摘 要：鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的核心力量，其素質(zhì)與能力直接影響戰(zhàn)略的實(shí)施成效。職業(yè)教育以其獨(dú)特的育人及育才價(jià)值，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。當(dāng)前，職業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，面臨師資隊(duì)伍建設(shè)滯后、適應(yīng)性不足、培訓(xùn)模式僵化等困境，制約了鄉(xiāng)村治理效能的提升。為此，職業(yè)教育應(yīng)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)課程體系創(chuàng)新、革新技能培訓(xùn)模式，以提升鄉(xiāng)村治理人才的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；鄉(xiāng)村治理；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2024）12-0019-06

黨的二十大報(bào)告提出，要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”[1]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是增進(jìn)鄉(xiāng)村民生福祉、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)[2]。2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要提升鄉(xiāng)村治理水平。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要前提，鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，肩負(fù)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的職責(zé)。然而，在當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型、村民需求日趨多樣化的背景下，部分鄉(xiāng)村治理人才履職能力不強(qiáng)，思想觀念相對(duì)保守，習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)解決新問(wèn)題?；诖耍疚闹荚谏钊肫饰雎殬I(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、當(dāng)前面臨的困境，探索可行的解決策略，為提升鄉(xiāng)村治理效能、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)。

一、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

在當(dāng)下的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍中，單一技能型人才占比較高，綜合型技術(shù)人才相對(duì)稀缺，尤其缺乏既“懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”又“知農(nóng)”“愛(ài)農(nóng)”“興農(nóng)”的復(fù)合型治理人才[3]。職業(yè)教育兼具文化素質(zhì)培養(yǎng)和技術(shù)技能強(qiáng)化的雙重教育功能，不僅能夠培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，更能強(qiáng)化其專業(yè)技能和實(shí)踐能力。通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村治理人才的多元化、專業(yè)化需求，職業(yè)教育能為鄉(xiāng)村治理提供有力的人才支撐和智力保障。

（一）職業(yè)教育的育人價(jià)值

在鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，職業(yè)教育深刻地影響著受教育者的個(gè)人素養(yǎng)、公民意識(shí)與公共責(zé)任感，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村德治，促進(jìn)德治與法治、自治的深度融合具有不可估量的作用。具體而言，職業(yè)教育可針對(duì)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)實(shí)需求精心設(shè)計(jì)德育活動(dòng)，將黨性教育有機(jī)嵌入其中，通過(guò)德育和黨性教育的雙重作用，讓鄉(xiāng)村治理人才能夠深刻理解為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)，積極引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)形成積極向上的風(fēng)氣，為鄉(xiāng)村治理奠定堅(jiān)實(shí)的“人心”基礎(chǔ)。此外，職業(yè)教育能積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村治理 人才樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀與地位觀，增強(qiáng)他們抵御來(lái)自經(jīng)濟(jì)誘惑、社會(huì)地位攀比及虛榮心等負(fù)面因素影響的能力，這不僅能直接促進(jìn)鄉(xiāng)村治理人才個(gè)人品德與道德情操的升華，還能深刻影響鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣的整體凈化與改善，為鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）職業(yè)教育的育才價(jià)值

職業(yè)教育以其低門(mén)檻、高實(shí)用性和強(qiáng)針對(duì)性的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為加快構(gòu)建知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍的最優(yōu)途徑。首先，職業(yè)教育通過(guò)構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村治理的實(shí)際需求。農(nóng)村職業(yè)教育能夠依托縣級(jí)職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校等機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村治理人才提供所需要的技能培訓(xùn)服務(wù)，如開(kāi)設(shè)村務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和法律實(shí)訓(xùn)等課程[4]。這種以需求為導(dǎo)向的教育模式，確保了學(xué)習(xí)內(nèi)容與鄉(xiāng)村治理實(shí)踐的緊密銜接，為鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍注入了新的活力。其次，職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性為鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新趨勢(shì)，職業(yè)教育能夠迅速捕捉市場(chǎng)變化，靈活調(diào)整教育方案。通過(guò)實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了教育資源與鄉(xiāng)村治理需求的精準(zhǔn)對(duì)接，提升了鄉(xiāng)村治理人才在技術(shù)、管理等多方面的能力，使他們能夠有效應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村治理中面臨的新挑戰(zhàn)。最后，在智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)等新興領(lǐng)域，職業(yè)教育通過(guò)技術(shù)賦能，不僅能給鄉(xiāng)村治理人才傳授前沿的知識(shí)與技能，更能激發(fā)他們的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。這種技術(shù)與理念的雙重提升，不僅能增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才在復(fù)雜治理環(huán)境中的應(yīng)對(duì)能力，更能在深層次上推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式的創(chuàng)新與變革，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

