樊輝娜 張璇 撒月

[摘 要] 專業(yè)作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是連接高職院校與社會的紐帶。在產(chǎn)教融合背景下，提升專業(yè)建設(shè)能力是高職院校加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是促進內(nèi)涵式發(fā)展的根本。文章從評估隊伍、評估方式、管理模式、改進機制等方面研究高職院校內(nèi)部專業(yè)評估工作的策劃與實施，旨在為高職院校專業(yè)建設(shè)提供可行方案。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)教融合；高職院校；內(nèi)部專業(yè)評估；ISO9000質(zhì)量管理

本文中的專業(yè)評估是指對高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校各種專業(yè)的教育質(zhì)量的評估。高職院校內(nèi)部專業(yè)評估是學(xué)校從自身內(nèi)涵建設(shè)角度出發(fā)，依據(jù)專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量標準，運用專業(yè)評估指標對被評專業(yè)的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)資源、課程建設(shè)、實踐教學(xué)、教學(xué)團隊、教學(xué)管理、人才質(zhì)量、社會服務(wù)等方面進行系統(tǒng)的價值判斷，是學(xué)校對自身專業(yè)質(zhì)量和水平的一種自我評估。

一、高職院校內(nèi)部專業(yè)評估要求和原則

（一）高職院校內(nèi)部專業(yè)評估要求

第一，注重內(nèi)涵式發(fā)展。高職院校內(nèi)部專業(yè)評估的目的是借助專業(yè)評估對影響專業(yè)建設(shè)的要素進行評價與診斷，找到專業(yè)建設(shè)過程中存在的問題。同時，內(nèi)部專業(yè)評估也要突出學(xué)校的辦學(xué)特色，在進行充分的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)目標、辦學(xué)方向，形成科學(xué)的、特色的專業(yè)布局，通過建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，促進專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接，促進專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，注重過程性評價。高職院校內(nèi)部專業(yè)評估作為提升辦學(xué)質(zhì)量的重要手段，只有保障專業(yè)建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才能夠提升專業(yè)的整體質(zhì)量。因此，內(nèi)部專業(yè)評估要深入學(xué)校專業(yè)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，深入具體的專業(yè)和課程，形成一套完整的質(zhì)量提升保障機制。

第三，注重多元評價。產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的必然要求。為了使人才更能適應(yīng)市場需求，高職院校需要在內(nèi)部專業(yè)評估上下功夫。在構(gòu)建內(nèi)部專業(yè)評估體系時，對標相應(yīng)的行業(yè)標準，與行業(yè)企業(yè)深度合作，讓行業(yè)企業(yè)、用人單位、第三方評估機構(gòu)等參與到內(nèi)部專業(yè)評估當中。同時，鑒于學(xué)生是學(xué)校專業(yè)建設(shè)的直接體驗者，也要將學(xué)生自評納入其中。

（二）高職院校內(nèi)部專業(yè)評估原則

一是自主性原則。內(nèi)部專業(yè)評估是高職院校依據(jù)自身實際情況進行的一種自我評價、自我診斷，要采用專業(yè)自主評估的原則。學(xué)校要結(jié)合自身特色專業(yè)，不斷完善內(nèi)部專業(yè)評估體系，打造特色專業(yè)品牌，加強人才培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對于其他專業(yè)，學(xué)校要完善質(zhì)量評估制度，鼓勵各專業(yè)參加校內(nèi)評估，不斷提高整體專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

二是系統(tǒng)性原則。高職院校內(nèi)部專業(yè)評估要對專業(yè)建設(shè)管理進行評估，通過市場調(diào)研論證專業(yè)設(shè)置的合理性，結(jié)合行業(yè)標準制定符合自身的專業(yè)質(zhì)量評估指標，并對各個專業(yè)進行質(zhì)量評價，通過監(jiān)測對存在的問題進行及時反饋、改進，形成完整的質(zhì)量評估閉環(huán)。教學(xué)管理者和專業(yè)教師是學(xué)校內(nèi)部專業(yè)評估指標體系的執(zhí)行者。

三是持續(xù)性原則。高職院校在進行內(nèi)部專業(yè)評估時，要將集中評估與平時考核結(jié)合起來，對于不符合專業(yè)建設(shè)的評估指標及時進行調(diào)整，確保評估的可持續(xù)性。同時，為了提高評估效率，一方面將評估常態(tài)化，注重平時考核；另一方面，對專業(yè)定期進行集中評估時，部分指標可采用平時考核結(jié)果，避免重復(fù)評價。

二、高職院校內(nèi)部專業(yè)評估引入ISO9000的依據(jù)

ISO9000質(zhì)量管理體系是由國際標準化組織（ISO）制定的，被廣泛應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)當中，用以保障產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。通過建立質(zhì)量目標、實施質(zhì)量管理，確保生產(chǎn)產(chǎn)品的設(shè)備、技術(shù)、管理等因素處于可控狀態(tài)，降低生產(chǎn)消耗，減少或預(yù)防生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品。

