摘" 要：黑龍江省貫徹落實“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的戰(zhàn)略決策，立足“國之大者”，謀劃“省之要者”，提出率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)，努力成為助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的堅實支撐和典型示范。黑龍江省以建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為主要載體和重要抓手，頂層謀劃農(nóng)業(yè)強(qiáng)省“走在前”，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給“勇爭先”，踐行大食物觀先行地“敢擔(dān)當(dāng)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“善作為”，科技賦能和改革驅(qū)動“開新局”，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國中體現(xiàn)黑龍江省的擔(dān)當(dāng)與作為。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)強(qiáng)國" " "農(nóng)業(yè)強(qiáng)省" " "糧食安全" " "大食物觀" " "鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。黨的二十大提出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”的目標(biāo)，作出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的戰(zhàn)略決策，指明了強(qiáng)國戰(zhàn)略中“三農(nóng)”的歷史坐標(biāo)和奮進(jìn)方向。黑龍江立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)與有力條件，作為最穩(wěn)固、最可靠、最堅實的糧食安全“壓艙石”，也有底氣爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。黑龍江省委書記許勤2023年2月強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，努力在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中率先突破、作出示范、當(dāng)好排頭兵”。這是黑龍江振興發(fā)展的必由之路、別無他途，這是助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必行之舉、毋庸置疑，這是為黨分憂、為國種糧的擔(dān)當(dāng)作為，責(zé)無旁貸。進(jìn)入新時代以來，鮮有全面而系統(tǒng)梳理黑龍江在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中的成就與作為，因此科學(xué)認(rèn)識龍江的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省之路，客觀評價黑龍江省農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國中的重要地位與示范引領(lǐng)作用，是富有意義的研究課題。

一、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省頂層謀劃“走在前”

站位“兩個大局”，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外局勢，黑龍江省委、省政府立足國情省情農(nóng)情，堅決扛起黨和國家賦予的重大政治責(zé)任，聚焦“國之大者”，謀劃“省之要者”，精準(zhǔn)施策，以“率先建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)作為方向指引，提升服務(wù)國家發(fā)展大局的能力，先行探索農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的發(fā)展路徑和建設(shè)規(guī)律，勇當(dāng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國上彰顯黑龍江省的擔(dān)當(dāng)作為。

2022年4月黑龍江省第十三次黨代會擘畫了新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的宏偉藍(lán)圖；2022年11月省委十三屆二次全會提出“建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省”的總體要求；2022年12月省委十三屆三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的發(fā)展目標(biāo)。2023年1月黑龍江省第十四屆人民代表大會明確提出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，“在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。2023年1月黑龍江省委農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，“率先建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”?！吨泄埠邶埥∥⒑邶埥∪嗣裾P(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)，制定“任務(wù)書”、繪出“路線圖”、扣緊“責(zé)任鏈”，力爭走出具有龍江特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省之路。2024年黑龍江省第十四屆人民代表大會第二次會議上明確，“爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”。2024年1月省委農(nóng)村工作會議重申，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，率先建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)作出龍江貢獻(xiàn)。

二、保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給“勇爭先”

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。黑龍江省作為全國重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，強(qiáng)大的糧食供給保障能力是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的首要擔(dān)當(dāng)，貫徹“以一域服務(wù)全局”的系統(tǒng)觀念，持續(xù)提升糧食產(chǎn)能，在多種糧、種好糧上“勇爭先”，確保糧食“產(chǎn)得出、供得足、靠得住”。

（一）強(qiáng)力支撐糧食產(chǎn)能持續(xù)高位

黑龍江省是國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的主力軍，糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量、儲備量多年均居全國第一。面對“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”，發(fā)布“實施千萬噸糧食增產(chǎn)計劃”動員令。截至2023年底，糧食產(chǎn)量達(dá)到7788.2萬噸，占全國總產(chǎn)量的11.2%，連續(xù)14年位居全國第一，持續(xù)6年穩(wěn)定在7500萬噸的高位區(qū)間，力爭2026年糧食綜合產(chǎn)能達(dá)到9000萬噸①，進(jìn)一步提升保障國家糧食安全能力。

