朱慧芹 黃艷永

［摘? ? ? ? ? ?要］? 在落實“雙高計劃”建設(shè)項目過程中，抓住聚焦責(zé)任落實這個關(guān)鍵，找準(zhǔn)日常監(jiān)督工作中存在的不足，通過構(gòu)建“雙監(jiān)督責(zé)任體系”，實現(xiàn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，以監(jiān)督體系效能督促學(xué)校黨政落實主體責(zé)任、職能部門履行監(jiān)管職責(zé)和二級單位履行工作職責(zé)，推動教職員工、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，為“雙高計劃”建設(shè)項目順利落實提供堅強(qiáng)保障。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? “雙高計劃”；雙監(jiān)督責(zé)任體系；高質(zhì)量發(fā)展

［中圖分類號］? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2024）04-0137-04

“雙高計劃”是黨和國家著眼于實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度而作出的重大決策部署，其核心和具體目標(biāo)是通過集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群，以此引領(lǐng)新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。[1]2019年3月啟動實施至當(dāng)年年底，全國共有197所高職院校入選“雙高計劃”建設(shè)名單，其中徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“徐工職院”）入選高水平專業(yè)群建設(shè)單位（C檔），獲得了高質(zhì)量發(fā)展的歷史新機(jī)遇，“徐工職院”專業(yè)群建設(shè)任務(wù)和保位爭進(jìn)的壓力巨大。[2]在此背景下，“徐工職院”系統(tǒng)梳理了“雙高計劃”建設(shè)項目日常監(jiān)督工作中存在的不足，并結(jié)合工作實際探索構(gòu)建“雙監(jiān)督責(zé)任體系”，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的有機(jī)協(xié)同，實現(xiàn)縱向到底、橫向到邊、有形有效全過程的監(jiān)督覆蓋。

一、“雙高計劃”建設(shè)項目監(jiān)督工作開展的必要性

（一）深入推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨的必然舉措

習(xí)近平總書記深刻指出，越是事業(yè)不斷發(fā)展，越要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，越是改革不斷深化，越要防范廉政風(fēng)險。[3]堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，就要始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅持同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融為一體，推動各項措施在政策取向上相互配合，在實施過程中相互促進(jìn)，在工作成效上相得益彰。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中肩負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，必須要持續(xù)深化政治監(jiān)督，做實做細(xì)日常監(jiān)督，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一刻不停地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。在貫徹黨的職業(yè)教育現(xiàn)代化重要決策部署、深入推進(jìn)“雙高計劃”建設(shè)和努力實現(xiàn)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展的過程中，必須構(gòu)建起協(xié)同高效的權(quán)力監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制，這是推進(jìn)新時代學(xué)校全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的必然要求。[4]

（二）推動學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》深刻闡明了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。高等學(xué)校辦學(xué)治校能力的提升，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，必須加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。一般來說，高校治理體系現(xiàn)代化是指在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷建立與完善學(xué)校各項管理制度體系，主要關(guān)注各項制度的健全性和實時性，而高校治理能力則是指運(yùn)用制度管理學(xué)校各方面工作的能力，強(qiáng)調(diào)制度的貫徹執(zhí)行與監(jiān)督落實情況，這兩者辯證統(tǒng)一。

（三）確?！半p高計劃”建設(shè)項目落地落實的內(nèi)在要求

2019年3月，教育部、財政部先后聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）（以下簡稱《意見》）《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法（試行）》（教職成〔2019〕5號）（以下簡稱《辦法》）等指導(dǎo)性文件。其中，《意見》系統(tǒng)闡述了“雙高計劃”建設(shè)總體要求和十四項重大目標(biāo)任務(wù)，《辦法》從職責(zé)分工、項目遴選、項目實施、項目管理四個方面對建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和日常管理提出了具體要求，進(jìn)一步明確了5年一輪建設(shè)支持周期，對項目建設(shè)單位實行總量控制、動態(tài)管理、年度評價、期滿考核、有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整工作機(jī)制。如何對項目建設(shè)實施監(jiān)控與評價、如何進(jìn)行績效管理等問題就成為學(xué)?！半p高計劃”建設(shè)的應(yīng)有之義。

