劉艷艷

近些年國家對工程項目財務(wù)管理重視程度較高，要求有關(guān)企業(yè)在工程項目財務(wù)管理中創(chuàng)新財務(wù)管理方法，確保工程資金做到?？顚Ｓ谩５悄壳敖ㄖ髽I(yè)受到部分因素影響，在工程項目財務(wù)管理中存在部分問題，需要有關(guān)人員結(jié)合具體問題制定合理的解決對策，確保財務(wù)管理符合國家行政要求，切實提高工程項目財務(wù)管理質(zhì)量。本文主要闡述了工程項目財務(wù)管理中存在的問題和對策。

工程項目和普通項目存在較大差異，在財務(wù)管理中具有不同的特征。由于工程項目具有周期性，導(dǎo)致工程項目需要結(jié)合財務(wù)管理的生命周期進(jìn)行資金管理和成本控制。然而目前部分企業(yè)的工程項目財務(wù)管理存在問題，加大了財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率，需要有關(guān)人員根據(jù)實情設(shè)計科學(xué)的處理策略，強(qiáng)化工程項目財務(wù)管理效果。

工程項目財務(wù)管理中存在的問題

企業(yè)對財務(wù)管理重視程度較低 我國工程項目基本上是以建筑行業(yè)為主，該行業(yè)在發(fā)展中注重經(jīng)濟(jì)效益，習(xí)慣在財務(wù)管理中立足利益最大化原則開展相應(yīng)工作。在這種情形下，部分建筑企業(yè)對財務(wù)管理的重要性缺乏充分認(rèn)知，風(fēng)險管理意識較差，并沒有在內(nèi)部安排專業(yè)的財務(wù)人員負(fù)責(zé)資金管理，也沒有為財務(wù)人員分配明確的資金支配權(quán)，經(jīng)常是根據(jù)上級安排完成相關(guān)資金撥付、信息記錄和會計核算等工作，導(dǎo)致審批流程出現(xiàn)嚴(yán)重的漏洞，部分建筑企業(yè)僅根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的直接指示或簽字授權(quán)直接付款，沒有按照正常的審批流程簽字確認(rèn)，沒有經(jīng)過成本部和工程項目部審核，導(dǎo)致工程沒有按照完工進(jìn)度和完工質(zhì)量進(jìn)行付款，影響了資金管理效果。這種情況極易導(dǎo)致部分財務(wù)人員缺乏風(fēng)險分析意識，未能及時處理財務(wù)管理中存在的隱患，從而影響了財務(wù)管理效果。

工程項目全面預(yù)算管理執(zhí)行存在不足 全面預(yù)算管理側(cè)重未來經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)測，屬于一項系統(tǒng)管理工作。但是部分建筑企業(yè)在工程項目財務(wù)管理中，雖然建設(shè)了專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，然而在全面預(yù)算管理執(zhí)行和監(jiān)控中存在執(zhí)行不到位的問題，在全面預(yù)算管理中通常以沿用傳統(tǒng)管理模式為主，對工程項目預(yù)算側(cè)重經(jīng)濟(jì)利潤預(yù)算和成本費(fèi)用預(yù)算，未能樹立良好的全過程執(zhí)行思想，沒有對各環(huán)節(jié)的資金進(jìn)行定期預(yù)算，在后期經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)和資金使用行為不合理等問題，降低了財務(wù)管理質(zhì)量。

工程項目資金和債務(wù)債權(quán)管理存在問題 工程項目施工環(huán)節(jié)較多，各個環(huán)節(jié)都會用到大量資金，需要企業(yè)在財務(wù)管理中做好相應(yīng)監(jiān)管工作，保障各項資金使用行為科學(xué)合理。但是目前部分工程項目在施工中財務(wù)監(jiān)管力度較差，未能及時結(jié)算工程價款，也沒有及時收回應(yīng)收賬款，未能按期償付對應(yīng)債務(wù)，導(dǎo)致工程項目經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)惡性循環(huán)。

工程項目成本費(fèi)用存在管控不到位問題 這些年受到國家管控政策影響，建筑材料、人工費(fèi)等逐年上升，導(dǎo)致工程項目成本費(fèi)用不斷加大，使得企業(yè)獲利空間逐漸變小。但是部分工程項目在施工期間，卻未能做好成本費(fèi)用管控工作，出現(xiàn)材料浪費(fèi)、設(shè)備閑置等情況。再者，部分工程項目在施工期間，財務(wù)人員與技術(shù)人員和材料供應(yīng)人員缺乏溝通，不能按照施工現(xiàn)狀合理分配材料資源和設(shè)備資源。這種現(xiàn)象導(dǎo)致施工方僅側(cè)重施工進(jìn)度，材料供應(yīng)人員僅按照施工要求購買相關(guān)材料，未能從成本費(fèi)用角度出發(fā)，控制好項目成本費(fèi)用，使得工程成本費(fèi)用超過預(yù)期，降低了工程項目財務(wù)管理質(zhì)量。

