陳曉麗 三亞城市職業(yè)學院

賴素詩 三亞城市職業(yè)學院

趙居奇 國家能源集團樂東發(fā)電有限公司

于敏 三亞城市職業(yè)學院

中小企業(yè)作為中國經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的組成部分，其發(fā)展的態(tài)勢事關經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定?，F(xiàn)今，我國已進入依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的新階段，而海南省中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位未能得到明顯體現(xiàn)。

近幾年來，海南省中小企業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，在穩(wěn)定市場經(jīng)濟、緩解就業(yè)壓力、維護社會和諧穩(wěn)定、優(yōu)化市場競爭環(huán)境等方面發(fā)揮出重要作用，已成為海南省國民經(jīng)濟發(fā)展最具生命力的部分。三亞市中小企業(yè)作為三亞市場經(jīng)濟的“毛細血管”，其企業(yè)發(fā)展體量雖小，但生產(chǎn)總量和就業(yè)占比相對較高。其是在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，一旦內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，將對中小企業(yè)產(chǎn)生巨大的風險和致命的影響。如何讓海南省中小企業(yè)有一個穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境，保持一定的市場競爭力，是政府、社會和企業(yè)多方都應關注的問題[1]。

一、三亞市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著海南省自貿(mào)港建設目標的不斷推進，其相關的政策也在不斷完善，國家更是為中小企業(yè)的發(fā)展推出了許多政策，不斷完善市場體系，近年來，三亞市的中小企業(yè)公共服務體系也在不斷地完善。隨著三亞互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的崛起，也給中小企業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊空間與更好的服務平臺[2]。三亞大力推行“專精特新”發(fā)展模式，旨在打造出一批具有主業(yè)突出、專業(yè)性強、競爭力強的中小企業(yè)群體，以促進中小企業(yè)的發(fā)展，提升中小企業(yè)的整體素質(zhì)，助力打造三亞高質(zhì)量發(fā)展的新地標。

海南省中小企業(yè)大多以海南的地理環(huán)境及資源等因素為依托條件，在經(jīng)營過程中以初加工型，以及低層次的服務類為主，商業(yè)服務和租賃等次之，初加工型比如水產(chǎn)品，熱帶水果等[3]。除此之外，中小企業(yè)在發(fā)展的過程中都受到了資金和技術等因素的牽制，其發(fā)展成為勞動密集型的服務和技術資本有機構成相對較低的產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構上看，缺少高科技（如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）的支撐，在高新技術產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展較為欠缺，而如電子信息和高端制作等工業(yè)企業(yè)，更為稀缺。即便是占據(jù)了三亞經(jīng)濟大半江山的服務業(yè)，目前所處的服務層次也偏低，與高端的服務業(yè)比較仍然存在一定距離（如圖1 所示）。海南省第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，2013 年末，全省共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位 31080 個，占全部企業(yè)法人單位的93.6%。其中，三亞市中小企業(yè)法人數(shù)量總數(shù)為3921 個（詳見圖2）。

圖1 位居前三的各行業(yè)企業(yè)法人單位所占比例

圖2 2013 年三亞市中小企業(yè)法人數(shù)量

而海南省第四次經(jīng)濟普查結果顯示，2018 年末，全省共有中小微企業(yè)法人單位82722 家，占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，中小微企業(yè)成為市場主體的重要組成部分，其所占比例如圖3 所示。

圖3 中小微企業(yè)數(shù)量及所占比例

二、三亞市中小企業(yè)發(fā)展的特點

(一）對經(jīng)濟貢獻提升空間大，吸納從業(yè)人員比值增高

三亞市中小企業(yè)所有權以及來源組成多種多樣，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而來的，也有從國企改革演變而來的。不同的企業(yè)所有權，不同的成長經(jīng)歷，決定了各個企業(yè)的發(fā)展路線。而隨著海南省自貿(mào)港建設戰(zhàn)略的實施以及市場經(jīng)濟的發(fā)展，各項有利于中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)不斷出臺，政府部門的服務職能不斷加強，各中小企業(yè)的發(fā)展也迎來了新的商機。三亞市中小企業(yè)不僅能夠給市場經(jīng)濟帶來新的氣象，還能夠促進市場的競爭。

根據(jù)海南省第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，2018 年末，海南省共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位100185 個，與2013 年海南省第三次經(jīng)濟普查相比，增長118.1%；從業(yè)人員157.9 萬人，增長16.6%。至2018 年末，中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員77.88 萬人，占全省企業(yè)就業(yè)人員的81.1%，成為吸納就業(yè)主體，其吸納就業(yè)人員及比例如圖4 所示。