二、當(dāng)前“雙高計劃”建設(shè)項目監(jiān)督工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）對“再監(jiān)督”的內(nèi)涵理解把握不夠透徹

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來，“徐工職院”紀(jì)委嚴(yán)格落實上級“三轉(zhuǎn)”工作要求，準(zhǔn)確把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，圍繞上級和學(xué)校黨委重大決策部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，不斷推動各職能部門履行業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)，提升部門業(yè)務(wù)監(jiān)督能力。[5]但從實際工作來看，職能部門對“再監(jiān)督”還普遍存在片面認(rèn)知以及不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題。[6]一定程度上限制了“雙高計劃”建設(shè)項目監(jiān)督工作內(nèi)生驅(qū)動力和外部約束力，對高質(zhì)量推進(jìn)項目落地落實帶來一些不利影響。

（二）監(jiān)督支持體系保障不夠健全完善

“雙高計劃”建設(shè)項目是黨政重點和中心工作，需要匯聚多方資源和力量共同參與、協(xié)同推進(jìn)。事實上，學(xué)校圍繞建設(shè)項目的實施，不僅加大了資金和政策的支持力度，還制定了詳細(xì)的時間表和路線圖，進(jìn)一步明確了學(xué)校黨委、二級單位部門、項目實施人員的具體工作任務(wù)。目前各職能部門開展的監(jiān)督工作，多依賴報表、文稿、現(xiàn)場查閱資料等，不同職能部門監(jiān)督報表要求不同、側(cè)重不同，信息孤島問題普遍存在，難以做到數(shù)據(jù)共享。[7]

（三）落實同級監(jiān)督還存在較大困難

對于“雙高計劃”建設(shè)項目這個事關(guān)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局性和當(dāng)前首要性工作，需要黨委加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目落實落地。落實同級監(jiān)督、督促黨委全面履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是學(xué)校紀(jì)委的政治責(zé)任和重要使命。但從黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)和實際監(jiān)督工作運(yùn)行來看，同級監(jiān)督還存在較大的困難，也在一定程度上影響到真實、準(zhǔn)確的問題反映和情況呈現(xiàn)。[8]

三、“雙高計劃”建設(shè)項目“雙監(jiān)督責(zé)任體系”建構(gòu)思路及內(nèi)容

習(xí)近平總書記指出，要堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。[9]紀(jì)委堅決扛起政治監(jiān)督責(zé)任，從閉環(huán)設(shè)計監(jiān)督制度到優(yōu)化流程機(jī)制兩個方面入手，構(gòu)建“雙高計劃”建設(shè)項目2261“雙監(jiān)督責(zé)任體系”，制定了任務(wù)分解表、路線圖和進(jìn)度圖，做實主體責(zé)任“項目化”管理、“臺賬式”推進(jìn)、“診改式”排查、“關(guān)聯(lián)式”考核；做細(xì)監(jiān)督責(zé)任“探頭”前置、“雙線”跟進(jìn)、“分層”聚焦，實現(xiàn)了對建設(shè)項目全員、全過程、全方位監(jiān)督。

（一）閉環(huán)設(shè)計制度，壓實主體責(zé)任

1.“定責(zé)、述責(zé)、督責(zé)、評責(zé)、考責(zé)”五責(zé)一體聯(lián)動

（1）年度檢查或評估制度定責(zé)。每年初下達(dá)建設(shè)任務(wù)、項目，并對任務(wù)與項目的實施情況開展檢查評價。檢查或評估的結(jié)果作為對責(zé)任單位及個人評價的重要依據(jù)之一。

（2）重大事項報告制度述責(zé)。各任務(wù)與項目建設(shè)工作小組要及時報告取得的重大進(jìn)展與突破，定期報告落實與推進(jìn)情況，或因不可抗力對任務(wù)或項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的因素。

（3）季報、年報等信息發(fā)布制度督責(zé)。通過項目建設(shè)專題網(wǎng)站詳細(xì)公布各任務(wù)與項目建設(shè)動態(tài)信息、階段成果，接受全校教職員工的監(jiān)督，全面監(jiān)控、跟蹤建設(shè)工作的進(jìn)展和效果。