會計核算水平較低 由于工程項目施工期限較長，部分工程項目涉及跨年核算難題，再加上工程項目施工基本上是以室外為主，財務(wù)人員無法及時了解到工程項目會計資料，無法統(tǒng)一賬面信息和工程實際進(jìn)度，導(dǎo)致會計核算難度加大，經(jīng)常出現(xiàn)會計核算失真的問題。

工程項目財務(wù)管理問題解決對策

提高企業(yè)對財務(wù)管理重視程度 財務(wù)管理與工程項目經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。企業(yè)應(yīng)提高對工程項目財務(wù)管理重視程度，一是將財務(wù)管理工作引入企業(yè)管理文化中來，在企業(yè)管理文化中滲透現(xiàn)代財務(wù)管理知識，講明工程項目財務(wù)管理重要性。在企業(yè)管理文化制作完成后，企業(yè)應(yīng)將其編輯成文件發(fā)送給財務(wù)管理部門，使該部門在了解管理文化中能夠充分認(rèn)識到工程項目財務(wù)管理的意義，自主提高財務(wù)管理自覺性，在后期主動參與到工程項目財務(wù)管理中來。二是提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理對財務(wù)工作的認(rèn)識程度，將財務(wù)指標(biāo)列為項目經(jīng)理工作完成質(zhì)量的重點(diǎn)考查內(nèi)容之一。企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項目付款審批，確保審批流程的規(guī)范性和公正性，避免出現(xiàn)超付或拖欠的情況，合理控制資金的使用情況，保證項目按進(jìn)度進(jìn)行。企業(yè)可以根據(jù)項目經(jīng)理現(xiàn)有工資結(jié)構(gòu)和薪資水平，重新調(diào)整績效獎懲指標(biāo)，對于能夠充分落實財務(wù)管理的項目經(jīng)理，可以結(jié)合工程項目施工質(zhì)量進(jìn)行獎勵，對于出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)、資金使用行為不合理、資源浪費(fèi)的項目經(jīng)理，企業(yè)應(yīng)按照情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行懲罰，以此糾正項目經(jīng)理對財務(wù)管理的錯誤認(rèn)知，不斷提高項目經(jīng)理對財務(wù)管理重視程度。三是提高財務(wù)人員對財務(wù)管理重視程度。企業(yè)應(yīng)為財務(wù)人員賦予一定職權(quán)，明確財務(wù)人員資金撥付審核權(quán)力，要求財務(wù)人員在日常工作中注重財務(wù)管理，遇到項目經(jīng)理以確保施工進(jìn)度為借口，強(qiáng)求財務(wù)人員撥付相關(guān)建設(shè)資金時，讓財務(wù)人員嚴(yán)查有關(guān)資金使用行為是否合規(guī)合理，防止出現(xiàn)后期出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)問題。

加強(qiáng)工程項目全面預(yù)算管理執(zhí)行與監(jiān)控力度 企業(yè)建設(shè)工程項目的初衷就是為了從中獲得經(jīng)濟(jì)收益。由于在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建筑行業(yè)市場競爭壓力較大，利潤指標(biāo)逐年降低，有關(guān)企業(yè)要想從中獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，需要加強(qiáng)工程項目全面預(yù)算管理執(zhí)行與監(jiān)控力度，立足先算后干、邊干邊算準(zhǔn)則，做好全過程全面預(yù)算管理。第一，在工程項目施工前期，財務(wù)人員應(yīng)事先了解與工程項目有關(guān)的工程量清單，預(yù)算工程項目所需要支出的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)等，編制項目目標(biāo)預(yù)算。在財務(wù)人員編制完成項目預(yù)算后，應(yīng)結(jié)合成本預(yù)算控制提供項目管理利潤標(biāo)準(zhǔn)，為后期項目成本管理提供過程控制價格標(biāo)準(zhǔn)。第二，在工程項目施工的過程中，財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)預(yù)算，按照預(yù)算嚴(yán)控人工、材料等各項支出，當(dāng)有關(guān)支出行為沒有相關(guān)預(yù)算，財務(wù)人員應(yīng)拒絕審核，對于特殊情況超出目標(biāo)預(yù)算的支出項目，應(yīng)要求項目部提供成本分析文件，讓項目部在成本分析文件中做好實際成本分析，分析是否超出預(yù)算額度，指明超出原因。財務(wù)人員可以將成本分析文件上報上級部門進(jìn)行審核審批，防止出現(xiàn)濫用資金現(xiàn)象。

