摘 要:在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,有效提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,需要做四個(gè)基本方面的思考:一是國(guó)家必須保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng),提高糧食價(jià)格使之與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格脫鉤,建立國(guó)內(nèi)合理的價(jià)格體系,直接提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。二是努力提高工薪收入水平,從促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工薪收入做起,進(jìn)一步調(diào)整全社會(huì)勞動(dòng)收入的分配比例,以此提升全體勞動(dòng)者的消費(fèi)水平,有力地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),向高科技要效益,在已經(jīng)取得成就的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,依靠世界勞動(dòng)力市場(chǎng),重點(diǎn)通過(guò)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)勞力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),解決我國(guó)嚴(yán)重老齡化和優(yōu)質(zhì)勞力不足的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);糧食價(jià)格;貨幣貶值;數(shù)字經(jīng)濟(jì);優(yōu)質(zhì)勞力
中圖分類號(hào):F124.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-2101(2024)01-0001-08
收稿日期:2023-10-13
作者簡(jiǎn)介:錢津(1951-),男,浙江金華人,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員,博士。
黨的十九大報(bào)告指出:“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?!保?]10并且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“從二○三五年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?!保?]29因此,盡管在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中不能單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,但是,在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,為基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),還是需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的,這是穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)大局、穩(wěn)中求進(jìn)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本需要,是遵循五大發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。眼下正在實(shí)施的十四五規(guī)劃的要求是:“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”[2]8,“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間”[2]9。2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.1%,全年GDP總量為1 143 670億元,與2020年合并計(jì)算兩年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%。我國(guó)2022年GDP總量為1 210 207億元,按不變價(jià)格計(jì)算,比2021年增長(zhǎng)了3.0%[3]。黨的二十大報(bào)告指出:“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率”[4]28。2022年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”[5]。因而,在目前情況下,分析新時(shí)代未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不僅應(yīng)該充分地考慮國(guó)際市場(chǎng)的不穩(wěn)定和國(guó)內(nèi)某些消極因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響,更需要明確地認(rèn)識(shí)到在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化中提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的諸方面因素。
一、 需要適當(dāng)提高糧價(jià)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率首先需要考慮如何提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。改革開(kāi)放之后,我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化,貧困人口逐步減少直至最后全部脫貧,由單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到伴隨著工業(yè)、旅游業(yè)興起,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中蔬菜業(yè)、果木業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,糧食生產(chǎn)進(jìn)入21世紀(jì)已經(jīng)取得連續(xù)十幾年的大豐收,目前穩(wěn)定在每年產(chǎn)糧1.3萬(wàn)億斤以上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布,2022年我國(guó)糧食產(chǎn)量為1.373萬(wàn)億斤,增長(zhǎng)0.5%,又一次創(chuàng)歷史新高[6]。2023年依然保持總量繼續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。那么,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的下一步增長(zhǎng)靠什么呢?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不同于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)除了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外還包括農(nóng)村的工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、甚至娛樂(lè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)僅僅是指糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、水果生產(chǎn)、干果生產(chǎn)、藥材生產(chǎn)、菌類生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前來(lái)看,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,除了糧食生產(chǎn),其他各方面生產(chǎn)已基本與市場(chǎng)完全接軌,只有糧食生產(chǎn)還不得不依靠一定的進(jìn)口才能滿足國(guó)內(nèi)的需求。