龍小農(nóng) 韓鵬飛
內(nèi)容摘要:中國自上而下、頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)的媒體融合戰(zhàn)略和實踐,是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。中國式媒體融合推進(jìn)媒體與社會同構(gòu)、媒體與國家同構(gòu),完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是“中國之治”的獨特優(yōu)勢,也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。媒體融合賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,賦能國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化內(nèi)在地需要中國式媒體融合向縱深發(fā)展,中國式媒體融合向縱深發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。推進(jìn)媒體融合縱深發(fā)展,建立全媒體傳播體系,構(gòu)建中國特色話語體系,講述中國式現(xiàn)代化的故事,旨在建立中國式現(xiàn)代化的國內(nèi)國際認(rèn)同。
關(guān)鍵詞: 中國式媒體融合;中國式現(xiàn)代化;全媒體傳播體系;國家治理現(xiàn)代化
課題: 教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“國際傳播的理論與規(guī)律研究”(編號:22JJD860012)
DOI:10.3969/j.issn.2095-0330.2023.05.008
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系到中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。這是因為黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì),黨的領(lǐng)導(dǎo)確保中國式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn),黨的領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動力,黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。黨的二十大報告明確,從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)既是中國式現(xiàn)代化的根本特征和本質(zhì)要求,也是推動中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵核心力量。
新時代以來,推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展,建立全媒體傳播體系,是黨在理論和實踐上的創(chuàng)新突破,是成功推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的重要組成部分和顯著成果,為中國式現(xiàn)代化提供了重要的基礎(chǔ)保障。作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,中國式媒體融合是黨領(lǐng)導(dǎo)的媒體融合。黨管媒體、媒體姓黨,是中國式媒體融合的根本特征和本質(zhì)要求,也是推動中國式媒體融合的關(guān)鍵核心力量。在世界“百年未有之大變局”加劇之時,中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,在越來越極化的輿論場上,面臨著與其他任何國家都不一樣的國內(nèi)外輿論形勢和國家治理任務(wù)。推進(jìn)媒體融合于當(dāng)今中國而言具有特殊的重要性和緊迫性。因此,深入探析中國式媒體融合與中國式現(xiàn)代化之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,尤其是中國式媒體融合與完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的互動關(guān)系,應(yīng)是當(dāng)下研究闡釋中國式現(xiàn)代化理論的重要命題。
一、“中國式媒體融合”表述的提出與界定
(一)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
現(xiàn)代媒體業(yè)自誕生以來就有兼并集中、融合發(fā)展的趨勢,但直到20世紀(jì)90年代末互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為社會運行的新基礎(chǔ)設(shè)施,跨界別、跨領(lǐng)域的媒體融合才成為新態(tài)勢。就中國而言,進(jìn)入21世紀(jì)以后,尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)快速普及后,媒體融合在國家驅(qū)動下成為中國媒體轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。新時代以來,面對人類社會形態(tài)由信息社會向數(shù)字社會加速演進(jìn)、國內(nèi)外輿論生態(tài)深刻變革,黨和國家高度重視媒體融合發(fā)展,從“新聞輿論工作是治國理政、定國安邦的大事”的高度,加強(qiáng)黨對媒體融合的全面領(lǐng)導(dǎo)。2014年更是將媒體融合上升為國家意志和國家戰(zhàn)略,將之納入中國式現(xiàn)代化事業(yè)予以系統(tǒng)規(guī)劃,因而這一年被稱為“媒體融合元年”,是媒體融合研究的“重要轉(zhuǎn)折之年”。
關(guān)于媒體融合發(fā)展研究,自2013年以來,學(xué)界在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索。已有研究中,主流的研究視角是從專業(yè)邏輯、商業(yè)邏輯和政治邏輯三個維度的變遷總結(jié)媒體融合各階段的經(jīng)驗得失;基于媒體傳播—互聯(lián)網(wǎng)—數(shù)字社會治理的全新結(jié)構(gòu)深入分析媒體融合的根源、分析媒體融合與國家治理現(xiàn)代化的關(guān)系等。有研究關(guān)注到了中國媒體融合的最新外在特征和改革創(chuàng)新探索,認(rèn)為中國媒體融合有十個方面改革創(chuàng)新的探索,包括戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)治理創(chuàng)新、國際傳播創(chuàng)新等?;趯τ兄袊厣襟w融合實踐和政策的階段性梳理分析,劉珊和黃升民在2015年首次提出了“中國式媒體融合”這一表述,但并沒有對該表述進(jìn)行界定和闡述,故未引起廣泛關(guān)注和使用。2021年筆者提出中國媒體融合發(fā)展范式選擇的是不同于西方市場和技術(shù)驅(qū)動的“國家驅(qū)動范式”,將媒體融合與治國理政、定國安邦結(jié)合,服務(wù)于國家治理體系和治理能現(xiàn)代化。關(guān)于媒體融合與中國式現(xiàn)代化,有研究認(rèn)為中國新聞傳播學(xué)自主知識體系建設(shè)的歷史使命就是服務(wù)于中國式現(xiàn)代化;有研究利用中國式現(xiàn)代化視域?qū)徱曋袊襟w融合的獨特路徑及對構(gòu)建中國新聞傳播學(xué)自主知識體系的啟示。2022年10月,黨的二十大報告正式提出并科學(xué)系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化理論的特征和本質(zhì)要求,這為“中國式媒體融合”表述的提出提供了理論依據(jù)。同年11月,胡正榮在中國傳播學(xué)會理事會暨第五屆中國智能媒體傳播高峰論壇上的發(fā)言再次提到了“中國式媒體融合”,認(rèn)為中國走的媒體融合道路是典型的中國式媒體融合。媒體融合與中國式現(xiàn)代化的關(guān)系,成為2022年以來新聞傳播學(xué)研究和相關(guān)論壇或研討會關(guān)注的共同主題。此后,“中國式媒體融合”這一表述逐漸進(jìn)入學(xué)術(shù)視野,但對于何謂“中國式媒體融合”,學(xué)界至今尚未對其內(nèi)涵和外延予以具體界定和闡述。
