吳佳麗

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.06.050

［摘 要］在現(xiàn)代企業(yè)管理過(guò)程中，工時(shí)定額作為一種勞動(dòng)組織形式，對(duì)于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、減少資源浪費(fèi)等有積極而又深遠(yuǎn)的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部工時(shí)定額制度的建設(shè)和管理，并建立一定的的激勵(lì)政策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性?；诖?，本文主要對(duì)工時(shí)定額管理進(jìn)行介紹，分析工時(shí)定額管理的重要性，總結(jié)工時(shí)定額管理存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，以供相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)和參考。

［關(guān)鍵詞］工時(shí)定額管理；激勵(lì)作用；優(yōu)化措施

［中圖分類號(hào)］F20文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，各企業(yè)為維持自身的穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，開(kāi)始逐步引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念和方法。在這一過(guò)程中，工時(shí)定額的重要性逐漸凸顯。工時(shí)定額管理是企業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理工作，能夠?yàn)槠髽I(yè)的計(jì)劃管理、成本控制、產(chǎn)品報(bào)價(jià)等方面工作提供重要的依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體生產(chǎn)效率的提升。標(biāo)準(zhǔn)化的工時(shí)定額管理工作能夠更好地對(duì)企業(yè)的現(xiàn)代化管理工作水平進(jìn)行衡量，并幫助其進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自身生產(chǎn)能力、薪酬評(píng)定、崗位編制等方面水平的提升以及各項(xiàng)工作流程的優(yōu)化，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工時(shí)定額制度的建立和完善。

1 工時(shí)定額管理概述

工時(shí)定額即標(biāo)準(zhǔn)定額，又稱“基礎(chǔ)定額”。主要是指在科學(xué)的勞動(dòng)組織條件下，由社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)消耗時(shí)間決定的，反映社會(huì)平均先進(jìn)水平的定額。工時(shí)定額管理是指在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與合理組織生產(chǎn)條件下規(guī)定的最低限度必須完成的勞動(dòng)消耗量，包括兩方面內(nèi)容：每個(gè)職工單位時(shí)間應(yīng)該完成的工作任務(wù)，以及這些工作任務(wù)應(yīng)該用多少時(shí)間來(lái)完成。工作日歷制度又稱“工作臺(tái)班”或“標(biāo)準(zhǔn)操作法”，是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下規(guī)定的每個(gè)工人的工作時(shí)間和休息時(shí)間，以及工作班次和工作周期，主要內(nèi)容包括：工作日歷的制定和修改、工作日歷的執(zhí)行、工作日歷的檢查和修訂，以及工作日歷的統(tǒng)計(jì)和分析［1］。

2 工時(shí)定額管理的重要性

工時(shí)定額管理是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要手段，也是貫徹按勞分配原則、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同勞動(dòng)成果緊密結(jié)合的必然要求。通過(guò)對(duì)各類產(chǎn)品制定不同的工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入企業(yè)的考核體系，能夠使每個(gè)崗位都有明確的目標(biāo)任務(wù)，從而充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)增加效益，促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益提升。由于企業(yè)的工時(shí)定額指標(biāo)往往是可量化的，且便于比較，因此在很多情況下，主觀上沒(méi)有達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)的員工會(huì)受到處罰甚至降級(jí)處理，反之，對(duì)于超額完成計(jì)劃的員工則會(huì)給予其一定的物質(zhì)或薪酬方面的獎(jiǎng)勵(lì)。隨著定額管理工作的深入開(kāi)展，尤其是新的定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后，嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)已成為很多企業(yè)追求的目標(biāo)，以往靠消磨時(shí)間獲取勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象得到大幅度遏制，職工的積極性得到充分激發(fā)，真正做到干多少活拿多少錢，實(shí)現(xiàn)多勞多得，避免不必要的的浪費(fèi)，減少企業(yè)內(nèi)部的資源消耗，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