所以,在市場(chǎng)約束條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升只是糧食生產(chǎn)領(lǐng)域還留有一定的市場(chǎng)空間。但是,糧食生產(chǎn)連續(xù)十幾年大豐收表明,要想在每年產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤之上再增加較多產(chǎn)量是相當(dāng)困難的。這一方面是由于我國(guó)耕地總面積有限,即糧田不可能再進(jìn)一步擴(kuò)大;再一方面是由于糧田的畝產(chǎn)量也難以進(jìn)一步提高,這是受到自然條件限制的。據(jù)2021年第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查,我國(guó)耕地總面積為19.179億畝,已經(jīng)超過(guò)18億畝耕地紅線1億多畝,在近期內(nèi)不會(huì)再有更多的耕地可用于糧食生產(chǎn)。而且,通過(guò)這么多年來(lái)的糧種優(yōu)化和其他農(nóng)田生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn),糧食畝產(chǎn)已經(jīng)基本穩(wěn)定,不會(huì)再有更大提升。在這種情況下,試圖通過(guò)提高糧食產(chǎn)量來(lái)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。雖然如此,但提升糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的確是客觀需要,是不容忽視的極其重要問(wèn)題。較高的糧食生產(chǎn)總量與較低的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率形成了較大的反差,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是十分不利的,造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)缺少必要的資金而被延緩,廣大的糧農(nóng)收入始終處于較低水平而得不到提升。根本的原因在于,糧食產(chǎn)量年年提高,而糧食價(jià)格卻沒(méi)有同其他商品的價(jià)格一樣上漲,迄今已經(jīng)與全國(guó)市場(chǎng)化的價(jià)格體系產(chǎn)生嚴(yán)重的脫節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)整,我國(guó)的很多商品價(jià)格上漲,基本的上漲幅度為100倍,還有漲幅更高的。而相比之下,糧食的價(jià)格只是上漲了10倍左右,與工業(yè)品相比,剪刀差更大了,尤其是農(nóng)用工業(yè)品物資價(jià)格的上漲更是給農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)造成極大壓力。如此一來(lái),全國(guó)近6億低收入人口主要在農(nóng)村,其中大部分是糧農(nóng)家庭人口。為此,提高糧食價(jià)格勢(shì)在必行。否則,沒(méi)有糧食價(jià)格提高對(duì)于糧食生產(chǎn)的支撐,單靠國(guó)家財(cái)政對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)必將進(jìn)展緩慢,進(jìn)而必然影響中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。同時(shí),糧農(nóng)家庭將一直停留在低收入的水平上得不到改善。所以,要切實(shí)地討論怎樣才能提高糧食價(jià)格即怎樣才能提升糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的問(wèn)題。
糧食價(jià)格低,是因?yàn)閲?guó)家有關(guān)部門(mén)控制的糧食最低收購(gòu)價(jià)格低。2023年的國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)是歷史的最高點(diǎn),小麥(三等)每斤才1.17元,而稻谷(三等)最高每斤1.31元①。那么,長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家控制的糧食最低收購(gòu)價(jià)格為什么這樣低呢?國(guó)家有關(guān)部門(mén)的解釋是,糧食最低收購(gòu)價(jià)格的確定綜合考慮了糧食生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素。但事實(shí)上,造成糧食最低收購(gòu)價(jià)格低的最主要原因是國(guó)外糧食市場(chǎng)價(jià)格低。世界上有些國(guó)家的糧食生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了,而且其農(nóng)業(yè)本身的資源稟賦條件又好,糧食生產(chǎn)的成本低而質(zhì)量好,使得國(guó)際市場(chǎng)的糧食價(jià)格相當(dāng)?shù)?。由此,在我?guó)糧食市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的條件下,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)是貫通的,國(guó)外的糧食市場(chǎng)價(jià)格低,國(guó)內(nèi)的糧食市場(chǎng)價(jià)格也就高不了。目前,近三年主要糧食輸出國(guó)的生產(chǎn)受到一定影響,直接促使國(guó)際糧價(jià)的提高,這對(duì)于我國(guó)糧食價(jià)格的調(diào)整是一個(gè)很好的契機(jī)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,我國(guó)提高糧食價(jià)格,還是需要與國(guó)際市場(chǎng)脫鉤,即對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)實(shí)行保護(hù),糧食價(jià)格不要再與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格接軌,如同日本、韓國(guó)對(duì)本國(guó)的糧食市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)一樣。在日本、韓國(guó),糧農(nóng)的收入水平高于一般企業(yè)員工的收入水平,原因就是日本、韓國(guó)的糧食價(jià)格不與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格接軌,一直保持在較高水平上。而中國(guó)放開(kāi)了糧食市場(chǎng),使中國(guó)的糧食市場(chǎng)成為了國(guó)際糧食市場(chǎng)的一部分,一方面要不斷地與國(guó)際糧商寡頭博弈,另一方面也造成國(guó)內(nèi)糧農(nóng)收入有限、糧食生產(chǎn)難以現(xiàn)代化。因此,在考慮我國(guó)未來(lái)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí),必須要考慮對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)的問(wèn)題,以保證國(guó)內(nèi)可以順利提高糧食價(jià)格,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升。