(二)中國式媒體融合的內(nèi)涵及特征
在提出中國媒體融合選擇國家驅(qū)動范式基礎(chǔ)上,基于對中國式現(xiàn)代化的理解、對中國媒體融合的實踐探索、政策引導(dǎo)的梳理分析和前人的研究智識,我們認(rèn)為中國式媒體融合是中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的媒體融合,是主要由國家驅(qū)動而不單是由市場和技術(shù)驅(qū)動的媒體融合,是媒體與服務(wù)、政務(wù)、商務(wù)“四位一體”的媒體融合,是以服務(wù)人民、服務(wù)國家治理現(xiàn)代化為中心的媒體融合。其本質(zhì)要求是在中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下,以服務(wù)人民、服務(wù)中國式現(xiàn)代化為中心,全面建立健全全媒體傳播體系,助力完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國式媒體融合是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略舉措,所取得的主要成效,尤其是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的成效,目前集中體現(xiàn)在提升中國媒體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,協(xié)力疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)數(shù)字社會、數(shù)字中國建設(shè),完善國家治理現(xiàn)代化等方面。
與歐美式媒體融合相比,中國式媒體融合既有在媒體形態(tài)和業(yè)態(tài)上兼并集中的一般特征,更有基于中國政治體制和傳媒體制所具有的鮮明特色。這種特色集中體現(xiàn)在黨管媒體、媒體姓黨、國家驅(qū)動、服務(wù)治國理政。歐美式媒體融合以資本和技術(shù)為中心,走的是市場驅(qū)動范式,為資本服務(wù)。中國式媒體融合以服務(wù)人民、服務(wù)治理現(xiàn)代化為中心,選擇的是國家驅(qū)動范式,為人民服務(wù)。黨中央舉旗定向,從戰(zhàn)略、體系、路徑和生態(tài)對媒體融合縱深發(fā)展作出決策部署,展現(xiàn)了推進(jìn)媒體融合的決心與信心,也體現(xiàn)出了媒體融合創(chuàng)新設(shè)計的系統(tǒng)性與連貫性,這是中國式媒體融合不同于歐美式媒體融合的根本特征,也是中國媒體融合實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的初心與使命。正是由于堅持“以人民為中心”,中國式媒體融合才不同于并超越了“以資本和技術(shù)為中心”的歐美式媒體融合,在服務(wù)中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運共同體的意義上,占據(jù)著道義制高點。
因此,在審視中國式媒體融合的本質(zhì)上,我們不能僅從媒體形態(tài)和傳媒業(yè)態(tài)本身出發(fā),還須從媒體與社會的關(guān)系、媒體與國家的關(guān)系出發(fā),從媒體融合是治國理政、定國安邦的大事的高度出發(fā)。有學(xué)者認(rèn)為“媒體融合的本質(zhì),不僅僅是媒體形態(tài)隨技術(shù)發(fā)展而轉(zhuǎn)變,更是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,人類生存和發(fā)展的空間,由過去現(xiàn)實空間主導(dǎo)開始逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)”,這僅僅揭示了媒體融合的形態(tài)和業(yè)態(tài)層面。中國式媒體融合不單單是一個信息傳播命題,更是一個國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的命題;中國式媒體融合不僅是媒體與媒體的融合,更是媒體與社會的融合互構(gòu)、媒體與國家的融合互構(gòu)。利用媒體融合建立全媒體傳播體系,提高國家治理效能,構(gòu)建主流輿論格局,維護(hù)意識形態(tài)安全,助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是中國式媒體融合的根本使命,是“中國之治”的獨特優(yōu)勢,也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。事實上,黨和政府已經(jīng)洞悉媒體融合的最終形態(tài)和本質(zhì)應(yīng)是媒體與社會、媒體與國家的一體同構(gòu),從而將推動媒體融合發(fā)展上升為國家意志和國家戰(zhàn)略。 如此,國家治理和社會治理現(xiàn)代化,抓住媒體融合治理這一核心則綱舉目張。
二、中國式媒體融合是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分
(一)推進(jìn)媒體融合是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的國家戰(zhàn)略
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是個系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。一方面,中國式現(xiàn)代化內(nèi)在地包括了媒體融合發(fā)展的現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化要求推進(jìn)中國式媒體融合向縱深發(fā)展。縱觀中國近十年的媒體融合發(fā)展之路,自上而下、頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)的媒體融合戰(zhàn)略和實踐,是中國式現(xiàn)代化不可或缺的組成部分。另一方面,媒體融合賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,賦能國家治理體系和治理能現(xiàn)代化,加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展將助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。我國實行人民民主專政,媒體的黨性和人民性高度統(tǒng)一,媒體是黨重要的執(zhí)政資源和治國理政資源,發(fā)揮著黨和人民的耳目喉舌的重要作用,因而黨和政府始終把媒體當(dāng)作黨和國家的事業(yè)來經(jīng)營,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切、黨管媒體,強(qiáng)調(diào)黨與政府在媒體融合中的主導(dǎo)作用。通過國家驅(qū)動媒體融合,中國媒體已經(jīng)融入政治制度與社會治理的日常實踐中,服務(wù)于人們的交流和傳播活動。與此同時,媒體滲入經(jīng)濟(jì)社會的方方面面,成為社會治理的重要政治資源和構(gòu)建社會認(rèn)同的黏合劑。