隨著新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下“治理有效”基本目標(biāo)的提出，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化不僅要全力促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更應(yīng)注重鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍素質(zhì)與能力的全面提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新和鄉(xiāng)村善治目標(biāo)。然而，目前職業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，仍存在師資隊(duì)伍建設(shè)滯后、適應(yīng)性不足、培訓(xùn)模式僵化等問(wèn)題，無(wú)法滿足鄉(xiāng)村治理人才的培訓(xùn)需求，導(dǎo)致職業(yè)教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才的效果不佳。

（一）職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)滯后

教師隊(duì)伍建設(shè)的落后不僅削弱了職業(yè)教育的培養(yǎng)培訓(xùn)能力，限制了其創(chuàng)新與發(fā)展，還影響了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村治理需求的對(duì)接，從而嚴(yán)重制約了職業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)中的效能發(fā)揮。首先，鄉(xiāng)村職教師資的總量不足直接削弱了職業(yè)教育的承載能力。與教育資源集聚的城市地區(qū)相比，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的師資配置水平顯著偏低，這不僅影響了教學(xué)質(zhì)量，還導(dǎo)致部分基礎(chǔ)課程因師資短缺而無(wú)法開(kāi)設(shè)，使得農(nóng)村職業(yè)教育難以有效滿足鄉(xiāng)村治理的多元化需求。其次，當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次及創(chuàng)新能力方面存在的短板嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的創(chuàng)新與進(jìn)步。具體而言，農(nóng)村職業(yè)教育一線教師隊(duì)伍面臨嚴(yán)重老齡化問(wèn)題，其學(xué)歷普遍偏低，特別是在某些西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的職業(yè)學(xué)校，部分教師只具備高中學(xué)歷。老齡化嚴(yán)重的教師隊(duì)伍往往難以適應(yīng)快速變化的教育環(huán)境與技術(shù)革新，其教學(xué)理念與方法相對(duì)滯后，無(wú)法有效培養(yǎng)和激發(fā)鄉(xiāng)村治理人才的創(chuàng)新思維與實(shí)踐能力。再者，農(nóng)村職教師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)失衡，直接影響了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村治理需求的對(duì)接。由于資源配置的偏差，農(nóng)村職業(yè)教育的文化課教師比例偏高而專業(yè)課教師不足，這種“重理論、輕實(shí)踐”的教師隊(duì)伍構(gòu)成，導(dǎo)致職業(yè)教育在課程設(shè)置上偏向理論知識(shí)傳授，而忽視了實(shí)踐操作與技能培養(yǎng)，使得鄉(xiāng)村治理人才難以掌握能直接應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理實(shí)踐的專業(yè)知識(shí)和技能，這加劇了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村治理需求之間的脫節(jié)。

