鑒于此，本文以我國沿海地區(qū)為例，通過實證研究分析環(huán)境治理對公眾福利的影響機制，以期為環(huán)境治理的精準施策提供相關參考。

1 文獻綜述

近年來，關于環(huán)境治理水平測度的研究主要是從客觀評價和主觀感知兩個角度開展。在客觀評價方面，主要是利用數(shù)據(jù)包絡模型評估環(huán)境績效，張軍濤等[1]、程揚等[2]分別以我國省份和上市公司為研究對象，利用DEA 模型評估各省份及各行業(yè)的環(huán)境治理效率。在主觀感知方面，可利用民眾滿意度和居民環(huán)境治理的支付意愿對環(huán)境治理水平進行評估，羅開艷等[3]利用民眾滿意度評價環(huán)境治理工作的成效，發(fā)現(xiàn)地方政府的環(huán)保行政透明度越高，居民對當?shù)丨h(huán)境治理工作的評價就越高;曹和平等[4]考察城鎮(zhèn)居民對環(huán)境治理的邊際支付意愿，以此衡量公眾的社會環(huán)境偏好，為政府解決環(huán)境問題提供可量化的政策依據(jù)。

環(huán)境治理可以通過多種途徑對公眾福利產(chǎn)生影響。首先，環(huán)境治理能夠通過改善環(huán)境對公眾福利產(chǎn)生正向影響，朱歡等[5]和Levinson[6]分別以中國和美國為研究區(qū)域，均發(fā)現(xiàn)空氣質(zhì)量的改善可以提升居民的滿意度和經(jīng)濟效益，進而提升整個社會的福利水平。其次，環(huán)境治理還可以通過影響經(jīng)濟社會的發(fā)展對公眾福利產(chǎn)生影響。林長華[7]通過實證研究環(huán)保投入與經(jīng)濟發(fā)展互動關系，發(fā)現(xiàn)政府通過環(huán)保支出可以直接提高城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，為公眾提供更多工作機會;李世冉等[8]指出環(huán)境治理具有明顯的空間溢出效應，通過區(qū)域協(xié)同治理可以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的整體增長，提高公眾的生活水平。此外，牛海鵬等[9]對發(fā)達國家的經(jīng)驗進行總結(jié)和分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理可能會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的制約，明確指出碳減排會抑制經(jīng)濟的增長。

綠色技術進步在環(huán)境治理對公眾福利的影響中發(fā)揮著重要作用，環(huán)境治理中推進技術進步有助于改善環(huán)境質(zhì)量，保護生態(tài)系統(tǒng)，提高公眾健康。環(huán)境治理能有效促進綠色技術進步。Song等[10]研究指出，環(huán)境治理能夠通過外部壓力“倒逼”企業(yè)綠色技術進步，且當企業(yè)擁有雄厚的資金和人力資源基礎時，這種作用更為顯著;Manello[11]研究發(fā)現(xiàn)較高的環(huán)境治理成本會使企業(yè)增加綠色技術研發(fā)投資，加快引入綠色技術。綠色技術進步對公眾福利有重要的影響。Lemos等[12]研究指出，綠色技術進步推動了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，提高了公眾的經(jīng)濟福利;Glasgow 等[13]指出清潔能源技術的發(fā)展可以減少對環(huán)境的污染，改善空氣質(zhì)量和水質(zhì);Zhang等[14]研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測技術的進步可以更好地保護生態(tài)環(huán)境，提高自然資源的可持續(xù)利用，從而改善環(huán)境質(zhì)量，提高公眾的生活質(zhì)量。

綜上，環(huán)境治理和公眾福利的相關研究已較為豐富，但仍有一些不足之處：一是對于環(huán)境治理給公眾福利帶來的影響，多是通過經(jīng)濟社會影響等間接說明，直接研究環(huán)境治理對公眾福利的影響機制的文獻較少;二是現(xiàn)有研究多聚焦于全國或者各行業(yè)層面，以地區(qū)為視角的研究較少，而沿海地區(qū)因其高發(fā)展、高污染的特征在環(huán)境治理問題上具有較強的代表性。鑒于此，本文在測算沿海地區(qū)公眾福利水平的基礎上，實證檢驗環(huán)境治理對公眾福利的影響以及作用機制，并通過中介效應模型，檢驗綠色技術進步對環(huán)境治理影響公眾福利的中介效應。

