王婧

鄉(xiāng)村振興的靈魂是鄉(xiāng)村文化振興，農(nóng)家書屋作為鄉(xiāng)村重要的文化陣地，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，肩負著豐富農(nóng)民精神文化生活的使命，對保障農(nóng)民基本文化權益、推進鄉(xiāng)村文化振興具有重要意義。近年來，隨著經(jīng)濟、文化各項事業(yè)不斷發(fā)展，基礎設施建設不斷完善，探索依托農(nóng)家書屋建立高效的鄉(xiāng)村閱讀推廣體系，讓其在鄉(xiāng)村文化振興中更好發(fā)揮作用是相關部門急需研究的課題。作為臨澤縣鄉(xiāng)村閱讀推廣的重要參與者， 筆者結合實踐推廣情況，對鄉(xiāng)村閱讀取得的成效和存在的問題加以分析探討，并從完善機制加強管理、整合資源共建共享、創(chuàng)新載體拓展服務、加強培訓嚴格考核等方面提出發(fā)展建議，以期為今后鄉(xiāng)村閱讀的發(fā)展提供參考。

一、臨澤縣鄉(xiāng)村開展閱讀推廣取得的成效

為了解鄉(xiāng)村開展閱讀推廣的基礎條件以及當前鄉(xiāng)村居民的閱讀現(xiàn)狀和閱讀需求，筆者以甘肅省臨澤縣為例，對全縣86 家農(nóng)家書屋進行了實地調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，臨澤縣農(nóng)家書屋建設工作從2006 年開始，在縣一級層面，都設立有縣圖書館和新華書店，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級層面，每個行政村都按照國家要求建設了農(nóng)家書屋或文化站。至今，全縣已建成農(nóng)家書屋117 個，每個農(nóng)家書屋擁有政經(jīng)、科技、文學、少兒等類圖書1300 冊以上。近年來，臨澤縣充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的社會服務功能，創(chuàng)新服務方式，延伸服務鏈條，在深化免費開放、推薦鄉(xiāng)村閱讀方面做了一些有益的探索和嘗試，取得了良好的社會效益。

（一）基本情況

2006 年，臨澤縣縣緊緊抓住國家實施“農(nóng)家書屋”建設工程機遇，積極爭取項目，當年建成新華鎮(zhèn)向前村、大寨村、平川縣蘆灣村、板橋縣西灣村、沙河縣（今沙河市）西關村1 社、倪家營汪家墩村等6 個“農(nóng)家書屋”。2007—2009 年，全縣所有鄉(xiāng)、縣、行政村、社區(qū)陸續(xù)建成“農(nóng)家書屋”。建成當年，省“農(nóng)家書屋”建設管理辦公室一次性配送各類圖書600 冊，往后按年度配送。至2022 年底，全縣共有農(nóng)家書屋86 個（其中，縣“農(nóng)家書屋”7 個、村“農(nóng)家書屋”74 個、社區(qū)“農(nóng)家書屋”5 個），有專兼職管理人員86 人，各農(nóng)家書屋均配有政經(jīng)、文化、科技、歷史、少兒類等圖書1800 冊以上，實現(xiàn)了“農(nóng)家書屋”縣、村、社區(qū)全覆蓋。

（二）建設標準

全縣所有農(nóng)家書屋均按照“六配套”標準進行建設。一是設施配套。各農(nóng)家書屋均對用房進行了粉刷裝修；藏書柜、架符合要求，并滿足了擺放圖書的需要；有20 平方米以上供借閱圖書的活動場地；有滿足現(xiàn)場閱讀需要的閱覽桌椅；有用于安全的消防桶和消防沙袋。二是制度配套。各農(nóng)家書屋的圖書管理員職責、圖書借閱制度和圖書管理制度等都由縣圖書館制定，各縣統(tǒng)一設計制作，在各農(nóng)家書屋醒目位置懸掛。三是表冊配套。各農(nóng)家書屋都有統(tǒng)一規(guī)范的圖書登記冊、圖書室借閱登記冊、圖書移交登記冊等。四是標志配套。所有農(nóng)家書屋均在室外顯著位置統(tǒng)一懸掛甘肅省“農(nóng)家書屋”標志牌和“農(nóng)家書屋開放時間”牌、“農(nóng)家書屋管理員”公示牌。三個牌子設計規(guī)范，規(guī)格統(tǒng)一。五是氛圍配套。大部分農(nóng)家書屋室內(nèi)都有文化氛圍濃厚的字畫及讀書格言、標語三條（幅）以上，各種設施擺放合理。六是人員配套。各農(nóng)家書屋都有專（兼）職圖書管理員管理書屋。