不將我國(guó)的糧食市場(chǎng)從國(guó)際市場(chǎng)退出來(lái)是不行的,即不對(duì)我國(guó)的糧食市場(chǎng)進(jìn)行自我保護(hù)是不行的,關(guān)鍵就在于,現(xiàn)在是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)必須統(tǒng)一,不能使糧食的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在工業(yè)品價(jià)格的后面,不能使我國(guó)糧農(nóng)的收入始終保持在較低的水平上。在國(guó)家對(duì)于糧食價(jià)格實(shí)施控制的體制下,提高糧食價(jià)格還是要從提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格入手。只要國(guó)家確定的糧食最低收購(gòu)價(jià)格提高了,市場(chǎng)化的糧食價(jià)格必然相應(yīng)提高。提高糧食價(jià)格可以緩步進(jìn)行,最基本的建議是,每斤糧食的國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)格先提高1元,分五年到位,即每年每斤糧食提價(jià)0.2元。按每年生產(chǎn)1.3萬(wàn)億斤糧食計(jì)算,五年以后,糧食生產(chǎn)的總值將增加1.3萬(wàn)億元,按其時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量為140多萬(wàn)億元計(jì)算,糧食生產(chǎn)將為總的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。糧食通過(guò)提價(jià)而提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)于增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)資金和提高糧農(nóng)收入水平是十分必要的。
二、 需要通過(guò)提高工薪收入提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
收入水平?jīng)Q定消費(fèi)水平,消費(fèi)水平的提升直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年我國(guó)居民人均消費(fèi)支出24 100元[7],相比其他國(guó)家,目前還有較大的提升空間。所以,除了通過(guò)提高糧食價(jià)格提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、同時(shí)提高糧農(nóng)收入水平之外,在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的奮進(jìn)中,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,還需要普遍地提高各行各業(yè)勞動(dòng)者的工薪收入。
就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),“工資主要由勞動(dòng)力技能和工作經(jīng)驗(yàn)決定?!保?]勞動(dòng)者只有工薪收入提高了,才能夠真實(shí)地提高家庭消費(fèi)水平;只有全社會(huì)工薪階層的家庭消費(fèi)水平提高了,才能真實(shí)地相應(yīng)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。但現(xiàn)實(shí)的情況是,在“十三五”規(guī)劃時(shí)期,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示:2016年我國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為67 569元,城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為42 833元[9];2020年我國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為97 379元,城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為57 727元[10]。五年之內(nèi),城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資增長(zhǎng)29 810元,城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資增長(zhǎng)14 894元。雖然不論是城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員還是城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員,其年平均工資都有較大的增長(zhǎng);但是,僅就平均工資來(lái)講,至2020年即“十三五”規(guī)劃結(jié)束之年,相比市場(chǎng)物價(jià)調(diào)整后的上漲狀況,城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員的平均工資都還是處于較低水平的;城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員的月平均工資約為8 115元,城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員的月平均工資只有約4 811元。而且,由于約80%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)是在私營(yíng)單位,除了有一些就業(yè)人員尤其是企業(yè)高管和技術(shù)骨干的工資高于平均工資,還有很多的普通員工工資是在平均工資水平之下的,甚至是大大低于平均工資水平的??偟膩?lái)說(shuō),“與日本20世紀(jì)90年代的勞動(dòng)報(bào)酬占比相比較可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比更明顯偏低?!?[11]
因我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員工薪收入水平不高而引起的“城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)差距縮小”[12]狀態(tài),對(duì)于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率是有障礙的,對(duì)于提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率更是有阻礙的。這也就是說(shuō),當(dāng)前破除這些障礙和阻礙,提高廣大勞動(dòng)者的工薪收入,對(duì)于提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。2022年5月6日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》指出:“健全工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,穩(wěn)步提高勞動(dòng)者工資性收入特別是城市工薪階層、農(nóng)民工收入水平,健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制?!雹谀敲?,為什么近年來(lái)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的工薪收入提升有限呢?從宏觀調(diào)控的層面上講,主要是對(duì)通貨膨脹與貨幣貶值沒(méi)有明確的區(qū)分,以至于為防止通貨膨脹而阻礙了客觀需要提高勞動(dòng)者工薪收入的貨幣貶值。