2 理論分析與研究假設

2.1 我國沿海地區(qū)環(huán)境治理對公眾福利的直接影響

環(huán)境治理能夠通過經(jīng)濟、社會和生態(tài)3個維度對公眾福利產(chǎn)生直接影響，主要體現(xiàn)在以下3個方面：①環(huán)境治理通過促進經(jīng)濟發(fā)展提升公眾福利。環(huán)境治理可以提高城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，且具有空間溢出效應，通過區(qū)域協(xié)同治理可以同時提高相鄰地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的整體增長，進而提高公眾的生活質(zhì)量[8]。②環(huán)境治理通過促進社會進步提升公眾福利。一方面，有效的環(huán)境治理可以改善公眾的生活質(zhì)量，提升人們的健康水平，減少環(huán)境污染對身體健康的影響[5];另一方面，清潔環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境可以提高城市的宜居性和吸引力，吸引國內(nèi)外投資和人才流入，促進就業(yè)機會的增加[7]。③環(huán)境治理通過改善生態(tài)質(zhì)量提高公眾福利。環(huán)境治理對生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復具有直接影響，有效的環(huán)境治理可以遏制生物多樣性的喪失，保護珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，維護生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，有助于維護人類與自然之間的良好關系，保證資源的可持續(xù)利用[15]。通過保護和恢復生態(tài)系統(tǒng)，環(huán)境治理有助于提供清潔的空氣和水資源，改善自然環(huán)境，促進人類健康和生活質(zhì)量。

據(jù)此提出假設1：環(huán)境治理能夠促進公眾福利水平的提升。

2.2 綠色技術進步的中介效應

環(huán)境治理還可以通過促進綠色技術進步，間接提高公眾福利。①環(huán)境治理能夠促進綠色技術進步。一方面，環(huán)境治理需要更加清潔高效的技術來減少污染物的排放和環(huán)境破壞，促使科研人員和工程師開發(fā)出更加環(huán)保的技術和產(chǎn)品，包括清潔能源技術、節(jié)能減排技術、環(huán)保材料和綠色化學品等[10];另一方面，環(huán)境治理需要先進的監(jiān)測、檢測和治理技術來保障環(huán)境質(zhì)量和人類健康，這促進了環(huán)境監(jiān)測、污染防治、廢物處理等技術領域的創(chuàng)新和發(fā)展[16]。② 綠色技術進步能夠促進公眾福利的提升。首先，綠色技術的應用降低了環(huán)境污染，改善了人們的生活質(zhì)量，進而提升了公眾的健康水平[13];其次，綠色技術的推廣促進了產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，提高了人們的收入水平，從而提高了公眾的福利水平[12];最后，綠色技術的發(fā)展還為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，保護了生態(tài)環(huán)境，使得未來的社會經(jīng)濟發(fā)展更加可持續(xù)，從而為公眾提供了長期的福利保障[14]。

據(jù)此提出假設2：綠色技術進步在環(huán)境治理促進公眾福利增長的過程中發(fā)揮中介作用。

3 研究設計

3.1 模型設計

3.1.1 固定效應模型

本文選用2007—2020 年我國沿海11 個省（自治區(qū)、直轄市）的面板數(shù)據(jù)。在確定模型前，本文先對數(shù)據(jù)進行F 檢驗和豪斯曼檢驗。結(jié)果顯示，F(xiàn) 檢驗P 值小于0.005，豪斯曼檢驗值為0，故本文選用固定效應模型為基準回歸模型。具體模型如下：

3.1.2 中介效應模型

本文認為綠色技術進步（lnM ）在環(huán)境治理提升公眾福利的過程中發(fā)揮了中介效應，以此設定中介效應回歸模型如下。

3.2 變量選取

3.2.1 核心解釋變量：環(huán)境治理水平

我國實行政府主導的環(huán)境治理模式，政府在環(huán)境治理中扮演著核心角色，負責領導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督環(huán)境治理工作。在環(huán)境治理水平的表征上，王璇等[17]和涂正革等[18]指出節(jié)能環(huán)保支出能直接體現(xiàn)政府的環(huán)境治理投入，代表一個地區(qū)政府對環(huán)境的關注程度，從而反映出地區(qū)的環(huán)境治理水平。因此，本文選取沿海各地區(qū)節(jié)能環(huán)保支出衡量環(huán)境治理水平，為了方便研究，在實證分析中取對數(shù)處理，記為lnX 。