（二）職業(yè)教育的適應(yīng)性不足

職業(yè)教育技能供給與鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)需求的深度融合，關(guān)鍵在于職業(yè)教育適應(yīng)性的提升，即在遵循教育規(guī)律的同時(shí)，職業(yè)教育還必須結(jié)合鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等因素，構(gòu)建適應(yīng)性的人才培養(yǎng)體系[5]。職業(yè)教育必須通過(guò)構(gòu)建德技并重、全面發(fā)展的新型育人模式，培養(yǎng)出“懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的復(fù)合型鄉(xiāng)村治理人才，以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村治理的復(fù)雜挑戰(zhàn)，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)多元化、高層次人才的需求。然而，當(dāng)前職業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，其適應(yīng)性不足的問(wèn)題日益凸顯，抑制了鄉(xiāng)村治理人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在專業(yè)建設(shè)方面，涉農(nóng)專業(yè)的稀缺與專業(yè)調(diào)整機(jī)制的僵化，加劇了職業(yè)教育適應(yīng)性不足的問(wèn)題。許多職業(yè)院校在涉農(nóng)領(lǐng)域的教育資源投入不足，專業(yè)設(shè)置單一且缺乏前瞻性，難以滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求；同時(shí)，由于缺乏靈活動(dòng)態(tài)的專業(yè)調(diào)整機(jī)制，職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上難以迅速響應(yīng)市場(chǎng)變化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村治理實(shí)踐之間的脫節(jié)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。在人才培養(yǎng)模式方面，職業(yè)教育往往沿襲傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的深入洞察與前瞻預(yù)判，在課程設(shè)置、教學(xué)手段等方面更多地依賴自身的既有優(yōu)勢(shì)與慣性思維，忽視了鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需求與特殊情境，導(dǎo)致職業(yè)教育與鄉(xiāng)村治理之間難以形成有效的供需對(duì)接，教育資源無(wú)法精準(zhǔn)投放至鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而影響了培訓(xùn)成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化與鄉(xiāng)村治理人才價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。在資源布局方面，職業(yè)教育未能充分捕捉并響應(yīng)鄉(xiāng)村治理需求側(cè)的動(dòng)態(tài)變化，尤其是在新興需求與潛在需求方面的敏銳度不足，導(dǎo)致職業(yè)教育在鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)上呈現(xiàn)出滯后性，難以滿足鄉(xiāng)村治理的多元化、個(gè)性化需求。

（三）職業(yè)教育培訓(xùn)模式僵化

在我國(guó)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村職業(yè)教育的相關(guān)培訓(xùn)主要依托項(xiàng)目自上而下推行。這一方式憑借高效的資源調(diào)配機(jī)制，能迅速響應(yīng)鄉(xiāng)村治理的迫切需求，有效取得培訓(xùn)的即時(shí)成效，但其固有的政策依賴性限制了培訓(xùn)體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與內(nèi)生發(fā)展能力，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容難以緊密貼合鄉(xiāng)村治理人才個(gè)性化成長(zhǎng)需求，難以激發(fā)其參與熱情與學(xué)習(xí)動(dòng)力；同時(shí)，這種外部注入的推力一旦減弱或消失，培訓(xùn)體系的自我維持與持續(xù)發(fā)展能力便顯得尤為薄弱，進(jìn)而會(huì)陷入不可持續(xù)的困境。此外，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式以講授聽(tīng)記為主，未能針對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)主題及內(nèi)容的多樣性，有效整合多種教學(xué)模式，因而缺乏開(kāi)放性和靈活性。在這一模式下，鄉(xiāng)村治理人才往往處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的狀態(tài)，缺乏充分的互動(dòng)交流，導(dǎo)致所學(xué)知識(shí)無(wú)法與個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及待解決的問(wèn)題建立有效聯(lián)系。因此，當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育亟待進(jìn)一步加大培訓(xùn)模式的改革創(chuàng)新力度，如建立鄉(xiāng)村治理人才田間學(xué)校以強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理人才的實(shí)踐指導(dǎo)能力、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)傳導(dǎo)教學(xué)促進(jìn)鄉(xiāng)村治理人才知識(shí)技能的即時(shí)轉(zhuǎn)化、通過(guò)典型示范引領(lǐng)激發(fā)鄉(xiāng)村治理人才的學(xué)習(xí)熱情與積極性，同時(shí)深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”理念，打造集在線學(xué)習(xí)、即時(shí)技術(shù)咨詢、廣泛資源共享于一體的個(gè)性化、靈活化學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，豐富學(xué)習(xí)資源的獲取途徑與交流互動(dòng)的方式，確保鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)的持續(xù)性和高效性。

三、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)策略

職業(yè)教育應(yīng)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)課程體系創(chuàng)新、革新技能培訓(xùn)模式，向農(nóng)村地區(qū)輸送復(fù)合型鄉(xiāng)村治理人才，助力農(nóng)村地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化與升級(jí)，為鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

為了破解鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)困境，我國(guó)急需構(gòu)建一支數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍[6]，從根本上推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育走上內(nèi)生發(fā)展的良性軌道，賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)。