嚴(yán)格地講,通貨膨脹必然會(huì)造成貨幣貶值,嚴(yán)重的通貨膨脹會(huì)造成嚴(yán)重的貨幣貶值;但是,貨幣貶值卻不一定就是通貨膨脹,客觀上存在沒(méi)有通貨膨脹的貨幣貶值[13]。所以,必須明確貨幣貶值與通貨膨脹的區(qū)別,不能將貨幣貶值等同于或混同于通貨膨脹。通貨膨脹指的是貨幣的發(fā)行超過(guò)應(yīng)有的數(shù)量,破壞了國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常的運(yùn)行秩序。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō),都必須防止出現(xiàn)通貨膨脹,尤其是要極力避免出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。嚴(yán)重的通貨膨脹會(huì)對(duì)人民的生活造成嚴(yán)重的危害。但是,除了通貨膨脹產(chǎn)生的貨幣貶值以外,由于價(jià)格調(diào)整而引起的市場(chǎng)物價(jià)普遍上漲也會(huì)引起一定的貨幣貶值。這種物價(jià)上漲引起的貨幣貶值不同于通貨膨脹引起的貨幣貶值。區(qū)別就在于,是先有物價(jià)上漲,需要增發(fā)貨幣;還是先多發(fā)貨幣,引起物價(jià)上漲。如果是先有物價(jià)上漲,需要增發(fā)貨幣,那就是沒(méi)有通貨膨脹的貨幣貶值;而如果是先多發(fā)貨幣,引起物價(jià)上漲,那就是通貨膨脹,是通貨膨脹引起的貨幣貶值。縱觀我國(guó)近十幾年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展,可以說(shuō),只是先有價(jià)格調(diào)整性質(zhì)的物價(jià)上漲,并沒(méi)有出現(xiàn)先是發(fā)行貨幣過(guò)多的情況,甚至常常發(fā)生貨幣發(fā)行不足量又需補(bǔ)充的情況,也就是說(shuō),我國(guó)只存在一定的貨幣貶值,不存在通貨膨脹。就此而言,我國(guó)需要應(yīng)對(duì)的實(shí)際問(wèn)題是沒(méi)有通貨膨脹的貨幣貶值,而不是通貨膨脹。應(yīng)對(duì)通貨膨脹,必須減少貨幣發(fā)行,保持貨幣發(fā)行量與市場(chǎng)需要量相一致,不能超發(fā)貨幣。而應(yīng)對(duì)貨幣貶值則要增發(fā)貨幣即必須發(fā)行由于物價(jià)上漲而需要的更多的貨幣。然而,多年來(lái),由于基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)理論研究的不足,經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)于通貨膨脹缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致政府決策部門(mén)將由于物價(jià)上漲而引起的貨幣貶值一直當(dāng)作通貨膨脹,勞動(dòng)者工資沒(méi)有持續(xù)大幅度增加,這顯然在一定程度上影響了廣大勞動(dòng)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益的分享,在一定程度上影響了我國(guó)消費(fèi)水平的提高,從而影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提升。
所以,在目前情況下,全國(guó)各行各業(yè)的工薪水平應(yīng)有一個(gè)全面的提升。為了讓廣大的工薪階層在貨幣貶值的情況下保持生活水平和消費(fèi)水平的穩(wěn)定和提高,不論是企業(yè),還是事業(yè)單位,必須有良好的經(jīng)營(yíng)效益,才能夠給員工漲工資。當(dāng)然,企事業(yè)單位員工漲工資是市場(chǎng)化的漲工資。這對(duì)于企事業(yè)單位來(lái)說(shuō),確實(shí)是很大的壓力。如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的提高,那么,縱有漲工資的愿望,也沒(méi)有漲工資的實(shí)力。為了給員工漲工資,各企事業(yè)單位必須想方設(shè)法提高本單位的經(jīng)濟(jì)效益。降低生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)成本、提高產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)格,改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理方式,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模、等等,都可以成為企事業(yè)單位提高經(jīng)濟(jì)效益的方法與途徑。具體的情況需要具體分析,但一般地講,這需要整個(gè)單位上上下下齊心協(xié)力,既要從勞動(dòng)主體方面挖掘潛力,又要從勞動(dòng)客體方面尋找出路,最重要的是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新達(dá)到目的,將創(chuàng)新擺在提高經(jīng)營(yíng)效益的第一位。不論是哪個(gè)行業(yè),都應(yīng)該積極主動(dòng)地依靠廣大員工中的能工巧匠,開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法解決問(wèn)題,而不要將希望寄托在政府的減稅讓利上。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)單位,必須是一個(gè)能夠盈利的經(jīng)濟(jì)組織,必須要具備提高經(jīng)營(yíng)效益的潛在能力,要能夠讓員工們發(fā)揮出最大的作用。如果是將給員工漲工資的希望放在政府免掉一部分稅款之上,那無(wú)疑是轉(zhuǎn)移壓力給政府,無(wú)疑是沒(méi)有在市場(chǎng)上開(kāi)疆拓土的決心和勇氣。在這一方面,往往表明我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)組織缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),不明白基本的經(jīng)濟(jì)道理,即不明白國(guó)家稅收是有償性的道理。實(shí)際上,為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活提供公共服務(wù)的政府是有償?shù)卣鞫惖?,已有稅收理論研究表明稅收的基本性質(zhì)不是無(wú)償性的[14],國(guó)家財(cái)政收入的預(yù)算必須得到切實(shí)保障,作為市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)組織必須要具有納稅能力,不能按規(guī)定納稅的經(jīng)濟(jì)組織就不應(yīng)該存在,這不是政府應(yīng)該不應(yīng)該讓利的問(wèn)題,而是作為經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該不應(yīng)該存在的問(wèn)題。更重要的是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,作為獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,員工的工資是自己的勞動(dòng)創(chuàng)造的,員工的工資高說(shuō)明員工的創(chuàng)造力強(qiáng),實(shí)際做出的貢獻(xiàn)大。每一位員工都是靠自己的勞動(dòng)貢獻(xiàn)吃飯的。根據(jù)物價(jià)已經(jīng)上漲的狀況,即按照貨幣的具體貶值程度,相應(yīng)給員工提高工資使之能夠保持家庭生活的穩(wěn)定和消費(fèi)水平的提高是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)組織必須認(rèn)真考慮和切實(shí)需要做到的初次分配公平問(wèn)題。只要廣大企事業(yè)單位員工隨著市場(chǎng)物價(jià)的持續(xù)上漲能夠相應(yīng)地漲工資,其收入達(dá)到和保持一個(gè)基本合理的水平,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和奔向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程奮進(jìn)中,我國(guó)才能不斷地有效提高全民消費(fèi)水平,從而不斷地有效提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