在美國等西方國家,媒體作為相對獨立于個體、社會和國家的“第四勢力”,媒體融合主要是市場和技術(shù)驅(qū)動,商業(yè)利益推動人工智能技術(shù)、大型平臺和數(shù)字融媒體發(fā)展。商業(yè)公司作為市場主體的重要特點就是追求利潤的最大化,在生產(chǎn)大量融媒體產(chǎn)品和服務(wù)以及縮減成本的壓力之下,大型商業(yè)公司很難同時考慮融媒體技術(shù)對個人、社會與國家的影響。但中國媒體融合在國家驅(qū)動范式下,黨和國家將媒體融合視為完善國家治理體系、提升治理能力現(xiàn)代化水平的重要治理資源和手段,主導(dǎo)新媒介技術(shù)的使用與各省級、市級、縣級融媒體資源的整合。概括來說,國家驅(qū)動媒體融合發(fā)展背后潛藏的邏輯動因主要有三:一是媒體融合作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的需要;二是媒體融合作為知識生產(chǎn)主體保障黨和國家意識形態(tài)安全的需要;三是媒體融合作為執(zhí)政資源服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的需要。正是基于行業(yè)發(fā)展,尤其是國家意識形態(tài)安全和國家治理現(xiàn)代化的多重緊迫性,媒體融合才上升為國家戰(zhàn)略在全國范圍內(nèi)貫徹落實,以建立全覆蓋的全媒體傳播體系。對此,張磊、胡正榮在《重建公共傳播體系:媒體深度融合的關(guān)鍵理念與實踐路徑》中指出:“具有中國特色的全媒體傳播體系與數(shù)字社會所需要的基礎(chǔ)設(shè)施在一定意義上形成了同構(gòu),打造全媒體傳播體系架構(gòu)下的、以公共性為核心的數(shù)字社會基礎(chǔ)設(shè)施成為媒體深度融合的全新邏輯轉(zhuǎn)向?!?/p>
基于以上邏輯考量,新時代以來,黨和國家頂層設(shè)計、系統(tǒng)創(chuàng)新,逐漸建構(gòu)完整的媒體融合政策體系,驅(qū)動媒體融合向縱深發(fā)展,把中國式媒體融合納入中國式現(xiàn)代化。2013年8月19日,習(xí)近平總書記在第四次全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào):“要積極探索有利于破解工作難題的新舉措、新辦法,特別是要適應(yīng)社會信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況,加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,充分運用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式,占領(lǐng)信息傳播制高點?!敝v話首次將媒體融合工作提到國家意識形態(tài)建設(shè)和宣傳思想工作的高度。同年11月,中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,將全面深化改革的總目標(biāo)定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,具體在“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”部分,明確提出“整合新聞媒體資源,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”的要求。
2014年8月18日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,是我國媒體融合政策體系中的首個框架性、專門性指導(dǎo)文件,是在中國媒體融合政策體系中發(fā)揮頂層設(shè)計和統(tǒng)籌主導(dǎo)作用的政策文本之一。習(xí)近平總書記針對這一媒體融合發(fā)展指導(dǎo)意見發(fā)表的重要講話,論述了媒體融合的程度、方式和目標(biāo)等問題,極具指導(dǎo)意義,隨后中央和省級媒體加速向融媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展。這份文件的出臺表明,媒體融合正式上升到國家戰(zhàn)略、國家行動層面,是黨中央在全面深化改革的背景下,為適應(yīng)媒介技術(shù)的深刻變革、鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論、確保意識形態(tài)安全作出的重大戰(zhàn)略部署。
(二)中國媒體融合政策的歷史演進(jìn)
2018年8月21日,習(xí)近平總書記在第五次全國宣傳思想工作會議上提出:“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè),更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?!蓖?月,為落實這一要求,中央宣傳部作出部署,要求2020年年底基本實現(xiàn)縣級融媒體中心在全國的全覆蓋,2018年要先行啟動600個縣級融媒體中心建設(shè)。同年11月14日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)縣級融媒體中心建設(shè)的意見》,旨在調(diào)整優(yōu)化媒體布局,整合縣級媒體資源,推進(jìn)融合發(fā)展,不斷提高縣級媒體傳播力、引導(dǎo)力和影響力,鞏固壯大主流思想輿論。2019年,“縣級融媒體中心建設(shè)的五項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”(《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》《縣級融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范》《縣級融媒體中心運行維護(hù)規(guī)范》《縣級融媒體中心監(jiān)測監(jiān)管規(guī)范》)先后發(fā)布實施,為縣級融媒體中心建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)支撐。