3.2.2 被解釋變量：公眾福利

本文研究的公眾福利是廣義上的福利，是指人們從各方面所獲得的滿足感，不僅包括物質(zhì)消費中獲得的滿足感還包括精神層面得到的滿足感，主要指能使人們生活幸福的各種條件。本文借鑒夏宇等[19]的做法，從經(jīng)濟福利、社會福利和生態(tài)福利3個維度選取14個變量，構建公眾福利水平測度指標體系，并用熵值法計算指標權重，將最終得分作為各地區(qū)沿海公眾福利指數(shù)（Score），各指標及權重詳情見表1。其中，公眾經(jīng)濟福利是指沿海地區(qū)居民通過經(jīng)濟發(fā)展直接獲取利益從而提高生活質(zhì)量，包括收入和消費水平的提高;公眾社會福利是指經(jīng)濟發(fā)展給沿海地區(qū)居民帶來的社會整體福利水平的改善，一般社會福利是指為人民提供的公共福利，包括就業(yè)、教育、健康、文化等福利;公眾生態(tài)福利是指沿海地區(qū)居民從環(huán)境中所獲得的居住環(huán)境質(zhì)量提高的滿足感，環(huán)境污染程度和環(huán)境治理成效是衡量生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要指標，分別從正向和負向兩個方面影響公眾福利。

3.2.3 中介變量

綠色技術進步是綠色技術創(chuàng)新的產(chǎn)物，是指可以減少污染、減少能源消耗以及改善環(huán)境的技術不斷發(fā)展和完善、迭代以及取代舊技術的過程。參考沈世銘等[20]和于楠等[21]的研究，本文選取綠色技術進步（lnM ）作為中介變量，以沿海各地區(qū)綠色專利申請總量的對數(shù)值衡量。

3.2.4 控制變量

本文在已有研究的基礎上，選取城鎮(zhèn)化水平（C1）、稅負水平（C2）、信息化水平（C3）、研發(fā)強度（C4）作為控制變量。其中城鎮(zhèn)化水平采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋肀硎?，稅負水平選取稅收收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來表示，信息化水平選取郵電業(yè)務總量占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來表示，研發(fā)強度選取研究與試驗發(fā)展（Ramp;D）經(jīng)費內(nèi)部支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來表示。

3.3 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計

本文數(shù)據(jù)來源于2008—2021年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》及國家統(tǒng)計局、各省份統(tǒng)計年鑒等。對原始數(shù)據(jù)存在的部分缺失值，本文采用線性插值法補齊。具體變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果見表2。

4 實證分析

4.1 沿海地區(qū)公眾福利測算結(jié)果

基于公眾福利指標體系中熵值法權重計算結(jié)果，利用Stata16.0分別測得2007—2020年我國11個沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公眾福利水平，按照三大海洋經(jīng)濟圈分類，可以看出我國沿海地區(qū)公眾福利的變化趨勢（圖1）。

從整體上來看，2007—2020年我國沿海地區(qū)整體公眾福利水平呈現(xiàn)顯著的增長趨勢，公眾福利水平由2007年的0.166上升至2020年的0.433，年均增長率為12%，表明沿海地區(qū)的公眾福利水平整體上持續(xù)改善。從區(qū)域上來看，三大海洋經(jīng)濟圈的公眾福利水平均呈上升趨勢，其中東部海洋經(jīng)濟圈的公眾福利均值在三大海洋經(jīng)濟圈中位列第一，高于沿海地區(qū)整體的公眾福利均值;北部海洋經(jīng)濟圈與南部海洋經(jīng)濟圈的公眾福利水平較為接近，二者的關系隨時間的推移而變化，其中北部海洋經(jīng)濟圈的公眾福利均值在2007—2014年間高于南部海洋經(jīng)濟圈，但增速不及南部海洋經(jīng)濟圈，自2017年后持續(xù)落后于南部海洋經(jīng)濟圈，且北部海洋經(jīng)濟圈和南部海洋經(jīng)濟圈的公眾福利均值都落后于沿海地區(qū)整體水平。