（4）“三重一大”設(shè)備采購招投標(biāo)管理制度評責(zé)。所有建設(shè)內(nèi)容均依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及部、省有關(guān)規(guī)定，確定招投標(biāo)范圍和招標(biāo)形式。對建設(shè)項目中的“三重一大”事項開展專項監(jiān)督，以此來評估質(zhì)效。

（5）“雙高計劃”建設(shè)督查制度考責(zé)。開展建設(shè)信息搜集、分析，以加強(qiáng)對建設(shè)內(nèi)容的管理與監(jiān)控，并主動接受上級項目建設(shè)管理部門及專家的檢查、監(jiān)督。檢查督查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。

2.“項目、臺賬、診改、關(guān)聯(lián)”四式同步推動

（1）“項目式”管理。成立由黨委書記、院長任組長的“雙高計劃”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；設(shè)立咨詢專家委員會，對項目建設(shè)進(jìn)行咨詢、指導(dǎo)、督察。出臺學(xué)?！丁爸袊厣咚礁呗殞W(xué)校與專業(yè)群建設(shè)計劃”項目實施與考核管理辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)“雙高計劃”建設(shè)的意見》等文件，以制度體系建設(shè)夯實內(nèi)部治理基礎(chǔ)。建立例會制度和專業(yè)群建設(shè)聯(lián)席會議制度，成立雙高專業(yè)群聯(lián)合黨支部，形成多部門聯(lián)動工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（2）“臺賬式”推進(jìn)。將學(xué)校層面10大建設(shè)任務(wù)和專業(yè)群層面9大建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解為344個三級項目，制定“一表兩圖”并上墻，實行掛圖作戰(zhàn)。建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，逐級簽訂任務(wù)責(zé)任書，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、互動有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的建設(shè)局面。按照“每月一推進(jìn)、每季度一填報、每年度一總結(jié)”工作機(jī)制，逐級反饋任務(wù)進(jìn)展程度，方便上級負(fù)責(zé)人及時掌握工作進(jìn)度，解決建設(shè)過程中的難題。

（3）“診改式”排查。建立診改平臺，實時跟蹤建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況。落實“黨委會—院長辦公會—分管校領(lǐng)導(dǎo)—職能部門—二級學(xué)院（部）—項目負(fù)責(zé)人”六級責(zé)任體系，及時在線反饋跟蹤建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)過程、存在問題等情況。堅持動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，主動呼應(yīng)新政策、新要求，及時調(diào)整任務(wù)、目標(biāo)及措施。

（4）“關(guān)聯(lián)式”考核。將“雙高計劃”建設(shè)任務(wù)列入黨政工作要點，加大年度考核與建設(shè)任務(wù)關(guān)鍵核心指標(biāo)關(guān)聯(lián)度，考核結(jié)果作為評價責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人年度考核的重要指標(biāo)。[10]

（二）優(yōu)化流程機(jī)制，提升監(jiān)督效能

制度建設(shè)貫穿其中，決定了監(jiān)督責(zé)任落實的基礎(chǔ)。實踐中探索出2261“雙監(jiān)督責(zé)任體系”，其中，第一個“2”指“雙高計劃”建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督責(zé)任；第二個“2”即既對“雙高計劃”建設(shè)項目工作推進(jìn)的過程及完成情況進(jìn)行監(jiān)督，又對“雙高計劃”建設(shè)項目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督；“6”即學(xué)校紀(jì)委通過紀(jì)委辦公室、黨總支紀(jì)檢委員、黨支部紀(jì)檢委員等紀(jì)檢組織體系分六個層面對“雙高計劃”建設(shè)項目負(fù)責(zé)人（三級項目）、單位部門（二級項目）、分管校領(lǐng)導(dǎo)（一級項目）、雙高辦（職能部門）、院長辦公會、黨委會進(jìn)行監(jiān)督；“1”即一個平臺，通過履責(zé)記實平臺，采用月報、季會、年考等方式進(jìn)行監(jiān)督，具體流程包含：