三、 需要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,不論是農(nóng)業(yè)、工業(yè),還是服務(wù)業(yè),都可以依靠大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的穩(wěn)定或提升。這也就是說(shuō),數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的聚焦點(diǎn),是中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征,也是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)渡的客觀表現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會(huì)提出,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。黨的十九大提出,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)提出,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?!保?5]
與以往學(xué)術(shù)界的討論和各抒己見(jiàn)不同,目前,國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)已經(jīng)確定:數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于信息化。信息化是指由計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)工具的革命所引起的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。具體說(shuō)來(lái),信息化包括現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字信息化升級(jí)改造、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)字信息化以及人民日常生活方式的數(shù)字信息化等內(nèi)容。在取得全面建成小康社會(huì)勝利進(jìn)入新時(shí)代之后,十四五規(guī)劃明確指出:“構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。健全共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范,清理不合理的行政許可、資質(zhì)資格事項(xiàng),支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。依法依規(guī)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,明確平臺(tái)企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則,完善壟斷認(rèn)定法律規(guī)范,打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。探索建立無(wú)人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架,完善相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。”[2]52-53應(yīng)該說(shuō),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,目前國(guó)家正在為大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造各個(gè)方面的有利條件,致力于將建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)。2021年12月12日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,此規(guī)劃確定了“十四五”時(shí)期我國(guó)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇?!保?5]依靠大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定或提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,具體要求就是強(qiáng)化具有互補(bǔ)關(guān)系的“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”的發(fā)展。以制造業(yè)的發(fā)展為例,數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)是指生產(chǎn)制造可用于數(shù)字信息處理的專用設(shè)備和相關(guān)電子元器件以及各種應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)智能設(shè)備的各工業(yè)部門(mén),均屬于“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”部分,包括生產(chǎn)計(jì)算機(jī)、通訊及雷達(dá)設(shè)備、數(shù)字媒體設(shè)備、智能設(shè)備、電子元器件及設(shè)備和其他數(shù)字技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品等制造業(yè)。智能制造是指利用人工智能、數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈、試驗(yàn)驗(yàn)證、仿真技術(shù)等新一代數(shù)字技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的深入融合,是旨在提高制造業(yè)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)生產(chǎn)方式,其屬于“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”部分,主要包括各種各樣的數(shù)字化通用專用設(shè)備制造、高度智能化和數(shù)字化的運(yùn)輸設(shè)備制造、數(shù)字化的新型電氣機(jī)械器材和儀器儀表制造等?!半S著中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力由最初的要素驅(qū)動(dòng)逐漸向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,我國(guó)制造業(yè)逐漸邁入‘技術(shù)為王的重要時(shí)期?!保?6]數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)和智能制造將共同構(gòu)成制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用內(nèi)容。已有的實(shí)踐表明,制造業(yè)如果不走數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,不從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用中尋找產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新契機(jī),是難以跟上時(shí)代步伐,難以提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的。目前,我國(guó)“流通領(lǐng)域廠商的數(shù)字化在整體上要明顯高于加工制造領(lǐng)域廠商?!保?7]