4.2 基準回歸結(jié)果

從基準回歸結(jié)果來看（表3），模型的R2為92.5%，F(xiàn) 統(tǒng)計量為86.16，其P 值小于0.01，表明模型通過了F 檢驗，整個模型的擬合度較好。從核心解釋變量的系數(shù)來看，環(huán)境治理水平的回歸系數(shù)為0.0284，且在1%的顯著性水平下通過了檢驗，即說明環(huán)境治理水平對公眾福利水平有正向影響，且影響作用較顯著，該回歸結(jié)果驗證假設1。具體來看，環(huán)境治理水平每增加1% 個單位，公眾福利將會提升0.0284個單位?？赡苁且驗檎沫h(huán)境治理力度越大，空氣、水等污染水平越低，人居環(huán)境將得到很大的改善，進而改善了公眾福利水平。說明環(huán)境治理水平對公眾福利有直接影響，且進一步說明了這種影響是正向的。這一結(jié)果與本文的預期相一致，也與朱歡等[5]和林長華[7]的研究結(jié)果相符合，沒有出現(xiàn)牛海鵬等[9]研究的抑制作用，可能是因為我國沿海地區(qū)的環(huán)境治理投入相較于發(fā)達國家并不充足，暫時沒有出現(xiàn)因治理成本太大而產(chǎn)生資源浪費等問題，符合我國的實際國情。最后，從控制變量的回歸結(jié)果可以看出：城鎮(zhèn)化水平的提高對公眾的福利水平有顯著的正向影響;稅負水平的提高對公眾福利水平有顯著的負向影響;信息化水平的提高對公眾福利水平有顯著的正向影響;研發(fā)強度與公眾福利水平無顯著的相關關系。

4.3 異質(zhì)性檢驗

中國沿海地區(qū)南北緯度跨度大，各地區(qū)的海洋漁業(yè)資源和海水環(huán)境存在較大差異。因此，本文按北部、東部和南部三大海洋經(jīng)濟圈分3組進行回歸，驗證環(huán)境治理對公眾福利的影響是否存在區(qū)域異質(zhì)性。分組回歸結(jié)果如表4所示，3個分組中只有南部海洋經(jīng)濟圈的lnX 回歸系數(shù)為正，且通過了1%統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，說明在南部海洋經(jīng)濟圈環(huán)境治理對公眾福利的提高存在顯著的促進作用。按照空間分類后，與基準回歸的結(jié)果相比，在南部海洋經(jīng)濟圈范圍內(nèi)，核心解釋變量的顯著性不變，但系數(shù)有了明顯提升，表示在南部海洋經(jīng)濟圈內(nèi)環(huán)境治理對公眾福利有更大的正向影響。這可能是因為南部海洋經(jīng)濟圈具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，海域廣闊、海島眾多，我國近年來加大了海洋保護修復的力度，使環(huán)境治理能夠更好地落在實處，切實提高公眾福利;此外，南部海洋經(jīng)濟圈在環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也更加突出，使得環(huán)境治理措施更容易見效，從而提升了公眾福利。相比之下，北部海洋經(jīng)濟圈高污染的重工業(yè)占比較高，轉(zhuǎn)型難度大，短期內(nèi)對公眾福利的提升效果不明顯;東部海洋經(jīng)濟圈以高科技和服務業(yè)為主，盡管環(huán)境治理難度較低，但因其經(jīng)濟和福利基礎較高，邊際效益較低，環(huán)境治理對公眾福利的提升不顯著。因此，區(qū)域間經(jīng)濟結(jié)構和發(fā)展階段的差異導致了環(huán)境治理對公眾福利影響的顯著性差異。

4.4 中介效應回歸結(jié)果

為驗證綠色技術進步在環(huán)境治理對公眾福利的影響中是否存在中介效應，本文對模型（2）和模型（3）進行回歸，所得結(jié)果如表5 所示。其中，Sobel值為3.296，且在1%的統(tǒng)計水平上顯著，表明綠色技術進步的中介作用較為明顯。從每個模型具體結(jié)果來看，在模型（2）中，環(huán)境治理水平對綠色技術進步水平有顯著的正向影響作用。在模型（3）中，環(huán)境治理水平和綠色技術進步水平的回歸系數(shù)為正且在1%的統(tǒng)計水平上顯著，且綠色技術進步水平每提升1%個單位，公眾福利水平將提升3.88%個單位;環(huán)境治理水平每提升1%，公眾福利水平將上升3.57%個單位。這說明環(huán)境治理水平的提升在一定程度上促進了綠色技術進步水平的提高，從而進一步提升公眾福利水平，該結(jié)果驗證假設2。這可能是因為環(huán)境治理的過程需要創(chuàng)新和應用先進的技術來解決復雜的環(huán)境問題，例如減少污染物排放、提高資源利用效率以及保護生態(tài)系統(tǒng)。這種技術的引入和應用不僅促進了環(huán)境質(zhì)量的改善，還帶來了更高效的生產(chǎn)方式和更清潔的生活環(huán)境。隨著環(huán)境技術的不斷進步，人們的健康狀況得到改善，生活質(zhì)量得到提升，直接增進了公眾的福利水平，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。因此，環(huán)境治理促進了綠色技術進步，進而提高了公眾福利。