此外，實(shí)行工時(shí)定額管理有利于增加員工收入，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，幫助企業(yè)在其所處的市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)地位，創(chuàng)造良好的工作氛圍，保證員工權(quán)益，進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系。在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，各種不同類型的機(jī)器設(shè)備都需要消耗相應(yīng)數(shù)量的人力或物料，而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)者擁有的技能也越來(lái)越成熟，企業(yè)所提供的報(bào)酬也就更多。這樣看起來(lái)是一個(gè)雙贏的局面，即既可以讓員工獲得較為豐厚的收入，又可以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，但實(shí)際上并非如此，由于企業(yè)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃與控制手段，導(dǎo)致其在實(shí)際工作過(guò)程中極易出現(xiàn)“用工荒”的情況，還有部分企業(yè)由于缺乏科學(xué)的用人規(guī)劃，內(nèi)部存在大量冗余人員。因此，想要改變目前的困境，必須采取切實(shí)有效的解決方法，從概念上講，只有按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行操作，那么該項(xiàng)工作才能達(dá)到預(yù)期效果，即符合工時(shí)定額的范圍［2］。

3 工時(shí)定額管理存在的問(wèn)題

3.1 工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)不一

在現(xiàn)代社會(huì)，許多行業(yè)都明確規(guī)定勞動(dòng)者必須完成某種特定任務(wù)所需要付出的最短時(shí)間，這就是通常所說(shuō)的工時(shí)定額。但由于各個(gè)行業(yè)之間對(duì)工作內(nèi)容和技術(shù)水平的要求差異較大，因此即使同樣性質(zhì)或相似的工作也可能采用不同的工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)。造成工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)不一的原因主要有以下兩點(diǎn)：第一，在進(jìn)行工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)沒(méi)有綜合考慮不同企業(yè)在工作環(huán)境、工藝環(huán)節(jié)及產(chǎn)品種類方面的差異；第二，標(biāo)準(zhǔn)制定者是否參照科學(xué)的編制流程，例如根據(jù)設(shè)備安裝工藝流程及其組織管理方式不同，可分別按照設(shè)備吊裝、檢驗(yàn)調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)編制不同的工序定額。當(dāng)然，還要考慮先后順序?qū)Χ~執(zhí)行情況的影響，以便選擇合適的工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 信息化系統(tǒng)不成熟

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)勞動(dòng)力資源的需求逐漸增加，人員流失率逐年升高，造成“用工荒”“招工難”等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，提高生產(chǎn)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，部分企業(yè)開(kāi)始使用工時(shí)定額管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)件工作量自動(dòng)核算并進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目標(biāo)，但該項(xiàng)技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用尚未完全成熟，整體的應(yīng)用水平較低。工時(shí)定額管理信息化系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的、綜合性很強(qiáng)的應(yīng)用軟件，它不僅包含現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)中大量的數(shù)據(jù)處理能力，而且還涉及許多社會(huì)學(xué)科領(lǐng)域，因此在設(shè)計(jì)上必須考慮其可靠性、安全性等問(wèn)題，以保證該系統(tǒng)有效運(yùn)行，并為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

由于我國(guó)計(jì)算機(jī)硬件水平仍需進(jìn)一步提升，目前還缺乏成熟穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，因此人們對(duì)該項(xiàng)工作存在顧慮，加之信息系統(tǒng)與定額工時(shí)管理綜合型人才缺乏，導(dǎo)致工時(shí)定額管理信息化系統(tǒng)的研究進(jìn)展緩慢甚至停滯不前。針對(duì)這種情況，只有解決好工時(shí)定額管理信息化系統(tǒng)所面臨的各方面關(guān)鍵問(wèn)題，才能促進(jìn)該系統(tǒng)更快速、健康地向前發(fā)展。為進(jìn)一步解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)要明確開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)和意義，即充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求的新型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。通過(guò)規(guī)范操作流程、優(yōu)化資源配置、降低成本費(fèi)用，改變傳統(tǒng)企業(yè)模式下粗放式增長(zhǎng)方式，最終達(dá)到提升整體核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的［3］。