近年來(lái),在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展即“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁,已經(jīng)逐步發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量?!?020年7月,中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)(2020年)》顯示,2019年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到35.8萬(wàn)億元,僅次于美國(guó),位列世界第二。其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為36.2%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.7%”[18]。2023年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已達(dá)到7.1萬(wàn)億美元,極大地保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行平穩(wěn)和有序。依靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供的電子商務(wù)、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、視屏?xí)h、在線問(wèn)診等平臺(tái)到云端辦展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作有效地減少了新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活的負(fù)面影響,在促進(jìn)國(guó)民消費(fèi)、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不可替代的極為重要作用。并且,進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展挺進(jìn)中占有了一定的位置。更重要的是,在此基礎(chǔ)上,我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在著很大的空間,這是一個(gè)不可忽視的發(fā)展空間,是充分展現(xiàn)高科技力量的發(fā)展空間,是蘊(yùn)含著巨大經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展空間。一方面在強(qiáng)化自然科學(xué)基礎(chǔ)理論研究的同時(shí)更加重視數(shù)字技術(shù)研究,“加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),”[15]為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)更上一層樓。另一方面要倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展,要求各行各業(yè)積極應(yīng)用成熟的數(shù)字技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的檔次和水平,著重于向數(shù)字經(jīng)濟(jì)要效益,逐漸穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。通過(guò)這樣的努力一定可以為我國(guó)新時(shí)代穩(wěn)定或提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
四、 需要依靠引進(jìn)優(yōu)質(zhì)勞力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,未來(lái)中長(zhǎng)期提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,需要具備新時(shí)代的開(kāi)放性思維能力。這相比提高糧食價(jià)格加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高工薪收入水平調(diào)整分配關(guān)系、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等方面,具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了嚴(yán)重老齡化社會(huì),在一定程度上缺少勞力尤其是缺少優(yōu)質(zhì)勞力,面對(duì)新時(shí)代提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的需要,必須依靠開(kāi)放性思維從戰(zhàn)略上解決這一問(wèn)題,即通過(guò)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放依托世界勞動(dòng)力市場(chǎng)促進(jìn)我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與解決老齡化引起的勞力短缺問(wèn)題,這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展來(lái)說(shuō)基本上就是同一個(gè)問(wèn)題。這就是說(shuō),我國(guó)解決了進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)勞力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題,也就解決了老齡化引起的勞力短缺問(wèn)題。
目前,人口老齡化是一個(gè)極其現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,必須盡快找到應(yīng)對(duì)措施,解決這一問(wèn)題,關(guān)鍵是必須要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)始終保持中高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),然而,我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是略顯薄弱,其中最主要的是勞力不足,尤其是優(yōu)質(zhì)勞力不足。就業(yè)難只是表象,在嚴(yán)重老齡化下必然勞力緊張。而且,我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)力的受教育水平相對(duì)不是很高,作為大學(xué)工科畢業(yè)生能夠勝任人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的勞動(dòng)者更十分有限。尤為突出的是,“以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)變革導(dǎo)致對(duì)高技能勞動(dòng)需求的增加,”[19]目前我國(guó)迫切“需要解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需人才緊缺的難題?!保?0]面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),我國(guó)基于現(xiàn)有的勞動(dòng)人口和現(xiàn)有的受過(guò)高等教育的勞動(dòng)人口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在現(xiàn)實(shí)困難。要切實(shí)地解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,只能是放眼世界想辦法,寄希望于通過(guò)進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放,解決現(xiàn)階段的勞力相對(duì)短缺的問(wèn)題,有針對(duì)性地依靠世界勞動(dòng)力市場(chǎng)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)勞力來(lái)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