（三）管理模式

“農(nóng)家書屋”先后由縣文化局、縣文廣新局管理，2019 年6 月，隨機構改革轉由縣委宣傳部負責全縣農(nóng)家書屋建設管理?！稗r(nóng)家書屋”按照縣建、縣管、村（社區(qū)）用的模式運行，縣級管理部門依據(jù)相關文件，規(guī)范農(nóng)家書屋的建設、管理等各項工作。明確“農(nóng)家書屋”由縣文化站（現(xiàn)縣公共事務服務中心）統(tǒng)一管理，業(yè)務上受縣圖書館和縣文化站雙重指導。各村“農(nóng)家書屋”設管理員一名，負責圖書分類編目、造冊登記、排序上架及借閱登記等工作。書屋管理員一般由村文書、婦聯(lián)主席兼任，或選聘村社文化愛好者、殘疾人專任，發(fā)放適當報酬。2012 年，臨澤縣將農(nóng)家書屋管理員補貼納入縣財政預算，按每人每年600 元的標準，根據(jù)農(nóng)家書屋管理員考核情況按時發(fā)放。2016 年縣政府第五次常務會議研究決定，將農(nóng)家書屋管理員補貼提高到每人每年1000 元，調(diào)動了農(nóng)家書屋管理員的工作積極性?？h委宣傳部、縣圖書館不定期對農(nóng)家書屋業(yè)務檢查指導，實行規(guī)范化管理，確保農(nóng)家書屋健康運行。

（四）作用發(fā)揮情況

全縣絕大多數(shù)“農(nóng)家書屋”都設置在村委會（村黨群活動中心），只要村上有人，“農(nóng)家書屋”即可正常開放，方便群眾借閱。全縣各“農(nóng)家書屋”年均借閱150 人次以上、借閱圖書300 本（冊）以上。2014 年，縣圖書館發(fā)揮藏書種類全、數(shù)量多優(yōu)勢，每年在每個村選定1 個“農(nóng)家書屋”，給每個“農(nóng)家書屋”配發(fā)圖書流動包10 個，每個書包分裝文學、科技、生活等類圖書10 本以上，由“農(nóng)家書屋”管理員送到農(nóng)戶家中，供農(nóng)民群眾閱讀，每2 個月更換一次，方便群眾閱讀。在全縣7 個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年選定1 個農(nóng)家書屋，給每個農(nóng)家書屋配發(fā)圖書流動包10 個，每個書包分裝文學、科技、生活等類圖書10 本以上，由農(nóng)家書屋管理員送到農(nóng)戶家中，供農(nóng)民朋友閱讀，每2 個月更換一次。通過多年的運行，目前，全縣農(nóng)村流動書包已達到350 個，圖書流動包服務農(nóng)戶6300 戶，共發(fā)放流動圖書6.3 萬余冊。使農(nóng)民朋友足不出戶就能享受免費開放帶來的實惠。

二、鄉(xiāng)村開展閱讀推廣存在的問題

農(nóng)家書屋建設工作雖已實現(xiàn)全覆蓋，為閱讀推廣提供了良好的條件，也取得了較好的社會效益，但仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）運行機制不完善，制度落實不規(guī)范

項目建成后，都交由當?shù)卮逦瘯f(xié)助管理，管理員基本上都是村委干部兼任，雙方?jīng)]有有效的制度約束，農(nóng)家書屋接待群眾的時間，由管理員視自己忙閑情況而定。配送給部分村農(nóng)家書屋的書籍未被及時送達，而被閑置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；部分書屋的書籍未按圖書類別擺放，沒有圖書明細臺賬；借閱登記不全面，不能準確反映圖書的借出和歸還情況；個別鄉(xiāng)村已建成的農(nóng)家書屋尚未開放，長期“鐵將軍”把門，圖書上落著厚厚的灰塵，成捆的堆放在墻角沒人管理。有的農(nóng)家書屋缺乏打造，吸引力不夠，長年沒有農(nóng)民去借閱圖書；有的圖書是有借無還；有的圖書遭損壞，無人打理。