4 提升工時(shí)定額管理與其激勵(lì)作用的優(yōu)化措施

4.1 科學(xué)制定工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)制定工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何組織都需要準(zhǔn)確掌握各種物化勞動(dòng)消耗情況及產(chǎn)品數(shù)量，即把握人、財(cái)、物三項(xiàng)基本內(nèi)容，只有這樣，才能做到既節(jié)約又增收，進(jìn)而取得良好效果。工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)某類產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，按照一定的比例尺度，采用先進(jìn)的測(cè)算手段和方法，對(duì)該類產(chǎn)品全年的總工時(shí)消耗量加以估算，形成精確的指標(biāo)值。它直接反映生產(chǎn)活動(dòng)中人、財(cái)、物三項(xiàng)基本內(nèi)容的消耗程度，是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和勞動(dòng)者勞動(dòng)熟練程度的客觀尺度。此外，科學(xué)制定工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，是推動(dòng)企業(yè)降低成本、挖掘內(nèi)部潛力的迫切需要。工作量與實(shí)際完成量之間存在差異，尤其當(dāng)工作量超過(guò)預(yù)期目標(biāo)后，無(wú)論是否符合定額，均屬浪費(fèi)。因此，企業(yè)需要通過(guò)編制工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程中的非生產(chǎn)性支出，減少材料、輔助材料的損失，縮短生產(chǎn)周期，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本［4］。

4.2 完善工時(shí)定額管理機(jī)制

完善工時(shí)定額管理機(jī)制既是貫徹黨的路線、方針、政策的具體表現(xiàn)，又是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，建立科學(xué)合理的工時(shí)定額管理機(jī)制勢(shì)在必行。首先，通過(guò)政府宏觀調(diào)控，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）明文規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度?！比欢捎谑軅鹘y(tǒng)思想觀念束縛，仍有一些領(lǐng)域存在違反《勞動(dòng)法》的情況。比如，某些私營(yíng)小型企業(yè)老板認(rèn)為給員工太高的報(bào)酬會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；還有一些外商投資企業(yè)雖然享受稅收優(yōu)惠，但卻無(wú)視《勞動(dòng)法》的強(qiáng)制約束，隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間，嚴(yán)重侵害員工權(quán)益。另外，部分民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)組織普遍存在超時(shí)加班現(xiàn)象?？梢?jiàn)，只有把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，共同維護(hù)《勞動(dòng)法》尊嚴(yán)，切實(shí)做好宣傳教育工作，才能真正落實(shí)好《勞動(dòng)法》。其次，健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。一般來(lái)講，凡是符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則的企業(yè)，均已逐步向現(xiàn)代化企業(yè)模式靠攏。企業(yè)越是走向集團(tuán)化，越要注重協(xié)調(diào)好內(nèi)部各層級(jí)之間的利益沖突，避免內(nèi)耗損失。

4.3 推動(dòng)生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)工時(shí)數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，人們對(duì)于工作時(shí)間的要求越來(lái)越高。因此，企業(yè)必須提供準(zhǔn)確可靠的勞動(dòng)定額和相關(guān)數(shù)據(jù)，才能保證取得良好經(jīng)濟(jì)效益。而這些數(shù)據(jù)是通過(guò)科學(xué)合理地制訂標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)表測(cè)算得出的，具有很好的代表性，并且在實(shí)際應(yīng)用中操作簡(jiǎn)單、便捷。現(xiàn)階段我國(guó)部分企業(yè)仍然采取手工記錄方式，導(dǎo)致計(jì)量結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)工時(shí)數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性，使企業(yè)更好地利用已有的技術(shù)改善計(jì)件單價(jià)，獲取真實(shí)可靠的工時(shí)數(shù)據(jù)；其次，應(yīng)提高考勤管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保他們嚴(yán)格按照工時(shí)定額計(jì)算規(guī)則進(jìn)行考勤操作；第三，注意處罰制度的嚴(yán)肅性，避免人情化管理，避免引起員工對(duì)考勤管理的不信任感；第四，根據(jù)不同部門的工作特點(diǎn)，細(xì)化和完善各項(xiàng)考勤管理制度，提高制度執(zhí)行的公平性和可操作性，重視工時(shí)數(shù)據(jù)的收集與匯總工作，要求員工認(rèn)真填寫(xiě)考勤記錄，做到公開(kāi)透明，讓考勤管理辦法落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有作用［5］。