“人類從閉塞走向開(kāi)放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時(shí)代潮流,”[21]作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,這種引進(jìn)必須通過(guò)市場(chǎng)化方式進(jìn)行。當(dāng)然,我國(guó)并不需要引進(jìn)一般的勞力,需要引進(jìn)的必須是優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生,包括碩士博士,是能夠在中國(guó)企業(yè)發(fā)揮重要的技術(shù)骨干作用的,即這種引進(jìn)不包括政府、學(xué)?;蚱渌聵I(yè)單位對(duì)國(guó)外人才的需要。解決優(yōu)質(zhì)勞力不足和提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的重點(diǎn)是要發(fā)揮企業(yè)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)勞力的作用,而且是要重點(diǎn)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)勞力的作用。華為之所以能夠成為我國(guó)的納稅大戶,成為在通訊器材行業(yè)領(lǐng)先全球的高科技企業(yè),很重要的一點(diǎn)就是華為有很多員工是來(lái)自其他國(guó)家的優(yōu)質(zhì)勞力。民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)向華為學(xué)習(xí),像華為一樣有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)勞力。能不能走出這一步,這是每一家民營(yíng)企業(yè)都需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),華為能夠招聘到外籍員工,其他的民營(yíng)企業(yè)也是有可能的。與此同時(shí),防止我國(guó)自己培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)勞力流失也是一個(gè)極其重要問(wèn)題,即要盡力留住我國(guó)自己培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)勞力。但相比之下更重要的是適量引進(jìn)別的國(guó)家培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)勞力來(lái)我國(guó)工作。世界500強(qiáng)企業(yè)中,不論哪一個(gè)企業(yè)都有大量的外籍員工,世界勞動(dòng)力市場(chǎng)是開(kāi)放的,依靠世界勞動(dòng)力市場(chǎng)是可以滿足我國(guó)對(duì)于優(yōu)質(zhì)勞力需要的,關(guān)鍵就看我國(guó)有沒(méi)有決心和辦法。如果我國(guó)能有很多的民營(yíng)企業(yè)在全球范圍內(nèi)利用世界勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘到可勝任重要技術(shù)崗位的員工,并且能夠有效發(fā)揮其作用,那我國(guó)今后繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就是有把握的,而且嚴(yán)重老齡化引起的勞力短缺問(wèn)題也就迎刃而解了!社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于勞動(dòng)力的質(zhì)量即復(fù)雜勞動(dòng)者復(fù)雜化的創(chuàng)新能力達(dá)到同時(shí)代的高點(diǎn)。有些國(guó)家掉入“中等收入陷阱”,最根本的原因就是缺少足夠的高質(zhì)量勞動(dòng)力。在國(guó)家封閉的經(jīng)濟(jì)條件下,優(yōu)質(zhì)勞力只能全部依靠本國(guó)供給;而在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下,就能夠依靠全球的勞動(dòng)力市場(chǎng)解決國(guó)內(nèi)對(duì)某些短缺的優(yōu)質(zhì)勞力需求從而達(dá)到促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的。
民營(yíng)企業(yè)適量引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)勞力,需要得到從中央到地方的各級(jí)政府部門(mén)的大力支持并提供周全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男姓芾矸?wù)。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代,在黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予堅(jiān)定支持的情況下,各級(jí)地方政府部門(mén)要依法為民營(yíng)企業(yè)招聘外籍員工創(chuàng)造最好的條件,提供必要的管理服務(wù)。在既定的引進(jìn)原則下,各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)積極地鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)去招聘優(yōu)秀的員工。并且,各級(jí)政府對(duì)于應(yīng)聘來(lái)華工作的外籍人士,應(yīng)保證服務(wù)到位、管理到位,為他們辦理各種手續(xù),不拖延也不為難,要按規(guī)定給在民營(yíng)企業(yè)工作的符合條件的外籍人士發(fā)放綠卡。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)勞力前來(lái)我國(guó)工作是最具體的支持和幫助,對(duì)利用國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能夠起到基礎(chǔ)性的保障作用。
結(jié)語(yǔ)
“理論來(lái)自于實(shí)踐,”[22]在新時(shí)代,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的穩(wěn)定和提升,需要超前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論貼近實(shí)踐的研究,因?yàn)閷?shí)踐相對(duì)理論具有更為基礎(chǔ)的研究意義。關(guān)于提高糧食價(jià)格促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升就是針對(duì)現(xiàn)實(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出的基礎(chǔ)性研究,具有極為迫切的實(shí)踐意義。需要國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)吸收從實(shí)際出發(fā)提出的建議,從宏觀上統(tǒng)籌考慮,盡快將我國(guó)的糧食市場(chǎng)保護(hù)起來(lái),逐步消除糧食價(jià)格與工業(yè)品和服務(wù)業(yè)價(jià)格的差距,切實(shí)提高糧農(nóng)收入,由糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升而實(shí)現(xiàn)其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升。