加大工程項目資金和債務(wù)債權(quán)監(jiān)管 一方面，加大工程項目資金監(jiān)管力度。資金是支撐工程項目開展的基礎(chǔ)。良好的資金監(jiān)管不僅能夠有效衡量工程項目財務(wù)管理水平，還會影響到工程項目經(jīng)營效益。對此，企業(yè)要加大工程項目資金管理力度，尤其注重加大資金支付監(jiān)管力度，在工程項目投標(biāo)前期，應(yīng)杜絕承攬墊資工程項目；在工程項目施工中應(yīng)結(jié)合甲方付款節(jié)點(diǎn)，按照合同加大工程進(jìn)度款催收力度，及時回收工程進(jìn)度款，并且根據(jù)工程施工進(jìn)度完工節(jié)點(diǎn)，及時結(jié)算相關(guān)勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等，掌控好資金支付節(jié)點(diǎn)；在工程項目施工結(jié)束后，要及時與甲方?jīng)Q算，收回工程款。另一方面，加大工程項目債務(wù)債權(quán)監(jiān)管力度。財務(wù)部門應(yīng)按照監(jiān)管需求建設(shè)有關(guān)工程項目的債務(wù)債權(quán)往來清理臺賬，及時記錄每筆債權(quán)債務(wù)形成信息、清償信息和增減變化信息等，定期檢查臺賬上是否出現(xiàn)長期拖欠債權(quán)，按照有關(guān)債權(quán)的法律時效進(jìn)行催收，防止工程決算延期時間長，影響工程尾款回收。

注重工程項目成本費(fèi)用管控 首先，企業(yè)應(yīng)加大人工成本管控力度，結(jié)合人工成本管控實情建設(shè)合理的勞務(wù)管理制度，根據(jù)各個階段施工需求合理調(diào)配人力資源，防止出現(xiàn)人力資源分配不合理現(xiàn)象。其次，加強(qiáng)材料成本管控。對于工程項目而言，材料成本是成本費(fèi)用的管控重點(diǎn)，企業(yè)在采購大型材料時，應(yīng)通過公開招標(biāo)的方式，選擇物美價廉的材料，最大限度減少材料投入成本。再次，強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用成本管控。財務(wù)人員應(yīng)與施工人員和設(shè)備提供人員保持良好溝通，在項目部經(jīng)理申請租賃設(shè)備經(jīng)費(fèi)時，財務(wù)人員應(yīng)及時與施工人員和設(shè)備提供人員交談，詳細(xì)了解具體情況，按需撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)，避免出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備閑置現(xiàn)象。最后，加大項目部間接費(fèi)用管控力度。財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)預(yù)期經(jīng)費(fèi)分析各項間接費(fèi)用是否合規(guī)，并在審批間接費(fèi)用報銷的過程中，嚴(yán)查有關(guān)間接費(fèi)用是否超標(biāo)，對于類型重復(fù)的間接費(fèi)用拒絕審批，降低不必要的間接費(fèi)用開支，提升工程項目成本費(fèi)用管控效果。

提升會計核算水平 第一，財務(wù)人員應(yīng)在項目施工期間，前往施工一線全面收集有關(guān)會計資料，并將具體信息匯總起來，編制成會計資料文件，在后期開展會計核算的過程中，不定期通過一線調(diào)查的方式，對比分析現(xiàn)有會計信息資料是否滯后，并及時引入新型會計信息資料，定期嚴(yán)格檢查各項會計資料是否真實有效，為后期會計核算創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。第二，財務(wù)人員應(yīng)通過計劃成本計價的方式，將材料定額管理和計劃價格管理相結(jié)合，運(yùn)用工程物資材料采購差異會計科目，對工程項目的計劃成本和實際成本進(jìn)行對比分析，在分析中剔除價格因素和質(zhì)量因素，結(jié)合分析結(jié)果適當(dāng)調(diào)整差額，最大限度降低定額不確定因素帶來的會計核算失真現(xiàn)象。第三，財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)新會計準(zhǔn)則，做好會計核算的可比性和連續(xù)性工作，選擇合適的會計估量方法，提升會計核算水平。當(dāng)財務(wù)人員選好會計估量方法時，應(yīng)盡量避免出現(xiàn)頻繁更換會計估量方法的情況，如果需要更換會計估量方法，財務(wù)人員應(yīng)將相關(guān)會計信息資料充分披露出來，保障會計信息質(zhì)量的可比性。第四，企業(yè)應(yīng)根據(jù)財務(wù)核算現(xiàn)狀，做好財務(wù)人員教育培訓(xùn)工作，通過專業(yè)人士培訓(xùn)、視頻學(xué)習(xí)、線下考核等方式，逐步提升財務(wù)人員會計核算水平。

綜上所述，財務(wù)管理在工程項目中屬于重要內(nèi)容，與工程項目經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，企業(yè)應(yīng)在工程項目開展工作中注重財務(wù)管理。但是目前部分工程項目財務(wù)管理中存在問題，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實情設(shè)置恰當(dāng)?shù)慕鉀Q對策，提高企業(yè)對財務(wù)管理重視程度、加強(qiáng)工程項目全面預(yù)算管理執(zhí)行與監(jiān)控力度、加大工程項目資金和債務(wù)債權(quán)監(jiān)管、注重工程項目成本費(fèi)用管控、提升會計核算水平，通過多種方法提高財務(wù)管理質(zhì)量，確保工程項目能夠順利完成。

（作者單位：吉林工商學(xué)院）