在《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》實施近5年后,中國媒體融合由相加階段進(jìn)入相融新階段,亟須研判媒體融合發(fā)展新趨勢新態(tài)勢。2019年1月25日,十九屆中央政治局在人民日報社就全媒體時代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在講話中首次提出“四全媒體”的新表述,即全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,強(qiáng)調(diào)要加快推動媒體融合發(fā)展,構(gòu)建全媒體傳播格局。習(xí)近平總書記明確指出:我們推動媒體融合發(fā)展,是要做大做強(qiáng)主流輿論,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。2020年6月,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,從重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作原則三個方面明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求,進(jìn)一步提出了“推動主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場”“走好全媒體時代群眾路線”“以先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)驅(qū)動融合發(fā)展”“大力培養(yǎng)全媒體人才”和“形成政策保障體系”等具體要求。該意見明確中國媒體深度融合的發(fā)展布局是“四級融合發(fā)展布局”,即以“中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心”為主體建設(shè)全新的媒體發(fā)展體系。媒體融合發(fā)展四級布局的政策指向清晰,融合媒體參與國家治理也成為媒體融合的發(fā)展趨勢。該意見還指出,主流媒體深度融合要在推進(jìn)內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)改革的同時,“發(fā)揮市場機(jī)制作用,增強(qiáng)主流媒體的市場競爭意識和能力,探索建立‘新聞+政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)的運營模式,創(chuàng)新媒體投融資政策,增強(qiáng)自我造血機(jī)能”。同年11月3日,推進(jìn)媒體深度融合被中央列入“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。至此,中國國家驅(qū)動媒體融合發(fā)展的核心政策體系正式形成。在完成對中央、省級、市級和縣級融媒體的頂層設(shè)計規(guī)劃與布置后,我國媒體深度融合發(fā)展開始邁向全面深化、實施階段。
中央深化全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后三次審議通過的三個“意見”,是習(xí)近平總書記和黨中央針對媒體融合進(jìn)行的頂層戰(zhàn)略部署,共同構(gòu)成了中國媒體融合的國家驅(qū)動范式與推動媒體融合發(fā)展的基本原則、方向、任務(wù)和架構(gòu)。與此同時,習(xí)近平總書記多次就媒體融合如何發(fā)展、為何要推進(jìn)媒體融合縱深發(fā)展,發(fā)表重要講話并作出重要論述。從提出“推動媒體融合發(fā)展的重大任務(wù)”到“推動媒體融合向縱深發(fā)展”,從加強(qiáng)頂層設(shè)計到提出采編發(fā)流程再造以及融媒體中心建設(shè),從提出“全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”到“融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一”,習(xí)近平總書記的系列重要論述和黨中央的系列媒體融合政策文件,為中國式媒體融合發(fā)展確立了明確目標(biāo)、繪就了路線圖。
從以上習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合的重要論述、中央發(fā)布的有關(guān)促進(jìn)媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見等相關(guān)文件中不難析出,黨和國家推進(jìn)媒體融合縱深發(fā)展,旨在要求媒體在宣傳思想工作、國家治理體系和服務(wù)人民群眾三個層面發(fā)揮建設(shè)性作用,與媒體融合的國家驅(qū)動邏輯完全契合。首先,在宣傳思想層面,要保證意識形態(tài)安全。有學(xué)者認(rèn)為,習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合重要論述的提出是情勢所迫,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、保證意識形態(tài)安全是其立足點和出發(fā)點,也是其根本目的。其次,在國家治理層面,要升級國家治理體系。媒體是重要的執(zhí)政資源,黨和國家必須對媒體融合進(jìn)行方向性指導(dǎo),從而完善國家治理體系、提升治理能力,保障社會系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。一方面,媒體成為國家治理的新空間,媒體融合傳播所建構(gòu)的虛擬空間是國家治理體系的重要組成部分;另一方面,媒體應(yīng)作為促進(jìn)國家治理能力提升的重要資源。最后,在服務(wù)人民層面,要走好全媒體時代群眾路線。媒體融合工作要從群眾出發(fā),作為宣傳思想工作的重要手段,其出發(fā)點是占領(lǐng)信息傳播制高點,凝聚群眾共識,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
媒體融合發(fā)展應(yīng)在以上三個層面發(fā)揮建設(shè)性作用,這就要求黨和國家必須建立健全關(guān)于媒體融合發(fā)展的政策體系及配套體系,確保媒體融合發(fā)展服務(wù)國家“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局;這就要求中國式媒體融合政策亟須在國家治理大格局中做好頂層設(shè)計,保證媒體融合的進(jìn)程在進(jìn)入深水區(qū)的時候不致迷失方向,并實現(xiàn)不同區(qū)域、不同層級的融媒體中心在內(nèi)容生產(chǎn)、分發(fā)傳播、數(shù)據(jù)沉淀、技術(shù)迭代等環(huán)節(jié)能實現(xiàn)資源與知識共享,形成全媒體傳播體系和格局,從而增進(jìn)媒體深度融合的整體效率和社會福利的整體提升,最終服務(wù)中國式現(xiàn)代化,這是中國媒體融合政策歷史演進(jìn)的旨?xì)w。
三、中國式媒體融合服務(wù)國家治理現(xiàn)代化
(一)實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化需要媒體融合
2013年11月,中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的政治新理念,用“社會治理”替代“社會管理”。實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是“中國共產(chǎn)黨在社會主義現(xiàn)代化框架下,繼工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化后的第五個‘現(xiàn)代化目標(biāo)”,是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2019年10月,中共十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,除再次強(qiáng)調(diào)要堅持“黨管媒體”的原則外,還指出要建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,將媒體融合工作所要構(gòu)建的全媒體傳播體系納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化范疇,從內(nèi)容、技術(shù)和創(chuàng)新管理角度,對媒體融合發(fā)展如何參與促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了要求、提供了指向。