（二）書屋宣傳不到位，群眾知曉度不高

由于有關部門對農(nóng)家書屋重視程度不夠，沒有采取切實有效的措施大力宣傳“四公開”“十個有”建設標準和免費開放的政策，導致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別農(nóng)民甚至不知道農(nóng)家書屋在哪里，不知道農(nóng)家書屋可以免費看書，部分村對農(nóng)家書屋作用的認識不高。

（三）人員專業(yè)性不強，推廣形式單一

目前絕大部分農(nóng)家書屋管理員一般由村干部兼管，均為義務管理員，村干部平時有許多工作需要解決，平時要顧及自家的農(nóng)活，無暇或無能力鉆研專業(yè)知識，管理上也僅僅做些傳統(tǒng)的借還服務。加上缺乏專業(yè)知識，無法保證書屋的開放時間，缺少對圖書的推薦宣傳，不利于圖書功能的發(fā)揮和閱讀活動的推廣。鄉(xiāng)村閱讀推廣活動比較傳統(tǒng)，多以開會講解為主，講座為輔，形式單一，活動載體不夠豐富，缺乏一定的吸引力，活動的社會效益不明顯。

（四）圖書種類不豐富，無法滿足群眾需求

由于受經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)家書屋硬件設施普遍比較落后，面積狹小，圖書種類單一，數(shù)量少，內(nèi)容陳舊，符合農(nóng)民“口味”的圖書不多，書籍實用性不強，缺少與當?shù)刈匀画h(huán)境、農(nóng)作物生長習性、特色養(yǎng)殖等方面相關聯(lián)的農(nóng)業(yè)書籍，少兒圖書更是種類不全面，與群眾多層次多樣化的需求很難相適應，滿足不了不同群體的要求，農(nóng)民去農(nóng)家書屋的興趣不高，農(nóng)家書屋成了村里的“藏書室”“閑置品”，成了一種擺設。這些原因，使得部分農(nóng)家書屋的借閱率不高，實際效果不佳。

三、開展鄉(xiāng)村閱讀推廣的對策

（一）完善機制，加強管理

臨澤縣以全民閱讀活動為載體，依托新時代文明站所的打造，制定出臺了農(nóng)家書屋管理相關考核辦法，對全縣86 家書屋的管理制度進行了統(tǒng)一規(guī)范制作，分發(fā)到各個書屋，真正做到農(nóng)家書屋“三張”上墻、“三本”到位。同時下發(fā)《農(nóng)家書屋管理服務責任書》，讓每個管理員明確要完成的工作任務，保證書屋有專兼職人負責、有開放公示信息，切實貫徹執(zhí)行好相關規(guī)定?？h圖書館負責對全縣農(nóng)家書屋的資產(chǎn)進行資產(chǎn)登記，保證國有資產(chǎn)不流失?？h文旅局將書屋的建設和管理納入鎮(zhèn)（街道）宣傳文化工作的考核目標，確保農(nóng)家書屋建設好、管理好、運轉好。

（二） 整合資源，共建共享

要以新時代文明實踐中心建設為統(tǒng)領，加強農(nóng)家書屋基礎設施建設，優(yōu)化農(nóng)家書屋的學習環(huán)境，活躍農(nóng)村文化生活；大力實施總分館制建設，推動農(nóng)家書屋和基層圖書館互聯(lián)互通，實現(xiàn)縣域內(nèi)圖書通借通還。新華書店將農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點建設與農(nóng)家書屋管理使用相結合，深入探索農(nóng)家書屋共建模式；將農(nóng)家書屋與村級辦公活動場所、文化活動室、老年協(xié)會、農(nóng)村遠程教育室等結合起來建設、管理和開展活動，節(jié)約建設成本，提高書屋的利用率和綜合效能。