4.4 加強(qiáng)對(duì)工時(shí)的監(jiān)督與檢查

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本確立。在這種形勢(shì)下，企業(yè)之間、行業(yè)之間及不同所有制企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，尤其表現(xiàn)為對(duì)資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)能力的競(jìng)爭(zhēng)。如何提高自身綜合實(shí)力，如何參與更廣闊的國(guó)際分工領(lǐng)域，成為擺在各類企業(yè)面前亟待解決的問(wèn)題。因此，要求企業(yè)在管理方式上進(jìn)行重大改革，即從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的模式轉(zhuǎn)軌，而最直接最根本的方法就是建立科學(xué)的管理機(jī)制。

加強(qiáng)工時(shí)監(jiān)督檢查是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，它要求對(duì)企業(yè)的用人、分配、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制。從企業(yè)角度分析，其用人制度應(yīng)做到公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，避免按“關(guān)系論”用人。通過(guò)考核，把真正德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到管理崗位上來(lái)，充分發(fā)揮人才的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)還要注意防止論資排輩、平均使用干部現(xiàn)象的出現(xiàn)，努力打破平均主義，同時(shí)也要嚴(yán)格遵守回避制度。此外，在分配上更要真正做到多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，實(shí)行能者多得的原則，建立一套完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)按勞分配、重視貢獻(xiàn)的價(jià)值觀念，調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性。運(yùn)用各種手段，如培訓(xùn)、輪崗、提職、降級(jí)等，促進(jìn)員工知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)的提高，從而不斷提高勞動(dòng)效率。

4.5 增加工時(shí)考核薪資比重

工時(shí)考核，就是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定某項(xiàng)作業(yè)所需勞動(dòng)量與該項(xiàng)作業(yè)中各個(gè)操作環(huán)節(jié)耗費(fèi)勞動(dòng)力之間的關(guān)系。它是企業(yè)內(nèi)部控制的主要手段之一，也是提高生產(chǎn)效率、降低成本的有效措施。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入發(fā)展，現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)公司規(guī)模日益擴(kuò)大，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到完善的激勵(lì)機(jī)制可以使員工更好地為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。失去激勵(lì)機(jī)制，再優(yōu)秀的員工都無(wú)法被留住。因此，如何建立起科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

一方面，要對(duì)員工的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查和分析，找出影響員工積極性的原因，并采取相應(yīng)的解決辦法。如果只是簡(jiǎn)單地從物質(zhì)上滿足員工需求，雖然短期內(nèi)能夠奏效，但卻難以長(zhǎng)久維持，甚至還會(huì)適得其反，導(dǎo)致管理混亂。因此，必須堅(jiān)持以人為本的思想，充分挖掘員工潛力，尊重每位員工的自身價(jià)值及追求，最終達(dá)到吸引和留住人才的目的。

另一方面，增加工時(shí)考核薪資比重，把工資收入同員工的貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系起來(lái)，做到“多勞多得、少勞少得、不勞不得”。這樣既符合馬克思主義基本原理——按勞分配，又符合我國(guó)國(guó)情，讓真正勤奮努力者獲得報(bào)酬。同時(shí)，通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)金或津貼等形式給予精神鼓勵(lì)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)整個(gè)組織形成良好的氛圍。對(duì)于具備條件的崗位，可試行彈性工作制，以緩解由于固定工作時(shí)間帶來(lái)的壓力，減輕員工疲憊感。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)步快速發(fā)展，除依靠政策支撐外，更離不開(kāi)員工的辛勤付出，特別是對(duì)于知識(shí)技術(shù)含量較高的企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才尤為重要。因此，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立新的用人理念，構(gòu)筑新的人才戰(zhàn)略格局，形成良好的用人文化，打造良好的用人機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀的用人氛圍。

5 結(jié)語(yǔ)

工時(shí)定額管理是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資制的基礎(chǔ)，也是貫徹按勞分配原則和體現(xiàn)科學(xué)管理方法的重要手段。它不僅能夠反映職工完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的勞動(dòng)量及其相應(yīng)的技術(shù)水平，而且可以促使職工加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)效果的重視，有助于形成多勞多得的良好局面。

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