融合媒體作為治國理政、定國安邦的重要資源,在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮著重要作用,扮演著關(guān)鍵角色。中國式媒體融合必須服務(wù)于當(dāng)前國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體戰(zhàn)略。通過媒體融合,建立全媒體傳播體系,嵌入國家治理系統(tǒng),提高國家治理效能,助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是“中國之治”的獨特優(yōu)勢,也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。媒體融合賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)媒體融合深度發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎。如今,媒體融合正向縱深發(fā)展,向平臺化和媒介與社會一體化方向發(fā)展,如何利用媒體融合發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,彰顯中國媒體融合發(fā)展的中國式特征,需在深刻理解中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上,充分利用中國式現(xiàn)代化推動媒體融合發(fā)展,讓媒體融合走深走實,為中國式現(xiàn)代化增添動力,講述中國式現(xiàn)代化的故事。
2022年10月,黨的二十大報告指出,“要加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè),塑造主流輿論新格局”。此處所提全媒體傳播體系是通過媒體融合之后實現(xiàn)的新形態(tài)的媒介形式和媒體結(jié)構(gòu),它不應(yīng)是單一的媒體形態(tài)等,而是形成所有媒體形態(tài)聯(lián)通的一種平臺架構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)。全媒體傳播體系既包括四全媒體即全息媒體、全程媒體、全員媒體、全效媒體,也包括四級媒體即中央級媒體、省級媒體、地市級媒體、縣級媒體,鏈接線上線下空間,構(gòu)筑起國家治理的主要平臺,以此促進(jìn)黨、政府、市場和社會多元主體共同形塑“一元化領(lǐng)導(dǎo)的多元治理結(jié)構(gòu)”。從媒介與社會互構(gòu)的視角來看,全媒體傳播體系與社會治理體系一體同構(gòu),成為社會的基礎(chǔ)設(shè)施與操作系統(tǒng),依靠網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)和信息化支撐,化解社會矛盾和沖突,凝聚社會共識,維護(hù)社會的穩(wěn)定有序運行,從而提高社會治理效能。推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合治理信息中心建設(shè)對接縣級融媒體中心,就是要打通全媒體傳播體系建設(shè)最后一公里,構(gòu)建全覆蓋的基層社會治理平臺。
與此相應(yīng),國家驅(qū)動媒體融合旨在完成輿論宣傳、信息服務(wù)、國家治理三方面的功能融合,肩負(fù)“引導(dǎo)群眾”和“服務(wù)群眾”的雙重任務(wù),讓全媒體傳播體系成為國家治理的核心資源?;赝?013年以來中國的媒體融合發(fā)展之路,我們采用國家驅(qū)動范式,通過政策引導(dǎo)、資金融入、市場引入、利益共享、技術(shù)領(lǐng)跑的操作機(jī)制和操作模式,頂層設(shè)計、系統(tǒng)驅(qū)動,推動中國媒體融合發(fā)展,持續(xù)完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在媒體與社會一體同構(gòu)的認(rèn)知邏輯驅(qū)動下,媒體融合融合的不僅是媒介態(tài)勢,更是思維方式和方法論。融合媒體作為國家治理的主體之一和勾連社會的中介性網(wǎng)絡(luò),不僅具有以往大眾傳媒在信息傳播、社會整合、持續(xù)社會化教育、文化娛樂、社會動員、輿論監(jiān)督等方面的功能,而且在此基礎(chǔ)之上進(jìn)一步構(gòu)建“人—媒介—社會—國家治理”的融合互動,消解中介域,減少溝通治理環(huán)節(jié)與成本,形成多中心治理網(wǎng)絡(luò),克服“治理真空”,協(xié)力實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。
從國家治理層面來看,在媒介化社會,完善國家治理體系,必須推進(jìn)媒體融合縱深發(fā)展。當(dāng)國家從戰(zhàn)略上將推動媒體融合發(fā)展、構(gòu)建全媒體傳播格局提上議程時,考慮的范疇包括但不局限于廣電生存、宣傳、價值與發(fā)展空間等問題,而是意在把傳播當(dāng)作一種社會組織手段,踐行媒介領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重建信息標(biāo)準(zhǔn)型框架、允諾更好未來的意識形態(tài)和政府治理績效、調(diào)和多元主體的社會關(guān)系并重新凝結(jié)社會信任、減少政治治理成本和信息流通的時間、制定信息時代的社會規(guī)范,維持公共的、共同的社會生活。黨和國家之所以把媒體融合上升為國家戰(zhàn)略,從上到下、系統(tǒng)設(shè)計、創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展,是基于媒體融合賦能國家治理現(xiàn)代化的價值邏輯。因為媒體融合從本質(zhì)上講既關(guān)系到黨的執(zhí)政問題,是治國理政、定國安邦的大事,又關(guān)系到國家和人民的利益,是保障意識形態(tài)安全的重要陣地。在媒體與社會、與國家高度同構(gòu)的時代,媒體深度融合可為完善國家治理各領(lǐng)域賦能。
隨著社會媒介化和風(fēng)險化的加速,國家治理模式由科層制管理向網(wǎng)絡(luò)型扁平化治理轉(zhuǎn)型,媒介作為治國理政的工具、資源、平臺和主體,參與國家治理和社會治理,發(fā)揮其監(jiān)測社會環(huán)境、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策等社會效能,成為驅(qū)動社會治理走向溝通協(xié)商、協(xié)同共治的重要力量。媒介化治理“注重媒介邏輯與政治邏輯、媒介化社會結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)調(diào)治理體系與媒介邏輯的制度化互動,通過將媒介作為制度化因子嵌入國家治理體系,對公共空間、公共政策、社會生活、社會治理等各個領(lǐng)域形成全方位滲透,以此建構(gòu)多元主體協(xié)同參與的治理網(wǎng)絡(luò),并貫穿治理全過程,實現(xiàn)治理模式的結(jié)構(gòu)性再造和范式變遷”。當(dāng)媒介化治理嵌入國家治理體系現(xiàn)代化的框架,媒介邏輯與政治邏輯相適配,構(gòu)建起由國家主導(dǎo)、媒介驅(qū)動、多元主體參與的新型社會治理模式,可將媒體傳播優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,進(jìn)而推動國家治理現(xiàn)代化。