該質(zhì)量管理體系可應(yīng)用到教育領(lǐng)域。其主要依據(jù)體現(xiàn)在以下幾個方面：一是“以顧客為中心”，高職院校專業(yè)建設(shè)強調(diào)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，對接區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求進行專業(yè)建設(shè)，力求與用人單位高度契合。就提高質(zhì)量而言，二者有著密切的聯(lián)系。二是企業(yè)通過采用ISO9000質(zhì)量管理體系對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和影響生產(chǎn)的因素進行控制，達到提升產(chǎn)品質(zhì)量的效果。而高職院校的直接服務(wù)對象是學(xué)生，最終的服務(wù)對象是用人單位和社會，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的評價標準要關(guān)注專業(yè)、人才培養(yǎng)和市場需求的契合度；在專業(yè)定位、資源支撐、課程教學(xué)、教育管理、畢業(yè)生信息反饋等整個專業(yè)建設(shè)過程中，在堅持立德樹人這一根本任務(wù)的前提下，更要重視專業(yè)建設(shè)成效，這與ISO9000質(zhì)量管理體系的質(zhì)量管理過程是相對應(yīng)的。

三、基于ISO9000的高職院校內(nèi)部專業(yè)評估體系構(gòu)建

（一）以服務(wù)為宗旨，以深化產(chǎn)教融合為重點

高職院校的人才培養(yǎng)目標是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，這就意味著高職院校教育服務(wù)的“顧客”不僅僅是學(xué)生，還包括用人單位、行業(yè)企業(yè)以及所在區(qū)域等，而“顧客需求”就包含學(xué)生對專業(yè)知識、能力、素質(zhì)的要求以及行業(yè)企業(yè)、社會對人才的要求?；贗SO9000質(zhì)量管理體系的內(nèi)部專業(yè)評估，既要關(guān)注學(xué)生的要求滿足度，也要考慮人才培養(yǎng)目標與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展需求的契合度。

（二）制定科學(xué)的內(nèi)部專業(yè)評估制度

內(nèi)部專業(yè)評估制度是高職院校進行專業(yè)評估的規(guī)程和準則。通過制定科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部專業(yè)評估制度，明確專業(yè)設(shè)置要如何做、專業(yè)建設(shè)過程要做什么、專業(yè)發(fā)展要達到什么效果，從而為學(xué)校專業(yè)建設(shè)提供保障和依據(jù)，增強學(xué)校自身質(zhì)量意識和責任意識，實現(xiàn)自我完善和發(fā)展。結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系，首先，高職院校要根據(jù)自身辦學(xué)特色，形成特色化的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標準，完善專業(yè)建設(shè)管理制度，形成指導(dǎo)性文件，實現(xiàn)內(nèi)部專業(yè)評估常態(tài)化。其次，高職院校根據(jù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，制定科學(xué)、完整的內(nèi)部專業(yè)評估指標體系，在評估實踐中結(jié)合評估結(jié)果進行調(diào)整，形成動態(tài)運行機制。最后，明確劃分各管理部門、院系的職能和責任，確保制度執(zhí)行的準確性、運行的流暢性。

（三）構(gòu)建特色、動態(tài)的內(nèi)部專業(yè)評估指標體系

學(xué)校需要在教育發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)下，考慮高職院校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、市場需求、生源情況、學(xué)生需要等因素，設(shè)計出共性與個性相結(jié)合的指標體系，在保障評估科學(xué)性的同時最大限度地突出自身專業(yè)建設(shè)特色?；贗SO9000質(zhì)量管理體系的管理原則，可將內(nèi)部專業(yè)評估指標分為背景評價、輸入評價、過程評價、結(jié)果評價4類。（1）背景評價。背景評價主要是高職院校對專業(yè)建設(shè)的診斷性評價，分為專業(yè)設(shè)置、專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)目標3個二級指標，用來評價專業(yè)定位的合理性，以及是否適應(yīng)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。（2）輸入評價。輸入評價主要是高職院校對專業(yè)建設(shè)資源的科學(xué)性評價，用來衡量專業(yè)建設(shè)的投入力度，分為經(jīng)費投入、專業(yè)教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)基地3個二級指標。（3）過程評價。過程評價是高職院校對專業(yè)建設(shè)實施情況的關(guān)鍵性評價，是內(nèi)部專業(yè)評估的核心環(huán)節(jié)，主要分為課程建設(shè)、師資培養(yǎng)、實踐教學(xué)、教學(xué)改革、教學(xué)管理5個二級指標。（4）結(jié)果評價。結(jié)果評價是高職院校對專業(yè)建設(shè)成效的形成性評價，是檢驗專業(yè)建設(shè)成果、改進專業(yè)建設(shè)工作的依據(jù)，主要分為人才質(zhì)量、社會服務(wù)、專業(yè)特色3個二級指標。