包括各行各業(yè)員工收入的全面提高,對(duì)于提高全社會(huì)的消費(fèi)水平進(jìn)而有效提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是極其重要的。應(yīng)該明確,貨幣貶值并不等同于通貨膨脹,我國(guó)改革開(kāi)放后出現(xiàn)的貨幣貶值是由市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整引起的。應(yīng)當(dāng)高度重視的一個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)就是,我國(guó)改革開(kāi)放后經(jīng)歷了較大強(qiáng)度的貨幣貶值而基本沒(méi)有引起激烈的社會(huì)動(dòng)蕩,這可為我國(guó)今后進(jìn)一步提高勞動(dòng)者工薪收入提供借鑒。在新時(shí)代,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用是顯而易見(jiàn)的,這既是一個(gè)高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也是一個(gè)廣泛應(yīng)用高新科技的領(lǐng)域。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的基礎(chǔ)上,今后還應(yīng)該加大大力度保持良好的發(fā)展的勢(shì)頭。一方面加強(qiáng)技術(shù)研究,另一方面更好地實(shí)施應(yīng)用推廣,為有效地提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率做出更大的貢獻(xiàn)。而對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率需不需要積極地大膽地利用世界勞動(dòng)力市場(chǎng),有力度有信心地主要依靠民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外的優(yōu)質(zhì)勞力,這不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)理論和人口理論的問(wèn)題,而是一個(gè)需要頂層決策部門(mén)經(jīng)過(guò)研究下決心的戰(zhàn)略策略問(wèn)題。只有在實(shí)踐的層面上得到國(guó)家的高度重視,能夠從進(jìn)一步改革開(kāi)放的角度充分認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題的重要性,進(jìn)而制定出相關(guān)的配套措施和政策,各級(jí)地方政府才能切實(shí)地為民營(yíng)企業(yè)有計(jì)劃地招聘外籍員工做好服務(wù)工作。這是新時(shí)代的改革開(kāi)放為我國(guó)能夠順利地實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造的必要條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)??傊Mㄟ^(guò)這四個(gè)方面的持續(xù)努力,我國(guó)在新時(shí)代的發(fā)展奮進(jìn)中一定能夠?qū)崿F(xiàn)原有國(guó)家規(guī)劃既定目標(biāo)下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的適當(dāng)提升。
注釋:
①來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)內(nèi)容中的“關(guān)于公布2023年小麥最低收購(gòu)后通知(發(fā)改價(jià)格〔2022〕1519號(hào))”,制發(fā)日期為2022年9月29日。
②《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力 促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》,來(lái)源于國(guó)辦發(fā)〔2022〕9號(hào),2022年第14號(hào)國(guó)務(wù)院公報(bào),http://www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_56909991.htm。
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責(zé)任編輯:艾 嵐
Some Thoughts on Increasing the Economic Growth Rate in the New Era
——Taking the "Second
Qian Jin
(Institute of Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100836,China)
Abstract: In the new era of building socialism with Chinese characteristics, in order to realize Chinese modernization and effectively improve the national economic growth rate, we need to think about four basic aspects: First, the country must protect the domestic grain market, improve the grain prices to decouple it from the international market price, establish domestic reasonable price system, directly improve the contribution of agricultural economy to the national economic growth. Second, we should strive to raise the level of wage income, starting from raising the wage income in the private sector, and further adjust the distribution relationship of labor income, so as to improve the consumption level of the whole society and effectively promote the growth of the national economy. Third, vigorously develop the digital economy, seek benefits from high technology, and further improve the level of national economic development on the basis of the existing achievements made. Fourth, further deepen reform and opening up, rely on the world labor market, focus on the introduction of high-quality foreign labor through private enterprises, promote national economic growth, and solve the problem of serious aging and lack of high-quality labor in China.
Key words:economic growth; grain prices; currency depreciation; digital economy; high-quality labor