4.5 內(nèi)生性檢驗

本文選取固定效應模型，能夠在一定程度上應對因遺漏變量而產(chǎn)生的內(nèi)生性，但由于影響公眾福利水平的因素較多，雖然已經(jīng)增加了控制變量，但仍然無法將所有的影響因素納入回歸模型當中，致使模型存在內(nèi)生性問題。為解決模型的內(nèi)生性問題，本文選取滯后一期解釋變量作為工具變量，采用兩步最優(yōu)GMM 工具變量法進行回歸。表6顯示了內(nèi)生性檢驗的結(jié)果，相比于基準回歸模型，變量的回歸系數(shù)及顯著性均有較大提升，且回歸系數(shù)的符號方向與基準回歸保持一致。

4.6 穩(wěn)健性檢驗

本文采取替換解釋變量和調(diào)整樣本區(qū)間兩種方法進行穩(wěn)健性檢驗。一方面，根據(jù)相關研究，工業(yè)污染治理項目完成投資總額/工業(yè)增加值（X2）同樣能夠衡量環(huán)境治理，因此可以選取這一變量替換節(jié)能環(huán)保支出進行穩(wěn)健性檢驗;另一方面，考慮新冠疫情這一突發(fā)事件可能會影響實證結(jié)果，可剔除2020年的數(shù)據(jù)進行穩(wěn)健性檢驗。穩(wěn)健性檢驗的結(jié)果見表7，可見替換解釋變量和調(diào)整樣本區(qū)間后環(huán)境治理對公眾福利依然有顯著的促進作用，表明環(huán)境治理對公眾福利的影響相對穩(wěn)健。

5 結(jié)語

本文基于2007—2020年我國沿海11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的面板數(shù)據(jù)，運用固定效應模型和中介效應模型考察環(huán)境治理對公眾福利的影響，主要得到以下4點結(jié)論：①我國沿海地區(qū)公眾福利水平整體呈現(xiàn)上升趨勢且存在區(qū)域異質(zhì)性，東部海洋經(jīng)濟圈的公眾福利整體水平較高，北部和南部海洋經(jīng)濟圈相對落后;②環(huán)境治理能夠顯著促進沿海地區(qū)公眾福利水平的提高;③環(huán)境治理對沿海地區(qū)公眾福利的促進作用存在區(qū)域異質(zhì)性，其中在南部海洋經(jīng)濟圈的促進作用最強，在東部和北部海洋經(jīng)濟圈的作用不明顯;④綠色技術進步對環(huán)境治理促進公眾福利提升具有中介效應，即綠色技術進步有助于環(huán)境治理推動公眾福利提高。

基于以上結(jié)論，本文提出3點建議：①因地制宜加強環(huán)境治理。政府應加大環(huán)保投入，保障環(huán)境治理的有效實施。具體來說，北部海洋經(jīng)濟圈應推動重工業(yè)轉(zhuǎn)型并提高環(huán)保標準，東部海洋經(jīng)濟圈應優(yōu)化高科技和服務業(yè)的環(huán)保措施，南部海洋經(jīng)濟圈應加強海洋生態(tài)系統(tǒng)保護并發(fā)展海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)。②支持綠色技術創(chuàng)新。政府應加大對綠色技術研發(fā)和創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)加大綠色技術領域投入，推動清潔能源、節(jié)能減排、環(huán)保材料等領域的技術創(chuàng)新和應用，以提高環(huán)境治理的效率和成效。③促進區(qū)域合作與交流。政府應加強沿海地區(qū)的區(qū)域合作與交流，特別是促進北部、東部和南部海洋經(jīng)濟圈之間的合作，建立健全合作機制，推動各地之間共享環(huán)境治理經(jīng)驗和成果，促進公眾福利水平的整體提升。

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