（三）創(chuàng)新載體，拓展服務

以農(nóng)家書屋為主要陣地，借助新時代文明實踐和全民閱讀系列活動平臺，圍繞各類傳統(tǒng)節(jié)日、重大時間節(jié)點，拓展農(nóng)家書屋閱讀活動的組織形式，大力開展現(xiàn)場閱讀、演講比賽、知識競賽、科技講座等群眾喜聞樂見的閱讀惠民活動；利用寒暑假開展“我的書屋· 我的夢”讀書活動，把農(nóng)家書屋延伸到服務教育、服務學生上，推動農(nóng)家書屋深化服務、提質(zhì)增效。

例如，組織農(nóng)家書屋管理員參加的“喜迎二十大·永遠跟黨走·奮進新征程”臨澤縣農(nóng)民閱讀講演大賽，沙河鎮(zhèn)管理員汪曉珊演講的《農(nóng)家書屋 幸福港灣》、平川鎮(zhèn)李瑜琦演講的《書香最農(nóng)家 創(chuàng)業(yè)靠文化》、板橋鎮(zhèn)李小藝演講的《農(nóng)家書屋助力鄉(xiāng)村振興》等作品分別獲得一二三等獎，演講內(nèi)容聲情并茂、貼近實際，反映了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)家書屋管理員對農(nóng)家書屋建設發(fā)展的思考與情感。總之，要通過開展形式多樣的閱讀活動、系列技術專題講座，增長知識，普及各類種養(yǎng)技術；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村閱讀推廣人的示范引領作用，引導動員更廣泛的社會力量參與鄉(xiāng)村閱讀推廣。

（四）加強培訓，嚴格考核

結合農(nóng)家書屋管理員隊伍建設實際情況，制訂切實可行的培訓方案。在冬閑時節(jié)或其他節(jié)假日，適時舉辦基層文化建設現(xiàn)場觀摩活動，開辦農(nóng)家書屋管理員培訓班，鼓勵和支持基層文化工作人員加大自學力度，積極創(chuàng)造條件，組織管理員到先進市縣學習考察，讓其開闊視野。通過“走出去學和請進來講”相結合的方式，有效提升書屋的影響力和管理員服務水平。組織開展“優(yōu)秀管理員”“鄉(xiāng)村閱讀推廣人”等評選活動，對成績優(yōu)異的單位和個人進行表彰獎勵，提高管理員專業(yè)素質(zhì)和工作積極性。根據(jù)農(nóng)家書屋考核標準，年末對農(nóng)家書屋建設管理和運行維護情況進行考評考核，并將結果將作為對各鎮(zhèn)、社區(qū)年度文化工作考評的重要依據(jù)，以此來促進農(nóng)家書屋管理提質(zhì)增效。

（五）拓寬渠道，做好宣傳

依托農(nóng)家書屋陣地優(yōu)勢，采用多種形式，做好自身宣傳。農(nóng)家書屋管理員要轉變思想觀念，變坐等上門借閱為走出去宣傳動員、入戶上門送書。充分利用快手、抖音等新媒體，以農(nóng)家書屋簡報、連環(huán)畫、文藝演出、放映電影等通俗易懂的方式開展宣傳。利用村務公開欄、宣傳欄、電子屏和新時代文明傳習宣講等形式，讓更多群眾了解農(nóng)家書屋，走進農(nóng)家書屋。大力宣傳傳統(tǒng)節(jié)日期間農(nóng)家書屋將要開展的各項文化活動，提高居民的知曉率和參加活動的積極性；對農(nóng)家書屋的內(nèi)外部環(huán)境進行布置，營造良好的讀書學習環(huán)境，積極營造全社會參與農(nóng)家書屋建設的輿論氛圍。

四、結語

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)家書屋作為全民閱讀推廣服務群眾的“最后一公里”，對提升全民素質(zhì)，普及農(nóng)業(yè)科技知識，促進農(nóng)村精神文明建設具有一定的現(xiàn)實意義。我們只有不斷地完善功能，更新服務理念，拓展服務渠道，探索運營機制，才能助推農(nóng)家書屋健康規(guī)范運行，引導農(nóng)民多讀書、讀好書、好讀書，讓全民閱讀為鄉(xiāng)村振興助力，成為鄉(xiāng)村振興的有力抓手。