（二）深化糧食提質(zhì)減損增產(chǎn)行動

樹立“減損就是增產(chǎn)、降耗就是增收”的理念，既要做好糧食增產(chǎn)“加法”，也要強(qiáng)化節(jié)約和減損糧食的“減法”，確?！盁o形良田”增加產(chǎn)能。資料顯示，若我國糧食收獲、儲藏、加工和消費環(huán)節(jié)損失率分別減少1%-3%，降低損失約550萬噸②，相當(dāng)于再造一個千億斤增產(chǎn)行動。《黑龍江省糧食機(jī)械化生產(chǎn)提質(zhì)增產(chǎn)減損行動方案》提出，通過制造和推廣應(yīng)用高端智能農(nóng)機(jī)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，開展機(jī)械收獲提質(zhì)減損行動，開展科學(xué)規(guī)范儲糧行動，推進(jìn)糧食儲存機(jī)械化水平提升。

（三）確?！凹Z田”變“良田”的質(zhì)與量

實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。建立黑土耕地保護(hù)管理的“田長制”工作體系，推廣“龍江模式”“三江模式”保護(hù)性耕作；發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造綠色大糧倉。落實黑龍江省《關(guān)于切實加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升糧食安全保障能力的實施意見》，將基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)保供與抗擊風(fēng)險的能力。

三、踐行大食物觀先行地“敢擔(dān)當(dāng)”

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)要求樹立大食物觀。黑龍江省生態(tài)資源優(yōu)勢顯著，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源豐富，有基礎(chǔ)、有能力把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)，拓展食物來源，豐富食物品種，增加食物總量，構(gòu)建多元化供給體系，成為踐行大食物觀的先行地。

（一）向森林要食物，建設(shè)生態(tài)森林食品供應(yīng)基地

黑龍江省打造了林糧、林菌、林藥、林菜、林果、林下養(yǎng)殖等6個系列森林食品，有刺五加、黃芪等道地藥材，有松茸、黑木耳等食用菌，有紅松子、榛子等堅果。優(yōu)化森林食品產(chǎn)業(yè)布局，培育森林食品品牌，壯大森林食品龍頭企業(yè)，提升生態(tài)森林食品供給能力。

（二）向江河湖要食物，建設(shè)冷水漁產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地

利用松花江、黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等四大水系和鏡泊湖、興凱湖、連環(huán)湖、五大連池等天然湖泊，發(fā)展冷水漁業(yè)養(yǎng)殖加工，打造大宗淡水魚現(xiàn)代漁業(yè)核心生產(chǎn)區(qū)，建設(shè)特色品種和冷水魚類養(yǎng)殖基地。

（三）向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，建設(shè)寒地果蔬生產(chǎn)基地

黑龍江省氣候冷涼、病蟲害發(fā)生少，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，利用“北菜南銷”時間窗口。堅持設(shè)施農(nóng)業(yè)和露地種植雙輪驅(qū)動，憑借省內(nèi)區(qū)域的地域生產(chǎn)特色和資源稟賦優(yōu)勢，建立設(shè)施瓜菜和水果基地、鮮食玉米加工產(chǎn)業(yè)集群、蔬菜原料加工和特色漿果加工產(chǎn)業(yè)集群，形成設(shè)施先進(jìn)、綠色優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的寒地果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（四）向動物微生物要熱量、要蛋白，建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)基地

黑龍江省約有476種陸生動物、1000種大型真菌①，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)資源條件充分，推動食物來源向更豐富的生物資源拓展，創(chuàng)新開發(fā)更多的新型食品、未來食品。嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)量和生鮮乳產(chǎn)量名列前茅，具有打造現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省、做大做強(qiáng)乳品產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做精食用菌生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“善作為”

鄉(xiāng)村是農(nóng)民生活和生產(chǎn)的空間載體，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的應(yīng)有之義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕幸福，農(nóng)村和諧秀美，農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活，這是“民之所盼”。

（一）打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

依托黑龍江特色優(yōu)勢資源，打造“土特產(chǎn)”特色品牌和集聚區(qū)，構(gòu)建“土特產(chǎn)”“圈狀”發(fā)展格局。培育特色產(chǎn)業(yè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)“微型”經(jīng)濟(jì)圈；推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)“小型”經(jīng)濟(jì)圈；打造帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的平臺載體和引擎，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“中型”經(jīng)濟(jì)圈；打造具有綜合競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，培育特色產(chǎn)業(yè)集群“大型”經(jīng)濟(jì)圈，形成國家級或省級特色產(chǎn)業(yè)集群。