圖4 中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員比例

(二）承受風險能力弱，生存周期短

中小企業(yè)的人員結構相比于大型或者國有企業(yè)來說，在技術或者是其他方面都不占優(yōu)勢，頂尖人才少之又少，加上中小企業(yè)在初期規(guī)模小，投資成本低，其管理成本也較低，而且經(jīng)營的決策權也是主要掌握在所有者手中。這些原因都直接或間接導致了中小企業(yè)在研究和分析市場信息方面的能力偏弱，特別是對于產(chǎn)業(yè)形勢、金融環(huán)境的變化無法做出正確的預判，不能夠根據(jù)市場的形勢對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行及時調(diào)整，因此其承受風險的能力較弱，而且生存周期也相對較短。

（三）市場競爭力弱

中小企業(yè)的從業(yè)人員的學歷相對于一些大型或者國有企業(yè)的從業(yè)人員來說要低一些，又或者是中小企業(yè)人員技術的缺失、管理辦法、相關制度的不完善，加上中小企業(yè)的企業(yè)資產(chǎn)、資金等相對薄弱，導致了中小企業(yè)對市場的適應能力偏低，市場競爭力也相對較弱。而三亞市中小企業(yè)的市場競爭力薄弱主要也是由于中小企業(yè)受市場因素的影響較大，獲取市場信息的能力較大型企業(yè)來說較弱，而且技術創(chuàng)新能力也較弱。企業(yè)對于技術的研發(fā)、改進和技術創(chuàng)新等相關措施，都在一定程度上削弱了中小企業(yè)的持續(xù)競爭能力。

（四）融資需求旺盛，但融資困難

隨著海南省自貿(mào)港建設政策的不斷推進、其市場經(jīng)濟體系的不斷完善，企業(yè)之間的競爭也日益激烈，特別是在規(guī)模或經(jīng)濟實力等方面都遠不及大型企業(yè)的中小企所面臨的競爭壓力更是日趨增大。在激烈的競爭面前，充足的資金支持是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的根本，加上海南省所處地理位置的特殊性，各中小企業(yè)不但要應對本省同行之間的競爭，還要面對來自國內(nèi)外各類企業(yè)強烈的市場沖擊。但是中小企業(yè)的資金往往有限，且在融資過程中也存在一定的困難。近幾年來，雖然各大銀行也都很積極地配合國家的相關政策，陸續(xù)出臺了很多有關于小微企業(yè)金融貸款的具體措施，但是相關的調(diào)查結果顯示（詳情見圖5），其實施的效果也微乎其微，真正受益的企業(yè)很少。中小企業(yè)有強大的資金需求，但其在資金的供應上又是有限的，導致了中小企業(yè)融資困難的現(xiàn)象的衍生[4]。

圖5 有借款需求的中小企業(yè)調(diào)查結果

三、三亞市中小企業(yè)對海南經(jīng)濟的影響

中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要組成部分，是活躍市場營商環(huán)境、改善社會民生關系的主要推動力。海南自建立國際旅游島及自貿(mào)港以來，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應上發(fā)揮著重要的作用，尤其是在緩解就業(yè)壓力、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長、改善社會民生關系等方面的作用極其明顯。

胡衛(wèi)東認為，海南中小企業(yè)由于歷史和現(xiàn)實的原因，先天性面臨著三大問題：一是海南未構建起規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集低、成本高、沒有配套體系；二是未把握好島嶼經(jīng)濟的規(guī)律，專業(yè)化程度低，技術提升力有限，導致競爭力較弱；三是中小企業(yè)長期以來處于一個“散、弱、小”的狀態(tài)。“因為海南中小企業(yè)的先天性不足，也進一步導致中小企業(yè)專業(yè)化程度低，沒有尖端技術，投資價值較低，造成融資難的局面?！焙l(wèi)東說[1]。

2023 年三亞市政府工作報告中指出，全市高新技術企業(yè)超過200 家，科技型中小企業(yè)超過250 家，研發(fā)投入強度提升至2.3%，三亞市中小企業(yè)是提高市場經(jīng)濟效益、增強區(qū)域經(jīng)濟活力的主力軍，由于三亞市中小企業(yè)的經(jīng)營方式都普遍較為靈活，其技術結構也相對簡單，因此，在復雜多變的市場環(huán)境下能夠更好地去適應、生存,為海南省自貿(mào)港建設以及市場效率的提高等各個方面起到強有力的推進作用。