（四）建立全員參與的專業(yè)評估隊伍

高職院校的內(nèi)部專業(yè)評估需要全社會的參與，要由校內(nèi)和校外兩部分共同組成一支專業(yè)評估隊伍，校內(nèi)評估團隊包含職能部門代表、專業(yè)帶頭人、骨干教師、教學(xué)督導(dǎo)、教育研究人員等；校外則涵蓋行業(yè)企業(yè)人員、用人單位、第三方評估機構(gòu)等。為了促使內(nèi)部專業(yè)評估常態(tài)化，高職院校還需要成立專門的質(zhì)量評價部門，牽頭組織內(nèi)部專業(yè)評估工作。同時，為了保障評估工作的科學(xué)性、專業(yè)性以及評估結(jié)果的可靠性、有效性，質(zhì)量評價部門需要定期召集評估團隊討論評估指標的修訂、評估方法的改進、評估模式的革新等。

（五）采用線上、線下相結(jié)合的評估方式

搭建數(shù)字化內(nèi)部專業(yè)評估平臺。學(xué)校結(jié)合各個專業(yè)特點，依靠計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行資源支持、課程建設(shè)、實踐教學(xué)、師資建設(shè)、教學(xué)管理、人才質(zhì)量等評估數(shù)據(jù)的收集，形成動態(tài)的內(nèi)部專業(yè)評估信息數(shù)據(jù)庫，同時對應(yīng)各個內(nèi)部專業(yè)評估指標對數(shù)據(jù)進行分級分類整合、分析、處理，為年度評估提供數(shù)據(jù)支撐。

在搭建數(shù)字化平臺的基礎(chǔ)上，使用線上與線下相結(jié)合的評估方式。為了節(jié)省評估時間、提高評估效率，過程性評價可在數(shù)字化平臺上完成，形成的評估結(jié)果通過平臺共享，針對存在的問題，借助信息化手段及時反饋，并與專業(yè)評估團隊共同商討解決方案，使得評估工作得到有效落實，同時專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量也可以在這個過程中得到有效控制。對于資源配置、實訓(xùn)基地、實踐教學(xué)、師資水平等評估指標，則采取線下評估的方式，評估團隊在實地考察之后，進行集中評估并給出評估結(jié)果，通過舉辦評估結(jié)果研討會，共同商討改進措施。

（六）形成PDCA過程管理模式

將生產(chǎn)作為過程進行控制是ISO9000質(zhì)量管理體系中的“過程方法”管理原則，而過程管理按照PDCA模式運行，即將過程開展分為計劃（PLAN）、執(zhí)行（DO）、檢查（CHECK）、改進（ACTION）的循環(huán)過程。該模式把過程管理具體化，探索生產(chǎn)過程的聯(lián)系，將復(fù)雜的過程簡單化，使過程得到持續(xù)控制，強調(diào)一個過程的輸出是下一過程的輸入。因此，高職院校的內(nèi)部專業(yè)評估要注重全過程評估，不僅要有結(jié)果評價，還要有過程評價，同時要形成完整的質(zhì)量評估閉環(huán)，重視每個環(huán)節(jié)的銜接。

學(xué)校內(nèi)部專業(yè)評估的過程管理，一是專業(yè)評估的規(guī)劃，包括專業(yè)定位、資源條件、人才培養(yǎng)、教學(xué)管理、社會服務(wù)等。高職院校需要及時通過解讀教育政策、調(diào)研市場需求、分析就業(yè)形勢、征求行業(yè)企業(yè)意見等方式了解社會對職業(yè)教育的要求，與用人單位、行業(yè)企業(yè)專家共同構(gòu)建適合自身發(fā)展的內(nèi)部專業(yè)評估指標體系，從而為調(diào)整專業(yè)設(shè)置、修改人才培養(yǎng)方案和完善專業(yè)結(jié)構(gòu)指明方向。二是專業(yè)評估的實施。高職院校質(zhì)量管理部門組織評估專家團隊，運用內(nèi)部專業(yè)評估指標對專業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的全過程進行分級分類評估。

（七）構(gòu)建持續(xù)質(zhì)量改進機制

ISO9000質(zhì)量管理體系的核心思想之一是持續(xù)地進行質(zhì)量改進。持續(xù)改進是質(zhì)量管理螺旋式提升的保障，也是完善質(zhì)量管理體系的動力。為了充分發(fā)揮內(nèi)部專業(yè)評估的效果，借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系的核心思想，依據(jù)過程管理模式，高職院校必須進行機制創(chuàng)新，構(gòu)建一個問題診斷與改進的持續(xù)質(zhì)量改進機制。

首先，成立兩級專業(yè)評估管理機構(gòu)。校級專業(yè)評估機構(gòu)由校長牽頭，質(zhì)量管理部門專門負責專業(yè)評估工作；院級專業(yè)評估機構(gòu)由二級學(xué)院院長負責，院級教學(xué)管理部門具體實施。其次，學(xué)校的質(zhì)量管理部門需要及時將評價結(jié)果反饋到各個學(xué)院教學(xué)管理部門以及相關(guān)職能部門，由各個部門自行找出影響因素。再次，在查找問題的基礎(chǔ)上，要提出改進措施、改進方案、預(yù)期目標等，并上交質(zhì)量管理部門匯總，由質(zhì)量管理部門對各個部門的改進落實情況進行監(jiān)督。最后，將完成的改進結(jié)果轉(zhuǎn)入新一輪評估中，使專業(yè)質(zhì)量評估得到持續(xù)改進。