1.“內(nèi)容、項目、組織、過程、標(biāo)準(zhǔn)”靶向重點領(lǐng)域

（1）內(nèi)容變更要求嚴(yán)格審批?！半p高計劃”建設(shè)項目的實施必須以學(xué)?！秾W(xué)院中國特色高水平高職學(xué)校與專業(yè)群建設(shè)計劃建設(shè)方案》《中國特色高水平高職學(xué)校與專業(yè)群建設(shè)計劃任務(wù)書》為依據(jù)，任何單位和個人不得隨意變更。若確因客觀原因需對原建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行局部調(diào)整，且不影響建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的（不低于原目標(biāo)），須向“雙高計劃”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交原因分析和變更書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

（2）建設(shè)項目實行分級管理。任務(wù)與項目實行分級管理、責(zé)任到人和專家審核。“分級管理”即院長對國家教育、財政主管部門負(fù)責(zé)，各分管院領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人及二級學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人對學(xué)校負(fù)責(zé)，各專業(yè)教研室主任及子任務(wù)與項目負(fù)責(zé)人對職能部門及二級學(xué)院（部）負(fù)責(zé)，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書；“責(zé)任到人”即建設(shè)任務(wù)與項目落實到人，各個責(zé)任人必須按計劃完成建設(shè)任務(wù)；“專家審核”即組織校內(nèi)外權(quán)威專家，對任務(wù)與項目進(jìn)行審核、評估和驗收，充分發(fā)揮專家的咨詢、參謀作用，提高建設(shè)的科學(xué)性。

（3）組織保障關(guān)注分層落實。發(fā)揮各級組織在“雙高計劃”建設(shè)中的作用。每半年召開1次黨委會，研究部署“雙高計劃”建設(shè)的重大事項，每季度召開1次院長辦公會，聽取各任務(wù)與項目工作匯報，研討解決相關(guān)問題；分管院領(lǐng)導(dǎo)及職能部門每月召開1次調(diào)度會。專業(yè)群建設(shè)聯(lián)席會議由分管教學(xué)的院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，“雙高”建設(shè)辦公室、教務(wù)處及高水平專業(yè)群相關(guān)二級學(xué)院負(fù)責(zé)人參加，定期或不定期召開會議，研討推進(jìn)專業(yè)群建設(shè)工作。

（4）過程管理強(qiáng)化跟蹤問效。落實學(xué)校、職能部門、二級學(xué)院（部）、項目負(fù)責(zé)人四級責(zé)任：校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)業(yè)務(wù)分工組織策劃，雙高辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和指導(dǎo)；職能部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)與項目落實；二級學(xué)院（部）組織落實所承擔(dān)建設(shè)任務(wù)與項目；項目負(fù)責(zé)人在職能部門或二級學(xué)院（部）領(lǐng)導(dǎo)下開展建設(shè)工作?！半p高計劃”督辦辦公室加強(qiáng)督辦，按季度發(fā)布督辦通報，將建設(shè)進(jìn)度及完成情況在線管理，將建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)過程、存在問題及時在系統(tǒng)中反饋跟蹤。

（5）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整體現(xiàn)動態(tài)特色。以任務(wù)書提出的目標(biāo)作為最低標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展的眼光跟進(jìn)“雙高計劃”建設(shè)，主動回應(yīng)黨和國家對高職教育提出的新政策、新需求、新要求，及時調(diào)整任務(wù)、目標(biāo)及措施。重視對工作亮點、工作經(jīng)驗、先進(jìn)做法進(jìn)行提煉，對好的工作案例給予表彰獎勵。

2.“探頭、雙線、分層”聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（1）“探頭”前置，實現(xiàn)監(jiān)督“零距離”。各黨支部紀(jì)檢委員充分發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢，對支部所有項目及其責(zé)任人開展日常監(jiān)督，每月將監(jiān)督情況上報黨總支紀(jì)檢委員。黨總支紀(jì)檢委員每月采取“問題清單”方式，對各類例會專業(yè)群建設(shè)聯(lián)席會議制度執(zhí)行情況、按照時間、節(jié)點完成省級以上標(biāo)志性各類建設(shè)任務(wù)情況、重大事項報告制度執(zhí)行情況、履行“雙高”建設(shè)工作情況納入當(dāng)年述職述廉執(zhí)行情況等通過履責(zé)記實信息平臺報送紀(jì)委辦。