(二)融合大數(shù)據(jù)是國家治理現(xiàn)代化的技術(shù)支撐
2017年,習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局集體學(xué)習(xí)時指出:“要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制,推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新,實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。”要把大數(shù)據(jù)作為國家治理的要素和手段,借助大數(shù)據(jù)、云計算,助力精準(zhǔn)把握“大勢所趨”和“人心所向”,為國家治理提供數(shù)字支持和技術(shù)支撐,提升國家治理數(shù)字化、智能化水平,推動數(shù)字社會治理、智慧城市和數(shù)字中國的發(fā)展。但數(shù)據(jù)來自哪里?在數(shù)字化生存時代,媒體融合形成的平臺化媒體是重要的數(shù)據(jù)儲存庫和匯聚地。媒體融合的關(guān)鍵一環(huán)就是數(shù)據(jù)融合,打通數(shù)據(jù)壁壘,消除數(shù)據(jù)孤島。
媒體融合構(gòu)建的全媒體傳播體系平臺,將政府部門公共服務(wù)數(shù)據(jù)和媒體數(shù)據(jù)連接整合,形成數(shù)據(jù)資源一體化,為科學(xué)決策和優(yōu)化治理提供數(shù)據(jù)支持。此外,擁有大數(shù)據(jù)支撐的全媒體傳播體系平臺還將成為政府為民服務(wù)的入口和公共服務(wù)的平臺,提供新聞、政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)等多元服務(wù),提高公共服務(wù)的效率。中國式媒體融合在實現(xiàn)文化傳媒產(chǎn)業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時,還因中國獨特的傳媒體制構(gòu)建了“媒體—社會—國家”的融合互動,為完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供信息和數(shù)據(jù)保障。
當(dāng)前,以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)動能強(qiáng)勁,正在推動媒體融合向縱深發(fā)展,成為國家治理現(xiàn)代化的重要推動力,而技術(shù)賦能也將助推中國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。在此背景下,推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展是促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與國家治理全面融合的必然舉措。在數(shù)字時代,對大數(shù)據(jù)的收集和加工能力不斷提升,可以促進(jìn)國家治理從經(jīng)驗主義的粗放治理方式向數(shù)據(jù)和智能驅(qū)動的精準(zhǔn)治理方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動國家治理更加科學(xué)化。這就需要加強(qiáng)數(shù)字化黨建、數(shù)字化法治建設(shè)、數(shù)字化政府建設(shè)和數(shù)字化社會建設(shè)。為此,中共十九屆四中全會決定要“建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則”。基于釋放數(shù)字價值的根本動力是數(shù)據(jù)的融合流通和共享,新時期數(shù)字政府建設(shè)正改變過去分散試點建設(shè)模式,重點從組織扁平化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、數(shù)據(jù)融合化入手,致力于建成“線上線下”和“點對點”融合的一體化服務(wù)型政府,其核心使命是支撐國家治理現(xiàn)代化,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是實現(xiàn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,重點方向是實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)建設(shè)。
2023年2月《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》的發(fā)布,為數(shù)字中國建設(shè)作出頂層設(shè)計和整體謀劃,數(shù)字中國藍(lán)圖有了最全面的擘畫。誠如該規(guī)劃所言,建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎,是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。
從這個角度來說,推進(jìn)媒體融合,尤其是數(shù)字化智能化融合,是建設(shè)數(shù)字中國的核心內(nèi)容之一,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要助力,這是媒體融合賦能治理現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯驅(qū)動。因為在治理現(xiàn)代化視野下,媒體融合正從議題設(shè)置、政策框架、話語體系以及治理架構(gòu)等方面系統(tǒng)發(fā)力,助力探索新型治理模式,推動治理現(xiàn)代化不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),切實提升治理成效。這體現(xiàn)在媒體融合與黨和國家共謀治理現(xiàn)代化總體議程,媒體融合深度融入新基建戰(zhàn)略框架,媒體融合拓展多元化協(xié)同治理語境,媒體融合推動構(gòu)建立體化治理結(jié)構(gòu)。運用數(shù)字技術(shù)有效提高政府的信息收集和分析能力、輿情監(jiān)測能力、輿情研判能力以及輿情引導(dǎo)和規(guī)制能力,已成為國家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。以數(shù)字技術(shù)推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的實施路徑,需要直面數(shù)字技術(shù)帶來的挑戰(zhàn),治理好數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式;需要利用好數(shù)字技術(shù),賦能國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。