政府應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)特色鮮明的學(xué)校的合作與交流，實(shí)施職教師資的定制化培養(yǎng)項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和人才需求，實(shí)現(xiàn)教育供給與崗位需求的精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教師資培養(yǎng)的個(gè)性化與配置的最優(yōu)化。此外，政府應(yīng)靈活調(diào)整教師招聘政策，賦予農(nóng)村地區(qū)更多的自主權(quán)和資源，如放寬招聘條件以拓寬人才選拔范圍、簡(jiǎn)化招聘程序以提高效率，以及增加招聘批次以提供更多加入機(jī)會(huì)等，旨在吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)，確保農(nóng)村地區(qū)能夠靈活高效地補(bǔ)充職教師資力量。同時(shí)，政府應(yīng)積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)鄉(xiāng)村中的“土專家”“田秀才”以及“新型農(nóng)民”等本土杰出人才，以兼職實(shí)訓(xùn)教師的身份參與職業(yè)院校的教學(xué)活動(dòng)。通過(guò)搭建“大師工作室”“名師傳習(xí)所”等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，這些本土人才能夠?qū)⑵湄S富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特技能有效地傳授給鄉(xiāng)村治理人才，從而實(shí)現(xiàn)教育資源與鄉(xiāng)土智慧的深度融合與共享，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。這種“濃鄉(xiāng)型”教師培育模式，不僅能夠有效彌補(bǔ)學(xué)校教學(xué)在實(shí)踐應(yīng)用層面的不足，還能激發(fā)鄉(xiāng)村治理人才對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和歸屬感，為鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)注入新的活力。

（二）促進(jìn)課程體系創(chuàng)新

鄉(xiāng)村治理人才必須具備認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)變革趨勢(shì)與需求、運(yùn)用科技創(chuàng)新解決農(nóng)村問(wèn)題等方面的能力[7]。職業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè) 時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展需求更新課程設(shè)置，確保教育教學(xué)的深度與廣度精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村治理的多元化需求。

一方面，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)更加鮮明地彰顯職業(yè)教育的育人價(jià)值，致力于培養(yǎng)出德才兼?zhèn)湫袜l(xiāng)村治理人才，使人成為全人[8]。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地貫徹立德樹(shù)人的教育理念，徹底摒棄過(guò)去“技能本位”“就業(yè)至上”所帶來(lái)的“重技輕德”的片面育人傾向，通過(guò)強(qiáng)化道德教育，塑造鄉(xiāng)村治理人才愛(ài)鄉(xiāng)、思鄉(xiāng)、戀鄉(xiāng)的深厚鄉(xiāng)土情懷，激發(fā)他們的主體意識(shí)，鼓勵(lì)他們主動(dòng)扎根于鄉(xiāng)村治理事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的力量；通過(guò)不斷深化與鄉(xiāng)村管理部門(mén)、社區(qū)以及基層組織的合作，共同構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地、模擬治理平臺(tái)等，讓鄉(xiāng)村治理人才在親身參與解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，深刻體驗(yàn)鄉(xiāng)村治理的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性，從而加強(qiáng)與鄉(xiāng)村的情感聯(lián)結(jié)，將個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展緊密融入鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)，為鄉(xiāng)村的全面振興貢獻(xiàn)智慧與力量。

另一方面，職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)一步挖掘并實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的育才價(jià)值，專注于培養(yǎng)復(fù)合型的鄉(xiāng)村治理人才，實(shí)現(xiàn)“使人成為職業(yè)人”[9]的教育目標(biāo)。傳統(tǒng)職業(yè)教育中條塊分割式的專業(yè)設(shè)置和課程體系往往局限于狹窄的技能領(lǐng)域，難以有效培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才所需的通用技能、綜合素養(yǎng)和創(chuàng)新思維。為此，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)打破專業(yè)壁壘，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的課程體系，針對(duì)鄉(xiāng)村治理人才的核心工作訴求開(kāi)設(shè)專門(mén)課程，如管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)調(diào)查方法、鄉(xiāng)村規(guī)劃學(xué)、非營(yíng)利組織管理、涉農(nóng)法學(xué)、“三農(nóng)”政策理論與實(shí)踐、管理心理學(xué)、智慧鄉(xiāng)村技術(shù)與應(yīng)用[10]，注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才的綜合能力與創(chuàng)新能力，以適應(yīng)鄉(xiāng)村治理的多元化需求，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（三）革新技能培訓(xùn)模式

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，“凡是鄉(xiāng)村振興，必有科技支撐”[11]。職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于革新技能培訓(xùn)模式，基于鄉(xiāng)村治理人才學(xué)習(xí)需求的多樣性、內(nèi)容碎片化及時(shí)間斷續(xù)性等特點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)以及訓(xùn)后服務(wù)的完善，構(gòu)建起一個(gè)層次分明、內(nèi)容豐富、形式靈活的教育培訓(xùn)體系，滿足鄉(xiāng)村治理人才多樣化的學(xué)習(xí)需求，有效提升其職業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。

