摘要：撫順市地形多山，土地稀缺，需以中小型農(nóng)機為主、輔以大型農(nóng)機，發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)機化。通過對生產(chǎn)、銷售、維修及農(nóng)機專業(yè)合作社4個方面進行調(diào)查，分析撫順市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出一系列解決策略，以期為推動撫順市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化； 農(nóng)機產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)狀； 問題； 對策

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2024）05-0082-02

撫順市位于遼寧省東部，地處長白山龍崗山脈丘陵地帶。全市耕地面積19.08億m²，2023年糧食播種面積12.14億 m²，其中玉米10.48億m²、水稻1.14億m²、大豆0.40億m²[1]。受限于丘陵地形地貌，撫順市大型農(nóng)機裝備發(fā)展相對緩慢，中小型農(nóng)機發(fā)展較快。為全面了解撫順市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對所轄三縣四區(qū)進行全面調(diào)研和實地走訪，探索推動丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展路徑。

1撫順市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

得益于國家農(nóng)機購置補貼政策的實施和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，近年來撫順市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升[2]。截至2023 年底，全市農(nóng)機具保有量達9.63萬臺套，總動力96.40萬kW。主要作物機械化率達到83%，超出全國平均機械化率10%，其中玉米和水稻機械化率分別為84%和90%。從生產(chǎn)、銷售、維修、合作組織等方面進行深入調(diào)查，分析撫順市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.1農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)

遼寧云帆機械制造有限公司是2011年注冊成立的私營企業(yè)，主要研發(fā)生產(chǎn)免耕播種施肥鎬、追肥機、清石機、中藥材播種機和起獲機等產(chǎn)品，獲得國家發(fā)明專利2項和實用新型專利10余項。新賓滿族自治縣繁榮農(nóng)具制造廠是2016年注冊成立的一家私營企業(yè)，主要生產(chǎn)手扶拖拉機配套的滅茬機。兩家企業(yè)產(chǎn)品主要采取訂單式銷售模式，銷往當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)。

1.2農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)

撫順市農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)共計13家，分布在順城區(qū)、新賓縣和清原縣。各企業(yè)規(guī)模不一，職工人數(shù)從2人至8人；年銷售額和利潤跨度大，從50萬元至4 000萬元。主要銷售當(dāng)?shù)匦枨蟮霓r(nóng)業(yè)機械，包括拖拉機、收獲機、免耕播種機、無人機等，品牌有東方紅、雷沃、約翰迪爾等。

1.3農(nóng)機維修網(wǎng)點

撫順市共有農(nóng)機維修網(wǎng)點73家，其中東洲區(qū)6家、望花區(qū)1家、撫順縣2家、新賓縣34家、清原縣30家，均為三級維修網(wǎng)點。維修范圍主要是對農(nóng)機機械進行小修、火電焊、補胎等，大部分維修網(wǎng)點也可進行汽車修理。

1.4農(nóng)機專業(yè)合作組織

撫順市擁有農(nóng)機專業(yè)合作組織44家，分布在不同區(qū)域，成員數(shù)量和農(nóng)機原值各異，服務(wù)面積廣闊。服務(wù)范圍以旱田和水田代耕、托管及跨區(qū)作業(yè)為主。撫順縣東鑫農(nóng)機專業(yè)聯(lián)合社成立于2014年，擁有12名社員和近50臺各類農(nóng)機，原值達400萬元，年作業(yè)面積超667萬 m²，服務(wù)、帶動和示范效應(yīng)顯著，2022年引入自動駕駛系統(tǒng)，邁向智能化。同時，作為保護性耕作項目的典型，其示范作用推動了撫順縣黑土地保護性耕作技術(shù)應(yīng)用。

2撫順市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

2.1國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策拉動

自2004年農(nóng)機購置補貼政策實施以來，撫順市農(nóng)戶購機熱情高漲，農(nóng)機裝備和機械化水平顯著提升。近5a，年均購入農(nóng)機總動力超3.00萬kW，2022年達5.15 萬kW。5a間，農(nóng)機購置資金投入超4 億元，有效推動了撫順市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)項目資金支持

保護性耕作免耕播種技術(shù)及其裝備、黑土地保護工程、深松、托管等國家項目資金向農(nóng)機化作業(yè)和新機具、新技術(shù)推廣傾斜，直接撥付給實施項目的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，極大激發(fā)了農(nóng)戶購機用機的積極性。

