蘇 醒 河北港口集團(tuán)城市建設(shè)發(fā)展有限公司

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場化進(jìn)程不斷深入，國有企業(yè)在發(fā)展中所面臨的競爭和壓力也日益增加。而績效管理是企業(yè)管理中的核心問題，對于企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。國有企業(yè)員工作為企業(yè)的重要資源和生產(chǎn)要素，其績效管理在國有企業(yè)的管理中也顯得尤為重要。盡管國有企業(yè)在績效管理方面進(jìn)行了多年的改革嘗試，但仍存在很多問題，導(dǎo)致企業(yè)員工績效管理效果不盡如人意，影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，對國有企業(yè)來說，如何完善員工績效管理，提高員工的工作績效和企業(yè)的核心競爭力，已成為亟待解決的問題。

一、完善國有企業(yè)員工績效管理的重要意義

1.提高企業(yè)競爭力

企業(yè)的競爭力與員工績效息息相關(guān)。國有企業(yè)需要具備高效的員工績效管理制度，以便發(fā)現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀員工，提高員工整體素質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)競爭力。通過提高員工的工作質(zhì)量和效率，國有企業(yè)能夠在市場競爭中更具優(yōu)勢。而如果企業(yè)在績效管理方面存在缺陷，則無法更好地利用員工的潛力，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，從而影響企業(yè)的競爭力。

2.增強(qiáng)員工歸屬感

建立良好的員工績效管理制度可以增強(qiáng)員工的歸屬感。當(dāng)員工感到自己的工作得到認(rèn)可和重視時(shí)，他們會(huì)更有成就感和榮譽(yù)感，進(jìn)而對企業(yè)有更強(qiáng)的認(rèn)同感。員工歸屬感的提升不僅可以促進(jìn)員工更加積極地投入工作，提高工作效率，還可以促進(jìn)員工與企業(yè)之間的良好合作關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和穩(wěn)定性，從而有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

二、國有企業(yè)員工績效管理存在的主要問題

1.目標(biāo)設(shè)定不清晰

在國有企業(yè)的績效管理中，目標(biāo)設(shè)定是最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一步。如果目標(biāo)設(shè)定不清晰，員工將難以理解自己的工作職責(zé)，也難以知道如何去完成任務(wù)，因此，這也會(huì)影響員工的績效評估和考核結(jié)果。

在國有企業(yè)中，許多目標(biāo)制定存在的問題，比如，目標(biāo)設(shè)定過于宏大，難以實(shí)現(xiàn)；目標(biāo)設(shè)定過程不透明，員工難以理解目標(biāo)設(shè)定的邏輯和原則；目標(biāo)設(shè)定的方式不合理，只考慮了企業(yè)自身的利益而忽略了員工的個(gè)人利益等。這些問題都會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)設(shè)定的不合理性，從而影響員工的工作動(dòng)力和績效表現(xiàn)。

2.績效評估標(biāo)準(zhǔn)不合理

績效評估標(biāo)準(zhǔn)是績效管理的核心，也是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在國有企業(yè)的員工績效管理中，績效評估標(biāo)準(zhǔn)不合理也是一個(gè)常見問題。這種情況下，績效評估標(biāo)準(zhǔn)可能存在以下問題：第一，績效評估標(biāo)準(zhǔn)過于簡單化和單一化。在一些國有企業(yè)中，績效評估標(biāo)準(zhǔn)過于簡單，只考慮了企業(yè)的財(cái)務(wù)收益和員工的工作量等單一指標(biāo)，忽略了其他重要因素，例如員工的貢獻(xiàn)、能力和成長等。這樣的評估標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致員工績效評估不公平，也無法體現(xiàn)員工在多個(gè)方面的優(yōu)秀表現(xiàn)。第二，績效評估標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)戰(zhàn)略不相符?？冃гu估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，反映企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。然而，在一些國有企業(yè)中，績效評估標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不相符，導(dǎo)致員工的績效評估無法真正反映企業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。第三，績效評估標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)和客觀。在一些國有企業(yè)中，績效評估標(biāo)準(zhǔn)過于主觀，缺乏客觀性和科學(xué)性?？冃гu估標(biāo)準(zhǔn)的主觀性會(huì)導(dǎo)致員工績效評估不公平，也會(huì)影響員工的積極性和工作熱情。第四，績效評估標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重設(shè)置不合理。在一些國有企業(yè)中，績效評估標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重設(shè)置不合理，導(dǎo)致某些指標(biāo)的權(quán)重過高，而其他重要指標(biāo)權(quán)重過低，影響了績效評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。