首先，現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為職業(yè)教育教學(xué)模式的變革提供了前所未有的機(jī)遇。職業(yè)教育應(yīng)憑借互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的深度融入與廣泛應(yīng)用，構(gòu)建靈活多樣的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)與資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的精準(zhǔn)推送與個(gè)性化定制，提高鄉(xiāng)村治理人才的學(xué)習(xí)效率與質(zhì)量。通過(guò)引入線上視頻教學(xué)、遠(yuǎn)程虛擬實(shí)訓(xùn)等一系列現(xiàn)代化的教學(xué)手段，職業(yè)教育能夠以較低的成本，采用更加靈活高效的教學(xué)模式，滿足鄉(xiāng)村治理人才對(duì)碎片化學(xué)習(xí)的迫切需求。這些創(chuàng)新的教學(xué)方式不僅極大地便利了鄉(xiāng)村治理人才，讓他們能夠根據(jù)個(gè)人的時(shí)間與學(xué)習(xí)節(jié)奏自主安排學(xué)習(xí)活動(dòng)，還能助力他們及時(shí)了解市場(chǎng)與行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，及時(shí)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提升專業(yè)技能水平。由此，鄉(xiāng)村治理人才在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中能夠展現(xiàn)出更強(qiáng)的適應(yīng)性與創(chuàng)新能力，為鄉(xiāng)村的全面振興與繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)出更多的智慧與力量。

其次，職業(yè)教育行政部門(mén)應(yīng)深化與縣級(jí)職教中心、縣域職業(yè)學(xué)校的合作，建設(shè)集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研于一體的鄉(xiāng)村治理實(shí)訓(xùn)基地；同時(shí)，通過(guò)掛牌成立“網(wǎng)格學(xué)?！?，將職業(yè)教育與鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理相結(jié)合，形成覆蓋廣泛、服務(wù)精準(zhǔn)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅要涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、公共管理、法律基礎(chǔ)等核心領(lǐng)域，還應(yīng)注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才的創(chuàng)新思維、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與應(yīng)急處理能力，確保其在復(fù)雜多變的鄉(xiāng)村治理環(huán)境中能夠游刃有余。

最后，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的低成本、高覆蓋率、開(kāi)放靈活等顯著優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村治理人才構(gòu)建一個(gè)全方位、長(zhǎng)效性的訓(xùn)后指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)體系。這一體系旨在確保鄉(xiāng)村治理人才在接受培訓(xùn)后，能夠持續(xù)獲得專業(yè)的指導(dǎo)與支持，促進(jìn)其知識(shí)技能的深化應(yīng)用與創(chuàng)新能力的不斷提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施注入源源不斷的動(dòng)力；同時(shí)，應(yīng)通過(guò)建立定期的回訪與評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果持續(xù)顯現(xiàn)，為鄉(xiāng)村治理提供源源不斷的智力支持。

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[責(zé)任編輯" " 賀文瑾]

基金項(xiàng)目：2022年北京師范大學(xué)國(guó)內(nèi)合作研究項(xiàng)目“省域鄉(xiāng)村教育跨躍發(fā)展路徑及對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：1222000787）

作者簡(jiǎn)介：劉妍萱，女，北京師范大學(xué)教育學(xué)部2023級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

Empowering Rural Governance Talent Team Construction with Vocational Education： Advantages， Dilemmas， and Promotion Strategies

LIU Yanxuan

Abstract： As the core force of implementing the rural revitalization strategy， the quality and ability of the rural governance talent team directly affect the implementation effectiveness of the strategy. Vocational education， with its unique value in educating and nurturing talents， has become a key factor in promoting the construction of rural governance talent teams and the modernization of rural governance. Currently， vocational education is facing dilemmas in empowering the construction of rural governance talent teams， such as lagging teacher team construction， insufficient adaptability， and rigid training models， which restrict the improvement of rural governance efficiency. Therefore， vocational education should strengthen the construction of the teaching staff， promote innovation in the curriculum system， and innovate the skills training mode to enhance the professional skills and comprehensive quality of rural governance talents， and provide solid talent support for the modernization of rural governance.

Key words： vocational education; rural governance; rural revitalization