（二）拓展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增值新空間

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、規(guī)?；?、組織化水平，壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進(jìn)“糧—食”“糧—藥”“肉—食”“奶—乳”等一體化發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工高端化、綠色化、集群化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)與增收。挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、文化體驗、生態(tài)涵 養(yǎng)、休閑旅游、健康養(yǎng)生等多種功能和多重價值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展農(nóng)民收益增值空間。

（三）創(chuàng)建美麗宜居和美鄉(xiāng)村

借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁。落實“百村精品、千村示范、萬村創(chuàng)建”行動，補齊水質(zhì)提升、智慧廣電、數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，打造城市人羨慕的“宜居”鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)興旺的“宜業(yè)”鄉(xiāng)村、家園幸福的“和美”鄉(xiāng)村，讓黑龍江農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活。

五、科技賦能和改革驅(qū)動“開新局”

依靠科技和改革雙輪驅(qū)動是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的動力所在。深入實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為振興發(fā)展的“最大增量”。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化生物技術(shù)和數(shù)字技術(shù)賦能，構(gòu)建具有龍江特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（一）推廣自主選育良種廣覆蓋

加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，依靠中國種子保障糧食安全。落實《黑龍江省種業(yè)振興行動實施方案》，實施資源保護(hù)、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地建設(shè)、市場凈化“五大行動”，推動傳統(tǒng)育種和現(xiàn)代生物育種疊加，推動食味水稻、高產(chǎn)大豆、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、特色專用型蔬菜、高產(chǎn)奶牛、高端肉牛等優(yōu)良品種實現(xiàn)新突破。

（二）科技賦能要素協(xié)同創(chuàng)新

推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的能力，集中攻關(guān)農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代植保、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的“卡脖子”環(huán)節(jié)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機(jī)裝備等方面實現(xiàn)突破，已經(jīng)成功獲批國家大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、秸稈綜合利用、黑土耕地保護(hù)等綠色技術(shù)集成研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營全國領(lǐng)先

家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社是黑龍江省抓好規(guī)模經(jīng)營的重要主體。通過實施家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展培育計劃，2022年登記注冊的家庭農(nóng)場6.17萬家；通過開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點，農(nóng)民合作社達(dá)到9.5萬個，其中省級示范社877家①；通過推動土地流轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，50畝以上的適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到980萬公頃，占比為61.5%②。到2025年計劃發(fā)展2萬個示范家庭農(nóng)場，1150個省級農(nóng)民合作社示范社，土地適度規(guī)模經(jīng)營比重將達(dá)到80%③。

（四）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)走在全國前列

立足發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，通過單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)或全程服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，支撐小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化銜接。2021年率先在全國啟動“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)整省試點”，形成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的“龍江模式”。2023年率先實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提升工程，對加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大產(chǎn)業(yè)意義重大。

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[3]梁惠玲.政府工作報告[N].黑龍江日報，2023-02-03（1）.

[4]李國玉，薛立偉.堅決當(dāng)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵 向著率先建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省奮勇前進(jìn)[N].黑龍江日報，2023-01-31（1）.

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[7]全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神 學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興[N].黑龍江日報，2024-01-31（1）.

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[10]郁靜嫻.節(jié)糧減損，向全鏈條要效益[N].人民日報，2024-01-04（005）.

（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉

基金項目：本文系國家社會科學(xué)基金重點項目“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)下農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)評價及推進(jìn)路徑與機(jī)制研究”（編號：23AJY016）、黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“糧食安全貢獻(xiàn)度視域下完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償差異化政策研究”（編號：22JYB234）階段性成果。

① 周靜.打造更加堅實可靠穩(wěn)固大糧倉[N].黑龍江日報，2024-01-04（001）.

② 郁靜嫻.節(jié)糧減損，向全鏈條要效益[N].人民日報，2024-01-04（005）.

① 許勤.樹立大食物觀 端穩(wěn)中國飯碗[J].黑龍江糧食，2022（10）：4-6.

① 郭蕓蕓，王振東，胡冰川等.2022中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展分析報告（一）[N].農(nóng)民日報，2022-12-29（4）.

② 劉偉林.黑龍江深化農(nóng)村改革推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[N].農(nóng)民日報，2022-9-10（2）.

③ 中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念 加快融入新發(fā)展格局 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破的決定[N].黑龍江日報，2021-08-24（1）.