3.績效考核方式不合理

績效考核方式是衡量員工工作績效的重要手段，國有企業(yè)在績效考核方式方面也存在著一些問題。一是國有企業(yè)在績效考核方式上過于注重?cái)?shù)量指標(biāo)，忽視質(zhì)量指標(biāo)。由于國有企業(yè)普遍存在追求規(guī)模的問題，導(dǎo)致企業(yè)管理者往往只注重完成任務(wù)的數(shù)量，而忽視質(zhì)量，因此，在績效考核中也偏向采用數(shù)量指標(biāo)衡量員工的工作績效，這導(dǎo)致一些員工只注重完成任務(wù)的數(shù)量，而忽視任務(wù)的質(zhì)量和效果。二是國有企業(yè)的績效考核方式缺乏科學(xué)性和公正性。一些企業(yè)存在績效考核成果不公正的情況，例如某些員工的績效考核得分較高，但實(shí)際上他們的工作表現(xiàn)并不盡如人意；而一些員工的績效考核得分較低，但他們的工作表現(xiàn)卻優(yōu)秀，這導(dǎo)致了一些員工對績效考核的不信任和不滿意，影響了他們的工作積極性和工作質(zhì)量。三是國有企業(yè)的績效考核方式過于僵化，缺乏靈活性。在實(shí)際工作中，員工的工作任務(wù)和績效考核指標(biāo)可能會(huì)因?yàn)槭袌鲎兓蜆I(yè)務(wù)需求等原因發(fā)生變化，但有些企業(yè)的績效考核方式卻是固定的，無法靈活適應(yīng)變化的工作任務(wù)和績效考核指標(biāo)。這種情況下，企業(yè)可能因?yàn)榭冃Э己朔绞降慕┗鴮?dǎo)致員工工作質(zhì)量下降和績效評估不準(zhǔn)確，影響了企業(yè)的發(fā)展和員工的積極性。

4.績效管理流程缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性

在國有企業(yè)中，績效管理流程的科學(xué)性和系統(tǒng)性往往不夠充分，導(dǎo)致以下問題的出現(xiàn)：

（1） 流程設(shè)計(jì)不合理：績效管理的流程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，能夠貼合企業(yè)的實(shí)際情況和需求。然而，在實(shí)踐中，國有企業(yè)中的績效管理流程往往過于簡單化，流程中存在不必要的環(huán)節(jié)或是缺少必要的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致績效管理流程不完整和不科學(xué)。

（2） 流程缺乏有效的支持措施：科學(xué)的績效管理流程應(yīng)當(dāng)能夠提供有效的支持措施，為員工的工作提供幫助和支持。然而，在國有企業(yè)中，績效管理流程往往缺乏有效的支持措施，導(dǎo)致員工的工作難以得到支持和幫助，影響了員工的績效表現(xiàn)。

（3） 流程缺乏明確的溝通和反饋機(jī)制：績效管理流程中應(yīng)當(dāng)有明確的溝通和反饋機(jī)制，以便員工能夠清楚地了解自己的績效表現(xiàn)，及時(shí)糾正自己的不足之處。但是，在國有企業(yè)中，往往缺乏有效溝通和反饋機(jī)制，員工無法獲得及時(shí)的反饋和指導(dǎo)，從而無法有效地改進(jìn)自己的表現(xiàn)。