媒體融合自2014年上升為國家戰(zhàn)略以來,已從中央政策層面愈發(fā)深刻嵌入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的整體進(jìn)程,中國媒體在實現(xiàn)自身演進(jìn)變革的同時,持續(xù)為國家治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動力。顯然,作為國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和任務(wù),推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展,建立全媒體傳播體系,既有助于推動媒體融合全面對接經(jīng)濟(jì)社會,尤其是數(shù)字社會發(fā)展的內(nèi)在需求,更有助于推動媒體與社會、媒體與國家同構(gòu),從而完善國家治理體系、提升國家治理現(xiàn)代化。因為“全媒體傳播體系在國家治理中提供了政治引領(lǐng)和政治傳播、公共服務(wù)和公共秩序、公益平臺和公益功能、傳媒經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),因而具備顯著的政治性、公共性、公益性和經(jīng)濟(jì)性的價值”。隨著黨中央不斷從政策層面突出媒體融合的戰(zhàn)略意義,加之新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形成有力支撐,媒體深度融合進(jìn)入政策議程,并加快向移動化、數(shù)字化、智能化趨勢邁進(jìn),未來將加速推進(jìn)媒體與社會、媒體與國家一體同構(gòu),加快數(shù)字中國建設(shè),推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
四、中國式媒體融合推進(jìn)中國式現(xiàn)代化話語體系建構(gòu)和傳播
(一)媒體融合協(xié)力構(gòu)建中國式現(xiàn)代化話語體系
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在中國特色社會主義建設(shè)的長期探索和實踐中取得的重大理論成果,具有豐富的內(nèi)涵特征。它立足于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的整體布局,致力于建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的人類文明新形態(tài)。中國式現(xiàn)代化這一話語是在中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史實踐中形成的。當(dāng)下中國迫切需要建構(gòu)一套完整反映中國式現(xiàn)代化建設(shè)獨特經(jīng)驗的話語體系并予以廣泛傳播,以建立中國式現(xiàn)代化話語的認(rèn)同性,即建構(gòu)一套闡述說明中國式現(xiàn)代化的話語體系。
盡管中國式現(xiàn)代化建設(shè)已取得巨大成就,但中國式現(xiàn)代化話語體系的建構(gòu)和傳播卻相對滯后,“有理說不出,說了傳不開”的尷尬局面依然存在。通過媒體融合,建構(gòu)面向國內(nèi)外受眾的全媒體傳播體系,建設(shè)新型主流媒體,將助力構(gòu)建中國式現(xiàn)代化話語體系,使中國式現(xiàn)代化言之有聲、言之有力、言之有理,講好中國式現(xiàn)代化故事,傳播中國式現(xiàn)代化好聲音,最終建構(gòu)中國式現(xiàn)代化的國內(nèi)國際認(rèn)同。
習(xí)近平總書記曾指出:“我們在國際上有理說不清的一個重要原因,是我們的對外傳播話語體系沒有完全建立起來?!泵襟w不僅是講好中國式現(xiàn)代化故事的重要主體,而且是傳播中國式現(xiàn)代化好聲音的重要渠道。中國式媒體融合就是要整合各類媒體資源,建構(gòu)全媒體傳播矩陣、體系和格局,壯大主流輿論陣地,充分發(fā)揮媒體的傳播效能,使中國式現(xiàn)代化的故事和聲音廣為傳播,讓世界知道、理解、認(rèn)同中國式現(xiàn)代化。這就需要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、國內(nèi)媒體和海外媒體的關(guān)系,縱向貫通“中央級—省級—地市級—縣級”四級媒體,橫向突破網(wǎng)上網(wǎng)下以及內(nèi)宣外宣二元結(jié)構(gòu),形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系和全媒體傳播格局,同時要建設(shè)有競爭力和影響力的新型主流媒體,率先占領(lǐng)對內(nèi)對外傳播的制高點,對內(nèi)對外傳播中國式現(xiàn)代化的好聲音。
中國式媒體融合就是要把主流媒體做大做強(qiáng),提高主流媒體的國際傳播能力和影響力,壯大主流輿論,掌握國內(nèi)事務(wù)乃至國際事務(wù)的話語權(quán),打破西方現(xiàn)代化話語體系的話語壟斷,改變中國在國際輿論場“失聲”“失語”的狀況。就中國式現(xiàn)代化這一話語而言,最有話語權(quán)的是中國共產(chǎn)黨,而黨領(lǐng)導(dǎo)下的主流媒體是黨和國家的耳目喉舌,肩負(fù)著正面宣傳引導(dǎo)、塑造主流輿論的重任,是主流意識形態(tài)和社會主義核心價值觀傳播的中堅力量,必須借助媒體融合挺進(jìn)國際輿論主戰(zhàn)場主陣地,講好中國式現(xiàn)代化故事,傳播中國式現(xiàn)代化好聲音,回應(yīng)西方國家對中國式現(xiàn)代化的質(zhì)疑,澄清西方國家對中國式現(xiàn)代化的歪曲。因為只有通過媒體融合建構(gòu)并掌握中國式現(xiàn)代化的話語權(quán),才能為中國式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國際輿論環(huán)境;只有通過媒體融合,建設(shè)全媒體傳播體系和新型主流媒體,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點,才能掌握意識形態(tài)話語權(quán)。既要占領(lǐng)對內(nèi)傳播的制高點,也要占領(lǐng)對外傳播的制高點。
(二)媒體融合必須以強(qiáng)化意識形態(tài)安全為旨?xì)w
意識形態(tài)安全關(guān)系到黨的前途命運、國家的長治久安、民族的凝聚力和向心力?;邳h中央出臺的媒體融合政策核心文件及相關(guān)表述,不難發(fā)現(xiàn)媒體融合任務(wù)有三:一是“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”,這是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個戰(zhàn)略任務(wù);二是“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”;三是融媒體必須“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。從執(zhí)政黨對意識形態(tài)工作的重視到互聯(lián)網(wǎng)管理的加強(qiáng),從意識形態(tài)安全相關(guān)法律制度的構(gòu)建到黨管媒體原則的強(qiáng)化,當(dāng)前高度重視意識形態(tài)安全的政治生態(tài),構(gòu)成了推動媒體融合發(fā)展,尤其是傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展政策選擇的政治環(huán)境基礎(chǔ)。中國當(dāng)前以三個“意見”為核心、推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、創(chuàng)建一批新型主流媒體的媒體融合政策體系,其核心旨?xì)w在于通過改革與創(chuàng)新媒體管理,確保官方意識形態(tài)的主導(dǎo)地位。