（2）“雙線”跟進(jìn)，做實監(jiān)督全過程。瞄準(zhǔn)項目推進(jìn)過程和經(jīng)費(fèi)使用情況“兩條線”，開展全流程跟進(jìn)監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、有績效，建設(shè)中所采購的教學(xué)儀器設(shè)備嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行；加強(qiáng)職能部門協(xié)同監(jiān)督，所有內(nèi)部審計報告在反饋至委托部門的同時報送紀(jì)委辦公室，對經(jīng)費(fèi)使用情況開展全過程監(jiān)督。

（3）“分層”聚焦，推進(jìn)監(jiān)督全方位。將監(jiān)督對象劃分為六個層級，分層推動責(zé)任落實。項目負(fù)責(zé)人、單位（部門）、雙高辦每季度填報履責(zé)信息，主動接受監(jiān)督。在日常監(jiān)督基礎(chǔ)上，紀(jì)委辦每季度對“雙高計劃”項目完成情況進(jìn)行總結(jié)，并提交紀(jì)委會討論，對存在問題提出改進(jìn)措施，向責(zé)任單位制發(fā)問題整改督辦單。學(xué)校紀(jì)委通過參加或列席院長辦公會、黨委會對推進(jìn)“雙高計劃”項目情況進(jìn)行監(jiān)督，每半年向黨委報告監(jiān)督情況。開展“雙高計劃”建設(shè)工作中期檢查，形成督查報告，列出問題清單，提出整改意見和建議，做到既指“癥結(jié)”又開“藥方”。對于沒有按時完成建設(shè)任務(wù)并造成影響的，將追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時追究責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、“雙高計劃”建設(shè)項目“雙監(jiān)督責(zé)任體系”實踐成效

2261“雙監(jiān)督責(zé)任體系”的落實，通過紀(jì)檢組織體系得以進(jìn)一步壓實各級工作責(zé)任，實現(xiàn)了對學(xué)?！半p高計劃”建設(shè)所有10個一級項目、30個二級項目、222個三級項目縱向到底、橫向到邊有形有效的全過程監(jiān)督，切實把“雙高計劃”任務(wù)分解表、進(jìn)度圖和路線圖落細(xì)落小落到實處。在日常監(jiān)督基礎(chǔ)上，開展“雙高計劃”建設(shè)工作中期檢查，形成督查報告，分析梳理具體問題，并提出意見、建議。在“雙監(jiān)督責(zé)任體系”助推下，截至作者寫稿日期，222個三級項目完成率為78.68%，國家級成果完成率為115%，省級成果完成率為140.4%；中期收入預(yù)算執(zhí)行率99.27%，中期支出預(yù)算執(zhí)行率96.48%，中期驗收超額完成各類財務(wù)績效指標(biāo)任務(wù)。經(jīng)巡視巡察審計，未發(fā)現(xiàn)任何不廉潔現(xiàn)象和行為，從源頭上確保了建設(shè)責(zé)任落實、落細(xì)。

黨的二十大報告提出，要聚焦“國之大者”推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，確保貫徹執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策不偏向、不變通、不走樣。對于高職院校來說，完成國家“雙高計劃”建設(shè)亟須構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，以監(jiān)督治理效能校準(zhǔn)方向、壓實責(zé)任。[11]徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建并實施“雙監(jiān)督責(zé)任體系”，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、一體落實，有力有效推動了“雙高計劃”項目完成，確保項目建設(shè)成效，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展“爭先進(jìn)位”。實踐證明，“雙監(jiān)督責(zé)任體系”是有效的治理保障機(jī)制，此典型做法已在校內(nèi)“三重一大”項目的監(jiān)督上全面推廣應(yīng)用，為高校重大項目實施有效監(jiān)督提供了可資借鑒和推廣的樣板。

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◎編輯 張 慧