（4） 流程缺乏完善的績效數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：科學(xué)的績效管理流程需要有完善的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)支持。但是，在國有企業(yè)中，績效管理流程的數(shù)據(jù)管理往往不夠完善，無法提供準(zhǔn)確的績效數(shù)據(jù)，難以對員工的績效表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)的評估和分析。

三、完善國有企業(yè)員工績效管理的措施

1.建立完善的目標(biāo)設(shè)定制度

目標(biāo)設(shè)定是績效管理的核心，是實(shí)現(xiàn)績效管理的前提和基礎(chǔ)。目標(biāo)設(shè)定的好壞，直接影響績效管理的成效。為解決國有企業(yè)員工績效管理中目標(biāo)設(shè)定不清晰的問題，需要建立完善的目標(biāo)設(shè)定制度。目標(biāo)設(shè)定制度應(yīng)該明確目標(biāo)的具體內(nèi)容、時(shí)間、過程、方式等，避免過于籠統(tǒng)或過于具體，同時(shí)也要與企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)相一致。建立完善的目標(biāo)設(shè)定制度關(guān)鍵在于建立清晰、可衡量的目標(biāo)。國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身情況和行業(yè)特點(diǎn)，制定目標(biāo)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保目標(biāo)的可操作性和有效性。例如，可以采用“SMART”原則，即目標(biāo)應(yīng)該具有Specific（具體）、Measurable（可衡量）、Attainable（可實(shí)現(xiàn)）、Relevant（相關(guān)）、Time-bound（有時(shí)間限制）等特點(diǎn)。同時(shí)，要注重目標(biāo)的科學(xué)性和可達(dá)性，避免過于理想化或過于低估員工實(shí)際能力，以免影響績效管理的有效性。

在目標(biāo)設(shè)定方面，國有企業(yè)可以借鑒國際先進(jìn)企業(yè)的做法，采用“目標(biāo)管理”和“平衡計(jì)分卡”等方法，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)化和系統(tǒng)化。目標(biāo)管理是通過設(shè)定目標(biāo)、規(guī)劃、實(shí)施、控制等環(huán)節(jié)推動(dòng)組織管理活動(dòng)的一種管理模式。平衡計(jì)分卡是一種績效管理工具，通過對企業(yè)的財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長等方面的績效進(jìn)行評估，從而實(shí)現(xiàn)全面、平衡的績效管理。這些方法可以幫助企業(yè)建立全面、系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)定制度，實(shí)現(xiàn)績效管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

除此之外，建立完善的目標(biāo)設(shè)定制度還需要注重員工的參與度。員工是目標(biāo)設(shè)定的主要執(zhí)行者和實(shí)現(xiàn)者，他們對目標(biāo)的理解和支持至關(guān)重要。因此，國有企業(yè)應(yīng)該充分聽取員工意見和建議，確保目標(biāo)設(shè)定的公平、公正性和合理性。同時(shí)，企業(yè)還可以通過獎(jiǎng)勵(lì)制度和培訓(xùn)機(jī)制等方式，鼓勵(lì)員工積極參與目標(biāo)設(shè)定，提高員工的責(zé)任心和歸屬感，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的順利達(dá)成。

2.制定合理的績效評估標(biāo)準(zhǔn)

制定合理的績效評估標(biāo)準(zhǔn)是完善國有企業(yè)員工績效管理的重要措施之一。對國有企業(yè)而言，績效評估標(biāo)準(zhǔn)的合理性直接影響績效評估結(jié)果的公正性和客觀性，同時(shí)也影響員工的積極性和參與度。因此，建立合理的績效評估標(biāo)準(zhǔn)，是國有企業(yè)進(jìn)行員工績效管理的基礎(chǔ)。國有企業(yè)在制定績效評估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，也要結(jié)合員工的實(shí)際工作情況和職責(zé)范圍。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有明確的量化指標(biāo)和科學(xué)的評估方法，確保評估結(jié)果的公正和客觀。此外，績效評估標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該具有可操作性和可衡量性，以便員工能夠理解和接受。具體來說，國有企業(yè)可以采取以下措施制定合理的績效評估標(biāo)準(zhǔn)：