根據(jù)海南省統(tǒng)計局“解讀2023 年一季度全省規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益情況”的情況：中小企業(yè)和外商控股企業(yè)效益改善明顯。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)實現(xiàn)利潤總額為18.39 億元，同比增長42.4%，帶動規(guī)模以上工業(yè)利潤總額增長13.1%。同時；中小企業(yè)中虧損企業(yè)虧損額比去年同期大幅減少30.6%。

上述情況變化表明，隨著公共衛(wèi)生事件影響的逐漸消退，各項惠企紓困政策不斷深入落實并取得實效，工業(yè)企業(yè)的總體生產(chǎn)經(jīng)營效益得到明顯改善。

四、三亞市中小企業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）政府應加強對融資困難中小企業(yè)的幫扶，優(yōu)化融資環(huán)境

對于中小企業(yè)融資困難的問題，如果僅通過改善自身資質(zhì)和拓寬融資渠道是遠遠不夠的，同時，政府需完善出臺相關扶持政策措施，確保各項政策落到實處，優(yōu)化市場金融環(huán)境。海南省政府可以為中小企業(yè)添加風險補償基金制度、信用保證基金和引入政府擔保等機制，以解決中小企業(yè)信譽不被認可的問題，并不斷完善中小企業(yè)信貸擔保體系，這樣也有利于政府開展相關的監(jiān)管工作。

（二）把握市場

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的不斷變化，經(jīng)濟的發(fā)展方式與經(jīng)濟結構也在不斷調(diào)整，因此市場經(jīng)濟也發(fā)生了巨大的變化。城鎮(zhèn)化目標的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展迎來更大的機遇，也為中小企業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間，中小企業(yè)成為拉動海南省經(jīng)濟增長的主力軍。中小企業(yè)要堅持與海南省自貿(mào)港建設的背景相適應，把握市場發(fā)展的方向與規(guī)律，不斷提升自己的實力。

（三）改變?nèi)瞬乓M的思維

中小企業(yè)與大型企業(yè)相比，吸引人才的資金與企業(yè)條件畢竟是有限的，因此，要不斷拓寬人才引進渠道，優(yōu)化資源配置，對人才的需要進行合理的規(guī)劃。高校招聘是大部分中小企進行人才招聘的主渠道，通過校園招聘吸納省內(nèi)外畢業(yè)生，并進行培訓使其成為企業(yè)的人才，直至慢慢發(fā)展成核心人才，也可以借助省內(nèi)相關院校的科研力量，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，提高產(chǎn)品研發(fā)、服務與創(chuàng)新的速度。除此之外，各中小企業(yè)在招聘人才的過程中還可以根據(jù)崗位的實際需求適當?shù)胤艑拰W歷、年齡等方面的限制。對于對技能要求比較高的崗位，可以根據(jù)技能的水平進行定崗定薪。企業(yè)唯有主動改變?nèi)瞬乓M的思維，才能更好地沖破企業(yè)發(fā)展過程中的各種限制。

（四）改善發(fā)展環(huán)境

中小企業(yè)在發(fā)展過程中，應根據(jù)實際情況以及企業(yè)發(fā)展的需求不斷完善自己的企業(yè)管理體系，落實各項政策措施，有必要時可廢除不利于企業(yè)發(fā)展的有關規(guī)定及制度；定時展開與企業(yè)有關的相關法律和政策的落實情況的監(jiān)督與檢查，加大企業(yè)內(nèi)部的自檢力度，并充分發(fā)揮新聞輿論與社會監(jiān)督的作用，加強政策效果評價，堅持依法行政，保護員工的合法權益。與此同時，企業(yè)應為員工購買醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等，制定相關的福利政策，以調(diào)動員工工作的積極性，提高職工幸福感。

五、結語

相關數(shù)據(jù)均表明，唯有大力發(fā)展中小企業(yè)，為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境，三亞市的經(jīng)濟才會好，才能強。三亞市中小企業(yè)不能只依靠政府，自身要積極應對。同時，中小企業(yè)應借助海南省自貿(mào)區(qū)建設的東風，不斷加大技術創(chuàng)新的投入，培育創(chuàng)新人才，發(fā)展專業(yè)技術服務，不斷加大技術合作力度，促進產(chǎn)學研合作，提升信息化水平。