蔣圣露

高校承擔(dān)著人才的培養(yǎng)以及科學(xué)研究等多項(xiàng)社會責(zé)任，但由于高校人口基數(shù)較大，再加上高校人員流動性強(qiáng)，因此一旦出現(xiàn)高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件，必然會引起安全問題?；诖耍疚耐ㄟ^分析高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件下高校管理工作中存在的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決對策，能夠最大限度的降低高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生。

一、當(dāng)前高校在應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件中存在的問題

（一）缺乏對學(xué)生安全意識和生命教育能力的培養(yǎng)

當(dāng)前，大部分高校教育往往注重學(xué)科專業(yè)知識的傳授，對于生命教育和安全意識培養(yǎng)的重要性沒有足夠的重視，在課程設(shè)置、教學(xué)方式和評估體系等方面，沒有系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的危機(jī)意識和應(yīng)對能力。同時(shí)，很多高校在公共衛(wèi)生和突發(fā)事件應(yīng)對領(lǐng)域缺乏相關(guān)專業(yè)教師，即使一些高校開設(shè)了相關(guān)課程，但由于師資力量不足，導(dǎo)致教學(xué)效果很難得到保障。再加上部分學(xué)生對公共衛(wèi)生突發(fā)事件重要性認(rèn)識不足，缺乏自我保護(hù)意識，容易對風(fēng)險(xiǎn)形勢缺乏警惕，學(xué)生由于缺乏相關(guān)常識和技能，不懂得如何正確應(yīng)對突發(fā)事件，一旦遇到公共衛(wèi)生突發(fā)事件，則會立刻陷入到恐慌當(dāng)中，不知道如何應(yīng)對[1]。除此之外，當(dāng)前高校的考核和評價(jià)體系注重學(xué)生的學(xué)術(shù)成績和專業(yè)能力，對于安全意識和生命教育方面的培養(yǎng)并沒有相應(yīng)的考核要求和關(guān)注，這使得高校學(xué)生在面對公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，很難應(yīng)對的主要原因之一。

（二）高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)

高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件組織結(jié)構(gòu)中，各部門在職責(zé)和任務(wù)分工上因?yàn)榇嬖谀：磺宓那闆r，缺乏明確的責(zé)任分工，導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)對過程中出現(xiàn)溝通不暢、協(xié)調(diào)困難、責(zé)任推諉等情況。而在高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件組織結(jié)構(gòu)中，由于信息傳遞和溝通渠道可能不夠暢通，導(dǎo)致信息流動不及時(shí)、不準(zhǔn)確，從而影響到信息共享和協(xié)同合作，阻礙了快速而有效地應(yīng)對突發(fā)事件。在高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件組織結(jié)構(gòu)中，相關(guān)人員缺乏應(yīng)急管理和組織培訓(xùn)，同時(shí)也缺乏必要的應(yīng)急知識和技能，使得組織結(jié)構(gòu)在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)顯得缺乏效率和專業(yè)性。再加上高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件組織結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)和實(shí)施時(shí)，沒有充分考慮到不同類型的突發(fā)事件和應(yīng)對需求的變化，缺乏靈活性和適應(yīng)性，使得組織結(jié)構(gòu)難以應(yīng)對復(fù)雜多變的突發(fā)事件，無法實(shí)現(xiàn)快速調(diào)整和響應(yīng)，以至于高校很難及時(shí)應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

（三）思政教育功能得不到充分發(fā)揮

當(dāng)前高校在應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件中， 由于思政教育內(nèi)容和方法的滯后性，導(dǎo)致公共衛(wèi)生突發(fā)事件教育內(nèi)容和方法與實(shí)際需求脫節(jié)，無法有效引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識、理解和應(yīng)對突發(fā)事件。雖然有部分高校在教學(xué)過程中增加了公共衛(wèi)生突發(fā)事件與思政教育功能融合的課程，但高校思政教育往往還停留在理論灌輸和書本知識層面，缺乏與實(shí)踐相結(jié)合的有效形式，在應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)生缺乏切實(shí)參與和實(shí)踐的機(jī)會，無法真正將所學(xué)理論應(yīng)用于實(shí)際情境中，影響了思政教育的實(shí)效性。同時(shí)，學(xué)生對于突發(fā)事件的認(rèn)識和理解程度有限，缺乏主動性和積極性參與其間的社會實(shí)踐和公益活動，無法發(fā)揮出思政教育對學(xué)生的引導(dǎo)和激勵作用。再加上部分教師對于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的了解和應(yīng)對能力可能存在不足，從而影響到教師在思政教育中準(zhǔn)確傳遞相關(guān)知識和價(jià)值觀，無法引導(dǎo)學(xué)生形成正確的思想認(rèn)識和行為準(zhǔn)則。