（1） 與員工共同制定：在制定績效評估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮員工的實(shí)際工作情況和職責(zé)范圍，與員工共同制定標(biāo)準(zhǔn)，讓員工對績效評估標(biāo)準(zhǔn)有更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，提高員工對績效評估的參與度。

（2） 明確量化指標(biāo)：績效評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有明確的量化指標(biāo)，能夠客觀、準(zhǔn)確地評估員工的工作績效。同時(shí)，績效評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡可能地簡潔明了，便于員工理解和接受。

（3） 科學(xué)的評估方法：績效評估標(biāo)準(zhǔn)的評估方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，能夠客觀、公正地評估員工的工作績效。在制定評估方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到員工的實(shí)際工作情況和職責(zé)范圍，確保評估結(jié)果的客觀性和公正性。

（4） 可操作性和可衡量性：績效評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有可操作性和可衡量性，能夠讓員工理解和接受標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠?qū)T工的工作績效進(jìn)行有效評估。此外，績效評估標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)具有可比性，便于員工之間的橫向比較。

（5） 不斷完善：績效評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個(gè)不斷完善和更新的過程。隨著企業(yè)的發(fā)展和員工的實(shí)際工作情況的變化，績效評估標(biāo)準(zhǔn)也需要及時(shí)調(diào)整和完善。此外，績效評估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中也需要及時(shí)總結(jié)和反饋，不斷改進(jìn)和優(yōu)化評估標(biāo)準(zhǔn)，從而不斷提高員工的工作績效和企業(yè)的競爭力。

3.采用多種績效考核方式

在完善國有企業(yè)員工績效管理方面，采用多種績效考核方式是一個(gè)重要的措施。傳統(tǒng)的績效考核方式主要是以定性為主，比如通過領(lǐng)導(dǎo)評估、同事評估、自我評估等方式，但是這種方式存在諸多問題，如主觀性較強(qiáng)、難以量化、不公平等。因此，國有企業(yè)可以采用多種績效考核方式，以達(dá)到全面、公正、科學(xué)的績效評估。以下是一些可借鑒的績效考核方式：

（1） KPI 考核：即關(guān)鍵績效指標(biāo)考核，可以將企業(yè)的目標(biāo)和員工的任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體指標(biāo)，進(jìn)行量化管理和考核，以便更好地把握員工的工作狀況和企業(yè)的運(yùn)營狀況。

（2） 360 度評估：此方式采用多方位評估方式，不僅包括領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬的評估，還可以包括客戶、供應(yīng)商等相關(guān)方的評估，以獲取更全面的評估結(jié)果。

（3） 行為事件記錄：此方式是通過記錄員工的工作行為和事件，來評估員工的工作表現(xiàn)。通過記錄，可以客觀地評估員工的工作表現(xiàn)，而不是依賴領(lǐng)導(dǎo)或同事的主觀評價(jià)。

（4） 績效面談：此方式是領(lǐng)導(dǎo)和員工之間面對面交流，通過雙方討論，以評估員工的績效。這種方式不僅可以更好地了解員工的工作狀況，還可以提高員工的參與度和歸屬感。

采用多種績效考核方式是一個(gè)有效完善國有企業(yè)員工績效管理的措施，可以提高績效評估的全面性、公正性和科學(xué)性，從而為企業(yè)的發(fā)展提供更有效的保障。

4.建立科學(xué)的績效管理流程

為了解決國有企業(yè)員工績效管理流程缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性的問題，需要建立科學(xué)的績效管理流程。具體措施如下：

（1） 設(shè)立績效管理工作小組：成立專門的績效管理工作小組，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施績效管理流程，并監(jiān)督和評估績效管理效果。