2.3農(nóng)機社會化服務(wù)支撐

隨著農(nóng)村老齡化進程不斷加快，農(nóng)村適齡勞動力短缺問題日益凸顯，農(nóng)業(yè)機械化解決了誰來種地和怎么種地的問題，購買服務(wù)逐漸成為共識，農(nóng)機社會化服務(wù)正在成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的主流趨勢[3]。

2.4多方合力推動

在撫順市各級農(nóng)機化管理部門和農(nóng)機推廣部門指導(dǎo)下，新技術(shù)和新機具引進、試驗、示范和推廣形成合力。

3撫順市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1農(nóng)機投入相對不足

近年來，盡管國家實施農(nóng)機購置補貼政策提升了農(nóng)戶的購機熱情，但補貼力度與農(nóng)戶需求之間存在差距?？h區(qū)財政對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展投入資金不足，導(dǎo)致農(nóng)機購置補貼和作業(yè)補助資金發(fā)放不及時，影響了農(nóng)戶的積極性。加之農(nóng)機排放標(biāo)準(zhǔn)提升，導(dǎo)致機械價格上漲、補貼額度下降，進一步削弱了農(nóng)戶的購機意愿。

3.2金融扶持渠道不暢

撫順市銀行信貸部門對農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)戶需求了解不足，信息不暢，導(dǎo)致資金短缺問題未能得到解決。政策性貸款如低息或免息貸款，因信息渠道不暢，未能有效投放，農(nóng)戶無法獲得必要的金融服務(wù)支持。

3.3農(nóng)機專業(yè)合作組織規(guī)模有待提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散和土地流轉(zhuǎn)政策不完善，制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。合作社面臨資金緊張、政府扶持減少及融資政策缺乏等問題。農(nóng)機專業(yè)合作組織普遍面臨用地難題，農(nóng)機露天存放會加速損壞，急需建設(shè)機具棚。

3.4農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)市場競爭力薄弱

撫順市農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品主要針對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，規(guī)模小，達不到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，無法納入國家鑒定大綱，因而不能通過鑒定、享受不到國家補貼，導(dǎo)致農(nóng)機企業(yè)市場競爭力弱，產(chǎn)品市場占有率低。

3.5農(nóng)機維修網(wǎng)點逐年減少

大品牌農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量高、故障率低，駕駛員自修能力強，大戶設(shè)備齊全，廠家服務(wù)周到，導(dǎo)致農(nóng)機維修業(yè)蕭條，維修網(wǎng)點逐年減少。

4推進撫順市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

4.1加大農(nóng)機專業(yè)合作組織培育力度

一是要開展合作社管理人員培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)骨干力量。二是要鼓勵農(nóng)機合作社集中管理土地，提高大中型農(nóng)機使用效率。三是要整合資金，優(yōu)化財政支持[4]，助力合作社改善條件，增強其發(fā)展能力。四是要落實用地政策，促進合作社長期發(fā)展。五是要利用金融合作如小額貸款，支持合作社擴大發(fā)展空間。

4.2研發(fā)適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新型農(nóng)機具

撫順市以中藥材、食用菌、山野菜為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。一是要指導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)研發(fā)適應(yīng)山區(qū)特點的高效農(nóng)機，推出適于耕種收的中小型新機具，提升糧食與經(jīng)濟作物生產(chǎn)農(nóng)機裝備水平[5]。二是要爭取新機具通過鑒定、享受國家補貼，增強市場競爭力和占有率。

4.3規(guī)范農(nóng)機維修網(wǎng)點管理

一是要加強農(nóng)機維修人員培訓(xùn)，更新其知識技能，提升其服務(wù)水平。二是要規(guī)范維修網(wǎng)點標(biāo)識，建立檔案記錄，完善臺賬制度，實施動態(tài)管理。三是要探索維修網(wǎng)點與廠家、銷售商的聯(lián)動機制，加強售后服務(wù)，擴大業(yè)務(wù)，增加維修量，提高經(jīng)濟效益。

4.4引進新型先進適用機械

一是要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)根據(jù)政策引進適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c的新型農(nóng)機。二是要完善服務(wù)體系，加強售后和維修，樹立品牌形象，提升農(nóng)機產(chǎn)品銷售與服務(wù)水平。