二、完善高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理措施

（一）積極開展健康教育工作

在完善高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理過程中，高?？梢酝ㄟ^開展健康教育工作的方式，使師生從思想上認(rèn)識到公共衛(wèi)生突發(fā)事件所帶來的危害和應(yīng)對措施。為此，高校應(yīng)增加公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對、安全教育等相關(guān)課程的開設(shè)，切實(shí)提高學(xué)生的安全意識和生命教育能力[2]。在拓寬教師隊(duì)伍時(shí)，加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高高校在公共衛(wèi)生和突發(fā)事件應(yīng)對領(lǐng)域的師資力量。日常教學(xué)中，增加公共衛(wèi)生突發(fā)事件的實(shí)踐環(huán)節(jié)和應(yīng)急演練，讓學(xué)生親身參與救援和應(yīng)對活動，提高其實(shí)際操作和應(yīng)急處理能力。此外，也可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，通過組織講座、宣傳欄、微信公眾號等方式，不斷加強(qiáng)安全意識教育，提高學(xué)生對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的認(rèn)識和應(yīng)對能力。在調(diào)整考核評價(jià)體系時(shí)，將安全意識和生命教育能力納入考核范疇，為學(xué)生提供相關(guān)培訓(xùn)和機(jī)會，鼓勵學(xué)生參與實(shí)踐活動和志愿服務(wù)，提高其安全意識和生命教育能力。這些措施的實(shí)施需要高校與相關(guān)部門、專家以及學(xué)生家長的共同努力和關(guān)注，才能共同促進(jìn)學(xué)生安全意識和生命教育能力的培養(yǎng)。

（二）建立科學(xué)的應(yīng)急保障機(jī)制

在應(yīng)對高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的過程中，建立科學(xué)的應(yīng)急保障機(jī)制時(shí)，需要建立科學(xué)合理的高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件組織結(jié)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)分工，確保每個單位、崗位與職責(zé)緊密結(jié)合。同時(shí)，建立暢通的信息傳遞和溝通渠道時(shí)，做好對內(nèi)部通訊、線上平臺、會議等形式的完善，以此確保信息快速準(zhǔn)確傳遞，提高組織間的協(xié)調(diào)和合作。根據(jù)不同類型的突發(fā)事件和應(yīng)對需求的變化，及時(shí)調(diào)整和完善高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件組織結(jié)構(gòu)，使其能夠靈活應(yīng)對各種情況?；谝陨洗胧┑膶?shí)施，可以提高高校在應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的組織效能和響應(yīng)能力，更好地保障學(xué)生和教職工的安全，但需要注意的是，這些措施的有效性還需要跟進(jìn)評估和持續(xù)改進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的應(yīng)急需求。

（三）加強(qiáng)思政教育使其融入到公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對中

高校在應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，將思政教育融入到公共衛(wèi)生突發(fā)事件的教育教學(xué)中，應(yīng)及時(shí)更新思政教育內(nèi)容，關(guān)注社會和時(shí)事熱點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生理解和思考與公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)的道德、倫理和社會責(zé)任等問題。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新思政教育的方式和途徑，提高教育效果，通過組織學(xué)生參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的實(shí)踐活動、社會調(diào)研和志愿服務(wù)等形式，將理論知識與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和問題解決能力。為了更好地激勵學(xué)生主體性和參與度，設(shè)計(jì)思政教育活動時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)生的主體性，鼓勵學(xué)生積極參與實(shí)踐和社會活動，并給予相應(yīng)的激勵和獎勵，提高學(xué)生主動參與的積極性[3]。同時(shí)，加強(qiáng)教師對公共衛(wèi)生突發(fā)事件知識和應(yīng)對能力的培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)水平和教育能力，并建立和完善教師評價(jià)機(jī)制，鼓勵教師在思政教育中不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，有利于提升高校思政教育在應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的作用和效果，為學(xué)生提供更為全面和有針對性的思想引導(dǎo)和價(jià)值觀培養(yǎng)，使其具備正確的思維方式和行為準(zhǔn)則。

（四）做好公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測工作

在完善高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理時(shí)，做好公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作是非常重要的一項(xiàng)措施。根據(jù)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，制定相關(guān)的監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測系統(tǒng)，包括但不限于傳染病監(jiān)測、食品安全監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等。確保監(jiān)測指標(biāo)科學(xué)合理，并能夠及時(shí)收集、分析和報(bào)告數(shù)據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)同合作機(jī)制，建立高校內(nèi)部和與外部合作伙伴之間的協(xié)同合作機(jī)制，包括與醫(yī)院、政府部門、社區(qū)等的密切合作。共同分享信息、資源和經(jīng)驗(yàn)，提高公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和應(yīng)對的能力。

三、結(jié)語

目前，我國各大高校在面對公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，依舊存在著各種各樣的問題，對于這些問題，高校應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，以此提升對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的重視力度，并做好相應(yīng)的人員、設(shè)備的補(bǔ)充，才能為高校后續(xù)應(yīng)對公用衛(wèi)生突發(fā)事件而給予必要的保障，以此助力高校校園安全穩(wěn)定的發(fā)展。