（2） 確定流程步驟：明確績效管理流程的步驟和要求，包括目標(biāo)設(shè)定、績效評估、反饋和改進(jìn)等。

（3） 制定績效管理手冊：編制績效管理手冊，詳細(xì)闡述績效管理流程和操作規(guī)范，以便員工能夠清楚地了解和遵守流程。

（4） 建立信息系統(tǒng)：利用信息技術(shù)建立績效管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)績效數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、集中化管理，提高管理效率和準(zhǔn)確性。

（5） 加強(qiáng)員工培訓(xùn)：開展員工績效管理培訓(xùn)，增強(qiáng)員工績效意識(shí)和管理能力，增強(qiáng)他們對績效管理流程的理解和認(rèn)同。

績效管理流程的建立需要全員參與，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、中層管理者和員工。只有建立科學(xué)的績效管理流程，才能實(shí)現(xiàn)績效管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

5.設(shè)計(jì)合理的績效激勵(lì)機(jī)制

設(shè)計(jì)合理的績效激勵(lì)機(jī)制是完善國有企業(yè)員工績效管理的關(guān)鍵措施之一。通過制定科學(xué)合理的績效激勵(lì)機(jī)制，可以激勵(lì)員工積極工作、提高工作績效，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。下面是一些國有企業(yè)可以采取的措施來設(shè)計(jì)合理的績效激勵(lì)機(jī)制：

（1） 制定合理的獎(jiǎng)懲辦法：可以通過設(shè)定明確的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施激勵(lì)員工。例如，設(shè)立績效獎(jiǎng)金、晉升機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等，同時(shí)設(shè)立績效懲罰制度，如降職、辭退等，以增強(qiáng)員工的績效意識(shí)和責(zé)任感。

（2） 提供福利待遇：提供高額薪資福利和獎(jiǎng)金制度，以及靈活的工作時(shí)間和假期制度，可以增強(qiáng)員工的歸屬感和滿意度，進(jìn)而提高工作積極性和工作效率。

（3） 采用多元化的激勵(lì)方式：除了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)外，還可以采用其他形式的激勵(lì)方式，如榮譽(yù)激勵(lì)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、表彰等，讓員工感受到企業(yè)對他們的認(rèn)可和關(guān)注，從而更加努力地工作。

（4） 量化評估和獎(jiǎng)勵(lì)：對員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行量化評估，通過設(shè)定明確的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)量化員工的績效，同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)員工不斷提升自己的工作能力和績效水平。

（5） 建立公平公正的激勵(lì)機(jī)制：確保績效評估的公平性和透明度，避免人情主義和非專業(yè)化評估，讓每一個(gè)員工都能感受到公平待遇，從而增強(qiáng)員工的工作積極性和工作滿意度。

四、結(jié)語

總之，為了完善國有企業(yè)的員工績效管理，可以采取一系列措施，如建立完善的目標(biāo)設(shè)定制度、制定合理的績效評估標(biāo)準(zhǔn)、采用多種績效考核方式、建立科學(xué)的績效管理流程、設(shè)計(jì)合理的績效激勵(lì)機(jī)制等。其中，與員工共同制定績效目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)、明確量化指標(biāo)、不斷完善是建立合理的績效評估標(biāo)準(zhǔn)的重要方法；采用多種績效考核方式可以全面了解員工的表現(xiàn)；建立科學(xué)的績效管理流程可以確保整個(gè)績效管理過程的科學(xué)性和系統(tǒng)性；設(shè)計(jì)合理的績效激勵(lì)機(jī)制可以激勵(lì)員工積極工作，進(jìn)一步提高績效?？冃Ч芾硎且粋€(gè)復(fù)雜而重要的過程，需要全員參與、不斷優(yōu)化。國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)代管理理念，探索適合自己的績效管理模式，不斷完善和優(yōu)化績效管理，提高企業(yè)整體績效，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。