為此,推進(jìn)媒體融合發(fā)展,必須確立并強(qiáng)化馬克思主義意識形態(tài)的根本地位,加強(qiáng)意識形態(tài)安全,建立融通中外的中國式現(xiàn)代化話語體系。黨的二十大報告指出“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論”,明確將意識形態(tài)安全置于國家安全現(xiàn)代化的層面加以把握,強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)安全是整體國家安全的重要組成部分,增強(qiáng)維護(hù)國家安全的核心任務(wù),就是堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。因此,推進(jìn)媒體融合要注重意識形態(tài)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)字化功能的開發(fā)應(yīng)用。中國式媒體融合是黨從意識形態(tài)安全出發(fā)采取的國家戰(zhàn)略,通過媒體融合,建設(shè)全媒體傳播體系,壯大主流思想輿論,鞏固社會主義意識形態(tài)和共同思想基礎(chǔ);通過媒體融合,讓主流媒體成為中國精神的“傳播者”和理想信仰的“引導(dǎo)者”,正確傳播主流意識形態(tài)和社會主義核心價值觀,廣泛凝聚中國人民的精神力量。
在媒介化社會,融媒體建設(shè)是國家的政治任務(wù),是未來宣傳、服務(wù)和進(jìn)行社會治理的主要工具和手段。早在2015年,有學(xué)者在分析中國媒體融合政策的形成與建構(gòu)過程中,就指出中央“推動媒體融合發(fā)展一開始就不是一個單純的技術(shù)問題,而是與意識形態(tài)安全緊密相關(guān)的”。政治學(xué)認(rèn)為,政府允諾更好未來的意識形態(tài)、定期換屆選舉和政府治理績效,是現(xiàn)代社會中三種理想型的、使國家權(quán)力合法化的途徑??梢哉f,在中國媒體融合政策的形成與體系建構(gòu)過程中,意識形態(tài)安全考量是貫穿始終的一條價值紅線,與中國的政治體制和新聞體制、當(dāng)前的政治生態(tài)及新聞?wù)叩臍v史慣性密切相關(guān),本質(zhì)上是中國共產(chǎn)黨新聞?wù)咴谛聲r期的延續(xù)和發(fā)展,是作為政策主體的執(zhí)政黨在新的執(zhí)政環(huán)境下對技術(shù)驅(qū)動的媒體融合趨勢作出的政策回應(yīng),核心目標(biāo)是使官方倡導(dǎo)的意識形態(tài)在新的媒體格局中始終居于主流地位,發(fā)揮引領(lǐng)作用。
因此,中國式媒體融合肩負(fù)著特殊的國家和社會使命:首先是國內(nèi)層面,媒體融合是為了做大做強(qiáng)主流輿論,維護(hù)馬克思主義意識形態(tài)安全,服務(wù)國家發(fā)展需要,尤其是國家治理現(xiàn)代化的需要;其次是國際層面,需要在國際傳播格局中壯大實力、提高能力,全面提升國際傳播效能,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán);最后是站在人類命運共同體的高度,助力世界各國全面進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代,為推動人類網(wǎng)絡(luò)新文明的進(jìn)程貢獻(xiàn)中國力量。當(dāng)下,持續(xù)推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展,建立全媒體傳播體系,核心使命在于提升國際傳播能力,“主動宣介新時代中國特色社會主義思想,主動講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事,讓世界更好了解中國”,建立中國式現(xiàn)代化的國內(nèi)外認(rèn)同。
結(jié) 語
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)的社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化是新時代黨和國家的中心任務(wù)。基于中國媒體融合政策和實踐所發(fā)展出的中國式媒體融合,既是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,又是中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)支撐。中國式媒體融合經(jīng)歷了從市場競合啟動的媒體流程再造,到國家驅(qū)動的融入完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的驅(qū)動機(jī)制和內(nèi)容變遷。推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展,實現(xiàn)媒體與社會、媒體與國家一體同構(gòu),是中國完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略舉措。通過賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,賦能國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,中國式媒體融合將在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
隨著媒體融合被納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),我國已初步形成中央、省、市、縣四級的全局縱深融媒體網(wǎng)絡(luò),成為完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,未來應(yīng)接續(xù)推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展,全面建立全媒體傳播體系并與國家治理體系從互構(gòu)走向同構(gòu),全面賦能中國式現(xiàn)代化發(fā)展。未來媒體融合研究要強(qiáng)化引領(lǐng)性、先導(dǎo)式、系統(tǒng)性理論建構(gòu)研究,構(gòu)建中國式媒體融合學(xué)術(shù)話語體系,更好地指導(dǎo)中國媒體融合實踐構(gòu)建中國式現(xiàn)代化話語體系,為世界貢獻(xiàn)西方現(xiàn)代化之外的中國式現(xiàn)代化方案。中國式媒體融合如何契合我國社會的政治、經(jīng)濟(jì)與社會文化體系,“四全媒體”如何推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化如何賦能全媒體傳播體系建設(shè),將是新聞傳播學(xué)研究與探討的一個重點。
(作者龍小農(nóng)系中國傳媒大學(xué)國家傳播創(chuàng)新研究中心研究員,中國傳媒大學(xué)傳播研究院教授、博士生導(dǎo)師; 韓鵬飛系中國傳媒大學(xué)傳播研究院2022 級博士研究生,宜春學(xué)院文學(xué)與新聞傳播學(xué)院副教授)